凈水廠PPP項目策劃特許經營合同模板特許權協(xié)議

1、合肥市清溪凈水廠PPP項目特許經營合同特許權協(xié)議（標前公示稿）二一五年一月目錄 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817517 第1條定義和釋義3 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817518 1.1定義3 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817519 1.2釋義7 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817520 第2條特許經營權8 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817521 2.1特許經營權8 HYPERLINK /102/282/36

2、1 l _Toc402817522 2.2特許經營期8 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817523 第3條聲明和保證9 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817524 3.1項目公司的聲明和保證9 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817525 3.2市城鄉(xiāng)建委的聲明和保證9 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817526 3.3履約保函10 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817527 3.4融資交割11 HYPERLINK /102/2

3、82/361 l _Toc402817528 3.5不限制市城鄉(xiāng)建委法定權力12 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817529 3.6保險12 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817530 第4條雙方的義務14 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817531 4.1項目公司的要緊義務14 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817532 4.2市城鄉(xiāng)建委的要緊義務15 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817533 第5條土地使用權16 HYP

4、ERLINK /102/282/361 l _Toc402817534 5.1土地使用權16 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817535 5.2對土地使用權的限制16 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817536 5.3土地的適用性和土地的狀況17 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817537 第6條前期工作18 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817538 6.1前期工作18 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817539 6.2前期

5、費用18 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817540 第7條工程建設20 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817541 7.1勘察和設計20 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817542 7.2施工和設備采購21 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817543 7.3項目監(jiān)理22 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817544 7.4項目進度22 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817545 7.5監(jiān)督和檢

6、查22 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817546 7.6項目延誤24 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817547 7.7放棄25 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817548 第8條調試、驗收和完工27 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817549 8.1調試27 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817550 8.2法定驗收27 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817551 8.3試運行28 HYP

7、ERLINK /102/282/361 l _Toc402817553 8.4環(huán)保驗收和竣工驗收29 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817554 8.5完工和商業(yè)運行29 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817555 第9條不可抗力31 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817556 9.1不可抗力事件31 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817557 9.2免于履行31 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817558 9.3不可抗力的通

8、知31 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817559 9.4費用及時刻表的修改32 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817560 9.5減少損失的責任和協(xié)商32 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817561 9.6不可抗力發(fā)生后的處理程序32 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817562 第10條提早終止34 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817563 10.1由市城鄉(xiāng)建委主張的提早終止34 HYPERLINK /102/282/36

9、1 l _Toc402817564 10.2項目公司主張的提早終止35 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817565 10.3因不可抗力導致的提早終止35 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817566 10.4提早終止意向通知和提早終止通知35 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817567 10.5提早終止的一般后果36 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817568 10.6提早終止后的提早移交36 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc40281

10、7569 10.7提早終止后的收購37 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817570 10.8提早終止38 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817571 10.9提早終止時履約保函的提交和解除38 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817572 10.10責任限制39 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817573 10.11服務協(xié)議的提早終止39 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817574 第11條特許經營期滿時項目設施的移交40 HY

11、PERLINK /102/282/361 l _Toc402817575 11.1移交范圍40 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817576 11.2移交委員會和移交程序40 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817577 11.3最后恢復性大修41 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817578 11.4零配件和備品備件41 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817579 11.5保證的轉讓41 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817580

12、 11.6技術轉讓42 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817581 11.7合同的取消和轉讓42 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817582 11.8人員和人員培訓42 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817583 11.9缺陷責任期43 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817584 11.10移交費用43 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817585 11.11移交效力43 HYPERLINK /102/282/361 l _To

13、c402817586 11.12移走項目公司的其他無關物品44 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817587 第12條違約金45 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817588 12.1項目公司延誤的違約金45 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817589 12.2關于運營服務的違約金45 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817590 12.3逾期支付的違約金45 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817591 第13條補償和賠償46 HY

14、PERLINK /102/282/361 l _Toc402817592 13.1一般補償46 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817593 13.2賠償47 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817594 13.3免責47 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817595 13.4減輕損失的措施48 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817596 13.5部分由于受損害方造成的損失48 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817597 13.6對

15、間接損失不負責任48 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817598 第14條協(xié)議的轉讓49 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817599 14.1市城鄉(xiāng)建委的轉讓49 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817600 14.2項目公司的轉讓49 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817601 第15條爭議的解決50 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817602 15.1友好協(xié)商50 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc4

16、02817603 15.2仲裁50 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817605 第16條其他條款51 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817606 16.1保密51 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817607 16.2協(xié)議的解釋規(guī)則51 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817608 16.3合作義務和預先警告通知52 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817609 16.4通知52 HYPERLINK /102/282/361 l _

17、Toc402817610 16.5協(xié)議文字和文本53 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817611 16.6開始生效53 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817612 附件1平面布置圖55 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817613 附件2履約保函格式56 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817614 附件3保險58本協(xié)議由下列雙方于年月日在中國安徽省合肥市簽署：合肥市城鄉(xiāng)建設委員會（下稱“市城鄉(xiāng)建委”），系按照中華人民共和國（下稱“中國”，為本協(xié)議之目的不包括香港

18、特不行政區(qū)、澳門特不行政區(qū)和臺灣地區(qū)）法律依法組建和存續(xù)的合肥市人民政府（下稱“市政府”）職能部門。和（下稱“項目公司”），系按照中國法律依法設立及存續(xù)的有限責任公司。其注冊號為，其住宅為。鑒于：;合肥市政府決定采納全地埋式設計，以PPP模式中的建設-運營-移交（BOT）的方式建設合肥清溪凈水廠，并通過公開招標的方式選擇項目投資人，投資人中標后在合肥市注冊成立項目公司；;經合肥市政府批準，合肥市城鄉(xiāng)建設委員會與項目公司簽署特許權協(xié)議，授權項目公司在特許期內自行承擔費用和風險，負責清溪凈水廠和地上景觀的融資、投資、建設和運營維護。合肥市排水治理辦公室與項目公司簽署污水處理服務協(xié)議，對項目公司的運

19、營服務進行監(jiān)管。項目公司擁有污水處理設施的所有權和使用權，并依照協(xié)議獲得污水處理服務費。特許經營期滿時，項目公司將項目設施完好無償?shù)匾平唤o市城鄉(xiāng)建委或其指定機構；;合肥公共資源交易中心按照中華人民共和國招投標法的規(guī)定組織招標程序，確定為本項目的中標人；;依照中國有關法律于年月日正式成立了項目公司；;市城鄉(xiāng)建委和【項目公司】按照招標文件的要求正式簽署本協(xié)議。為此，雙方在平等、自愿、友好合作的基礎上達成如下協(xié)議，共同遵守執(zhí)行：第1條定義和釋義1.1定義在本協(xié)議中，下述術語具有如下含義：“本協(xié)議”指市城鄉(xiāng)建委與項目公司之間簽訂的本特許權協(xié)議，包括附件1至附件3，以及日后可能簽訂的任何本特許權協(xié)議之補

20、充協(xié)議及附件，上述每一文件均被視為本協(xié)議的一部分?！氨卷椖俊敝负戏适星逑獌羲畯SPPP項目?！皟羲畯S”即清溪凈水廠，兩者具有同等含義?！扒逑獌羲畯S工程”包括基坑開挖及支護、地下空間工程、凈水處理構筑物及設備安裝工程、尾水外排管線及項目所需的廠區(qū)外部供電、供水等相關配套工程?！绊椖抗こ獭卑ㄇ逑獌羲畯S工程和地上景觀及輔助設施的建設工程?！安豢煽沽κ录敝副緟f(xié)議第9.1條款所規(guī)定的事件?！胺勺兏敝冈谏蘸?，中國立法機關或任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋任何適用法律，導致(i)適用于項目公司或由項目公司承擔的稅收（除所得稅外）或關稅發(fā)生變化；(ii)項目融資、建設、運營、維護和移交要求發(fā)生

21、變化使得項目公司的資本性支出或運營成本增加；或(iii)環(huán)境愛護、勞動安全及其他有關法律的變化使得項目公司的資本性支出或運營成本增加?！肮ぷ魅铡敝钢袊ǘü?jié)假日和公休日以外的公歷日?！敖ㄔO期”指從生效日起至開始商業(yè)運行日前一日止的期間?！伴_工日”本項目具備施工條件后項目公司向市城鄉(xiāng)建委或有關部門申請開始工程施工，具體以發(fā)開工令的日期為準。“項目設施”指特許經營期內由項目公司投資、建設、運營和維護的合肥市清溪凈水廠所有的處理設施、建筑物、構筑物、設備、其他資產和清溪凈水廠地上景觀及其附屬設施?！绊椖繀f(xié)議”指市城鄉(xiāng)建委與項目公司簽署的合肥市清溪凈水廠PPP項目特許權協(xié)議及其附件；市排管辦與項目公司

22、簽署的合肥市清溪凈水廠PPP項目污水處理服務協(xié)議及其附件，以及日后可能簽訂的任何補充協(xié)議及附件，上述每一文件均被視為項目協(xié)議的一部分。“服務協(xié)議”指市排管辦與項目公司簽署的合肥市清溪凈水廠PPP項目污水處理服務協(xié)議及其附件，以及日后可能簽訂的任何補充協(xié)議及附件，上述每一文件均被視為項目協(xié)議的一部分?！霸囘\行日”指依照本協(xié)議第8.3條款規(guī)定的項目開始試運行之日?！吧虡I(yè)運行日”指依照本協(xié)議第8.5.2條款規(guī)定的項目開始商業(yè)運行之日，或被視為開始商業(yè)運行之日?！奥募s保函”指項目公司按照本協(xié)議第3.3條款遞交的保函。“批準”指依照本協(xié)議的規(guī)定為項目公司或為任何與本項目有關的工程項目進行融資、設計、建設

23、、運營、維護和/或移交而需從政府部門獲得的書面許可、執(zhí)照、同意、授權、核準或批準?！叭谫Y交割”當下述條件均具備時，視為完成融資交割：(a)項目公司的股東已依法繳納對項目公司的出資，并經有資質的會計師事務所出具項目公司的驗資報告；以及(b)項目公司已為項目融資的目的與貸款人簽署并向貸款人遞交所有融資文件，包括融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件均被滿足或被貸款人放棄?！叭谫Y文件”指與項目建設的融資相關的貸款協(xié)議、擔保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括：(a)與項目公司注冊資本出資相關的任何文件，或(b)履約保函?！吧铡敝甘谐青l(xiāng)建委和項目公司就本協(xié)議簽字蓋章之日?！斑m用法律”

24、指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術標準、技術規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求?！疤卦S經營期”指本協(xié)議第2.2條款所規(guī)定的特許經營期間?！斑\營期”指自開始商業(yè)運行日起至特許經營期最后一日止的期間?！斑`約”指本協(xié)議簽約任何一方未能全部或部分履行其在本協(xié)議項下的任何義務。“違約利率”指在違約當時適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準利率加兩個百分點的利率，并按一年365天折算為日利率。假如違約行為持續(xù)發(fā)生，且在該持續(xù)期間中國人民銀行頒布的一年期貸款基準利率發(fā)生變動，則適用違約行為結束時的基準利率?！拔鬯幚矸召M”指依照污水處理服務協(xié)議就項目公司提供的污水處理服務向其支付的價款

25、。“污水處理價格”指污水處理服務協(xié)議第10.2條款中所述的以元/立方米表示的價格。“提早終止意向通知”指依照本協(xié)議第10.4.1條款發(fā)出的通知?！疤嵩缃K止通知”指依照本協(xié)議第10.4.2條款發(fā)出的通知?！巴旯と铡敝敢勒毡緟f(xié)議第8.5.1條款確認的項目公司完成全部工程建設的日期，也即建設期的最后一日?！罢块T”指(i)中國國務院及其下屬的部、委、局、署、行和司法部門，或具有中央政府行政治理功能的其他行政實體；(ii)安徽省政府及其下轄政府職能行政治理部門；(iii)合肥市政府及其下轄政府職能行政治理部門或合肥市的任何區(qū)政府及其下轄的政府職能行政治理部門?！爸袠巳?投資人”指通過公開招標確定的合

26、肥市清溪凈水廠PPP項目的投資人：?！笆信殴苻k”指合肥市城鄉(xiāng)建委的下屬事業(yè)單位合肥市排水治理辦公室。經市城鄉(xiāng)建委授權，在本項目進入試運行期后對項目公司提供的污水處理服務進行運營監(jiān)管，并負責向項目公司支付污水處理服務費?！巴恋爻鲎尯贤敝疙椖抗九c市國土部門簽署的受讓清溪凈水廠項目用地的合同。1.2釋義1.2.1在本協(xié)議中，除非另有明確規(guī)定，下述詞語的釋義如下：a)“日”、“月”、“年”均指公歷的日、月、年；b)“一方”按適用情況分不指市城鄉(xiāng)建委或項目公司，包括其繼承人和同意的被讓與人或受讓人；“雙方”指市城鄉(xiāng)建委和項目公司，包括其繼承人和同意的被讓與人或受讓人；c)除非上下文另有所指，“元”指

27、人民幣元；d)“包括”指包括但不限于；e)任何條款、段、附表或附件指本協(xié)議的條款、段、附表或附件。1.2.2標題僅供參考之便而設。第2條特許經營權2.1特許經營權2.1.1經合肥市政府批準，合肥市城鄉(xiāng)建設委員會依照本協(xié)議授予項目公司在特許經營期內獨家的權利以完成本項目，即：a)融資、投資和建設清溪凈水廠工程和地上景觀及輔助工程；f)運營、治理和維護清溪凈水廠，并依照服務協(xié)議收取污水處理服務費；g)養(yǎng)護和治理地上景觀及附屬工程；h)特許經營期滿時，將清溪凈水廠工程、地上景觀及輔助工程無償、完好移交給市城鄉(xiāng)建委或其指定機構；及i)行使和享有協(xié)議項下規(guī)定的其他權利和權益。2.1.2項目公司同意依照本

28、協(xié)議的條款和條件取得本協(xié)議第2.1.1條款項下的特許經營權，在特許經營期內自行承擔費用、責任和風險，負責清溪凈水廠工程、地上景觀及輔助工程的投融資與建設，包括基坑開挖及支護、地下空間工程、凈水處理構筑物及設備安裝工程，尾水外排管線工程，項目所需的廠區(qū)外永久性供電（雙回路，含供電高可靠性供電費）、供水及相應的水、電增容，供水集團回水塘改建、還建工程；選址范圍內現(xiàn)有泵站拆除及設備移交；負責地上景觀工程的養(yǎng)護，并按照服務協(xié)議的規(guī)定自行運營和維護清溪凈水廠項目設施，包括生產運營、日常維護、設備大修和更新、檢測和監(jiān)測、污泥處理、綠化養(yǎng)護等，以提供本協(xié)議和服務協(xié)議項下的污水處理服務。2.1.3除非依據(jù)本協(xié)

29、議提早終止，項目公司的特許經營權在整個特許經營期內始終持續(xù)有效。2.2特許經營期2.2.1本項目特許經營期為從協(xié)議簽署生效日起29年（含建設期2年）。2.2.2除非依據(jù)本協(xié)議第10條提早終止，清溪凈水廠工程建設期從生效日起24個月（含試運行3個月）。2.2.3由于項目公司緣故導致清溪凈水廠工程建設期延誤的，特許經營期不予延長。第3條聲明和保證3.1項目公司的聲明和保證項目公司在此聲明，在生效日：3.1.1項目公司是一家依照中華人民共和國法律合法成立和有效存續(xù)的公司，依照中國法律法規(guī)取得營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)許可和其他政府批準，依照中國法律法規(guī)、公司章程開展營業(yè)，具有簽署和履行本協(xié)議、融資文件的資格和能

30、力；3.1.2項目公司的注冊資本為，股東為，股權比例為。3.1.3項目公司差不多取得了與簽署和履行本協(xié)議有關的一切內部、外部的授權和許可，本協(xié)議一經簽訂，即對項目公司具有完全的法律約束力，簽訂和履行本協(xié)議的義務、條款和條件可不能導致項目公司違反法律法規(guī)、行政決定、生效判決和仲裁裁決的強制性規(guī)定，違反其與第三方合同的條款、條件和承諾，也可不能引致任何利益沖突；3.1.4項目公司差不多為本協(xié)議的履行預備了足夠的資金、人員和設備，將從財務、設備、技術力量等一切可能與本協(xié)議的履行有關的方面確保本協(xié)議項下各項義務的履行；3.1.5本協(xié)議不限制市城鄉(xiāng)建委的法定權利，市城鄉(xiāng)建委有權依照法律、法規(guī)和本協(xié)議的約

31、定對本協(xié)議項下的特許經營進行監(jiān)管；3.1.6假如項目公司在本協(xié)議第3.1條款下所作的聲明被證明在作出之時在實質方面不屬實，市城鄉(xiāng)建委有權依照第10條提早終止本協(xié)議。3.2市城鄉(xiāng)建委的聲明和保證市城鄉(xiāng)建委在此聲明，在生效日：3.2.1本項目差不多批準立項；3.2.2市城鄉(xiāng)建委差不多獲得合肥市政府有關簽署和履行本協(xié)議的授權，本協(xié)議一經簽訂，即對市城鄉(xiāng)建委具有完全的法律約束力，簽訂和履行本協(xié)議的條款、條件和義務可不能導致市城鄉(xiāng)建委違反法律法規(guī)、行政決定的強制性規(guī)定，違反其與第三方合同的條款、條件和承諾，也可不能引致任何利益沖突；3.2.3假如市城鄉(xiāng)建委在第3.2條款下所作的聲明被證明在作出之時在實質

32、方面不屬實，項目公司有權依照第10條提早終止本協(xié)議。3.3履約保函3.3.1本協(xié)議正式簽署生效后七（7）個工作日內，項目公司應向市城鄉(xiāng)建委提交履約保函（ HYPERLINK /102/282/361 l _附件12_履約保函格式 附件2），以保證項目公司按照本協(xié)議和服務協(xié)議的條款和條件履行本協(xié)議和服務協(xié)議項下的各項義務。該履約保函應由市城鄉(xiāng)建委可同意的中國境內的金融機構出具。3.3.2履約保函的金額建設期內，履約保函的金額應為人民幣捌仟萬元（￥80,000,000）；運營期內，履約保函的金額應為人民幣肆仟捌佰萬元（￥48,000,000）。3.3.3履約保函的有效期a)項目公司應保證所提供的履

33、約保函在自保函開立日起至第11.9條款所規(guī)定的缺陷責任期屆滿之日止的期間內持續(xù)有效。j)項目公司能夠開立多份生效日期首尾相連的履約保函，但每份保函的有效期不得低于十二（12）個月。每份履約保函（下稱“舊履約保函”）有效期屆滿前至少三十（30）日項目公司應向市城鄉(xiāng)建委提交一份金額符合第3.3.2條款規(guī)定的用以替換舊履約保函的履約保函（下稱“新履約保函”），新履約保函自舊履約保函有效期屆滿日次日起生效。k)最后一份履約保函的有效期(i)在特許經營期正常結束的情況下，最后一份保函的有效期應至第11.9條款所規(guī)定的缺陷責任期結束之時止。(ii)在特許權協(xié)議依照本協(xié)議第10條的規(guī)定被提早終止的情況下，當

34、時有效的履約保函成為最后一份保函，其有效期應依照第10.9條款項下的規(guī)定延長或縮短。l)假如項目公司未按照上述規(guī)定及時更換保函或者延長最后一份履約保函的有效期，市城鄉(xiāng)建委有權全額兌取舊履約保函或最后一份履約保函的全部金額。3.3.4恢復履約保函的金額若市城鄉(xiāng)建委在特許經營期內依照本協(xié)議或服務協(xié)議的規(guī)定提取履約保函項下的金額，項目公司應在履約保函被提取之日起的一（1）個月內將履約保函補充至第3.3.2條款中規(guī)定的數(shù)額，并向市城鄉(xiāng)建委出示其差不多恢復履約保函金額的證明材料。3.3.5履約保函的兌取在履約保函有效期內，如項目公司未依照本協(xié)議或服務協(xié)議的條款和條件履行項目公司在特許經營期內的全部或部分

35、義務，市城鄉(xiāng)建委有權書面通知項目公司后兌取履約保函的全部或部分金額。3.3.6履約保函的解除在履約保函有效期屆滿之日，在兌取完由該份履約保函擔保的所有款項，并清償完該份履約保函有效期屆滿之日前項目公司依照本協(xié)議或服務協(xié)議的規(guī)定應支付的所有款項后，市城鄉(xiāng)建委應在十五（15）個工作日內解除該份履約保函，并將該份履約保函的余額退還給項目公司。3.3.7市城鄉(xiāng)建委行使提取履約保函的權利不損害市城鄉(xiāng)建委在本協(xié)議或服務協(xié)議項下的其他權利，同時不應解除項目公司維護項目設施的義務。3.4融資交割3.4.1項目公司應在生效日后九十（90）日內，完成融資交割。3.4.2項目公司自完成融資交割之日起十五（15）個工

36、作日內，應向市城鄉(xiāng)建委書面確認融資交割完成，并提交有資質的會計師事務所出具的能夠證明項目公司股東已完成自有資金出資的合法證明、項目公司所有已簽署的融資文件的復印件，以及市城鄉(xiāng)建委合理要求的證明融資交割已完成的任何其他文件。3.4.3如融資交割未能按期實現(xiàn)，項目公司能夠向市城鄉(xiāng)建委申請一寬限期，該寬限期以經市城鄉(xiāng)建委書面同意的時刻為準。3.4.4市城鄉(xiāng)建委同意融資交割的寬限期，并不解除項目公司其它本協(xié)議項下義務。3.4.5若項目公司仍然未能在前款所述的寬限期內完成融資交割，或在完成融資交割后十五（15）個工作日內不能向市城鄉(xiāng)建委證明其融資交割完成，則市城鄉(xiāng)建委有權兌取履約保函。3.4.6為完成本

37、項目的融資交割，項目公司能夠依照適用法律的規(guī)定和本協(xié)議的約定，在取得市城鄉(xiāng)建委的書面同意后，將其在本協(xié)議項下的項目設施和/或特許經營權和/或取得的污水處理服務費收費權進行抵押或質押，融資金額只能用于本項目。3.5不限制市城鄉(xiāng)建委法定權力本協(xié)議不限制市城鄉(xiāng)建委行使其法定權力。3.6保險3.6.1項目公司購買保險a)特許經營期內，項目公司應依照適用法律和慎重運營慣例，自費購買和維持包括“附件3”規(guī)定內容的保險。m)項目公司必須：(i)使市城鄉(xiāng)建委列入保險單上的被保險人之一；(iii)使所有保險單均注明保險商在取消保險或對之進行重大改變之前至少三十（30）日書面通知市城鄉(xiāng)建委；(iv)未經市城鄉(xiāng)建委

38、書面同意，項目公司不得變更該等保險單據(jù)。n)購買保險證明項目公司必須促使其保險公司或代理人向市城鄉(xiāng)建委提供保險證明，以證實其已獲得保險單據(jù)及批單。3.6.2未維持保險a)項目公司未能按第3.6.1條款的要求投保，不得減輕或以其他方式阻礙項目公司在本協(xié)議項下的義務和責任。o)假如項目公司不購買或維持第3.6.1條款所要求的保險，市城鄉(xiāng)建委首先應書面要求項目公司購買或維持上述保險，在項目公司接到上述書面通知三十（30）日內仍未購買或維持該保險，則市城鄉(xiāng)建委有權依照本協(xié)議自行購買上述保險，并有權從履約保函中兌取款項以支付保險費用。第4條雙方的義務4.1市城鄉(xiāng)建委的要緊義務4.1.1在建設期內協(xié)調項目

39、公司與合肥市相關政府部門的關系，據(jù)項目公司要求給予必要的協(xié)助。4.1.2會同有關政府部門及時向項目公司交付項目場地，使之能夠為本項目工程實施之目的出入和占用。4.1.3在適用的進度日期當日或之前，及時通知項目公司與其交接已完成的前期工作成果。4.1.4督促市排管辦履行污水處理服務協(xié)議項下的義務。4.1.5在本協(xié)議依照第10條提早終止時，接收項目設施，并按照第10.7條款的規(guī)定向項目公司支付收購金。4.1.6市政府各相關部門應行使法律、法規(guī)及特許權協(xié)議給予的其他權利并履行其規(guī)定的其他義務。4.2項目公司的要緊義務4.2.1按照項目協(xié)議規(guī)定的進度、質量標準完成凈水廠、地上景觀工程的建設，自行承擔建

40、設相關的一切費用、責任和風險，并購買建設期保險。4.2.2承擔本項目所需的申報事項，有義務滿足獲得項目相關批準要求的條件。凈水廠和地上景觀的規(guī)劃設計方案應符合本協(xié)議及相關法規(guī)的技術要求，并取得有關部門的同意。4.2.3項目公司在建設期間必須自覺遵守國家有關環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，履行各項環(huán)保義務，幸免施工期間對周邊環(huán)境造成污染。由于環(huán)保措施不當導致環(huán)境污染的責任項目公司自行承擔。4.2.4在運營期內，自行承擔費用、責任和風險運營、維護凈水廠和地上景觀，保持充分的污水處理能力、保證按規(guī)定的出水水質標準不間斷地提供污水處理服務，并購買運營期保險。4.2.5按照相關法律規(guī)定到稅務部門辦理稅務登記并依法納稅

41、。特許經營期內，若項目公司承擔的稅賦（企業(yè)所得稅除外）發(fā)生變化，適用法律變更條款的有關規(guī)定。4.2.6在特許經營期內，同意和配合市城鄉(xiāng)建委、市排管辦以及其他政府部門對本項目的檢查、抽查、考核和評估，同意市城鄉(xiāng)建委對本項目實施的臨時接管或征用。4.2.7項目公司應當在下列事項出現(xiàn)后五（5）個工作日內向市城鄉(xiāng)建委提交書面報告，報告該等事項的具體內容并經批準后執(zhí)行，該等事項包括：a)項目公司高級治理人員的確定或變更。p)項目公司簽署的可能對本項目污水處理服務業(yè)務有重大阻礙的合同、協(xié)議或意向書。q)其他對項目公司污水處理服務業(yè)務有重大阻礙的事項。4.2.8協(xié)助市城鄉(xiāng)建委和其他部門為本項目申請獲得國家政

42、策性補貼資金或優(yōu)惠貸款。若項目公司為本項目申請獲得國家等級建設或運營補貼資金，雙方協(xié)商調減污水處理價格或污水處理服務費。4.2.9未經市城鄉(xiāng)建委同意，不得將凈水廠、地上景觀的運營和維護托付給第三方。4.2.10特許經營期滿，項目公司負責將凈水廠、地上景觀完好無償?shù)匾平唤o市城鄉(xiāng)建委或政府指定機構。4.2.11項目公司在特許經營期內不得從事與本項目無關的活動。未經市城鄉(xiāng)建委事先書面同意，項目公司不得自行處理凈水廠服務區(qū)域內的污水收集系統(tǒng)以外的來水。4.2.12項目公司應行使法律、法規(guī)、當?shù)卣恼吆臀募⒓疤卦S權協(xié)議給予的其他權利并履行規(guī)定的其它義務。第5條土地使用權5.1土地使用權5.1.1本

43、項目規(guī)劃選址位于清溪路北側、清二沖東側、南淝河南側（具體以規(guī)劃部門確定的選址意見書為準），用地面積以規(guī)劃用地紅線圖為準，廠區(qū)平面布置圖見附件1。5.1.2市城鄉(xiāng)建委協(xié)同市國土部門通過招標出讓的方式供應本項目建設用地，土地用途為市政基礎設施用地，土地使用權年限與特許經營期保持一致。5.1.3本項目土地出讓金萬元，項目公司應按照土地出讓合同的規(guī)定按時繳納土地出讓金，自行承擔獲得土地產生的相關稅費，并承擔特許經營期內保持該部分項目用地的土地使用權所需繳納的稅費。5.1.4項目公司如不按期足額繳納土地出讓金，則須按照土地出讓合同的規(guī)定支付逾期繳納的違約金。項目公司拒不繳納土地出讓金的，國土部門將中止供

44、地，同時市城鄉(xiāng)建委有權利就項目公司的違約行為兌取履約保函后依據(jù)第10.1條款提早終止本協(xié)議。5.1.5市城鄉(xiāng)建委協(xié)同市國土部門在第7.4條款規(guī)定的預期時刻之前向項目公司交付項目場地，并協(xié)助項目公司辦理土地相關手續(xù)。5.1.6若特許權協(xié)議提早終止，政府有償收回項目公司剩余期限的土地使用權益，向項目公司支付剩余年限土地使用權評估值。任何情況下，政府依據(jù)本協(xié)議對本項目用地土地使用權的有償收回均不考慮土地價值的增值部分。特許經營期正常結束，政府無償收回項目的土地使用權。5.1.7若特許經營期依照本協(xié)議第13.1條款的規(guī)定延長，項目公司應按照合肥市有關規(guī)定獲得延長期限內的土地使用權，市城鄉(xiāng)建委應給予協(xié)助

45、。5.2對土地使用權的限制5.2.1項目公司僅能將第5.1條款項下的土地使用權用于本協(xié)議項下的特許經營，不得將該等土地使用權的全部或部分用于本協(xié)議項下特許經營之外的其他任何目的和用途。5.2.2經市城鄉(xiāng)建委事先書面同意，為本項目融資之目的，項目公司能夠轉讓、出租、抵押土地使用權，但不得改變土地用途。5.2.3項目公司應當依照適用法律的要求和與有關政府部門簽訂的與取得本協(xié)議項下土地使用權有關的法律文件的要求合理使用本協(xié)議項下的土地使用權，如因項目公司違反適用法律、本協(xié)議和其他有關法律文件的要求使用土地給第三人造成損害，項目公司應當賠償給第三人造成的損失。5.3土地的適用性和土地的狀況5.3.1項

46、目公司已查看凈水廠項目場地，充分了解該等土地及其周圍的狀況，包括地下土壤狀況、通道和設施關聯(lián)物。項目公司同意該等土地的現(xiàn)狀（包括地下土層條件），同時項目場地的狀況適于為本協(xié)議項下特許經營的目的使用。5.3.2市城鄉(xiāng)建委確認項目公司對項目場地上于交付之前發(fā)生的環(huán)境污染（或有）不承擔責任；項目公司對項目場地交付之日起由項目公司導致的、或因項目公司作為或不作為的行為而導致的環(huán)境污染應依法承擔相應的責任。5.3.3項目公司已審查和核實了由市城鄉(xiāng)建委提供的，對有關本協(xié)議項下土地使用權及其周圍區(qū)域的狀況和適用性進行描述的資料和文件。第6條前期工作6.1前期工作6.1.1為保證本協(xié)議項下清溪凈水廠工程的順利

47、開展，市城鄉(xiāng)建委或其指定機構應在不阻礙本項目工程進度的情況下完成以下前期工作：a)項目立項及報批；b)項目規(guī)劃選址；c)環(huán)境阻礙評價的編制及報批；d)工程可行性研究報告的編制、評審及報批；e)水土保持方案、節(jié)能評估編制；f)配套管網的地質勘探和管線地圖測繪及物探；g)還建供水集團三水廠污泥池土地測量及勘測定界；h)還建供水集團回水塘用地報批；i)聘請項目咨詢顧問。6.1.2市城鄉(xiāng)建委或其指定機構應在完成前款所述前期工作后及時將相關工作成果移交給項目公司，相關合同權利義務由項目公司承繼和享有。若需對前款前期工作成果進行調整或重新報批的，項目公司負責完成相關工作和費用。6.1.3項目公司負責除第6

48、.1.1條款以外本項目相關的前期工作并承擔相應的費用。包括但不限于：a)項目工程“三通一平”（即通水、通電、通路、場地平坦）；r)按照國家相關規(guī)定完成本項目所需的申報文件和申報事項。6.1.4各方應積極配合對方完成上述前期工作。6.2前期費用6.2.1市城鄉(xiāng)建委為完成第6.1.1條款規(guī)定的前期工作，合計費用萬元，由項目公司承擔，計入項目總投資。項目金額（萬元）環(huán)境阻礙評價報告編制35水土保持方案報告編制13.5節(jié)能評估報告編制11.6合肥市清溪凈水廠及配套管網工程可研報告編制287.51合肥市望塘污水處理廠重建工程可研報告編制286.09管線地形圖測繪及物探71.6798地質勘探費用（初勘）8

49、.16825還建供水集團回水塘土地測量及勘測定界費4.5聘請咨詢顧問費用供水集團回水塘還建征地費用地報批圖件費0.1136市建投集團已墊付資金占用費36合計6.2.2前期費用的支付本協(xié)議生效日后三十（30）日內，項目公司應將第6.2.1條款所述的前期費用一次性支付給市城鄉(xiāng)建委或其指定機構。6.2.3第6.2.2條款下任何逾期未付款項，應從到期應付之日起至收款方實際收到款項之日止，按違約利率計息。6.2.4若項目公司未按照第6.2.2條款的規(guī)定支付前期費用，市城鄉(xiāng)建委有權兌取履約保函。第7條工程建設7.1勘察和設計7.1.1項目公司應依法托付具有相應資質的勘察、設計單位按照招標文件規(guī)定的技術要求

50、，本協(xié)議的規(guī)定以及適用的法律、法規(guī)和規(guī)范完成凈水廠、地上景觀的勘察、設計，并承擔相應費用。7.1.2本項目設計單位須具備市政公用行業(yè)設計（排水工程、風景園林工程）甲級資質或工程設計綜合甲級資質，且須具備（規(guī)模5萬噸/日以上的）地下污水處理廠設計的成功經驗。7.1.3項目公司應被視為了解所有適用的設計標準和技術規(guī)范，假如市城鄉(xiāng)建委發(fā)覺勘察和設計的任何缺陷或問題，項目公司應在接到市城鄉(xiāng)建委的有關通知后給予及時的答復，并采取有效措施予以糾正。項目公司不予及時糾正導致的一切后果和費用損失自行承擔。7.1.4項目公司應將初步設計文件提交市城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃部門和有關部門，市城鄉(xiāng)建委和政府有關部門有權對設計文

51、件進行審核及提出優(yōu)化建議。項目公司應就市城鄉(xiāng)建委和政府有關部門對本項目工程設計提出的合理優(yōu)化方案予以考慮和采納，并承擔由此增加的投資和成本費用。7.1.5項目公司應依照經市發(fā)改委審批的初步設計文件，按照國家相關法規(guī)的規(guī)定完成施工圖設計，并將施工圖設計文件報具有合法資格的施工圖審查機構審查。7.1.6項目公司須按照經具有合法審查資格的施工圖審查機構審查合格并最終確認的施工圖設計文件（包括設計標準、施工方案和工程預算等）完成工程建設。7.1.7項目公司應對項目設施中各部分的技術可行性、運行能力和可靠性負全部責任，合肥市有關部門對項目公司的初步設計或施工圖設計的審批不應被視為以任何方式解除項目公司在

52、本協(xié)議項下的義務。7.2施工和設備采購7.2.1本項目施工單位須具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質。項目公司可將相應的施工任務直接托付給中標人或中標人聯(lián)合體成員，前提是中標人或中標人聯(lián)合體成員具有相應的施工資質，且在投標文件中附上有關資質、業(yè)績、能力等的證明及項目實施分工詳細的講明，經市城鄉(xiāng)建委同意。7.2.2中標人或中標人聯(lián)合體成員如不具有相應的施工資質，項目公司應依法托付滿足第7.2.1條款資質要求的施工單位。7.2.3項目公司應依照適用法律的規(guī)定選擇本項目的設備供應商；中標人或中標人聯(lián)合體成員如具有生產某種設備的能力，且在投標文件中附上有關生產能力、產品質量、信譽等的證明和擬提供該

53、等設備的講明，經市城鄉(xiāng)建委同意，項目公司能夠直接向中標人或中標人聯(lián)合體成員采購該種設備。7.2.4市城鄉(xiāng)建委有權參與項目公司對施工單位和設備供應商的選擇，但僅限于依照適用法律、技術標準和本合同的規(guī)定對項目公司選擇施工單位和設備供應商的合法性、合規(guī)性和履行本合同相關約定的情況進行審查。7.2.5項目公司采購的設備檔次應不低于中標人投標文件承諾的標準和經市城鄉(xiāng)建委及有關政府部門批準的設計方案。7.2.6項目公司應按照合肥市工程建設有關規(guī)定以及本協(xié)議的規(guī)定完成項目報建、開工審批、開工預備和相關手續(xù)的辦理。7.2.7項目公司負責工程項目治理、施工治理及成本操縱，做到文明、安全施工，確保工程項目按質按期

54、順利完成。7.2.8項目公司應按照合肥市市政工程質量監(jiān)督治理方法的有關規(guī)定，辦理質量監(jiān)督托付手續(xù)，提交有關文件資料，同意合肥市建筑質量安全監(jiān)督站的監(jiān)督。項目公司未按照本條款規(guī)定進行托付且經通知仍然不改正的，市城鄉(xiāng)建委或其指定機構有權利代為辦理，并兌取履約保函以補償由此發(fā)生的費用。7.3項目監(jiān)理7.3.1項目公司負責按照適用法律的規(guī)定聘請具有相應資質的監(jiān)理公司對項目工程施工全過程進行監(jiān)理，并承擔相應費用。7.4項目進度雙方應在下列項目時刻表可能的有關進度日期當日或之前履行其在本協(xié)議項下的義務：重大事項進度日期交付項目場地生效日后七（7）日內開工日生效日后四十五（45）日內開始試運行日生效日后二十

55、一（21）個月內開始商業(yè)運行日開始試運行日后三（3）個月內7.5監(jiān)督和檢查7.5.1項目公司應在簽署、取得或完成（視情況而定）下列有關工程建設的文件后十（10）日內，報送市城鄉(xiāng)建委備案：a)經建設行政主管部門批準的施工圖及其補充或變更、施工圖審查意見和建設工程施工許可證；s)施工組織設計文件；t)招標選擇總承包商或施工單位、設備供應商的招標文件；u)同承包商簽訂的工程施工總承包合同或和施工單位簽訂的施工合同；v)同設備供應商簽訂的合同；w)同監(jiān)理公司簽訂的監(jiān)理合同和監(jiān)理大綱、細則等文件；x)質量監(jiān)督、驗收記錄、竣工驗收文件和竣工圖紙等；y)其他要求的文件。7.5.2施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查a)市城

56、鄉(xiāng)建委或其指定機構有權在不阻礙建設進度的情況下對項目工程的施工情況進行檢查。z)項目公司應派代表陪同，并提供市城鄉(xiāng)建委進入項目工程場地的便利條件或予以必要協(xié)助。aa)市城鄉(xiāng)建委或其指定機構對建設工程的監(jiān)督和檢查不阻礙也不能替代其他政府部門依法對建設工程的監(jiān)督和檢查。ab)市城鄉(xiāng)建委或其指定機構應當自行承擔進入建設工程施工場地進行監(jiān)督和檢查的全部費用。7.5.3有關檢查的資料a)項目公司應當提供或責成承包商提供市城鄉(xiāng)建委或其指定機構進行檢查所需的，與特定的檢查目的相關的所有方案、設計、文件和資料的復印件。ac)對保密或專有資料的任何檢查應遵照第16.1條款的保密規(guī)定。7.5.4市城鄉(xiāng)建委有權在開

57、始商業(yè)運行日之前的任何時刻以書面方式通知項目公司不符合本協(xié)議規(guī)定的任何工程、材料或設備并講明不合格的理由，并有權要求項目公司在合理期限內改正工程缺陷或更換合格的材料和設備。7.5.5如項目公司對市城鄉(xiāng)建委的書面通知有任何異議，其有權予以講明，并提供相關證據(jù)。如項目公司無異議，其應在市城鄉(xiāng)建委要求的合理期限內改正工程缺陷或更換合格的材料和設備，并承擔相關費用。項目公司無合理理由拒絕改正或更換的，市城鄉(xiāng)建委有權兌取履約保函。7.5.6不可免除市城鄉(xiāng)建委未監(jiān)督檢驗建設工程的任何部分或未書面通知項目公司不符合本協(xié)議規(guī)定的任何工程、材料或設備，不應視為市城鄉(xiāng)建委放棄其在本協(xié)議下的任何權利，也不能免除項目

58、公司在本協(xié)議下的任何義務。7.6項目延誤7.6.1本協(xié)議所指的延誤指發(fā)生以下幾種情況：a)不可抗力事件；ad)項目建設過程中，在項目建設用地范圍內發(fā)覺有古墓、古建筑或化石等具有考古、地質研究價值的物品；ae)由于市政府有關職能部門在正式受理項目公司或市城鄉(xiāng)建委報批申請后違反適用法律的規(guī)定審批拖延而造成延誤；af)由于項目公司違約而造成應達到的進度日期延誤；ag)由于市城鄉(xiāng)建委違約而造成應達到的進度日期延誤。7.6.2進度日期的延長在同時滿足了以下條件的前提下，一方能夠在第7.6.1條所描述的事件發(fā)生時，要求延長進度日期：a)該方（下稱“第一方”）在實際發(fā)生延誤的五（5）個工作日內向另一方（下稱

59、“第二方”）提出書面的延期要求，講明對相應的進度日期可能造成的阻礙；和ah)進度日期的實現(xiàn)實際差不多被延誤；和ai)第一方已采取所有合理的措施減少延誤。假如第二方在收到書面要求后十四（14）個工作日之內對要求的延期未書面表示異議，則第二方將被視為對要求的延期已表示同意。7.6.3市城鄉(xiāng)建委導致的延誤a)由于市城鄉(xiāng)建委的緣故導致本項目工程延誤，則有關進度日期應依照第7.6.2條款的規(guī)定相應順延；aj)市城鄉(xiāng)建委未能按時交付項目場地，且延誤超過十五（15）個月，項目公司有權向市城鄉(xiāng)建委提出放棄，市城鄉(xiāng)建委應予以同意，項目公司不因此承擔任何違約責任，截至現(xiàn)在項目公司已發(fā)生的實際費用，在市城鄉(xiāng)建委核實

60、后可給予補償；ak)除第7.6.3a)、b)條款的規(guī)定外，市城鄉(xiāng)建委就該等延誤給項目公司造成的任何損失、費用或損害不再承擔其他責任。7.6.4項目公司導致的延誤a)因項目公司緣故導致的工期延誤，項目公司除接著承擔本合同規(guī)定的其它義務外，還應就工期延誤向市城鄉(xiāng)建委支付第12.1.1條款規(guī)定的違約金。al)項目公司支付工期延誤的違約金，不應解除其在本協(xié)議項下的其他責任和義務。7.7放棄7.7.1假如除不可抗力或第7.6.1c)b)、c)條款所述情況以外的任何緣故，項目公司出現(xiàn)下列情況，則視為項目公司已放棄本項目且構成可導致本協(xié)議提早終止的項目公司違約事件：a)項目公司未能依照本協(xié)議的規(guī)定提交或恢復