高速公路經(jīng)營公司財務(wù)管理目標的設(shè)定與實現(xiàn)

1、高速公路經(jīng)營公司財務(wù)管理目的的設(shè)定與實現(xiàn)摘要本文批判了將一般工商企業(yè)財務(wù)管理目的作為高速公路經(jīng)營公司財務(wù)管理目的的做法，全面分析了高速公路經(jīng)營公司的特點，提出了符合高速公路經(jīng)營公司特點的財務(wù)管理目的，并針對這一目的，逐項討論了實現(xiàn)目的的詳細途徑。關(guān)鍵詞高速公路經(jīng)營公司；財務(wù)管理目的；企業(yè)價值1引言我國自1984年開始修建高速公路，到1988年終于建成了第一條高速公路滬嘉高速公路，完畢了我國大陸沒有高速公路的歷史。從此之后，我國的高速公路建立迅猛開展，到2022年年底，中國高速公路通車里程達7.4萬公里，居于全球第二。隨著高速公路的迅猛開展，高速公路經(jīng)營公司已經(jīng)成為我國經(jīng)濟的一個重要組成部分。然

2、而對于高速公路經(jīng)營公司財務(wù)管理目的的設(shè)定問題，目前在理論中還是直接采用一般工商企業(yè)的“股東財富最大化，這不符合高速公路經(jīng)營公司的客觀情況，以此為指導(dǎo)可能給高速公路經(jīng)營公司日常財務(wù)工作造成不良影響。本文從高速公路經(jīng)營公司的特點分析出發(fā)，幫助高速公路經(jīng)營公司尋求一個既符合其特點，又能兼顧財務(wù)利益的目的，作為高速公路經(jīng)營公司日常財務(wù)工作的指導(dǎo)。2高速公路經(jīng)營公司的特點1高速公路經(jīng)營公司的核心資產(chǎn)是承擔(dān)高速運輸重任的高速公路。高速公路是支持經(jīng)濟快速開展的重要根底設(shè)施。高速公路行車速度快，通行才能大，可以方便沿線地區(qū)的交通來往，帶動落后地區(qū)的經(jīng)濟開展，對國民經(jīng)濟的開展具有不可替代的作用。高速公路的重要性

3、決定了高速公路經(jīng)營公司不能單純地將高速公路作為謀利的工具，其社會公益性的特點決定了高速公路經(jīng)營公司具有明確的社會職責(zé)。2高速公路經(jīng)營公司屬于特許經(jīng)營。作為國家重要的現(xiàn)代化根底設(shè)施，高速公路有很強的公益性質(zhì)。它在表達經(jīng)濟效益的同時，更多地表達在社會公益、國防效益和民族親和力上，因此我國高速公路必須走特許制之路。這也決定了高速公路經(jīng)營公司不同于一般的商業(yè)企業(yè)，不能單純以謀利作為目的。3高速公路經(jīng)營公司同樣具有自身經(jīng)濟利益。高速公路經(jīng)營公司仍然是企業(yè)性質(zhì)，有其收入與支出，并且要籌劃收入與支出而實現(xiàn)贏利。高速公路經(jīng)營公司的收入主要是通過收費站點收取形成的通行費收入，一般均為現(xiàn)金收入。而支出主要為養(yǎng)護支

4、出、征收業(yè)務(wù)支出以及財務(wù)支出。這一特點決定了高速公路經(jīng)營公司具有一般企業(yè)的性質(zhì)，可以實現(xiàn)贏利，是一個具有獨立經(jīng)濟利益的實體。4高速公路經(jīng)營公司的經(jīng)營受到特許經(jīng)營期的限制。根據(jù)?收費公路管理條例?的規(guī)定，當(dāng)公路經(jīng)營企業(yè)只經(jīng)營一條收費公路時，其特許經(jīng)營期限最長不得超過2530年，這一特點將高速公路經(jīng)營公司與一般工商企業(yè)區(qū)分開來，即持續(xù)經(jīng)營假設(shè)在高速公路經(jīng)營公司上的實用性受到挑戰(zhàn)。3高速公路經(jīng)營公司財務(wù)管理目確實實定3.1一般工商企業(yè)財務(wù)管理的目的財務(wù)管理工作紛繁復(fù)雜，日常業(yè)務(wù)眾多，這些業(yè)務(wù)必須有一個共同的目的統(tǒng)領(lǐng)才能理順企業(yè)的脈絡(luò)，引領(lǐng)企業(yè)快速、協(xié)調(diào)地開展。然而對于企業(yè)財務(wù)管理目的的認識并不從來都

5、是正確的，而是經(jīng)歷了不斷地批判與改進的過程。在我國方案經(jīng)濟時期，曾經(jīng)采用“總產(chǎn)值最大化作為財務(wù)管理的目的。這一目的只講產(chǎn)值，不講效益；只求數(shù)量，不求質(zhì)量；只抓消費，不抓銷售；只重投入，不重挖潛，嚴重抑制了我國經(jīng)濟的開展。方案經(jīng)濟完畢后，“利潤最大化被廣泛用為企業(yè)財務(wù)管理的目的，然而經(jīng)過理論，人們發(fā)現(xiàn)“利潤最大化存在著嚴重的缺點：第一，它沒有考慮利潤的獲得時間；第二，沒有考慮所獲利潤和投入資本額的關(guān)系；第三，沒有考慮獲取利潤和所承擔(dān)的風(fēng)險的關(guān)系。當(dāng)前，一般工商企業(yè)普遍采用的財務(wù)管理目的是“股東財富最大化，這種觀點認為財務(wù)管理的目的是要通過財務(wù)上的合理運營，為股東帶來最多的財富?，F(xiàn)代財務(wù)管理理論認

6、為“股東財富最大化有效地抑制了其他目的的缺點，考慮了風(fēng)險因素，在一定程度上可以抑制企業(yè)在追求利潤上的短期行為，也比較容易量化。因此，“股東財富最大化受到了普遍認可。3.2高速公路經(jīng)營公司財務(wù)管理的目的高速公路經(jīng)營公司同樣也是企業(yè)，但又有其特殊之處，因此不能單純地以一般企業(yè)財務(wù)管理目的作為自身的目的。首先，高速公路投資宏大，建立周期長，投資回收期長，假設(shè)高速公路經(jīng)營公司單純地追求“股東財富最大化，很可能根本不會參與這樣的工程，而轉(zhuǎn)入其他行業(yè)。其次，高速公路是特許經(jīng)營，真正的股東是國家，國家建立高速公路并不是為了實現(xiàn)“財富最大化，而是從公益的角度出發(fā)，進步國內(nèi)運輸速度和運輸才能，推動經(jīng)濟開展。最后

7、，高速公路經(jīng)營公司必須保證高速公路功能的實現(xiàn)，遵守相關(guān)規(guī)定，在政府限定的范圍內(nèi)經(jīng)營，高速公路經(jīng)營公司并沒有真正意義上的經(jīng)營自主權(quán)，不能將高速公路單純地作為謀利的工具。因此，簡單的“股東財富最大化不適宜作為高速公路經(jīng)營公司的財務(wù)管理目的。根據(jù)高速公路經(jīng)營公司自身的種種特點，參考一般公司財務(wù)管理的目的，應(yīng)將高速公路經(jīng)營公司財務(wù)管理的目的定為：在特許經(jīng)營期內(nèi)，保證高速公路正常運行的前提下，遵守相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮自身自主權(quán)，通過財務(wù)上的合理運營，盡可能多地為企業(yè)創(chuàng)造財富。4高速公路經(jīng)營公司財務(wù)管理目的的實現(xiàn)途徑1實現(xiàn)目的首先必須保證高速公路正常運行。這是高速公路經(jīng)營公司財務(wù)運作最大的前提。高速公路的養(yǎng)

8、護本錢非常高，大約占高速公路經(jīng)營公司全部本錢的五分之一。然而這項本錢是必需的支出，不能削減。高速公路運行速度快，要求質(zhì)量程度高，一旦出現(xiàn)問題可能造成生命、財產(chǎn)的宏大損失。因此，高速公路的日常養(yǎng)護必須非常慎重，無論本錢多高都要正常支出，以保證高速公路的正常運行。2高速公路經(jīng)營公司必須嚴格遵守各項規(guī)定。高速公路經(jīng)營公司的經(jīng)營有嚴格的標準，例如?高速公路管理條例?。高速公路管理條例由各省制定，高速公路經(jīng)營公司在運營過程中必須嚴格遵守。各省高速公路管理條例有很多詳細規(guī)定，例如高速公路養(yǎng)護人員和其他經(jīng)批準的人員在高速公路上作業(yè)，必須穿著統(tǒng)一的平安標志服；作業(yè)現(xiàn)場必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工警告標志、限速標志、

9、導(dǎo)向標志和必要的平安防護設(shè)施；夜間和雨、雪、霧天氣作業(yè)，現(xiàn)場必須設(shè)置紅色警示信號；養(yǎng)護、維修及其他作業(yè)的車輛，機械必須開啟黃色示警燈或者設(shè)置作業(yè)標志等。很多規(guī)定都涉及一定的支出，這是不可防止的。此外，在財務(wù)方面，也有很多約束條文，例如?會計法?、?總會計師條例?、?企業(yè)會計準那么?等，這些在高速公路經(jīng)營公司必須得到嚴格的貫徹。3積極發(fā)揮自主性，增加公司收入。目前高速公路經(jīng)營公司的主要收入來源為車輛通行費收入，但是這一項收入，高速公路經(jīng)營公司幾乎無法控制，因為通行費不能任意設(shè)定，而高速公路的車流量由實際運輸需要和公路連接地段的交通情況決定。因此，高速公路經(jīng)營公司很難自主增加此項收入。除了車輛通行

10、費收入之外，高速公路經(jīng)營公司的收入來源還有效勞區(qū)收入和經(jīng)營開發(fā)收入。效勞區(qū)收入主要來源是加油站和便利店、洗車、修車等收入；經(jīng)營開發(fā)收入的形式有：沿線土地開發(fā)收入、廣告開發(fā)收入、物流中心和貿(mào)易市場開發(fā)收入、旅游開發(fā)收入以及其他相關(guān)開發(fā)收入等。這兩項收入對于高速公路經(jīng)營公司來說有更高的自主權(quán)。在效勞區(qū)收入方面，可以通過進步效勞質(zhì)量、豐富便利店商品、進步洗車修車技術(shù)程度以及改進效勞態(tài)度等爭取更多的顧客，并促進顧客再次消費。在經(jīng)營開發(fā)收入方面，高速公路經(jīng)營公司有著廣闊的自主空間，是高速公路經(jīng)營公司增加收入的重要領(lǐng)域。高速公路經(jīng)營公司應(yīng)積極開發(fā)沿線土地，廣泛進展廣告招商增加廣告收入，并根據(jù)公路沿線詳細條

11、件考慮建立物流中心和貿(mào)易市?？傊?，高速公路經(jīng)營公司的收入仍然有很大的開發(fā)空間，公司應(yīng)根據(jù)高速公路的自然條件積極利用各種方式增加公司收入。4科學(xué)控制本錢，節(jié)約開支。高速公路經(jīng)營公司對于本錢也有一定的控制才能，可以通過科學(xué)管理、控制本錢為企業(yè)創(chuàng)造價值。高速公路經(jīng)營公司應(yīng)該以本錢控制為重點，建立科學(xué)嚴謹?shù)墓芾頇C制，可以借鑒作業(yè)本錢法的思想，詳細分析各項消耗資源的作業(yè)，根據(jù)自身條件和實際經(jīng)營狀況，準確地將各種數(shù)據(jù)納入本錢計算，將所有本錢、費用納入全面預(yù)算管理中，分類進展計算編制，按各職能部門、站、所，定崗定員定費用，將本錢工程分解、細化落實到部門和個人，形成全方位的本錢管理與控制。5結(jié)論高速公路經(jīng)營公司不同于一般工商企業(yè)，有著顯著的自身特點，表現(xiàn)為很強的公益性。其財務(wù)管理的目的也應(yīng)該考慮經(jīng)營上的特殊之處，參照一般工商企業(yè)財務(wù)管理的目的設(shè)定。本文提出的高速公路經(jīng)營公司財務(wù)管理目的綜合考慮了其公益性和贏利性的特點，實在可行