機(jī)場(chǎng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

1、 HYPERLINK / 遼寧省機(jī)場(chǎng)治理集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀分析檢查報(bào)告（2009年7月8日）遼寧省機(jī)場(chǎng)治理集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央、省委、省國(guó)資委關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動(dòng)的部署，在省委第四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)關(guān)心下，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)進(jìn)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話及有關(guān)教材，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)進(jìn)展觀的精神實(shí)質(zhì)，以“抓黨建，促改革，保安全，謀進(jìn)展，打造東北亞樞紐航空港”為主題，以加強(qiáng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和提高民主決策水平為實(shí)踐載體，緊扣機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司進(jìn)展實(shí)踐，在深入調(diào)查研究、開(kāi)展解放思想大討論、廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)

2、上，組織召開(kāi)了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，深刻分析主客觀緣故，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，理清了進(jìn)展思路。在專(zhuān)題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)公司黨、政要緊領(lǐng)導(dǎo)主持，形成了機(jī)場(chǎng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。一、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)組建以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀要緊成效遼寧省機(jī)場(chǎng)治理集團(tuán)公司于2003年12月30日正式掛牌成立，授權(quán)經(jīng)營(yíng)沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)、丹東機(jī)場(chǎng)、錦州機(jī)場(chǎng)和朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)國(guó)有資產(chǎn)，是省委、省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)。目前有成員企業(yè)、直屬單位14個(gè)，在崗職工3895人。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“打造體制新、機(jī)制活、具有較強(qiáng)進(jìn)展后勁的中國(guó)機(jī)場(chǎng)業(yè)的優(yōu)秀機(jī)場(chǎng)治理公司”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷推進(jìn)

3、沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐建設(shè)，帶動(dòng)丹東、錦州和朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)共同進(jìn)展，著力構(gòu)建功能完善、互為支撐的樞紐機(jī)場(chǎng)體系。通過(guò)不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了安全水平持續(xù)提高、運(yùn)輸生產(chǎn)較快增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益逐漸改善的態(tài)勢(shì)。第一，安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。安全工作是機(jī)場(chǎng)行業(yè)的首要工作，是推動(dòng)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)科學(xué)進(jìn)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加強(qiáng)安全工作力度，連續(xù)實(shí)現(xiàn)了五個(gè)安全年，多次獲得“全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”等榮譽(yù)。一是嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。集團(tuán)公司與各單位簽訂年度安全責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任，強(qiáng)化各單位安全責(zé)任主體意識(shí)。各單位要緊領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作負(fù)第一位責(zé)任，并將具體責(zé)任層層分解和逐級(jí)細(xì)化。建立健全值

4、班和緊急重大情況報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。二是突出抓好安全專(zhuān)項(xiàng)整治。多次針對(duì)各機(jī)場(chǎng)安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷加大資金投入，提高各機(jī)場(chǎng)的安全保障能力。在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展安全隱患排查治理，結(jié)合排查結(jié)果，及時(shí)制定治理措施，消除了一批安全隱患。三是圓滿完成重大事件和活動(dòng)的安全保障。圓滿完成了“兩會(huì)”、“世園會(huì)”、汶川地震抗震救災(zāi)等重大事件和活動(dòng)的安全保障，特不是在2008年奧運(yùn)會(huì)的安全保障工作中成績(jī)突出，被評(píng)為省奧運(yùn)安保工作先進(jìn)集體和省屬企業(yè)奧運(yùn)安保先進(jìn)集體。此外還多次圓滿完成了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及外國(guó)政要的各類(lèi)專(zhuān)機(jī)保障任務(wù)。四是著手推進(jìn)安全治理體系（SMS）建設(shè)。該體系是一種對(duì)涉及機(jī)

5、場(chǎng)安全的全部要素進(jìn)行統(tǒng)籌治理，保證安全水平持續(xù)提高的先進(jìn)體系。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)從去年開(kāi)始著手開(kāi)展推進(jìn)該體系建設(shè)的預(yù)備工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定下發(fā)了實(shí)施方案，對(duì)集團(tuán)各級(jí)安全治理人員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。五是積極推進(jìn)航空安全審計(jì)工作。桃仙、丹東機(jī)場(chǎng)分不通過(guò)了民航局、民航東北治理局的航空安保審計(jì)，錦州機(jī)場(chǎng)通過(guò)了民航東北治理局的航空安保初步審計(jì)，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的航空安全體系已初步建立。第二，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)堅(jiān)持改革作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的突破口，不斷破除制約和阻礙科學(xué)進(jìn)展的障礙，體制機(jī)制得到了創(chuàng)新，激發(fā)了企業(yè)的進(jìn)展活力和后勁。一是順利完成屬地化改革。本著“區(qū)不情況、扎實(shí)推進(jìn)、保持穩(wěn)定、有利進(jìn)展”的原則，結(jié)合

6、丹東、錦州、朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、人員等難點(diǎn)問(wèn)題，與各移交方進(jìn)行了多次困難的談判和溝通，順利接收了三個(gè)機(jī)場(chǎng)，完成了屬地化改革工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。從2007年初開(kāi)始啟動(dòng)三項(xiàng)制度改革工作，成立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，經(jīng)集團(tuán)職代會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子層討論決定后，下發(fā)了五個(gè)具體改革方案。由于保障北京奧運(yùn)會(huì)、與南航集團(tuán)重組等緣故，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示此項(xiàng)工作順延，但為下一步重新啟動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是扎實(shí)推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制、分離辦社會(huì)職能工作。將民航電視站改制成為五家單位共同出資的有限公司，對(duì)民航幼兒園實(shí)行了整體對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)，完成了公安局移交省公安廳治理工作，進(jìn)一步精干了機(jī)場(chǎng)主業(yè)

7、，減輕了負(fù)擔(dān)。四是順利完成相關(guān)改革工作。采取統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄用的形式改革了職員錄用制度。采取勞務(wù)代理的形式，改革了臨時(shí)工用工制度。組織實(shí)施了醫(yī)療改革，構(gòu)建了多層次的醫(yī)療保障體系。第三，運(yùn)輸生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。近年來(lái)，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)不斷加大運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，積極推進(jìn)桃仙機(jī)場(chǎng)樞紐建設(shè)，帶動(dòng)丹東、錦州和朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)共同進(jìn)展，運(yùn)輸生產(chǎn)保持了較快增長(zhǎng)。一是運(yùn)輸生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。2008年，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸起降6.3萬(wàn)架次，同比增長(zhǎng)12.7%，比2004年增長(zhǎng)50%。旅客吞吐量692萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.9%，比2004年增長(zhǎng)66.7%。貨郵吞吐量10.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5%。二是積極開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)航線。目前機(jī)場(chǎng)集團(tuán)已開(kāi)通航線10

8、5條，其中國(guó)內(nèi)航線73條，國(guó)際航線32條，通航都市達(dá)72個(gè)。2008年開(kāi)通的沈陽(yáng)至德國(guó)慕尼黑航線填補(bǔ)了沈陽(yáng)沒(méi)有通往歐洲直飛航線的空白。丹東機(jī)場(chǎng)獲準(zhǔn)開(kāi)放臨時(shí)口岸，朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)于2008年4月1日正式復(fù)航。三是大力吸引航空公司運(yùn)力。積極與各航空公司溝通協(xié)調(diào)，吸引到愈來(lái)愈多的航空公司運(yùn)力投放。近年來(lái)，成功吸引包括深航、東北航、奧凱、東海、聯(lián)合、春秋、祥鵬、吉祥、西部、鯤鵬、漢莎、港龍等各地區(qū)、各類(lèi)航空公司。深航更是將桃仙機(jī)場(chǎng)作為基地機(jī)場(chǎng)。第四，經(jīng)營(yíng)治理水平不斷提高。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)不斷加強(qiáng)內(nèi)部治理力度，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)效益逐年改善。2008年，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.95億元，利潤(rùn)-3702萬(wàn)元，上繳稅金

9、6281萬(wàn)元。一是加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃治理。2004年以來(lái)，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)先后制定了2004年-2006年振興規(guī)劃、2006年-2020年機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃、“十一五”進(jìn)展規(guī)劃。聘請(qǐng)了民航治理干部學(xué)院協(xié)助編制完成了機(jī)場(chǎng)集團(tuán)戰(zhàn)略進(jìn)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了進(jìn)展思路，對(duì)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)科學(xué)進(jìn)展起到了重要的指導(dǎo)作用。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金治理。建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算治理體系，完善資金治理中心職能，不斷優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。執(zhí)行適度從緊的財(cái)務(wù)政策，嚴(yán)格操縱成本支出。三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)治理考核實(shí)施方案，對(duì)各單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行半年和全年考核。不斷完善經(jīng)營(yíng)績(jī)效激勵(lì)約束機(jī)制和考評(píng)制度，細(xì)化績(jī)效治理方案，加大對(duì)各單位負(fù)責(zé)人

10、的考核力度。充分調(diào)動(dòng)各單位積極性、主動(dòng)性和制造性，各單位指標(biāo)完成情況較好。第五，黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作不斷加強(qiáng)。集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，緊緊圍繞安全、服務(wù)、效益、改革等中心任務(wù)，積極開(kāi)展黨建和思想政治工作，為集團(tuán)公司各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保證。集團(tuán)公司黨建工作在省國(guó)資委近年來(lái)的黨建目標(biāo)責(zé)任制考核中，均獲得優(yōu)秀單位。集團(tuán)公司還榮獲遼寧省思想政治工作先進(jìn)單位。一是認(rèn)真開(kāi)展“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子政治核心作用有所增強(qiáng)。集團(tuán)公司黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了“政治素養(yǎng)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、安全

11、治理好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主題的“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，取得了一定實(shí)效。二是加強(qiáng)了基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒榜樣作用得到較好地發(fā)揮。在基層黨組織中實(shí)施了黨建目標(biāo)治理責(zé)任制考核方法，圍繞奧運(yùn)保障、沈陽(yáng)世園會(huì)保障、抗震救災(zāi)等工作積極開(kāi)展了黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，提高了基層黨組織的活力，調(diào)動(dòng)了黨員的工作熱情和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作，保持了干部職工隊(duì)伍穩(wěn)定。尤其是積極做好集團(tuán)公司改革重組和內(nèi)部三項(xiàng)制度改革過(guò)程中的人員思想穩(wěn)定工作。四是加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，圍繞“三重一大”的落實(shí)情況和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“七不準(zhǔn)”加強(qiáng)了監(jiān)督

12、檢查；圍繞招投標(biāo)治理開(kāi)展了效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范了治理，節(jié)約了采購(gòu)資金；積極推行服務(wù)承諾制，組織開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，多次被評(píng)為行風(fēng)先進(jìn)單位。五是較好地發(fā)揮了工會(huì)工作橋梁紐帶作用和共青團(tuán)組織的生力軍作用。工會(huì)組織充分發(fā)揮了職代會(huì)民主參與的主渠道作用，深入開(kāi)展“雙增雙節(jié)”勞動(dòng)競(jìng)賽、“安康杯”競(jìng)賽、“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建等活動(dòng)。共青團(tuán)組織認(rèn)真開(kāi)展了“青年文明號(hào)”和青年志愿者等活動(dòng)，集團(tuán)團(tuán)委榮獲省五四紅旗團(tuán)委?？傮w看，過(guò)去的五年，是機(jī)場(chǎng)集團(tuán)不斷進(jìn)展壯大，不斷取得各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)的五年。五年來(lái)的工作成果，標(biāo)志著機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的改革進(jìn)展已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀的認(rèn)識(shí)和體會(huì)自3月25日開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以

13、來(lái)，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，先后5次組織中心組集中學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要講話和中央、省委、省國(guó)資委有關(guān)會(huì)議和文件精神，深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的三個(gè)學(xué)習(xí)讀本，認(rèn)真開(kāi)展解放思想大討論。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委要緊領(lǐng)導(dǎo)親自為黨員干部作專(zhuān)題輔導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開(kāi)展調(diào)查研究，帶頭深入基層征求意見(jiàn)，帶頭走訪困難職工家庭，切實(shí)關(guān)心解決他們的實(shí)際困難。在學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)回憶總結(jié)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成立五年多來(lái)進(jìn)展歷程，研究探究企業(yè)進(jìn)展規(guī)律，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)進(jìn)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)決性，形成科學(xué)進(jìn)展的共識(shí)。第一，必須堅(jiān)持進(jìn)展那個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。堅(jiān)決不移地貫徹落實(shí)黨

14、的差不多路線，全神貫注搞建設(shè)，一心一意謀進(jìn)展，任何時(shí)候都要做到不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，堅(jiān)決進(jìn)展信心，更新進(jìn)展觀念，轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式，破解進(jìn)展難題，推動(dòng)集團(tuán)公司又好又快進(jìn)展，更好地為遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展貢獻(xiàn)新的更大的力量。第二，必須堅(jiān)持安全第一的方針不動(dòng)搖。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)大進(jìn)展，快進(jìn)展，必須把保障航空和空防安全放在第一位，作為重中之重來(lái)抓。有了安全不等于有了一切，但沒(méi)有安全一切就無(wú)從保障。要牢固樹(shù)立持續(xù)安全的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷提高航空空防安全水平，為機(jī)場(chǎng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全進(jìn)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心不動(dòng)搖。集團(tuán)公司要采取一

15、切有效措施，不斷開(kāi)發(fā)新航線，增加飛機(jī)起降架次、旅客和貨郵吞吐量，并強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)治理，千方百計(jì)增收節(jié)支，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益逐年減虧。同時(shí)建立職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，使職員充分享受企業(yè)改革進(jìn)展成果。第四，必須堅(jiān)持“第一窗口”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)是服務(wù)型企業(yè)，機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)品確實(shí)是提供服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推出服務(wù)品牌，提升服務(wù)品質(zhì)。集團(tuán)所屬各成員機(jī)場(chǎng)要在當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸服務(wù)窗口中，創(chuàng)建和保持“第一窗口”的服務(wù)品牌。第五，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新不動(dòng)搖。以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，克服因循守舊，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，接著吸引戰(zhàn)略合作伙伴，深化企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)改革，著力構(gòu)建有利于集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展的體制

16、機(jī)制，使集團(tuán)改革進(jìn)展工作不斷充滿生機(jī)與活力。第六，必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作不動(dòng)搖。進(jìn)一步圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，認(rèn)真地開(kāi)展黨建和思想政治工作；以改革創(chuàng)新的精神扎實(shí)地開(kāi)展精神文明創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)；以處以上班子和干部為重點(diǎn)，扎實(shí)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。三、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀存在的要緊問(wèn)題及緣故分析在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)等形式，向各有關(guān)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)對(duì)象、基層黨員群眾廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)其中的具體業(yè)務(wù)問(wèn)題，集團(tuán)公司已責(zé)成機(jī)關(guān)有關(guān)部室認(rèn)真研

17、究，整改落實(shí)。對(duì)涉及集團(tuán)層面的共性問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)確實(shí)梳理匯總，要緊有以下六個(gè)方面：第一，集團(tuán)進(jìn)展戰(zhàn)略和進(jìn)展方向還需進(jìn)一步明確。一是進(jìn)展戰(zhàn)略落實(shí)不夠。遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)各單位按照業(yè)務(wù)板塊提出過(guò)整體進(jìn)展上的指導(dǎo)意見(jiàn)，但一些單位沒(méi)有按照這一戰(zhàn)略定位和進(jìn)展方向開(kāi)展工作，一些單位的進(jìn)展思路不明確，進(jìn)展方向模糊，缺乏加快進(jìn)展的主動(dòng)性和規(guī)劃性。二是進(jìn)展戰(zhàn)略跟蹤不夠。進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃提出后，缺乏目標(biāo)分解和跟蹤評(píng)價(jià)。部分不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的內(nèi)容未得到及時(shí)修訂和調(diào)整。三是進(jìn)展方式較為粗放。遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)具備較全面的機(jī)場(chǎng)服務(wù)功能，但業(yè)務(wù)重復(fù)和交叉現(xiàn)象比較嚴(yán)峻，形成內(nèi)部同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。專(zhuān)業(yè)化程度不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是

18、機(jī)場(chǎng)定位需進(jìn)一步明確。國(guó)務(wù)院在2009年4月1日的常務(wù)會(huì)議上通過(guò)了民用機(jī)場(chǎng)治理?xiàng)l例，明確將機(jī)場(chǎng)定位為公共基礎(chǔ)設(shè)施，并指出各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，鼓舞、支持民用機(jī)場(chǎng)進(jìn)展，提高民用機(jī)場(chǎng)的治理水平。按照這一精神，遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)應(yīng)要緊以社會(huì)效益為主，著力做好差不多建設(shè)、保障航空安全、提高服務(wù)水平等工作，積極發(fā)揮運(yùn)輸服務(wù)窗口作用。 第二，航空空防安全隱患仍然存在。一是各級(jí)治理人員對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全工作重視不夠，沒(méi)有把安全工作擺在重要位置，存在重效益輕安全現(xiàn)象。二是安全設(shè)備亟需更新改造。集團(tuán)多數(shù)單位都存在著不同程度的安全設(shè)備匱乏或者陳舊老化現(xiàn)象，已不同程度地構(gòu)成安

19、全隱患。桃仙機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道、機(jī)坪破損嚴(yán)峻，阻礙飛行安全；丹東機(jī)場(chǎng)跑道需要實(shí)施修補(bǔ)，盲降設(shè)備更新后，中指點(diǎn)標(biāo)臺(tái)存在位置不準(zhǔn)確問(wèn)題；錦州機(jī)場(chǎng)設(shè)備嚴(yán)峻老化，跑道中線燈、滑行道邊燈、全向信標(biāo)儀等已陳舊，亟需更換；朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)缺冬季除雪車(chē)，無(wú)24小時(shí)監(jiān)控設(shè)施；丹東、錦州、朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援設(shè)備匱乏，飛機(jī)除冰、跑道除雪設(shè)備達(dá)不到行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)。三是地面安全工作相對(duì)薄弱。由于機(jī)場(chǎng)行業(yè)的特點(diǎn)，各單位對(duì)航空、空防安全普遍高度重視，但地面安全工作相對(duì)比較薄弱，安全保障能力存在不足。第三，集團(tuán)戰(zhàn)略重組和內(nèi)部改革工作因故終止和順延。一是戰(zhàn)略重組未能取得突破。近年來(lái)，按照省委、省政府的要求，遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)多方尋求戰(zhàn)略合作伙伴，

20、力求引入外部資金解決進(jìn)展中的資金瓶頸問(wèn)題，但由于國(guó)家政策緣故一直未能取得突破性進(jìn)展，特不是去年與南航集團(tuán)的戰(zhàn)略重組因?yàn)閲?guó)家政策緣故最終未能實(shí)現(xiàn)。二是三項(xiàng)制度改革因故順延。遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)從2007年初開(kāi)始啟動(dòng)三項(xiàng)制度改革，做了大量工作，取得了時(shí)期性的進(jìn)展，但由于奧運(yùn)會(huì)舉辦和與南航集團(tuán)重組等緣故，按上級(jí)要求，此項(xiàng)工作兩度順延。三是廠辦大集體改革無(wú)法推進(jìn)。遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)現(xiàn)有兩個(gè)集體企業(yè)，50余名職工。這部分集體職工與全民職工混崗，付出同樣的勞動(dòng)，卻是兩種不同身份，缺乏企業(yè)歸屬感。廠辦大集體改革工作由于政策緣故未向前推進(jìn)。第四，經(jīng)營(yíng)治理還需進(jìn)一步精細(xì)化和科學(xué)化。一是管控模式有待完善。由于遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)專(zhuān)門(mén)的

21、組織形態(tài)和復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，容易造成有的地點(diǎn)管得死，有的地點(diǎn)放得寬，目前的管控模式還不能專(zhuān)門(mén)好的解決這一問(wèn)題。有的單位反映集團(tuán)在財(cái)務(wù)、人事等方面權(quán)力下放不夠，有的單位反映集團(tuán)在航線開(kāi)發(fā)、工資福利等方面給予督促和指導(dǎo)不多。二是經(jīng)營(yíng)績(jī)效治理不夠科學(xué)。集團(tuán)公司年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的下達(dá)還缺乏科學(xué)性、可行性，完全按照省國(guó)資委下達(dá)的指標(biāo)向下分解，沒(méi)有彈性，容易阻礙各單位工作積極性。三是內(nèi)部治理較為粗放。一些制度和規(guī)定存在一刀切現(xiàn)象，不夠靈活。車(chē)輛治理上存在公車(chē)私用、公事無(wú)車(chē)等現(xiàn)象。人事治理上沒(méi)有真正建立能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制，人員較多卻缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，部分崗位存在人才斷檔現(xiàn)象。職工在子女就業(yè)方面存在不同方法。

22、四是支線機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼問(wèn)題。按照遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與錦州市政府的移交協(xié)議，2010年錦州機(jī)場(chǎng)將不再享受當(dāng)?shù)卣磕?00萬(wàn)的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。目前，錦州機(jī)場(chǎng)正處于加快進(jìn)展時(shí)期，航班量逐步增長(zhǎng)，遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)由于自身資金壓力大，無(wú)法提供更多的支持。而丹東、朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)更是從移交遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)至今就沒(méi)有享受過(guò)政府經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。第五，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為制約機(jī)場(chǎng)集團(tuán)進(jìn)展的瓶頸問(wèn)題。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。桃仙機(jī)場(chǎng)保障能力嚴(yán)峻不足：跑道已過(guò)使用年限；機(jī)坪狹窄，機(jī)位擺放困難；航站樓已處于飽和狀態(tài)，樓內(nèi)設(shè)施設(shè)備陳舊。丹東、錦州、朝陽(yáng)三個(gè)支線機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施更普遍存在陳舊老化現(xiàn)象，亟需更新改造。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力大。2009年，遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)將

23、逐步實(shí)施一系列機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，包括桃仙機(jī)場(chǎng)T3航站樓建設(shè)、T1航站樓改造、丹東機(jī)場(chǎng)新航站樓建設(shè)等重大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目陸續(xù)將進(jìn)入開(kāi)工時(shí)期，企業(yè)自身籌集資金的壓力專(zhuān)門(mén)大。特不是T3航站樓建設(shè)方面，目前機(jī)場(chǎng)集團(tuán)每年需償還T2航站樓建設(shè)貸款本息5800萬(wàn)元，同時(shí)承擔(dān)著巨大的折舊和維護(hù)成本。T3航站樓建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)自身籌集資金特不困難。第六，工資福利與職工期待還有一定的差距。一是住房貨幣化補(bǔ)貼問(wèn)題。目前，民航駐沈各單位中，一些單位實(shí)施了住房貨幣化補(bǔ)貼，未參加房改或面積不夠的職工享受到了實(shí)惠。這對(duì)遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的職工沖擊較大，普遍呼吁實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)貼。二是一些后勤保障工作還不夠。如東塔職工食堂停辦后未能及時(shí)恢

24、復(fù)，以及桃仙職工住宿條件專(zhuān)門(mén)差等。三是職工工資水平相對(duì)較低。目前在民航駐沈各單位中，遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)工資水平相對(duì)較低，近年來(lái)盡管有所增長(zhǎng)，但增幅較小，三個(gè)支線機(jī)場(chǎng)等單位工資處于更低的水平。存在上述問(wèn)題的緣故是多方面的。既有客觀因素的制約，又有集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想解放不夠、改革創(chuàng)新不夠等主觀緣故?？陀^因素要緊有：一是長(zhǎng)期積存的體制性機(jī)制性矛盾，制約企業(yè)的進(jìn)展。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)受打算經(jīng)濟(jì)阻礙和束縛嚴(yán)峻，歷史遺留的包袱較重，存在企業(yè)辦社會(huì)等問(wèn)題，大集體企業(yè)改制受政策阻礙難以推進(jìn)。集團(tuán)在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面，缺乏話語(yǔ)權(quán)，致使有些工作開(kāi)展起來(lái)比較被動(dòng)。二是受地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)財(cái)務(wù)狀況制約，企業(yè)改革進(jìn)展的資金壓力較大。

25、盡管機(jī)場(chǎng)近年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好，收入逐年增加，但機(jī)場(chǎng)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)，投入大，見(jiàn)效慢，企業(yè)償還貸款壓力大。目前，各機(jī)場(chǎng)保障能力嚴(yán)峻不足，設(shè)備設(shè)施陳舊落后，職工工資增長(zhǎng)幅度緩慢，資金問(wèn)題已成為制約機(jī)場(chǎng)集團(tuán)進(jìn)展的最大瓶頸。三是集團(tuán)公司改革重組工作受外部因素阻礙較大。集團(tuán)公司三項(xiàng)制度改革工作進(jìn)入組織實(shí)施時(shí)期后，由于2008年北京奧運(yùn)安保壓力大，集團(tuán)公司決定三項(xiàng)制度改革工作順延，但奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，集團(tuán)公司又與南航集團(tuán)實(shí)施重組，依照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在重組期間人事凍結(jié)的指示精神，集團(tuán)公司三項(xiàng)制度改革工作又暫緩實(shí)施。后因種種緣故，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與南航集團(tuán)重組工作也宣告終止，致使集團(tuán)各項(xiàng)工作受到一定的阻礙。主觀方面的

26、緣故要緊有：第一，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀、把握機(jī)場(chǎng)進(jìn)展的規(guī)律還不夠深入。一是理論學(xué)習(xí)還存在差距。盡管有年度中心組學(xué)習(xí)打算，但學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松，理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，學(xué)習(xí)有時(shí)浮在面上，班子成員在自覺(jué)按照科學(xué)進(jìn)展觀要求進(jìn)行黨性鍛煉、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)進(jìn)展的能力上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是研究機(jī)場(chǎng)進(jìn)展規(guī)律不夠深刻。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)、民航業(yè)內(nèi)外進(jìn)展迅速的環(huán)境下，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)進(jìn)展視野還不夠開(kāi)闊，認(rèn)識(shí)和把握機(jī)場(chǎng)進(jìn)展客觀規(guī)律還不夠全面和完全，適應(yīng)形勢(shì)變化的能力還不夠強(qiáng)，缺乏科學(xué)進(jìn)展的前瞻性。三是學(xué)以致用存在不足。運(yùn)用科學(xué)進(jìn)展觀指導(dǎo)工作的力度不夠大，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)還有差距；在把握進(jìn)展與改革、安全與效益、

27、穩(wěn)定與進(jìn)展、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系上，統(tǒng)籌兼顧不夠，有時(shí)顧此失彼；對(duì)解決改革進(jìn)展過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題，研究探究不夠。第二，創(chuàng)新工作方法、解決突出問(wèn)題還不夠有力。一是決策機(jī)制還不盡科學(xué)。集團(tuán)黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和職工代表大會(huì)，作為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，工作中還存在著諸多不盡人意之處。領(lǐng)導(dǎo)班子受傳統(tǒng)思維方式阻礙，往往適應(yīng)于經(jīng)驗(yàn)治理，決策前調(diào)研不夠深入，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)不夠廣泛；決策中發(fā)表意見(jiàn)不夠充分，正反兩方面論證不夠全面；決策后督促檢查力度不大，致使有些決策流于形式，沒(méi)有真正發(fā)揮作用。二是執(zhí)行能力還不夠強(qiáng)。決策產(chǎn)生后，有些機(jī)關(guān)和基層領(lǐng)導(dǎo)干部，限于能力和素養(yǎng)，執(zhí)行過(guò)程中難免出現(xiàn)偏差，集團(tuán)公司對(duì)其

28、指導(dǎo)督促不夠，有時(shí)存在姑息遷就現(xiàn)象，導(dǎo)致政策執(zhí)行走樣，從而產(chǎn)生新的矛盾。三是破解進(jìn)展難題的方法不多。集團(tuán)公司近年來(lái)運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)較民航兄弟機(jī)場(chǎng)增幅緩慢，盡管存在諸多客觀因素，但集團(tuán)公司沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)確實(shí)研究，拿出有效的措施，任其自然進(jìn)展，導(dǎo)致差距越來(lái)越大。集團(tuán)公司長(zhǎng)期以來(lái)貫徹執(zhí)行“安全第一”的指導(dǎo)方針，但有時(shí)仍然存在安全責(zé)任不到位，規(guī)章制度不落實(shí)，發(fā)生問(wèn)題處理不嚴(yán)等問(wèn)題。第三，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)還存在一定差距。一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的深度和廣度還不夠。與國(guó)內(nèi)外民航業(yè)快速進(jìn)展的形勢(shì)相比，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子在解放思想、提高認(rèn)識(shí)、應(yīng)對(duì)措施上還存在較大差距，阻礙和制約集團(tuán)公司科學(xué)進(jìn)展的思想觀念還不同程度地存在

29、著。二是領(lǐng)導(dǎo)班子還沒(méi)有完全形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，但在涉及集團(tuán)進(jìn)展的全局性問(wèn)題上，如機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、保障航空空防安全、企業(yè)內(nèi)部改革及治理等問(wèn)題上，還存在著合力不強(qiáng)的現(xiàn)象；班子成員相互之間交流、溝通不夠，導(dǎo)致有些工作銜接不暢。三是工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。領(lǐng)導(dǎo)班子在知人、知事和知情上還有一定差距，班子成員深入基層調(diào)研不夠，主動(dòng)了解和掌握情況，為基層解決實(shí)際困難還比較少，關(guān)懷一線干部職員不夠。四、推動(dòng)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)科學(xué)進(jìn)展的總體思路和要緊措施推動(dòng)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)科學(xué)進(jìn)展，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，扎實(shí)開(kāi)展“抓黨建，促改革，保安全，謀

30、進(jìn)展，打造東北亞樞紐航空港”主題實(shí)踐活動(dòng)，以加強(qiáng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和提高民主決策水平為實(shí)踐載體，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織政治核心作用，接著深化體制機(jī)制改革，確保航空空防安全，促進(jìn)各項(xiàng)工作邁入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)進(jìn)展軌道。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)科學(xué)進(jìn)展，提出以下要緊措施：1.明確進(jìn)展方向，加快科學(xué)進(jìn)展步伐。一是完善進(jìn)展戰(zhàn)略。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步查找差距，修訂完善集團(tuán)進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃。關(guān)心和指導(dǎo)各單位制定進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。二是加快科學(xué)進(jìn)展。加快集團(tuán)由經(jīng)營(yíng)型向治理性轉(zhuǎn)變。接著推進(jìn)桃仙機(jī)場(chǎng)樞紐建設(shè)。拓展融資渠道，增強(qiáng)直接融資

31、能力。進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè)，做大輔業(yè)，推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)、外包治理，提高非航業(yè)務(wù)效益。2.建設(shè)機(jī)場(chǎng)安全體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全目標(biāo)。一是積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)安全治理體系（SMS）建設(shè)。按照各機(jī)場(chǎng)安全治理體系建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展差異分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修改機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)工作，圍繞上述重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，在民航局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，建立并運(yùn)行機(jī)場(chǎng)安全治理體系。二是在民航工作中貫徹持續(xù)安全的理念。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任、治理部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職員的安全崗位責(zé)任。三是加大安全設(shè)施設(shè)備投入。接著爭(zhēng)取民航和當(dāng)?shù)卣馁Y金和政策支持，重點(diǎn)投入四個(gè)機(jī)

32、場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和技術(shù)更新改造，逐步提高安全保障能力。3.深化改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革。做好前期改革工作的銜接，接著做好改革的預(yù)備工作。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際修訂改革方案。適時(shí)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革工作，接著聘請(qǐng)咨詢公司完成定崗定編和薪酬設(shè)計(jì)工作，對(duì)改革實(shí)施過(guò)程提供技術(shù)支持。加大改革的宣傳教育力度，深入細(xì)致地做好思想政治工作，確保干部職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是盡快推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。適時(shí)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。目前相關(guān)職能部門(mén)已拿出初步改革方案，待下一步完善后著手實(shí)施。三是呼吁實(shí)施支線機(jī)場(chǎng)空管體制改革。按照全國(guó)民航空管治理一體化的改革模式，加大工作力度，呼吁將丹東、錦州和朝陽(yáng)機(jī)

33、場(chǎng)的空管工作統(tǒng)一劃歸此次空管改革范圍之內(nèi)，切實(shí)理順三個(gè)機(jī)場(chǎng)的空管治理體制。4.加大治理力度，切實(shí)提高治理水平。一是加強(qiáng)信息化建設(shè)。建設(shè)機(jī)場(chǎng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，整合現(xiàn)有信息資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公，節(jié)約辦公成本，提高內(nèi)部治理效率。二是改善經(jīng)營(yíng)績(jī)效治理。提高經(jīng)營(yíng)指標(biāo)下達(dá)和完成的科學(xué)性和合理性，提高治理的針對(duì)性和實(shí)效性。充分調(diào)動(dòng)各單位積極性、主動(dòng)性和制造性，引導(dǎo)各單位努力完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)。三是實(shí)施精細(xì)化治理。完善財(cái)務(wù)預(yù)算治理制度，嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算，最大限度減少預(yù)算外支出。加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管控力度，進(jìn)一步壓縮各項(xiàng)費(fèi)用。鼓舞各單位增收節(jié)支，加強(qiáng)治理，提高經(jīng)濟(jì)效益。5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合保障能力。一是加快

34、實(shí)施一系列改擴(kuò)建項(xiàng)目。加快實(shí)施包括桃仙機(jī)場(chǎng)T3航站樓建設(shè)、跑道、滑行道、機(jī)坪擴(kuò)建改造，及三個(gè)支線機(jī)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施更新改造等項(xiàng)目。二是最大限度爭(zhēng)取資金和政策支持。抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的良好機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，爭(zhēng)取民航局和省政府更多的資金和政策支持。6.加強(qiáng)黨建和思想政治工作，為中心工作保駕護(hù)航。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝工作，堅(jiān)持和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)和能力。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全各級(jí)黨、紀(jì)、工、團(tuán)組織，適時(shí)籌備召開(kāi)集團(tuán)

35、公司黨代會(huì)。圍繞安全、服務(wù)、效益等中心任務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)常性思想政治工作，加強(qiáng)正面宣傳教育，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒榜樣作用。三是加強(qiáng)改革中的思想政治工作，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。集團(tuán)公司下一步各項(xiàng)改革任務(wù)繁重，要充分發(fā)揮黨建和思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，黨政工團(tuán)齊抓共管，加大改革宣傳教育力度，確保人員思想穩(wěn)定，確保改革順利進(jìn)行。四是深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，接著深化教育，加大對(duì)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查力度，積極開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)治理水平的不斷提高。7.完善職工福利，保障職工切身利益。一是建立職工工資隨生產(chǎn)進(jìn)展正常增長(zhǎng)機(jī)制。在進(jìn)展生產(chǎn)、增加效益的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加職工工資。二是恢復(fù)職工食堂。充分利用近450平方米的場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，采取給予補(bǔ)貼的形式，完全解決東塔職工就餐問(wèn)題，提升后勤保障能