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1、泓域/AI影像輔助診斷產(chǎn)品公司巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析AI影像輔助診斷產(chǎn)品公司巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112358800 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc112358800 h 1 HYPERLINK l _Toc112358801 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112358801 h 3 HYPERLINK l _Toc112358802 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112358802 h 3 HYPERLINK l _Toc112358803 二、 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理 PAGEREF _Toc1
2、12358803 h 3 HYPERLINK l _Toc112358804 三、 巨災(zāi)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)概述 PAGEREF _Toc112358804 h 9 HYPERLINK l _Toc112358805 四、 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度 PAGEREF _Toc112358805 h 13 HYPERLINK l _Toc112358806 五、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112358806 h 19 HYPERLINK l _Toc112358807 六、 行業(yè)技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及優(yōu)勢 PAGEREF _Toc112358807 h 20 HYPERLINK l _Toc112358808 七、
3、 必要性分析 PAGEREF _Toc112358808 h 22 HYPERLINK l _Toc112358809 八、 法人治理 PAGEREF _Toc112358809 h 22 HYPERLINK l _Toc112358810 九、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112358810 h 34 HYPERLINK l _Toc112358811 十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策 PAGEREF _Toc112358811 h 36公司簡介(一)基本信息1、公司名稱:xxx(集團(tuán))有限公司2、法定代表人:馮xx3、注冊資本:990萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記
4、機(jī)關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-10-287、營業(yè)期限:2011-10-28至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡介公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢,不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)
5、持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。(三)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8374.036699.226280.52負(fù)債總額3289.952631.962467.46股東權(quán)益合計(jì)5084.084067.263813.06公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入35451.9128361.5326588.93營業(yè)利潤5911.214728.974433.41利潤總額4991.633993.303743.72凈利潤3743.722
6、920.102695.48歸屬于母公司所有者的凈利潤3743.722920.102695.48巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理對付風(fēng)險(xiǎn)的方法都適用于對付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),不在洪泛區(qū)設(shè)廠可以避免洪災(zāi)損失。但是,避免風(fēng)險(xiǎn)的方法并不適用于整體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,有些巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)如地震、洪水、暴風(fēng)在整體上是無法避免的。同樣,非保險(xiǎn)方式的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等方法也是如此。在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理中廣泛應(yīng)用的方法是損失管理,或稱損失控制。如本書第一章所述,損失管理計(jì)劃分為防損計(jì)劃和減損計(jì)劃,損失管理的技術(shù)分為工程管理和人為因素管理。以下我們以我國地震為例說明巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理。防損旨在減小損失發(fā)生的頻率,減損旨在減輕損失程度。地震是大地構(gòu)造活動的結(jié)
7、果,是一種自然現(xiàn)象,要消除地震損失發(fā)生可能性或根除它是不可能的事情,但我們可以采取措施來減少地震所造成的損失,一般來說,對地震災(zāi)害的防損和減損對策主要有以下幾個(gè)方面。1、做好地震預(yù)測和預(yù)報(bào)地震預(yù)測是針對破壞性地震而言的,是指在破壞性地震發(fā)生前根據(jù)對地震規(guī)律的認(rèn)識,預(yù)測未來地震的時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度,使人們可以防備。地震預(yù)測方法可分為三類:地震地質(zhì)、地震統(tǒng)計(jì)和地震前兆。地質(zhì)方法是以地質(zhì)構(gòu)造條件為基礎(chǔ),宏觀估計(jì)地震地點(diǎn)和強(qiáng)度,可用這種方法劃分地震區(qū)域,但不能預(yù)測地震的時(shí)間。統(tǒng)計(jì)方法是從地震發(fā)生的歷史紀(jì)錄中探索其統(tǒng)計(jì)規(guī)律,估計(jì)發(fā)生某種強(qiáng)度地震的概率。前兆方法是根據(jù)前兆現(xiàn)象預(yù)測未來地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度
8、。地震前兆是地震預(yù)測的核心問題。地震預(yù)報(bào)是根據(jù)地震預(yù)測對未來破壞性地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級及地震影響進(jìn)行預(yù)報(bào)。地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和震級就是地震預(yù)報(bào)的三要素,完整的地震預(yù)報(bào)中,這三個(gè)要素缺一不可。與地震預(yù)測的區(qū)別是,在中國地震預(yù)報(bào)的發(fā)布權(quán)在政府。地震預(yù)報(bào)按時(shí)間尺度可劃分為四種類型:(1)長期預(yù)報(bào),指對未來10年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預(yù)報(bào)。(2)中期預(yù)報(bào),指對未來12年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域和強(qiáng)度的預(yù)報(bào)。(3)短期預(yù)報(bào),指對3個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)。(4)臨震預(yù)報(bào),指對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)。中華人民共和國防震減災(zāi)法第十六條規(guī)定:國家對地震預(yù)
9、報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。中國的國家數(shù)字地震臺網(wǎng)和中國地殼運(yùn)動觀測網(wǎng)絡(luò)均于2000年正式建成,2001年已投入正式運(yùn)行。此外,數(shù)字地震前兆臺網(wǎng)的建設(shè)也有了新的進(jìn)展。到目前為止,地震預(yù)測和預(yù)報(bào)還是一個(gè)世界性難題,仍處在探索階段。中國的地震預(yù)報(bào)由于國家的重視經(jīng)過一代人的努力已居于世界先進(jìn)行列,曾成功對海城等14次地震做出中短期和臨震預(yù)報(bào)。最著名的例子是:對發(fā)生在1975年2月4日19點(diǎn)36分的7.3級海城地震預(yù)報(bào)的成功,大大減少了人員傷亡。但像1976年的唐山大地震與2008年的漢川大地震,雖有地震工作者預(yù)測到,但未能預(yù)報(bào)到。另據(jù)報(bào)道,對2014年11月22日康定發(fā)生的6.3級地震,被甘孜州地震局和成都
10、高新減災(zāi)研究所聯(lián)合建設(shè)的地震預(yù)警系統(tǒng)成功預(yù)警,為康定縣和成都市分別提供了7秒、53秒預(yù)警。2、根據(jù)地質(zhì)情況和歷史地震活動情況確定建筑物的抗震要求從全球的重大地震災(zāi)害調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn),95%以上的人命傷亡都是因?yàn)榻ㄖ锸軗p或倒塌所引致的。探討建筑物于地震中受損倒塌的原因,并加以防范。提高建筑物抗震性能,是提高城市綜合防御能力的主要措施之一,同時(shí)也是防震減災(zāi)工作中一項(xiàng)“抗”的主要任務(wù)。一些國際上造成重大傷亡的地震災(zāi)害都呈現(xiàn)出類似的現(xiàn)象,除了地震規(guī)模(震級)大外,主要還是因?yàn)榇罅繘]有經(jīng)過良好抗震工程設(shè)計(jì)與施工的房屋倒塌。而且這些房屋經(jīng)常是完全倒塌成一堆石塊廢墟,將人活埋。因此,探討建筑物于地震中受損倒
11、塌的原因,并加以防范,從工程上建造經(jīng)得起強(qiáng)震的抗震建筑是減少地震災(zāi)害最直接、最有效的方法。然而,不是符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的房子就不會被震倒。假如建筑物遭受極端地震的襲擊,超過其抗震標(biāo)準(zhǔn),那么建筑物還是可能嚴(yán)重受損或倒塌的。以漢川地震的規(guī)模來推算,在龍門山斷層附近距離斷層線20千米范圍內(nèi)的地震動強(qiáng)度可能高達(dá)0.3g以上(地震烈度8度以上)約相當(dāng)于中國抗震規(guī)范烈度9度的設(shè)防地震水平,但實(shí)際耐震設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)只有7度左右。換言之,建筑物只有7度的耐震能力(符合抗震標(biāo)準(zhǔn)),卻遭受了9度以上的地震襲擊。有些城市雖然距離龍門山斷層較遠(yuǎn),理論上震波會隨距離而衰減,但可能是因?yàn)榈刭|(zhì)較松軟,而在當(dāng)?shù)匕l(fā)生震波放大的效應(yīng)(地盤
12、效應(yīng)),這也會使地震烈度超過抗震標(biāo)準(zhǔn)而成為重災(zāi)區(qū)。因此對地震與活動斷層的充分研究也極為重要。在土質(zhì)條件不同的地面上,對地震烈度的反應(yīng)會有很大差別。例如:在同樣地震力作用下,軟土層比花崗巖層上烈度可高出23度。地基土質(zhì)條件的好壞,同樣的地震對建筑物破壞大有區(qū)別。按照遭受地震破壞后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的程度,以及建筑功能在抗震救災(zāi)中的作用,將建筑工程劃分為不同類別,區(qū)別對待,采取不同的設(shè)計(jì)要求,是減輕地震災(zāi)害的重要對策之一,汶川大地震表明,嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和使用的建筑,在遭遇比當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度高一度的地震作用下,沒有出現(xiàn)倒塌破壞。我國建設(shè)部的建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范按照我國地震
13、區(qū)劃圖所規(guī)定的烈度確定了“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震性能設(shè)計(jì)目標(biāo)。這樣,所有的建筑,只要嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計(jì)和施工,可以在遇到高于區(qū)劃圖一度的地震下不倒塌,實(shí)現(xiàn)生命安全第一的目標(biāo)。我國西南是地震多發(fā)地區(qū),歐亞地震帶經(jīng)過云南、貴州、四川、青海、西藏。為什么智利發(fā)生8級以上地震時(shí),其傷亡人數(shù)比我國發(fā)生7級地震還少?這主要是因?yàn)橹抢ㄖ锟拐鹦阅芤延写蠓忍嵘?,而我國地震帶上不少貧困地區(qū)的建筑物抗震能力相當(dāng)?shù)拖?,村民個(gè)人建房為省經(jīng)費(fèi)不會考慮抗震標(biāo)準(zhǔn)。漢川地震后重建的農(nóng)村民房完全按照國家抗震設(shè)計(jì)規(guī)范施工,經(jīng)受了2013年蘆山7級地震的“實(shí)震檢驗(yàn)”。3、制訂地震應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃,提高社會整體抗御地震的
14、能力為了加強(qiáng)對破壞性地震應(yīng)急活動的管理,減輕地震災(zāi)害損失,國務(wù)院于1995年2月21日公布了破壞性地震應(yīng)急條例,該條例規(guī)定,由國務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,制訂本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)地震災(zāi)害預(yù)測,可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門以及有關(guān)單位,參照國家的應(yīng)急預(yù)案,制訂本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。破壞性地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé);應(yīng)急通信保障;搶險(xiǎn)救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備;災(zāi)后評估準(zhǔn)備;應(yīng)急行動方案。應(yīng)急措施分為臨震應(yīng)急和震
15、后應(yīng)急。在可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道社區(qū)等組織也應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案要求,以及結(jié)合本地和本單位實(shí)際情況制訂地震應(yīng)急計(jì)劃,并采取加強(qiáng)地震知識的宣傳、適時(shí)開展地震應(yīng)急模擬演練等震前措施。從上述對策來看,主要是減損措施,但有些也能局部減小地震損失頻率,如建筑物的抗震要求。從技術(shù)角度分析,地震預(yù)測、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范屬于工程管理,加強(qiáng)立法、地震應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)知識宣傳則屬于人為因素管理。巨災(zāi)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)概述1、巨災(zāi)巨災(zāi)是指對人民生命財(cái)產(chǎn)造成特別巨大的破壞損失,對區(qū)域或國家經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害事件。國際組織和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別給出了不同的量化定義:(1)聯(lián)合國國際
16、減災(zāi)十年委員會于1994年發(fā)表的災(zāi)情報(bào)告中將巨災(zāi)定義為:財(cái)產(chǎn)損失超過所在國家國民收入1%;受災(zāi)人口超過全國人口1%:死亡人口超過100人。(2)美國保險(xiǎn)事務(wù)所財(cái)產(chǎn)理賠部將巨災(zāi)定義為:導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)直接保險(xiǎn)損失超過2500萬美元(1998年價(jià)格水平)的事件。(3)瑞士再保險(xiǎn)集團(tuán)將巨災(zāi)定義為:自然災(zāi)害或人為災(zāi)難的損失總額達(dá)8550萬美元以上,或保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)索賠額船運(yùn)1720萬美元,航空3440萬美元以上,其他4270萬美元以上,或死亡或失蹤人數(shù)20人以上,受傷人數(shù)50人以上,無家可歸人數(shù)2000人以上中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。伴隨著全球氣候變化以及中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快,中國的資
17、源、環(huán)境和生態(tài)壓力加劇,自然災(zāi)害防范應(yīng)對形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。我國沒有對巨災(zāi)進(jìn)行專門的量化定義,但有過類似的規(guī)定,如國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)。其中,自然災(zāi)害包括干旱、氣象、地震、地質(zhì)、海洋、生物等災(zāi)害和森林草原火災(zāi)。對自然災(zāi)害做了“重大”和“特別重大”的分類和定義。例如,對“特別重大”的地震災(zāi)害定義為:造成300人以上死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失占該省(區(qū)、市)當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上的地震。2、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)的定義,我們可把巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)定義為:因自然災(zāi)害和人為災(zāi)難造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人身傷亡的可能性或不確定性。按照巨災(zāi)發(fā)生的原因可把巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分為
18、兩大類:(1)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害是指由自然力造成的事件,如地震、洪水、臺風(fēng)、泥石流、冰雹等。(2)人為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。人為災(zāi)害是指與人類活動有關(guān)的重大事件,如重大火災(zāi)、爆炸、空難、建筑物倒塌、恐怖活動等。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與一般風(fēng)險(xiǎn)不同,其特殊性表現(xiàn)為:不確定性大。巨災(zāi)的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,難以預(yù)測,不確定性大,因而風(fēng)險(xiǎn)大。發(fā)生的頻率低,一次巨災(zāi)造成的損失巨大。普通災(zāi)害發(fā)生頻率高,但每一次事故造成的損失小。巨災(zāi)發(fā)生次數(shù)少,破壞性地震、火山爆發(fā)、大洪水、風(fēng)暴潮等巨災(zāi)很少發(fā)生,幾年、幾十年甚至更長時(shí)間才發(fā)生一次。但一旦發(fā)生損失則巨大,或造成萬級、百萬級美元損失,如一次大地震、大洪水可造成數(shù)億、數(shù)百億甚至上
19、千億美元損失。而且巨災(zāi)的影響是長期的。一次巨災(zāi)給國家、人民帶來的創(chuàng)傷可能需要數(shù)十年來修復(fù)不完全滿足可保風(fēng)險(xiǎn)的條件,可保風(fēng)險(xiǎn)的條件之一是:保險(xiǎn)標(biāo)的大多數(shù)不能同時(shí)在遭受損失,否則保險(xiǎn)分?jǐn)倱p失的職能就會喪失。而像地震、洪水、颶風(fēng)這樣的自然災(zāi)害經(jīng)常會造成大面積損失。但保險(xiǎn)公司可采用兩種方法來對付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn):一是再保險(xiǎn),二是把業(yè)務(wù)分散在廣大地域,從而避免風(fēng)險(xiǎn)集中。3、巨災(zāi)損失全球巨災(zāi)損失呈現(xiàn)不斷上升趨勢,嚴(yán)重威脅著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。我國的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)總體狀況也不容樂觀。我國是世界上遭受自然災(zāi)害種類最多、發(fā)生頻率最高、巨災(zāi)損失最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一。中國位于兩大地震帶之間,一是東面環(huán)太平洋地震帶對歐亞板塊向
20、下俯沖,二是歐亞地震帶經(jīng)過云南、貴州、四川、青海、西藏。4、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢無論從全球還是我國的情況來看,巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展呈現(xiàn)越來越嚴(yán)峻的態(tài)勢,究其原因如下:(1)氣候變暖加劇了巨災(zāi)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。研究表明,在過去的30年里,每十年都比前十年明顯變暖,每十年就會有一個(gè)全球最新高溫紀(jì)錄產(chǎn)生。我國氣候變暖趨勢與全球的總趨勢基本一致。由于氣候變暖,強(qiáng)臺風(fēng)、大暴雨、大早等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因子增多。(2)人類長期盲目開發(fā)自然資源,加重了生態(tài)環(huán)境惡化,直接或間接引起巨災(zāi)發(fā)生。由于人類長期盲目開發(fā)自然資源,如濫伐森林、圍湖造田、大量排放溫室氣體等,加重了生態(tài)環(huán)境惡化。在我國,工業(yè)化進(jìn)程加快,城市化高速發(fā)展,使資源消耗和環(huán)
21、境破壞比較嚴(yán)重,直接或間接引起了巨災(zāi)的發(fā)生。(3)人口和財(cái)產(chǎn)集中化趨勢加大了巨災(zāi)損失。人口和財(cái)產(chǎn)集中化是人類文明發(fā)展的必然趨勢。以我國長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)為例,占國土面積僅2.1%,卻集中了全國11%的人口,創(chuàng)造了全國21.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,接近全國一半的進(jìn)出口總額。一旦發(fā)生巨災(zāi),就可能導(dǎo)致重大的財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的人員傷亡,相反,如果巨災(zāi)發(fā)生在人口密度低、經(jīng)濟(jì)較為落后的邊遠(yuǎn)地區(qū),巨災(zāi)帶來的損失就會比較小。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度(一)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度內(nèi)容巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,是指對由于突發(fā)性的、無法預(yù)料、無法避免且危害特別嚴(yán)重的如地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水、冰雪等所引發(fā)的大面積災(zāi)難性事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡,給予切實(shí)保障的風(fēng)
22、險(xiǎn)分散制度。(二)我國巨災(zāi)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀由于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,國際上,如英國、美國、日本等國家的政府都有直接介入或間接支持,積極發(fā)揮國家的信用作用,制定有效的公共政策,重視工程性防損減災(zāi)措施的實(shí)施,立足本國國情,針對主要的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行單獨(dú)的有效經(jīng)營管理,注重傳統(tǒng)和新型的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制手段的運(yùn)用,構(gòu)建全國性或區(qū)域性的保障體系。但是由于我國現(xiàn)階段既沒有英國發(fā)展完善的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會和再保險(xiǎn)市場,也沒有美國那樣的發(fā)達(dá)國家的政府財(cái)政強(qiáng)力后盾,加上我國保險(xiǎn)市場處于起步階段,人們的投保意識不強(qiáng),大多數(shù)都依賴于政府救濟(jì),因而可以采用結(jié)合政府主導(dǎo)和地方政府分配統(tǒng)籌來發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,政策上政府指引,政府、保險(xiǎn)
23、公司和社會共同協(xié)作,各地方政府參與共同完善巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的方式。1、我國應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)面臨的形勢(1)保險(xiǎn)業(yè)在巨災(zāi)救助體系中的作用不突出。我國是世界上公認(rèn)的地震、洪水、臺風(fēng)等各種自然災(zāi)害發(fā)生均比較頻繁的國家,每年造成的經(jīng)濟(jì)損失都在1000億元以上。而保險(xiǎn)賠償僅占損失的5%,遠(yuǎn)低于36%的全球平均水平。(2)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度不完善。1979年我國恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來,針對企事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)等和居民家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的責(zé)任范圍均包含了各類巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代后期,各保險(xiǎn)公司受償付能力的限制,對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采取了停?;驀?yán)格限制規(guī)模、有限制承保的政策。2001年9月,中國保監(jiān)會有條件放開商業(yè)財(cái)產(chǎn)地震保
24、險(xiǎn)的承保,保險(xiǎn)公司逐步擴(kuò)大了地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù),但主要集中在關(guān)系國計(jì)民生、具有重大影響的大型項(xiàng)目。(3)巨災(zāi)保險(xiǎn)供需之間矛盾突出。針對企業(yè)各類財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)和針對居民家庭財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)缺乏與地震相關(guān)的保障,針對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也處于不斷萎縮的狀態(tài)。另外,在技術(shù)與服務(wù)能力等方面,保險(xiǎn)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)處理的需要,這就使得巨災(zāi)保險(xiǎn)供需之間的矛盾十分突出。2、我國建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的有利條件(1)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展快速。自我國恢復(fù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場取得了巨大的進(jìn)步;從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的深度和密度來看,我國保險(xiǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)仍有巨大的發(fā)展空間。經(jīng)過近幾年重大自然災(zāi)害尤其是去年近兩
25、年持續(xù)地震災(zāi)害的洗禮,各級政府對巨災(zāi)的認(rèn)識逐步深化,人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識也普遍提高。因此,巨災(zāi)保險(xiǎn)不僅市場潛力巨大,而且肩負(fù)保障社會大眾避免巨災(zāi)沖擊的社會責(zé)任。(2)政府越來越重視巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。近年來我國政府在保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展中扮演著越來越重要的角色,不斷地開展各項(xiàng)活動,不斷商榷討論完善災(zāi)害防范和救助體系。比如2008年我國南方持續(xù)出現(xiàn)雪災(zāi),面對突如其來的災(zāi)害,中國保監(jiān)會隨即發(fā)出關(guān)于做好應(yīng)對雨雪冰凍極端天氣有關(guān)工作的緊急通知,對抗災(zāi)救災(zāi)和理賠服務(wù)工作提出了具體要求,“512”汶川大地震發(fā)生后,中國保監(jiān)會立即啟動保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一級響應(yīng)程序,同時(shí)成立抗震救災(zāi)指揮中心,全面部署保險(xiǎn)業(yè)抗震救災(zāi)工作,
26、政府的重視和支持,為巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立提供了有利條件。(3)相關(guān)法律在不斷完善。政府積極開展立法工作,目前已出臺了數(shù)部如中華人民共和國防震減災(zāi)法森林防火條例中華人民共和國氣象法地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法中華人民共和國防洪法海洋環(huán)境預(yù)報(bào)與海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)布管理規(guī)定等30多部有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急的法律法規(guī),初步建立起自然災(zāi)害應(yīng)急法律制度,力求把各項(xiàng)災(zāi)難造成的損失降至最低。2009年5月新修訂的中華人民共和國防震減災(zāi)法已經(jīng)施行,其中規(guī)定“國家發(fā)展有財(cái)政支持的地震災(zāi)害保險(xiǎn)事業(yè),鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加地震災(zāi)害保險(xiǎn)”。以后巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的承保還可能涉及多層次風(fēng)險(xiǎn)分散安排問題,對保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營有著重大意義。(4)我國巨災(zāi)保
27、險(xiǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)逐步成熟。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,國外投資者不斷涌進(jìn)中國來分這塊蛋糕,加上信息技術(shù)越來越發(fā)達(dá),國外保險(xiǎn)業(yè)為我國巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了一定技術(shù)支持和人才培訓(xùn)。我國保險(xiǎn)業(yè)積累了一定的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),這為今后巨災(zāi)保險(xiǎn)的快速發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。(三)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的積極效應(yīng)(1)促進(jìn)社會和諧發(fā)展。政府救濟(jì)和社會捐贈往往僅能保障災(zāi)區(qū)居民最基本的生存條件,不能有效地恢復(fù)災(zāi)區(qū)企業(yè)與居民的生產(chǎn)生活。保險(xiǎn)以其分散風(fēng)險(xiǎn)、消化損失、保障民生的功能已成為國際上主要的損失補(bǔ)償方式。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度通過及時(shí)補(bǔ)償受害者的損失,有利于保障受害者的合法權(quán)益,緩解社會矛盾,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,通過
28、發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償和防災(zāi)防損功能,可以穩(wěn)定人民群眾對災(zāi)害損失的心理預(yù)期;利用保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專業(yè)優(yōu)勢,最大程度上降低災(zāi)害造成的損失;能夠及時(shí)為受災(zāi)群眾賠付保險(xiǎn)金,有利于受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活和有計(jì)劃地安排災(zāi)后重建,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。(2)提高財(cái)政資金的使用效率。以國家財(cái)政為主的災(zāi)害損失補(bǔ)償機(jī)制,一定程度上滋長了受災(zāi)群眾的依賴心理,甚至造成受災(zāi)地區(qū)虛報(bào)災(zāi)情,將注意力集中在爭取更多的財(cái)政補(bǔ)貼上,而不是放在補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)用效果上,從而增加道德風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致救災(zāi)效率低、公平性差。通過建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,可以促進(jìn)以政府財(cái)政為主的災(zāi)害損失補(bǔ)償模式,向以保險(xiǎn)賠償為主的市場機(jī)制補(bǔ)償模式轉(zhuǎn)變,將事后的巨災(zāi)損失財(cái)政
29、補(bǔ)償轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗谋kU(xiǎn)安排,通過有效轉(zhuǎn)移自然災(zāi)害造成的損失減少對政府財(cái)政的沖擊,充分發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)保障方面的資金杠桿乘數(shù)效應(yīng),調(diào)動更多的資源來參與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理,提升財(cái)政資金的使用效率,緩解政府財(cái)政壓力。(3)減輕政府社會管理壓力。保險(xiǎn)機(jī)制能夠在風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理等風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度具有支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的社會管理功能。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,可以有效提高巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,有利于政府從具體的防災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)中解脫出來,在宏觀上更好地把握巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)政策和提供必要的公共服務(wù),從而緩解各級政府社會管理
30、壓力,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),通過巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制,積極輔助政府進(jìn)行災(zāi)害損失領(lǐng)域的社會風(fēng)險(xiǎn)管理,降低了政府的社會管理成本,提高了對突發(fā)事件的處置效率,促進(jìn)了政府社會管理機(jī)制逐步完善,可以實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)。有效減輕政府的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理壓力和社會管理壓力。(四)我國構(gòu)建三位一體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系計(jì)劃2015年8月20日,我國首個(gè)地震保險(xiǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)在云南省大理白族自治州啟動。云南農(nóng)房地震保險(xiǎn)以政府災(zāi)害救助為體系基礎(chǔ),以政策性保險(xiǎn)為基本保障,以商業(yè)保險(xiǎn)為有益補(bǔ)充,構(gòu)建了三位一體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。(1)立足全面保障民生。云南約50%以上的農(nóng)房為土木結(jié)構(gòu),往往小震大災(zāi)、大震巨災(zāi),農(nóng)村、農(nóng)民是最需要地震保險(xiǎn)保障的地區(qū)
31、和群體。試點(diǎn)方案從風(fēng)險(xiǎn)最高,損失最大的農(nóng)房地震災(zāi)害著手,既保障財(cái)產(chǎn)損失又保障人員傷害,在三年的試點(diǎn)期限內(nèi),為大理白族自治州所轄12縣(市)82.43萬戶農(nóng)村房屋及356.92萬當(dāng)?shù)鼐用裉峁╋L(fēng)險(xiǎn)保障。為體現(xiàn)民生關(guān)懷,試點(diǎn)期間由省、州、縣三級政府財(cái)政全額承擔(dān)保費(fèi)。(2)有效提高保障水平。方案對試點(diǎn)地區(qū)發(fā)生5級(含)以上地震造成的農(nóng)村房屋的直接損失、恢復(fù)重建費(fèi)用以及居民死亡救助提供了有效保險(xiǎn)保障。農(nóng)村房屋保險(xiǎn)賠償限額(指數(shù)保險(xiǎn))從2800萬元到42000萬元,使保險(xiǎn)賠款在不同震級分檔下起到災(zāi)害救助補(bǔ)充作用。居民保險(xiǎn)賠償限額(地震災(zāi)害救助保險(xiǎn))每人死亡賠償限額為10萬元,累計(jì)保險(xiǎn)死亡賠償限額為8000
32、萬元/年。(3)完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、保險(xiǎn)公司組建地震保險(xiǎn)共同體提供保險(xiǎn)服務(wù),強(qiáng)化抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保險(xiǎn)服務(wù)能力:引入再保險(xiǎn)機(jī)制,進(jìn)一步分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);按照當(dāng)年保費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例計(jì)提地震風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,逐步積累應(yīng)對地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。(4)放大政策疊加效應(yīng)。通過政府“有形之手”為市場“無形之手”發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,凸顯保險(xiǎn)“災(zāi)前預(yù)防一災(zāi)害補(bǔ)償一促進(jìn)災(zāi)后重建”的重要功能作用,使受災(zāi)群眾在國家財(cái)政救濟(jì)基礎(chǔ)上獲得額外的保險(xiǎn)保障,據(jù)測算,通過保險(xiǎn)機(jī)制使財(cái)政資金的杠桿放大倍數(shù)最高達(dá)到了15.6倍,能夠有效轉(zhuǎn)移和平滑區(qū)域巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失。農(nóng)房保險(xiǎn)賠償平均可達(dá)到地震民房恢復(fù)重建政府補(bǔ)助總金額的34.07%,大大提高
33、災(zāi)區(qū)居民重建能力。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析當(dāng)前時(shí)期,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,有利于營造較好的外部環(huán)境;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破,有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展深入推進(jìn),有利于激發(fā)發(fā)展動力和活力;國家聚焦聚力于推進(jìn)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略,生產(chǎn)力布局向內(nèi)陸腹地拓展,有利于開拓發(fā)展新空間;國家把生態(tài)文明建設(shè)擺到更加重要位置,有利于把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。與此同時(shí),國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在,
34、國內(nèi)面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),發(fā)展外部環(huán)境的不穩(wěn)定性和不確定性因素增多。發(fā)展不足仍然是面臨的主要矛盾,同時(shí)面臨一系列新的挑戰(zhàn):有效需求不足,傳統(tǒng)動力減弱,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的難度增加;產(chǎn)業(yè)層次總體較低,創(chuàng)新能力不強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;企業(yè)效益下滑,商品房庫存偏高,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多;資源約束進(jìn)一步增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大;人口老齡化加快,基本公共服務(wù)供給不足,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重,影響社會穩(wěn)定的因素增多;社會文明素質(zhì)有待提高。行業(yè)技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及優(yōu)勢20世紀(jì)60年代醫(yī)生開始利用計(jì)算機(jī)技術(shù)閱讀X射線光片,20世紀(jì)80年代計(jì)算機(jī)輔助診斷系統(tǒng)成為醫(yī)學(xué)影像診斷的一個(gè)研究方向。從計(jì)算
35、機(jī)閱讀到輔助診斷的研發(fā),醫(yī)生開始逐漸將人工智能納入到了醫(yī)學(xué)影像的臨床應(yīng)用中。人工智能在醫(yī)學(xué)影像領(lǐng)域的臨床應(yīng)用主要在輔助診斷環(huán)節(jié),應(yīng)用計(jì)算機(jī)視覺及深度學(xué)習(xí)技術(shù),集中應(yīng)用于圖像識別、病變檢出和良惡性判斷等。一方面,利用人工智能的計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)對患者的醫(yī)學(xué)影像識別獲取重要信息,為經(jīng)驗(yàn)不足的影像科醫(yī)生提供幫助,提高其閱片效率;另一方面,基于深度學(xué)習(xí)技術(shù)通過大量已有影像數(shù)據(jù)和臨床信息對模型進(jìn)行訓(xùn)練,使其具備智能化輔助診斷疾病的功能,在臨床中幫助醫(yī)生降低漏診、誤診概率。AI閱片與人工閱片對比,具備高效率、高準(zhǔn)確度、客觀性、信息利用率高且知識經(jīng)驗(yàn)傳承高的優(yōu)勢特點(diǎn),能夠幫助影像科醫(yī)生提升閱片的效率和質(zhì)量,有效
36、緩解我國醫(yī)學(xué)影像醫(yī)師資源緊張的狀況。目前我國醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)的年增長率約為30%,而放射科醫(yī)師數(shù)量的年增長率為4.1%,放射科醫(yī)師的數(shù)量增長速度遠(yuǎn)不及影像數(shù)據(jù)的增速,且隨著分級診療的推進(jìn)和基層醫(yī)療需求的釋放,未來基層醫(yī)生處理醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)的壓力會越來越大,醫(yī)學(xué)影像閱片及診斷需求將無法得到有效的滿足。人工智能技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像領(lǐng)域的應(yīng)用能夠充分發(fā)揮其高效且準(zhǔn)確的優(yōu)勢,緩解醫(yī)生閱片壓力,切實(shí)助力分級診療的推動和基層醫(yī)院的建設(shè)。必要性分析1、提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)
37、一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競爭力。法人治理(一)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí),由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日,股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會,并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內(nèi)容;(4)對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(5)依照法律、行政法規(guī)及本章程
38、的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份;(6)查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;(7)公司終止或者清算時(shí),按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配;(8)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(9)單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之10以上股份的股東,有向股東大會行使提案的權(quán)利;(10)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的,應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事
39、會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議作出之日起_日內(nèi),請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟;監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟,或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟,
40、或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的,前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;公司股東濫用
41、股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。(5)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司_%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)??毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利,控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款
42、擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益,不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。(二)董事1、公司設(shè)董事會,對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由5名董事組成,包括2名獨(dú)立董事。董事會中設(shè)董事長1名,副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán):(1)召集股東大會,并向股東大會報(bào)告工作;(2)執(zhí)行股東大會的決議;(3)決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;(4)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;(5)制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;(6)擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案;(7)在股東大會授權(quán)范圍內(nèi),決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、
43、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng);(8)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;(9)聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書;根據(jù)總裁的提名,聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級管理人員,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng);(10)制訂公司的基本管理制度;(11)制訂本章程的修改方案;(12)管理公司信息披露事項(xiàng);(13)向股東大會提請聘請或更換為公司審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所;(14)聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作;(15)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則,以確保董事會落實(shí)股東大會決議,提高工作效
44、率,保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限,建立嚴(yán)格的審查和決策程序;重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審,并報(bào)股東大會批準(zhǔn)。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況,決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn),決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財(cái)、資產(chǎn)抵押(不含對外擔(dān)保)。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會審議標(biāo)準(zhǔn)的對外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。
45、8、董事長行使下列職權(quán):(1)主持股東大會和召集、主持董事會會議;(2)督促、檢查董事會決議的執(zhí)行;(3)簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件;(4)行使法定代表人的職權(quán);(5)在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下,對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán),并在事后向公司董事會和股東大會報(bào)告;(6)董事會授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作,董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長履行董事長職務(wù);副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議,由董事長召集,于會議召開10日前以書面形
46、式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會,可以提議召開董事會臨時(shí)會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi),召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時(shí)董事會會議的通知方式為:電話、傳真、郵件等;通知時(shí)限為:3日。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容:(1)會議日期和地點(diǎn);(2)會議期限;(3)事由及議題;(4)發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決,實(shí)行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事
47、會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行,董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的,應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時(shí),如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時(shí),應(yīng)將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為:舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下,可以用通訊方式進(jìn)行并以傳真方式或其他書面方式作出決議,并由參會董事簽字。17、董事會會議,應(yīng)由董事本人出席;董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書中應(yīng)載明代理人的姓名,代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限,并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在
48、授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議,亦未委托代表出席的,視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄,出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存,保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容:(1)會議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名;(2)出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事(代理人)姓名;(3)會議議程;(4)董事發(fā)言要點(diǎn);(5)每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果(表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù))。(三)高級管理人員1、公司設(shè)總裁一名,由董事會聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁,由董事會根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章
49、程第九十三條規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形,同時(shí)適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定,同時(shí)適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務(wù)的人員,不得擔(dān)任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年,連聘可以連任。4、總裁對董事會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會決議,并向董事會報(bào)告工作;(2)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;(3)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5)制訂公司的具體規(guī)章;(6)提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;(7)決定聘任或解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解
50、聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;(8)擬訂公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲,決定公司職工的聘任和解聘;(9)在董事會授權(quán)范圍內(nèi),代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務(wù);(10)本章程和董事會授予的其他職權(quán)。5、總裁列席董事會會議,非董事總裁在董事會上沒有表決權(quán)。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求,向董事會或者監(jiān)事會報(bào)告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報(bào)告的真實(shí)性。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)、解聘(或開除)公司職工等涉及職工切身利益的問題時(shí),應(yīng)當(dāng)事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則,報(bào)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。總裁工作細(xì)則包括以
51、下內(nèi)容:(1)總裁會議召開的條件、程序和參加的人員;(2)總裁及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工;(3)公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用,簽訂重大合同的權(quán)限,以及向董事會、監(jiān)事會的報(bào)告制度;(4)董事會認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定??偛迷谌温毱陂g離職的,公司獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對總裁離職原因進(jìn)行核查,并對披露原因與實(shí)際情況是否一致以及該事項(xiàng)對公司的影響發(fā)表意見。獨(dú)立董事認(rèn)為必要時(shí),可以聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行離任審計(jì),費(fèi)用由公司承擔(dān)。10、副總裁由總裁提名,經(jīng)董事會聘任或解聘。副總裁協(xié)助總裁工作。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反
52、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(四)監(jiān)事1、監(jiān)事由股東代表和公司職工代表擔(dān)任。公司職工代表擔(dān)任的監(jiān)事不得少于監(jiān)事人數(shù)的三分之一。監(jiān)事應(yīng)具有法律、會計(jì)等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗(yàn)。2、本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形,同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員及其配偶和直系親屬在公司董事、高級管理人員任職期間不得擔(dān)任公司監(jiān)事。3、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定,對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。4、監(jiān)事每屆任期三年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議,并對董事會決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益,若給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事連續(xù)兩次不能親自出席監(jiān)事會
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