農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告隨著生活水平的不斷提高，消費(fèi)者不再滿足于吃飽的基本要求，對食品的質(zhì)量安全愈來愈關(guān)注。過去的消費(fèi)者只要能填飽肚子就行了，隨著溫飽問題的解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)問題已成為消費(fèi)者最關(guān)注的問題。民以食為天，食以安為先。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到國計(jì)民生，社會(huì)穩(wěn)定和人民身體健康，是一個(gè)非常重要的問題。一、我區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀林區(qū)農(nóng)業(yè)局一直高度重視農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，成立了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作列入了重要議事日程，經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，研究解決問題。主要措施，一是加強(qiáng)宣傳，提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的安全意識(shí)。在電視臺(tái)、報(bào)開辟了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳專欄；結(jié)合“”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日

2、、農(nóng)資打假保春耕秋播活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳日、“”法制宣傳日等活動(dòng)，設(shè)立咨詢臺(tái)和曝光臺(tái)，共接待咨詢?nèi)藬?shù)2450余人，發(fā)放宣傳單6000余份，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中居住地噴刷固定宣傳標(biāo)語280余條；結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。二是加大硬件投入，逐步建立健全監(jiān)測體系。為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，林區(qū)農(nóng)業(yè)局籌建了3個(gè)化驗(yàn)室，改善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測條件和手段，確保了監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。組織開展科技入戶活動(dòng)，農(nóng)技人員直接對基地農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)基地更好地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)管。為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，從嚴(yán)打擊在生產(chǎn)中違法使用高毒高殘

3、留農(nóng)藥及國家違禁藥品用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的行為，聯(lián)合工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督等部門統(tǒng)一行動(dòng)，經(jīng)常開展專項(xiàng)整治，并把專項(xiàng)治理與宣傳服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。近年來，查獲銷售高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位2個(gè)，收繳高毒高殘留農(nóng)藥268瓶；收繳廢棄農(nóng)藥噸。通過集中治理，規(guī)范和凈化了林區(qū)農(nóng)資市場。四是農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊商標(biāo)，提高品牌意識(shí)，加大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定的力度，培育和發(fā)展了一批在市場上有較高知名度和良好信譽(yù)的農(nóng)產(chǎn)品。截止目前，全區(qū)通過中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品共13個(gè)，其中無公害食品9個(gè)，綠色食品1個(gè)，有機(jī)食品3個(gè)；無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定4個(gè)，面積已達(dá)到4萬余畝

4、。全區(qū)先后建立了3萬畝蔬菜、1萬畝茶葉、4萬畝中藥材、10萬畝干果等無公害種植示范基地。通過無公害生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著改善。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在安全隱患農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入品的危害主要表現(xiàn)在：一是化肥、農(nóng)藥、除草劑、激素等，過量的施用或不合理的施用導(dǎo)致水土流失時(shí)的大量氮、磷元素及農(nóng)藥進(jìn)入水體造成嚴(yán)重的污染。二是在栽培中，大量的農(nóng)膜不回收或回收率不高，遺失在土壤中，很難被降解，造成白色污染；三是農(nóng)藥廢棄物面源污染問題。農(nóng)民對農(nóng)藥廢棄物的危害了解不深，在使用和處置的各個(gè)環(huán)節(jié)中都不同程度地產(chǎn)生農(nóng)藥廢棄物。據(jù)調(diào)查，我區(qū)每年使用農(nóng)藥約6

5、噸，使用農(nóng)藥后被農(nóng)民遺棄在農(nóng)田、溝渠的農(nóng)藥廢棄包裝物約有1噸，大量農(nóng)藥廢棄物的日積月累、長期堆放，由于缺少科學(xué)有效的處置方式和完善的管理制度，成為農(nóng)村水源污染的主要來源，對人畜、環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全均構(gòu)成很大的威脅。四是高毒高殘留污染問題仍然存在，在調(diào)查的廢棄農(nóng)藥中，就有國家明令禁止使用的甲胺磷、1605等高毒農(nóng)藥。高殘留農(nóng)藥在土壤中的殘留期長達(dá)30年以上。三、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)措施與對策加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全三大體系1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到更加突出的位置，按照“地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，精心組織，密切配合，做

6、到工作措施有力、監(jiān)督管理有效，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)各界積極參與的管理格局。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮牽頭作用，系統(tǒng)內(nèi)部要形成整體合力，牽頭做好各項(xiàng)具體工作。工商、食品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。2、加強(qiáng)宣傳教育。要通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體等宣傳平臺(tái)廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、國家產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求等知識(shí)，用“三食品”生產(chǎn)的高效典型和現(xiàn)實(shí)生活中因質(zhì)量安全問題引發(fā)的矛盾糾紛而遭受到的直接或間接損失，以及因質(zhì)量問題造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)安全所帶來的危害等，來引導(dǎo)和說服群眾，讓農(nóng)民在生產(chǎn)中真正認(rèn)識(shí)

7、到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展“三食品”真正變成自己的自覺行動(dòng)。3、建立健全三大體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測體系。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第五條“縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?！苯ㄗh林區(qū)政府盡快成立林區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，培養(yǎng)一批檢測技術(shù)骨干，配置檢驗(yàn)檢測設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測裝備水平和檢測能力。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊收集整理陸續(xù)出臺(tái)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及國外有關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)貫徹。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)

8、與有關(guān)部門的配合，結(jié)合林區(qū)實(shí)際，高水平、高起點(diǎn)地引用或制定從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，逐步建立與國內(nèi)國際市場接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。要認(rèn)真組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品以及名牌產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)定工作，對經(jīng)過認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行公示并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，建議林區(qū)政府對認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。4、抓好農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營、使用管理。對農(nóng)藥加大市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴(yán)厲打擊銷售和使用對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成危害的高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品。對使用高毒農(nóng)藥造成危害人民生命的違法行為，要依法嚴(yán)懲。5、建設(shè)無公害生產(chǎn)基

9、地。從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，完善基地建立生產(chǎn)檔案，每戶建檔立卡，實(shí)行登記管理制度。并在生產(chǎn)上注意兩個(gè)方面：一是禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，在生產(chǎn)過程中，限品種、限時(shí)間、限數(shù)量使用化肥、農(nóng)藥，后期收獲前30天停止一切農(nóng)藥的使用。二是對不適合無公害生產(chǎn)的基地，按無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，使一批無公害農(nóng)產(chǎn)品獲得國家和省的認(rèn)證，并繼續(xù)擴(kuò)大我區(qū)的無公害、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證數(shù)量和規(guī)模?？刂妻r(nóng)業(yè)污染加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)一是重視農(nóng)業(yè)投入品的最小化。農(nóng)藥、化肥作為農(nóng)業(yè)投入具有利與弊雙重性，但在現(xiàn)實(shí)情況下是不可替代的。因此，兼顧農(nóng)藥、化肥投入與投入最小化都具有重

10、要意義。農(nóng)藥、化肥投入最小化有利于控制面源污染，而對農(nóng)藥、化肥最小化投入必須依靠相應(yīng)的技術(shù)性研究及推廣。開展的科技入戶、測土配方施肥工作，是控制農(nóng)業(yè)面源污染，化肥最小化投入的最簡單、效益最高、效果最好的辦法。二是推廣沼氣和秸稈綜合利用技術(shù)。沼氣既節(jié)約能源，使人畜糞便無害化處理率達(dá)到90%以上，又能利用沼渣種植農(nóng)作物，且化肥的使用量減少。三是推廣生物防治技術(shù)。推廣頻振式殺蟲燈、采用多種生物防治、立體套種新技術(shù)，從源頭控制污染。四是病蟲害防治要堅(jiān)持以預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，科學(xué)使用農(nóng)藥，嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用量，禁止有機(jī)磷等高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，推廣使用高效低毒農(nóng)藥，提高病蟲害綜合防治水平。五是在栽培措施上，合理搭配茬口，搞好間作套種，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。從而降低農(nóng)藥、化肥的施用量，改善環(huán)境，提高農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量。加大對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的資金投入根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第四條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作”的規(guī)定，建議林區(qū)政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐