工商系統(tǒng)貫徹落實“四個只有”主題研討征文二

1、 工商系統(tǒng)貫徹落實“四個只有”主題研討征文二工商系統(tǒng)貫徹落實“四個只有”主題研討征文二在全國工商行政管理工作會議上，國家工商總局局長周伯華提出：“只有依法加強市場監(jiān)管，工商行政管理才能樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威；只有全力服務(wù)科學發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位；只有切實維護消費者合法權(quán)益，工商行政管理才有群眾支持的根基；只有建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，工商行政管理改革發(fā)展才有堅強的組織保障?！薄八膫€只有”深入闡述了新時期工商機關(guān)的職能作用，指明了工商行政管理事業(yè)的發(fā)展方向。黑龍江省各級工商機關(guān)全面貫徹落實“四個只有”要求，就要立足黑龍江省的工商行政管理實際，認清新形勢、適應(yīng)新要求、應(yīng)對新變化

2、，就要始終牢記“六個使命”，切實肩負起“六個責任”。始終牢記發(fā)展的使命，切實肩負起支持經(jīng)濟發(fā)展大局的責任科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題是做好各項工作的前提。工商機關(guān)雖不直接參與經(jīng)濟決策，但作為市場結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)閥”、產(chǎn)業(yè)項目的“助推器”、經(jīng)濟運行的“防火墻”，在加強宏觀調(diào)控、完善經(jīng)濟體制、保證經(jīng)濟增長、促進民生改善中發(fā)揮著不可或缺、不可替代的重要作用。當前，黑龍江省正處于應(yīng)對國際金融危機影響，促進經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，省委、省政府提出了“八大經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃和“十大工程”推進措施，全省上下思路更加清晰，措施更加有力，發(fā)展成效更

3、加顯著，形成了地區(qū)之間“你追我趕、爭先恐后”的發(fā)展態(tài)勢。但同時仍然存在一些亟待解決的問題。loCAlHOsT全省各級工商機關(guān)要進一步增強大局意識，圍繞發(fā)展這個中心，善于運用宏觀思考和戰(zhàn)略思維的方法，把工作的每個環(huán)節(jié)都置于發(fā)展大局中審視、考量、把握和檢驗，做發(fā)展的有力維護者、積極推動者和大膽實踐者。要同發(fā)展思路共振、同發(fā)展步伐合拍，立足充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，精心謀劃支持服務(wù)“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”工作，在市場準入、新農(nóng)村建設(shè)、國企改制、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、商標廣告戰(zhàn)略、融資擔保、吸收外來資本、擴大就業(yè)等方面尋求突破，全力解決影響和制約發(fā)展的瓶頸問題。要重點扶持一批大項目、大企業(yè)、大品牌

4、，引導(dǎo)發(fā)揮集聚、輻射和牽動效應(yīng)。要進一步完善市場主體分析制度，充分利用(來源：文秘114 http:/*）市場主體登記注冊信息資源，定期提交分析報告，多角度、多層面地反映市場主體的發(fā)展情況，認清發(fā)展趨勢，深入剖析問題和原因，為黨委、政府決策提供依據(jù)，切實肩負起助推經(jīng)濟發(fā)展的重任。始終牢記服務(wù)的使命，切實肩負起為全社會提供公共服務(wù)的責任要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，從受理每次申訴舉報咨詢、辦理每項登記注冊事項、處理每個案件做起，急群眾之所急、幫群眾之所需，滿腔熱忱地辦好每一件惠民利民之事。要繼續(xù)深入開展“于雪梅式服務(wù)窗口”等創(chuàng)建活動，突出政策措施的長期性和穩(wěn)定性，兼顧靈活性和針對性，建立長

5、效機制，進一步推進具有時代特征、龍江特色、工商特點的服務(wù)品牌建設(shè)。要把行政指導(dǎo)作為服務(wù)的重要方式和途徑，在服務(wù)中引入“說、勸、引、商、幫”等柔性措施，通過完善行政提示、行政告誡、行政建議和行政調(diào)解等機制，從以管理為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變到以服務(wù)為導(dǎo)向，為全社會提供更多、更好、更新的公共服務(wù)。始終牢記執(zhí)法的使命，切實肩負起維護市場秩序的責任要堅持依法行政，進一步完善五級執(zhí)法責任體系，完善執(zhí)法評議考核、行政過錯責任追究等制度，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的監(jiān)管執(zhí)法體制。要敢于突破傳統(tǒng)領(lǐng)域、敢于突破大要案件、敢于突破執(zhí)法阻力，震懾違法行為，樹立執(zhí)法權(quán)威。要正確處理執(zhí)法和發(fā)展、服務(wù)的關(guān)系，堅持剛?cè)嵯酀?/p>

6、，既要“種好責任田”，又要“抬頭看天氣”；既要理直氣壯，又要講求策略，對于嚴重違法行為要堅決、果斷地查處，對于一般性違法行為要以引導(dǎo)守法經(jīng)營為主，在規(guī)范引導(dǎo)中履行執(zhí)法職責。始終牢記維權(quán)的使命，切實肩負起服務(wù)民生和促進社會和諧的責任要進一步更新消費維權(quán)工作理念，做到防范與調(diào)處相結(jié)合，努力實現(xiàn)消費維權(quán)由以事后受理處理為主向事前預(yù)警和事前防范轉(zhuǎn)變。要以建立健全12315網(wǎng)絡(luò)體系和受理處理制度為重點，加快12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)，提高消費維權(quán)工作的統(tǒng)一指揮和快速反應(yīng)能力。要進 一步延伸消費維權(quán)工作領(lǐng)域，不斷加大在餐飲、旅游、美容、裝飾裝修、網(wǎng)絡(luò)商品交易、房地產(chǎn)、保險、醫(yī)療、電信、交通等服

7、務(wù)領(lǐng)域的維權(quán)力度。要加強日常監(jiān)管，增強商品監(jiān)測的系統(tǒng)性、計劃性和針對性，突出重點品種、重點區(qū)域、重點行業(yè)，大力開展專項整治活動，特別是立足黑龍江省實際，加大對“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”的服務(wù)監(jiān)管力度，維護農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)等的消費者合法權(quán)益，以“維權(quán)天使”的良好形象為促進社會和諧貢獻力量。始終牢記監(jiān)管的使命，切實肩負起維護廣大人民群眾生命健康的責任全省各級工商機關(guān)要研究借鑒發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)的監(jiān)管經(jīng)驗，爭取政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，督促食品經(jīng)營者落實自律制度，建立完善“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”三位一體的工作格局。要依法履行食品流通領(lǐng)域市場主體準入管理職責，嚴格執(zhí)行食品

8、流通許可證申請、受理、審核、發(fā)放、變更、注銷程序，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，為食品經(jīng)營者登記注冊提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要認真研究制定食品檢驗計劃，規(guī)范食品檢驗流程，建立完善與新聞媒體的協(xié)調(diào)機制，嚴格執(zhí)行信息公開法定程序，確保公開、透明、準確、適時地提供商品質(zhì)量檢驗警示信息。要堅持促進食品行業(yè)發(fā)展與加強監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，堅持近期措施與長遠機制相結(jié)合，堅持治標與治本相結(jié)合，加強日常巡查監(jiān)管，加大區(qū)域性、季節(jié)性市場和重點品種專項整治力度，嚴厲打擊食品違法行為。要加快推進食品監(jiān)管信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)與食品經(jīng)營者的商業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)對接，切實增加食品安全監(jiān)管科技含量，完成好新使命，履行好新責任。始終牢記安全的使命，切實肩負起促進市場主體健康發(fā)展的責任全省各級工商機關(guān)要堅持依法行政，積極探索在全省實行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶登記注冊規(guī)范，解決地區(qū)之間運用法律法規(guī)不一致問題，特別是對涉及人民生命財產(chǎn)安全的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)嚴格把關(guān)，堅決不允許變通，堅決不允許違反法律法規(guī)規(guī)定，以維護生產(chǎn)經(jīng)營安全。要進一步整合工商機關(guān)掌握的登記注冊信息資源，不斷完善企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)，充分發(fā)揮激勵、預(yù)警、懲戒、淘汰機制對市場主