國(guó)有資產(chǎn)與國(guó)有資本之辯

1、國(guó)有資本與國(guó)有資產(chǎn)之辯析 王 保 平 高級(jí)會(huì)計(jì)師 管理學(xué)博士 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成立是組織結(jié)構(gòu)層面的“硬件”搭建，而概念的厘清則是“軟件”配套，能引出制度安排的科學(xué)定位。一、出資機(jī)構(gòu)視角的辯析；二、企業(yè)法人視角的辯析；三、厘清基本概念的價(jià)值。一、出資人：是以國(guó)有資本，不是國(guó)有資產(chǎn) .關(guān)于資本與資產(chǎn)的辨析 .關(guān)于國(guó)有資本與國(guó)有資產(chǎn)的界限 .資本與資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)辨析第一，資本的內(nèi)涵資本（Capital）是能創(chuàng)造價(jià)值和剩余價(jià)值的價(jià)值。資本的雙重性:既有不包含價(jià)值判斷的自然屬性；也有滲透著價(jià)值判斷的社會(huì)屬性。資本的本質(zhì)是一個(gè)屬于商品經(jīng)濟(jì)的特有范疇，是通過不斷的運(yùn)動(dòng)而占有和支配剩余勞動(dòng)以實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖的價(jià)值，也就

2、是說，資本范疇在社會(huì)主義初級(jí)階段是客觀存在的。 第二，資產(chǎn)的內(nèi)涵資產(chǎn)（Asset或Property），是一種財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)的是一種社會(huì)財(cái)富，通常是以實(shí)物或貨幣狀態(tài)存在的財(cái)產(chǎn)和債權(quán)，反應(yīng)持有者的靜態(tài)財(cái)富，但不反應(yīng)其與利潤(rùn)、增值之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。資產(chǎn)具有產(chǎn)生利潤(rùn)的可能性，但沒有產(chǎn)生利潤(rùn)的必然性。當(dāng)資產(chǎn)被賦予要求增值、盈利的使命時(shí)就演繹成了資本。第三，資本與資產(chǎn)的血緣關(guān)系資本是可產(chǎn)出更多財(cái)富的財(cái)富，是通過不同形態(tài)的循環(huán)和周轉(zhuǎn)而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的資產(chǎn)，其本質(zhì)特點(diǎn)是通過自身運(yùn)動(dòng)而增值，它與利潤(rùn)之間是一種必然的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。資產(chǎn)與資本的關(guān)系，類同于產(chǎn)品與商品的關(guān)系一樣。商品首先必須是一種勞動(dòng)產(chǎn)品，但勞動(dòng)產(chǎn)品并不必然成為商品

3、，資本首先表現(xiàn)為資產(chǎn)，但資產(chǎn)并不必然成為資本。第四，會(huì)計(jì)人的直覺感知從會(huì)計(jì)學(xué)來看，一張資產(chǎn)負(fù)債表便高度概括了資本與資產(chǎn)的邏輯關(guān)系。從左邊看，是表現(xiàn)為各種實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)分布，從右邊看，則體現(xiàn)著一定營(yíng)運(yùn)資本(包括投資人的資本和債權(quán)人的資本)下的資本結(jié)構(gòu)，其中，股東資本正是右下部分,這也正是資本的標(biāo)桿效應(yīng),其控制力、帶動(dòng)力和影響力的體現(xiàn)。.國(guó)有資本與國(guó)有資產(chǎn)的關(guān)系第一，概念混同的原由傳統(tǒng)觀念下，資本是剝削代名詞，人們一直回避使用資本概念。如今建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，盡管資本不再是“毒蛇猛獸”，但人們?nèi)匀狈Τ浞帧⑷?、理性的認(rèn)識(shí)，或者說是“懷抱琵琶半遮面”。在外國(guó)資本、民間資本概念“舞動(dòng)”之后，國(guó)有資本開始緩慢

4、激活。國(guó)有資本，首先是資本，具備能帶來價(jià)值增殖這種質(zhì)的規(guī)定性，從范圍上講只存在于那些以資本增殖為目的企業(yè)中。 第二，基本定位國(guó)有資產(chǎn)，廣泛存在于所有屬于全體社會(huì)成員所共同享有的公共財(cái)產(chǎn)。通常將其分為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)（投入企業(yè)的以賺取利潤(rùn)為目的的國(guó)有資產(chǎn)，即國(guó)有資本）和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)（公共財(cái)產(chǎn)）。當(dāng)國(guó)有資產(chǎn)被運(yùn)用于謀求經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的價(jià)值增值時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)就自然演繹成是國(guó)有資本?，F(xiàn)有格局下的國(guó)有資產(chǎn)與國(guó)有資本國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)金融性國(guó)有資產(chǎn)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)資源性國(guó)有資產(chǎn)壟斷性企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)國(guó)有資本主要范圍二、企業(yè)：是法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，不是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)1.企業(yè)必須擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)2.股東財(cái)產(chǎn)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)必須“邊

5、界”清楚1.企業(yè)必須擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)企業(yè)法人作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，必須以擁有一定的財(cái)產(chǎn)為前提?！坝斜匾呢?cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)”是法人成立的必備要件之一。企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)生存和市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。是法律賦予企業(yè)對(duì)自己的法定財(cái)產(chǎn)所應(yīng)享有并行使的占有、使用、處置和收益分配等法定權(quán)利。在委托代理?xiàng)l件下，企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使須在法人治理框架下有序進(jìn)行。2.股東財(cái)產(chǎn)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)必須“邊界”清楚股東一旦將自己的資本注入企業(yè)，就與其他資本融為一體，形成一個(gè)不可分割的整體資產(chǎn)。股東無權(quán)直接干預(yù)公司法人對(duì)其法定財(cái)產(chǎn)行使各項(xiàng)法定權(quán)力，而只能在法人治理框架下依法行使股東權(quán)利。“邊界”清楚，才使得企業(yè)真正獲得獨(dú)立的、完整的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，保證企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展。股東持有股東權(quán)力與此并行不悖。三、概念厘清的現(xiàn)實(shí)意義為國(guó)有資本正名，是對(duì)當(dāng)今某些理論觀點(diǎn)的糾偏，也是對(duì)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和完善。強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本理念，樹立起正確的資本觀念和國(guó)有資本觀念，有利于社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展和完善。中央文件對(duì)國(guó)有資本的演繹已經(jīng)漸入佳境，其所具有的現(xiàn)實(shí)價(jià)值更加重要：第一，強(qiáng)化資本經(jīng)營(yíng)的觀念，由“經(jīng)營(yíng)企業(yè)”，逐步轉(zhuǎn)換為“運(yùn)營(yíng)資本”；第二，通