對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的若干思考

1、對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的假設(shè)干考慮2002年上半年，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，整年形勢(shì)將好于上一年。但復(fù)蘇勢(shì)頭前強(qiáng)后弱。美國(guó)經(jīng)濟(jì)情況遠(yuǎn)不如人們年初估計(jì)的那么樂(lè)觀。美國(guó)商務(wù)部公布的第二季度美國(guó)gdp的預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率，按環(huán)比折年率計(jì)算僅增1.1%。歐洲增長(zhǎng)乏力，估計(jì)今年只增1.5%。日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停頓惡化，但經(jīng)濟(jì)前景并不明朗。日本政府2002年3月發(fā)表經(jīng)濟(jì)報(bào)告認(rèn)為，2002年經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)零增長(zhǎng)。除日本外，東亞經(jīng)濟(jì)那么在進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行于2002年4月和7月分別兩次調(diào)查本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，將不包括日本在內(nèi)的2002年?yáng)|亞經(jīng)濟(jì)的預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率由2001年12月公布的4.7%進(jìn)步到5.8%。值得注意的是，當(dāng)前世界

2、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中有一些問(wèn)題需要我們?nèi)ミM(jìn)一步考慮和研究。21世紀(jì)初，世界經(jīng)濟(jì)會(huì)如何開(kāi)展，同這些問(wèn)題有很大關(guān)系。一、全面估計(jì)美國(guó)在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的作用2002年初，人們一度認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)在年中將出現(xiàn)比擬強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。但情況開(kāi)展并不是這樣。除增長(zhǎng)速度不如人意外，失業(yè)率、企業(yè)投資等情況也遠(yuǎn)不如人們意料的那么好。7月12日白宮聲稱，2002財(cái)年，美國(guó)的財(cái)政赤字將高達(dá)1650億美元，大大超過(guò)不久前估計(jì)的1000億美元大關(guān)。2001年，美國(guó)貿(mào)易逆差達(dá)4114億美元，占gdp4%左右。2002年的貿(mào)易逆差可達(dá)4980億美元。問(wèn)題是，迄今為止，我們常常是，或者說(shuō)，更多地是從增長(zhǎng)的角度，而不

3、是從全面開(kāi)展的角度，來(lái)觀察世界經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)無(wú)疑仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭，這種狀況短期內(nèi)是難以改變的。但美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定和不確定因素也大注：美國(guó)商務(wù)部不久前調(diào)整了1999年以來(lái)的gdp數(shù)據(jù)。按環(huán)比折年率計(jì)算，2001年gdp季度數(shù)據(jù)連續(xù)三個(gè)季度衰退。商務(wù)部將2001年美國(guó)gdp增長(zhǎng)率由先前的1.2%調(diào)整為0.3%，同2000年第二季度5%以上的增長(zhǎng)速度成鮮明對(duì)照。這種不穩(wěn)定和不確定因平素常帶有突發(fā)性質(zhì)，因此使其影響更為宏大，也更難以防范?！?11恐懼襲擊對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接影響大致已經(jīng)過(guò)去了，但它對(duì)人們心理等的深層次影響是不可能很快消失的。美國(guó)許多公眾認(rèn)為，“911事件是在美國(guó)沒(méi)有準(zhǔn)備的情

4、況下發(fā)生的；如今美國(guó)對(duì)恐懼襲擊作了這么多的防范，假如再發(fā)生比擬大的襲擊事件，它對(duì)美國(guó)的影響將是非常嚴(yán)重的。令人深思的是，“911事件剛剛過(guò)去，安然等大公司假賬案又接踵而至，并且其揭露也像任何一件突發(fā)的政治、軍事事件那樣地出人意料。到2002年10月，公司丑聞剛剛略為平息，美國(guó)對(duì)伊拉克開(kāi)戰(zhàn)的可能性又因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)同意對(duì)伊動(dòng)武而日益增長(zhǎng)，世界油價(jià)隨之進(jìn)一步上升。提早出版的2002年10月21日的?商業(yè)周刊?的文章說(shuō)，據(jù)gldan，美國(guó)一家企業(yè)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的估計(jì)，假如有50%的可能戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)發(fā)生，美國(guó)經(jīng)濟(jì)下一年度預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.4%；假如有30%的可能對(duì)伊拉克動(dòng)武成功，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能增長(zhǎng)2.3%；假如戰(zhàn)爭(zhēng)使得

5、伊拉克、科威特、沙特等產(chǎn)油區(qū)遭到嚴(yán)重破壞的可能性有15%，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能只有1%的增長(zhǎng)。如今看來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)火車(chē)頭也是一把雙刃劍。它既給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)增長(zhǎng)，也給世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)重大不確定性和不穩(wěn)定性。我們既要充分利用美國(guó)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇，又要做好充分準(zhǔn)備以應(yīng)付它帶來(lái)的各種問(wèn)題。至少?gòu)倪@兩年的情況看，對(duì)于這二者，我們應(yīng)當(dāng)同樣地予以重視。21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)不但需要增長(zhǎng)與開(kāi)展，還需要安康與穩(wěn)定；不但需要帶動(dòng)增長(zhǎng)的火車(chē)頭，也需要可以促進(jìn)穩(wěn)定開(kāi)展的因素。21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是繁榮和相對(duì)穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)。這些，都不是美國(guó)一個(gè)國(guó)家可以做到的。二、歐盟和993年1月1日歐洲宣布單一的內(nèi)部市場(chǎng)建成時(shí)，只是根

6、本上撤除了阻礙商品、人員、效勞和資本自由流通的非關(guān)稅壁壘，實(shí)際上全面的統(tǒng)一市場(chǎng)至今并未建立。據(jù)歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，在歐盟1339條所謂“單一市場(chǎng)規(guī)那么中，目前只有70%被所有成員國(guó)按規(guī)那么作了轉(zhuǎn)化，尚有30%尚未成為成員國(guó)的國(guó)內(nèi)立法。即使已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)立法的，真正實(shí)行和貫徹也還需要時(shí)間。根據(jù)2000年3月歐盟里斯本首腦會(huì)議作出的承諾，歐盟要到2022年才在成員國(guó)之間開(kāi)放電信和電力市場(chǎng)，在這兩個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的規(guī)那么和法規(guī)。里斯本首腦會(huì)議還規(guī)定，2022年建成統(tǒng)一的金融和資本市場(chǎng)，在這之前先建立統(tǒng)一的“市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì)，而目前在歐盟內(nèi)部有40多家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。它們各自為政，使統(tǒng)一的金融市場(chǎng)難以形成。

7、除此之外，目前歐盟內(nèi)部還沒(méi)有統(tǒng)一的勞動(dòng)市場(chǎng)，各國(guó)的養(yǎng)老金等制度并不統(tǒng)一。在企業(yè)層面上，目前歐盟成員國(guó)的利潤(rùn)稅等制度也遠(yuǎn)未統(tǒng)一。近年來(lái)，歐盟為完善單一的內(nèi)部市場(chǎng)采取了許多措施。2002年上半年，一個(gè)最突出的舉措就是歐元如期進(jìn)入流通領(lǐng)域。歐元和本國(guó)貨幣“雙幣流通的時(shí)間還從原來(lái)規(guī)定的半年縮短到了兩個(gè)月，有的國(guó)家甚至提早完成了貨幣的兌換工作。如法國(guó)法郎2002年2月17日便已停頓使用。6月下旬，筆者在法國(guó)、德國(guó)和比利時(shí)考察時(shí)，歐元已無(wú)一例外地成為這些國(guó)家流通中唯一的合法貨幣。市場(chǎng)非常平靜，沒(méi)有因?yàn)榉▏?guó)法郎和德國(guó)馬克永遠(yuǎn)地退出歷史舞臺(tái)而發(fā)生任何風(fēng)波。歐元進(jìn)入流通領(lǐng)域確實(shí)是水到渠成的結(jié)果。歐元問(wèn)世反過(guò)來(lái)又

8、必將促進(jìn)歐洲的一體化進(jìn)程。歐洲有的公眾說(shuō)：歐元問(wèn)世首先是促進(jìn)了歐洲人對(duì)歐洲的認(rèn)同感。除歐元進(jìn)入流通領(lǐng)域外，2002年歐盟還為金融一體化采取了一些重要措施。比方歐盟委員會(huì)提出了方便公司在全歐洲范圍內(nèi)融資的議案。該議案建議，只要公司制作一份文件或發(fā)行證券說(shuō)明書(shū)，便可以在整個(gè)歐盟區(qū)進(jìn)展融資。該文件將為公司的潛在投資者提供詳細(xì)信息，內(nèi)容包括公司的管理及籌資方式。人們認(rèn)為，上述議案是歐盟在2022年協(xié)調(diào)其15個(gè)成員國(guó)的法律差異，建立一個(gè)單一的證券市場(chǎng)的關(guān)鍵。它應(yīng)于2002年9月份提交。假如說(shuō)，歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化是20世紀(jì)下半期歐洲獲得的最大成績(jī)，那么一體化作用范圍的擴(kuò)大將是21世紀(jì)初歐洲歷史上的一件大事。

9、目前，中東歐國(guó)家都已提出參加歐盟的申請(qǐng)。歐盟的第五輪擴(kuò)盟可望于2022年完成。目前歐盟正就東擴(kuò)問(wèn)題同波蘭等國(guó)家進(jìn)展會(huì)談。一般估計(jì)，在今后1015年內(nèi)，歐盟將會(huì)擁有2728個(gè)成員國(guó)，其中包括已經(jīng)提出加盟申請(qǐng)的中東歐和南歐12國(guó)在內(nèi)，土地面積達(dá)400萬(wàn)平方公里，有5億多人口，gdp將超過(guò)11萬(wàn)億美元。這將在很大程度上改變目前歐洲的政治幅員，但它也將給歐洲一體化帶來(lái)新的問(wèn)題。四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)加強(qiáng)趨勢(shì)2002年上半年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的形勢(shì)下，許多國(guó)家都在努力加強(qiáng)地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)合作。其中東亞和拉美地區(qū)的區(qū)域合作進(jìn)展最為明顯。2002年?yáng)|亞經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了一個(gè)新的開(kāi)展階段。東亞經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)去一直停留在

10、爭(zhēng)論階段，現(xiàn)正在理論中向前推進(jìn)。2001年11月56日在文萊舉行的和失業(yè)人群越來(lái)越嚴(yán)密地聯(lián)絡(luò)在一起，這為解決貧困問(wèn)題增添了新的困難。六、西方貿(mào)易保護(hù)主義抬頭今年以來(lái)，源自美國(guó)的新貿(mào)易保護(hù)主義有進(jìn)一步開(kāi)展的勢(shì)頭。主要表如今以下幾個(gè)方面：1.2001年9月，美國(guó)總統(tǒng)布什做出決定，對(duì)被指控為傾銷和進(jìn)展補(bǔ)貼的外國(guó)鋼鐵企業(yè)進(jìn)展全面調(diào)查。2002年3月初，美國(guó)政府宣布對(duì)進(jìn)口鋼材征收額外關(guān)稅，受到歐盟、日本和俄國(guó)等國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。2.美國(guó)在歐洲重要港口派駐海關(guān)人員以檢查輸美貨物的集裝箱。歐盟擔(dān)憂，此舉有可能“使歐洲其他港口的對(duì)美運(yùn)輸業(yè)務(wù)受到排斥。3.2002年5月，布什簽署了一項(xiàng)新農(nóng)業(yè)法，大幅度進(jìn)步了政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。決定在今后十年里，美國(guó)政府用于農(nóng)業(yè)的撥款將達(dá)1900億美元，比舊農(nóng)業(yè)法規(guī)定的開(kāi)支增加了80%。美國(guó)一方面加大了對(duì)本國(guó)產(chǎn)品保護(hù)的力度，同時(shí)又千方百計(jì)地利用美國(guó)目前在世界經(jīng)濟(jì)和政治中所占的優(yōu)勢(shì)，迫使其他國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市常7月27日，美國(guó)眾院通過(guò)一項(xiàng)提案，給予布什總統(tǒng)同別國(guó)進(jìn)展貿(mào)易會(huì)談的更大受權(quán)。幾乎同時(shí)，7月26日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)維尼曼在五方農(nóng)業(yè)會(huì)議上提出，要求將全球家農(nóng)品關(guān)稅從目前的62%降低到25%以下，并要求世貿(mào)組織成員在五年內(nèi)將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼減少到該國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5%以內(nèi)。該提案還建議世貿(mào)組織成員增加