
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文檔簡介
1、泓域/水處理設備公司企業(yè)制度分析水處理設備公司企業(yè)制度分析xxx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112414577 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc112414577 h 3 HYPERLINK l _Toc112414578 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc112414578 h 4 HYPERLINK l _Toc112414579 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc112414579 h 4 HYPERLINK l _Toc112414580 二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc11241
2、4580 h 5 HYPERLINK l _Toc112414581 三、 市場規(guī)模 PAGEREF _Toc112414581 h 6 HYPERLINK l _Toc112414582 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc112414582 h 8 HYPERLINK l _Toc112414583 五、 現(xiàn)代企業(yè)制度的含義與特征 PAGEREF _Toc112414583 h 9 HYPERLINK l _Toc112414584 六、 錢德勒對“現(xiàn)代企業(yè)”的描述 PAGEREF _Toc112414584 h 12 HYPERLINK l _Toc112414585 七、 企業(yè)的
3、基本特征 PAGEREF _Toc112414585 h 13 HYPERLINK l _Toc112414586 八、 企業(yè)制度的歷史演進 PAGEREF _Toc112414586 h 15 HYPERLINK l _Toc112414587 九、 “協(xié)作群生產”假說與企業(yè)等級制 PAGEREF _Toc112414587 h 20 HYPERLINK l _Toc112414588 十、 企業(yè)的本質和界限理論的新進展 PAGEREF _Toc112414588 h 24 HYPERLINK l _Toc112414589 十一、 合作制經濟的產生與發(fā)展 PAGEREF _Toc11241
4、4589 h 28 HYPERLINK l _Toc112414590 十二、 合作制經濟的產權基礎 PAGEREF _Toc112414590 h 30 HYPERLINK l _Toc112414591 十三、 股份合作制改革中出現(xiàn)的問題 PAGEREF _Toc112414591 h 33 HYPERLINK l _Toc112414592 十四、 股份合作制經濟的不斷規(guī)范 PAGEREF _Toc112414592 h 36 HYPERLINK l _Toc112414593 十五、 “先生孩子后起名”的股份合作制 PAGEREF _Toc112414593 h 38 HYPERLIN
5、K l _Toc112414594 十六、 發(fā)展股份合作制經濟是我國的長期國策 PAGEREF _Toc112414594 h 40 HYPERLINK l _Toc112414595 十七、 控股公司的含義及類型 PAGEREF _Toc112414595 h 43 HYPERLINK l _Toc112414596 十八、 控股公司的生產運營與資本運營 PAGEREF _Toc112414596 h 46 HYPERLINK l _Toc112414597 十九、 我國企業(yè)集團的發(fā)展及其主要形式 PAGEREF _Toc112414597 h 49 HYPERLINK l _Toc1124
6、14598 二十、 我國企業(yè)集團規(guī)范發(fā)展的對策研究 PAGEREF _Toc112414598 h 52 HYPERLINK l _Toc112414599 二十一、 企業(yè)集團的發(fā)展及類型 PAGEREF _Toc112414599 h 56 HYPERLINK l _Toc112414600 二十二、 企業(yè)集團的概念與特征 PAGEREF _Toc112414600 h 62 HYPERLINK l _Toc112414601 二十三、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112414601 h 64 HYPERLINK l _Toc112414602 二十四、 SWOT分析 PAGEREF
7、_Toc112414602 h 72 HYPERLINK l _Toc112414603 二十五、 項目風險分析 PAGEREF _Toc112414603 h 78 HYPERLINK l _Toc112414604 二十六、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112414604 h 80公司簡介(一)基本信息1、公司名稱:xxx有限責任公司2、法定代表人:鄧xx3、注冊資本:1480萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-1-157、營業(yè)期限:2011-1-15至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡介
8、公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念,倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅持“品質營造未來,細節(jié)決定成敗”為質量方針;以“真誠服務贏得市場,以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學發(fā)展觀縱觀全局,爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,加強規(guī)劃引導,推動智慧集群建設,帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制,承擔社會責任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。(三)公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目20
9、20年12月2019年12月2018年12月資產總額18141.6014513.2813606.20負債總額9444.967555.977083.72股東權益合計8696.646957.316522.48公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入61987.0649589.6546490.29營業(yè)利潤15400.0312320.0211550.02利潤總額12714.7610171.819536.07凈利潤9536.077438.136865.97歸屬于母公司所有者的凈利潤9536.077438.136865.97產業(yè)環(huán)境分析以“中國制造2025”和“互聯(lián)網+”行動
10、計劃為引領,實施產業(yè)強縣戰(zhàn)略,推進新型工業(yè)化進程,實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設一流的經濟開發(fā)區(qū),打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產業(yè)基地為發(fā)展平臺,以項目建設為發(fā)展支撐,深入推進傳統(tǒng)特色產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)率先發(fā)展,形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末,力爭全部工業(yè)總產值突破500億元;規(guī)模以上企業(yè)數量每年新增15家以上,達到220家以上,規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。(一)著力推進園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領,完善基礎設施建設,加快招商引資進度,以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標,助力產業(yè)轉型發(fā)展、率先發(fā)展。(二)加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級“十三五”期間,配合產業(yè)轉型升級,逐步淘汰低
11、端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產出行業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。(三)推動新興產業(yè)發(fā)展壯大堅持傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)雙輪驅動,大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產、數控設備生產等新興產業(yè),為經濟發(fā)展提供新的支撐。力爭到“十三五”末,新興產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達到30%以上。市場規(guī)模我國石油化工行業(yè)發(fā)展迅速,石油煉化產能從2008年的5.5億噸增長到2021年的9.1億噸。根據2021年中國石油和化學工業(yè)經濟運行報告,2021年,石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值比上年增長5.3%;原油加工量7.0億噸,較上年增長4.3%;主要化學品總產量較上年增長約5.7%
12、。我國石化產能存在煉能區(qū)域分布不均、煉廠平均規(guī)模較小等特點?!笆濉币詠恚突ば袠I(yè)把淘汰落后產能、促進轉型升級、加快結構調整作為重點工作。根據石化和化工行業(yè)“十四五”規(guī)劃指南:未來我國石化行業(yè)需求增速放緩,但結構性短缺依然存在,將著力推動結構調整和轉型升級。在加快推動煉油產業(yè)轉型優(yōu)化的同時,提升烯烴、芳烴產業(yè)綜合競爭力,重點引導下游產業(yè)實現(xiàn)高端化轉變,以煉化一體化開啟產業(yè)升級提質增效,是中國石油化工行業(yè)未來發(fā)展的主導方向?!盁捇惑w化”是指煉油和石腦油裂解生產化學品相結合的一體化生產模式,這種生產模式可以充分利用石油資源,降低能耗和生產成本,多種產成品可以豐富產品結構,是未來全球石化產業(yè)
13、發(fā)展的必然趨勢。根據國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知(國發(fā)202123號),“推動石化化工行業(yè)碳達峰,優(yōu)化產能規(guī)模和布局,加大落后產能淘汰力度,有效化解結構性過剩矛盾到2025年,國內原油一次加工能力控制在10億噸以內,主要產品產能利用率提升至80%以上”。2015年國家發(fā)改委印發(fā)石化產業(yè)規(guī)劃布局方案,決定建設上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷、大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連云港七大世界級石化基地,要求新建煉油項目布局在產業(yè)基地內,并按照煉化一體化、裝置大型化的要求建設。隨著電動汽車日益普及,對成品油需求呈不斷下降趨勢。結合我國石化產品結構上的矛盾,國家正在大力推進煉油轉化工
14、的產能改造,給產品的下游市場帶來機遇。根據預計,到2025年七大石化基地的煉油產能將占全國總產能的40%?!盁捇惑w化”建設的發(fā)展帶來了裝置改造和產能升級,而且更多地促進了相關水處理設備相關市場格局的改變以及行業(yè)集中度的提升。根據數據整理,預計至2023年末,中國新增及擴建煉油產能將達到2.1億噸,屆時國內煉油總產能將達到10.82億噸,新增產能主要在東部沿海7大石化產業(yè)基地。必要性分析1、現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產品銷售形勢良好,產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展,公司現(xiàn)有廠
15、房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段,不斷挖掘產能潛力,但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設,公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級,公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動,不斷研發(fā)新產品,提升產品精密化程度,將產品質量水平提升到同類產品的領先水準,提高生產的靈活性和適應性,契合關鍵零部件國產化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領域的國內領先地位?,F(xiàn)代企業(yè)制度的含義與特征(一)現(xiàn)代企業(yè)制度概念的提出在黨
16、的十四屆三中全會通過的關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定中,最先提出我國國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。并明確提出,國有企業(yè)進行改革的方向,就是現(xiàn)代公司制度。從此,在我國理論界和政府經濟管理部門,展開了對現(xiàn)代企業(yè)制度的大討論,通過討論進一步加深了對股份制經濟的認識。所謂“現(xiàn)代企業(yè)制度”,是在企業(yè)制度前加上一個時間限定詞“現(xiàn)代”而組成的新概念,人們對它的含義還有不同的理解。有人認為,與現(xiàn)代市場經濟相適應的企業(yè)制度,都可以叫做現(xiàn)代企業(yè)制度;也有人認為,在市場經濟中最先進的企業(yè)制度才能叫做現(xiàn)代企業(yè)制度。我認為,現(xiàn)代企業(yè)制度
17、不應是一個固定的概念,而應是一個相對的、動態(tài)的概念,在不同的歷史時期應有不同的內容。一般而言,現(xiàn)代企業(yè)制度是指在現(xiàn)代市場經濟中占有主導地位的、最具發(fā)展前途的企業(yè)制度。在現(xiàn)代市場經濟國家中,企業(yè)制度的形式多種多樣,但歸根結底可概括為私人業(yè)主制、合伙制、公司制和合作制四種企業(yè)制度。在這四種企業(yè)制度中,只有公司制企業(yè)在現(xiàn)代市場經濟中占有主導的和支配的地位,才是最先進、最具發(fā)展前途的現(xiàn)代企業(yè)制度。例如,1977年,美國共有1500多萬家企業(yè),其中公司制企業(yè)224萬家,只占企業(yè)總數的14.7%,但其銷售額卻占社會總額的65%以上。目前,世界的工業(yè)企業(yè)前500強中,全都采取了公司制??梢?,現(xiàn)代企業(yè)制度的典
18、型形式就是公司制或股份制。正如黨的十四屆三中全會指出的:“國有企業(yè)實行公司制,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”。(二)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征黨的干四屆三中全會的決定指出:現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。具體地說,現(xiàn)代企業(yè)制度的特征包括以下幾個方面:1.企業(yè)資產的所有權屬于出資者,企業(yè)擁有全部法人財產權,成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。這里所強調的是資本所有權與法人產權的分離,而在私人獨資企業(yè)和合伙制企業(yè)中,所有權與經營權是合一的。同時,股份公司也是一個法人企業(yè),具有法人地位。2.企業(yè)以其全部法人財產,依法自主經營,自負盈虧,照章納稅,對出資者承擔資產
19、保值增值的責任。企業(yè)本身所擁有的法人財產權,反映在對資產負債,表的左邊“資產”項目的控制權,即對法人財產擁有占有、使用、依法處置和獲益的權利。企業(yè)法人產權的確立,保證企業(yè)可以根據市場環(huán)境的變動,及時做出相應的反應和決策。3.出資者按投入企業(yè)的資本額,享有所有者的權益,即資產受益、重大決策和選擇管理者的權利。企業(yè)破產時,出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務負有限責任。在資本所有權與控制權分離之后,出資者不再直接參與企業(yè)的經營管理活動,但是企業(yè)的所有重大決策必須由股東大會表決通過。因此,出資者仍是企業(yè)的最終所有者,對企業(yè)享有終極所有權。4.企業(yè)按照市場需求組織生產經營,以提高勞動生產率和經濟效益為
20、目的,政府不直接干預企業(yè)的生產經營活動。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰,長期虧損、資不抵債的應依法破產。國有企業(yè)改革的關鍵,就是要實現(xiàn)政企分離,由政府對企業(yè)直接管理轉變?yōu)殚g接管理。5.建立科學的企業(yè)領導體制和組織管理制度,調節(jié)所有者、經營者和職工之間的關系,形成激勵和約束相結合的經營機制。建立科學的管理制度,就要建立起權責明確的企業(yè)科層管理制度,并將每個管理者和職工的業(yè)績同他們的收入緊密結合起來。特別是對企業(yè)的管理人才和科技人才,要建立起行之有效的激勵與約束機制。錢德勒對“現(xiàn)代企業(yè)”的描述美國經濟學家小艾爾弗雷德錢德勒,以研究企業(yè)制度發(fā)展史而著稱。他通過對食品、煙草、化工、橡膠、石油、機器制造和肉類
21、加工等行業(yè)大量史料的研究,論證了現(xiàn)代大型聯(lián)合工商企業(yè)的誕生乃是市場和技術發(fā)展的必然結果。他在看得見的手一一美國企業(yè)的管理革命一書中指出,凡是進行大批量生產和大量分銷相結合的工業(yè)部門,必然出現(xiàn)現(xiàn)代的大型工商企業(yè),因為管理協(xié)調的“看得見的手”比市場協(xié)調的“看不見的手”更能促進經濟的發(fā)展。他還把“現(xiàn)代企業(yè)”的基本特征概括為:“由一組支薪的中、高層管理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當地稱之為現(xiàn)代企業(yè)?!爆F(xiàn)代企業(yè)有兩個特點:即包含許多不同的營業(yè)單位,且由各層級支薪的行政人員管理。現(xiàn)代企業(yè)包含著許多不同的營業(yè)單位,每個單位都有自身健全的管理機構,它們雖然不是獨立的企業(yè)法人,但實行獨立核算,都是按照獨立企業(yè)形
22、式運轉的。這些獨立的營業(yè)單位,通常經營于不同的地點,或者進行不同類型的經濟活動,生產經營不同類型的產品和服務。這種多單位結構,最終發(fā)展成公司的事業(yè)部體制。而總公司的總部一般只設總經理辦公室、財務部、規(guī)劃咨詢部,負責整個公司的總策劃、總協(xié)調、資金調度、技術開發(fā)和法律咨詢等。由此,分權的多事業(yè)部型的公司管理結構代替了集權的功能式單廠管理結構,奠定了現(xiàn)代公司的基本模式。錢德勒認為,最早出現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的行業(yè)是鐵路。美國最早的鐵路是馬拉車,鐵軌是單軌,鐵路運輸主要是彌補水運的不足。后來,蒸汽機機頭代替了馬車,鐵路運輸迅速發(fā)展。到了19世紀40年代,鐵路技術得到迅速提高,路基平整、隧道開鑿以及橋梁建造均有大
23、的發(fā)展,T型鐵軌也大量使用,車頭、車廂、運貨車也初步定型。鐵路運輸逐步代替了水陸運輸,成為主要的運輸工具。技術的創(chuàng)新帶動了制度創(chuàng)新,原本可以分開經營的地方小鐵路,逐步合并成為統(tǒng)一經營、有多個獨立單位的大的鐵路公司。鐵路、通訊等基礎設施的發(fā)展,為大量生產和大量營銷的企業(yè)的出現(xiàn)提供了條件,企業(yè)的信息網絡和營銷半徑不斷地擴張,生產規(guī)模以空前的速度擴張。19世紀末,大量生產與大量分銷的結合現(xiàn)代工業(yè)公司終于應運而生,從原料和半成品的供應者,直到零售商店和最終消費者,它們之間的市場交易逐步地被企業(yè)內部化了。大企業(yè)用行政管理手段協(xié)調著各種資源的使用,市場機制被替代了,交易成本和信息成本降低了。企業(yè)的基本特征
24、企業(yè)是在社會分工和商品經濟條件下,集合生產要素(土地、勞動力、資本和技術),并在利潤機制驅動和承擔風險的條件下,為社會提供產品和服務的基本經濟單位。企業(yè)不是一般的生產單位,而是一種生產商品的營利性機構。為取得利潤,企業(yè)必須有一定的營業(yè)效率,而營業(yè)效率又來自于企業(yè)制度安排和經營管理的效率。制度安排的效率主要來自產權制度的效率;經營管理效率主要來自計劃、組織、市場營銷的績效。企業(yè)是一個歷史的范疇,是社會生產力和商品經濟發(fā)展到一定階段的產物。早期的家庭手工業(yè)經濟或手工業(yè)作坊,都不是企業(yè)。到了資本主義社會,隨著雇傭勞動制度和手工業(yè)工場的發(fā)展,企業(yè)才成為社會的基本經濟單位,成為市場經濟中一種典型的生產經
25、營的組織形式。在企業(yè)的參與者中,出資者成為“雇主”,其他人員為“雇員”。雇主對雇員擁有權威,并有權獲取剩余收入;雇員在一定的限度內服從雇主的權威,并得到固定的工資和薪水。由于企業(yè)雇用許多工人,分工協(xié)作、共同勞動,從而極大地提高了勞動生產率。企業(yè)作為基本的生產經營單位,具有以下特征:(1)企業(yè)以商品經濟和市場經濟為基礎,是取代家庭經濟單位和作坊而出現(xiàn)的一種有更高生產效率的經濟單位;(2)企業(yè)直接為社會提供產品和勞務,并通過商品交換滿足人們的某種需要;(3)企業(yè)是一種較復雜的經濟組織,行使企業(yè)應有的經濟職能,包括生產經營的組織、管理、營銷和分配等;(4)企業(yè)生產經營的目的是為了取得利潤,利潤是企業(yè)
26、經濟效益的集中體現(xiàn);(5)企業(yè)是獨立核算的經濟實體,要自主經營、自負盈虧、自我約束和自我發(fā)展;(6)企業(yè)是納稅單位,企業(yè)照章納稅是企業(yè)與國家之間唯一直接的經濟關系。企業(yè)制度的歷史演進所謂企業(yè)制度,是以企業(yè)產權制度為基礎和核心的企業(yè)組織和管理的制度,包括企業(yè)籌資設立的資本組織形式、企業(yè)的法律地位、管理制度和分配制度等。其中,企業(yè)的資本組合形式,或者說企業(yè)的法律地位是企業(yè)制度的核心。過去,我國習慣于根據企業(yè)的所有制形式,把企業(yè)類型分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、個體企業(yè)、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)。這種劃分方法具有很大的局限性,它只適用于投資主體是單一所有制的情況?,F(xiàn)代市場經濟和社會化大生產的發(fā)展,客觀上要求
27、企業(yè)進行合資經營,實現(xiàn)資本的社會化。因此,從世界各國的企業(yè)法來看,幾乎都是根據企業(yè)的資本組合方式劃分企業(yè)類型的,主要包括個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)。還值得指出的是,這種劃分方法也大致反映了企業(yè)制度的歷史演進過程。企業(yè)的產權制度,也就是企業(yè)資本的組織形式和各種權能的制度安排,決定著企業(yè)的組織形式、管理體制和分配關系。從法律角度看,企業(yè)制度也就是企業(yè)經濟形態(tài)的法律規(guī)范。從世界各國有關企業(yè)制度的法律法規(guī)看,對企業(yè)制度類型的劃分基本上都是依據企業(yè)產權制度確定的。下面對各種企業(yè)制度的基本特征做一一簡要介紹。(一)個人獨資企業(yè)私人業(yè)主制個人獨資企業(yè)又稱私人業(yè)主制,其主要特征是企業(yè)的投
28、資主體是單一的自然人。個人獨資企業(yè)是人類歷史上最早出現(xiàn)的、最簡單的一種企業(yè)形式。私人業(yè)主是企業(yè)的唯一投資者,享有生產決策和經營管理的全部權力,并對企業(yè)債務負有無限責任。所謂無限責任,是指投資者要以自己的全部財產對公司債務承擔責,任,而不僅僅以其出資額為限;也就是說,投資者的全部財產都是有風險的。這種企業(yè)制度從中世紀到資本主義初期;一直是主要的企業(yè)形式。在偷懶行為和管理人員“道德風險”問題十分嚴重的情況下;私人業(yè)主制的集權模式是最有效的制度安排,因為它可以提高監(jiān)督的效率,又可以減少代理的成本和風險,因而可以說,它是解決企業(yè)組織效率的一個“解”。但這一命題是以下列假設作為前提的:(1)協(xié)作群生產的
29、規(guī)模較小,單個人完全能夠進行有效管理;(2)偷懶的行為和動機可以比較容易地受到監(jiān)督和計量;(3)監(jiān)督努力的報酬是確定的,或者至少能通過增加產出而有利于剩余的分配;(4)監(jiān)工是風險的中性者。私人業(yè)主制的致命弱點是投資者單一,財力有限,企業(yè)規(guī)模小,投資風險大,不能適應社會化大生產的要求,在市場競爭中常常處于不利地位。在現(xiàn)代市場經濟條件下,個人獨資企業(yè)數量依然龐大,即使在發(fā)達國家,也要占到企業(yè)總數的70%以上,但其營業(yè)額只占全社會總營業(yè)額的10%左右。(二)合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是由兩個以上的少數人聯(lián)合投資,合伙人對企業(yè)債務負無限連帶責任的企業(yè)。其主要特點是:(1)合伙人對企業(yè)負有出資責任,并依據投資
30、份額,享有經營決策和利潤分配的權利;(2)合伙人對企業(yè)債務承擔無限連帶責任,即每一個合伙人都負有清償企業(yè)全部債務的責任,或者說,債權人有向任何一個合伙人追索全部債務的權利;(3)合伙人之間的契約關系是建立在人際關系的基礎上的,當合伙人及其關系發(fā)生變更時,合伙制企業(yè)也將終止;(4)合伙制企業(yè)實行資產所有權與經營權統(tǒng)一,合伙人共同對企業(yè)活動作出決策,共同對企業(yè)承擔民事責任,企業(yè)的重大決策由合伙人共同做出,并由每個人簽字,日常經營管理一般由合伙人共同選聘的代理人負責。合伙制企業(yè)克服了私人企業(yè)的資本限制,擴大了企業(yè)規(guī)模,促進了生產的發(fā)展。但合伙制也有明顯的局限性。首先,如果每個合伙人的監(jiān)督努力都達到最
31、大,合伙制將是增進協(xié)作群生產力的理想制度。但由于每一個合伙人的努力都會給其他合伙人帶來更多的剩余份額,因而他們也會萌生偷懶行為。而每個合伙人的行為不易觀察,或者說,監(jiān)督其他合伙人的行為要花費較大的費用,這就在合伙人之間出現(xiàn)了道德風險的問題。特別是當合伙人的數量增加時,這一問題就更加嚴重、更加復雜。其次,由于合伙人要對企業(yè)債務負無限連帶責任,這就決定了合伙人的聯(lián)合是以人際關系為基礎的,它可以稱為“人合公司”,這同股份公司的以資本聯(lián)合為基礎是不同的。特別是當某個合伙人出現(xiàn)變故時,如遷徙或病故,都可能導致合伙關系的解除。這些局限性必然會限制合伙制企業(yè)的規(guī)模,并使企業(yè)的存續(xù)期限不穩(wěn)定。此外,合伙制企業(yè)
32、要求所有權與經營權合一,使得生產經營活動不夠靈活。因此,在現(xiàn)代市場經濟中很少采用合伙制。但在一些主持人和企業(yè)的信譽極為重要的行業(yè),如律師事務所、會計師事務所、廣告事務所、私人診所和股票經紀商等,一般要求必須實行合伙制。(三)公司制企業(yè)公司制企業(yè)包括股份有限公司和有限責任公司,它們都是由多個投資者共同投資興辦的企業(yè),投資者以其出資額對企業(yè)債務負有限責任,企業(yè)以其全部資產對債務承擔責任。股份制企業(yè)與合伙制企業(yè)的不同點是:(1)股份公司是企業(yè)法人,實行出資者所有權與法人財產權相分離。出資者即股東,按投人企業(yè)的資本額享有權益,包括資產收益、重大決策和選擇管理者等權利;企業(yè)是享有民事權利、承擔民事責任的
33、法人實體,對出資者承擔資產保值增值的責任。根據羅馬法的定義,“法人是法律于自然人之外承認的權利義務主體”,可分為社團法人和財團法人。我國民法通則規(guī)定,法人“是具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織”。公司法人制度的確立,是公司制與合伙制的根本區(qū)別。(2)股份公司的股份原則上是可以自由轉讓的,這就確立了公司制是“資合公司”的原則,避免了排擠有才干的企業(yè)家管理生產的現(xiàn)象。(3)股票持有者或股東的責任是有限的,這就鎖定了投資者的風險。(四)合作制企業(yè)合作制企業(yè)是合作者共同投資、共同勞動和經營、以勞動分紅為主的企業(yè)形式。其基本特征是:(1)它是勞動者的資本聯(lián)合與勞動合
34、作的結合體,合作者身兼投資者與勞動者雙重身份,外部人一般不能入股;(2)勞動與股份共同參與分紅,但以勞動分紅為主,最初的消費者合作社都是按交易額分配的;(3)合作制實行入股自愿、退股自由,這與規(guī)范的股份制企業(yè)不同。這種企業(yè)形成于18世紀初期,但在資本主義社會一直未能占據重要的地位。我國解放初期在農村和城市商業(yè)、手工業(yè)中也曾普遍實行過合作經濟,但很快就過渡為集體經濟和國有經濟。近年來我國出現(xiàn)的新型的股份合作制,實質上是一種創(chuàng)新的合作制經濟?!皡f(xié)作群生產”假說與企業(yè)等級制(一)“協(xié)作群生產”假說企業(yè)作為市場機制的替代,可以通過專業(yè)分工與合作來節(jié)省交易費用。但是,分工和合作需要建立一整套協(xié)調群體行為
35、的規(guī)則。因為各種投人要素的所有者賴以合作的經濟組織要能夠發(fā)揮其比較優(yōu)勢,必須能克服或解決兩大難題:是計量投人的各種資源,二是計算其報酬,并使報酬符合投人資源的貢獻。這兩個問題歸根到底,是要能夠設計出一種計量機制,以便進行有效的激勵和處罰,這正是企業(yè)效率的源泉。但是,西方產權經濟學家阿爾奇安和德姆塞茨在1972年提出了“協(xié)作群生產”或“團隊生產”的假說,即協(xié)作群體在生產過程中,不可避免地出現(xiàn)偷懶和搭便車的動機和行為。因此,除非能夠有效地監(jiān)督和計量每個人的行為和努力程度,否則必然出現(xiàn)“道德風險”問題。解決問題的辦法,就是從產權制度安排上形成一種可監(jiān)督的結構,尤其是使某些人的職能專業(yè)化,即專門從事監(jiān)
36、督其他要素所有者的工作績效,包括精力、熱情、工作態(tài)度、產值貢獻等等。還要指出,如果以監(jiān)督為職業(yè)的管理人員只是協(xié)作群的成員,那么監(jiān)督的效果就會大打折扣,因為他一樣會有偷懶的動機。出于這一考慮,制度安排必須克服監(jiān)工與被監(jiān)視成員在利益和動機上的協(xié)同,設法使監(jiān)工的偷懶動機變得無利可圖。因此,除了監(jiān)督勞動的專業(yè)化、職業(yè)化外,還要賦予管理人員以剩余索取權,這是有效監(jiān)督的源泉。從企業(yè)制度的演化過程看;早期資本主義古典企業(yè)的產權就是這樣安排的:(1)獲得剩余收入的人是協(xié)作群成員的監(jiān)管人員;(2)有關企業(yè)生產的決策,包括各種投入要素的選擇和鑒別、生產什么、怎樣生產等,都由持有剩余索取權的人做出;(3)擁有剩余索
37、取權的人是企業(yè)主或雇主。當然,這種古典企業(yè)的產權結構表現(xiàn)為單一所有,企業(yè)主既是出資者,也是管理者,財產的所有權與經營權是合一的。但它所揭示的監(jiān)督勞動與剩余索取權相聯(lián)系的原理,是適用于以后的各種企業(yè)制度的。(二)企業(yè)內部的等級制度與激勵機制現(xiàn)代的大型企業(yè)內部,實行的是一種金字塔式的等級制度。研究等級制度,大致有兩種假設:一是以等級制中所有成員具有共同目標為前提,一般稱為“協(xié)作理論”;二是假定等級制中成員的目標函數不一致,同時,由于分工造成每個人擁有別人不知道的信息,研究的目的就是怎樣使得所有成員都為企業(yè)的整體目標而盡力,這就是“激勵理論”。新古典經濟學通常假定勞動給人帶來負效用,所以,企業(yè)管理人
38、員的重要職責是監(jiān)督下級的工作。威廉姆森認為,企業(yè)越大,等級越多,上級對下級的監(jiān)督就越困難,所以企業(yè)不能無限制地擴大。同時,監(jiān)督又是同獎勵結合在一起的。沒有有效的獎懲結構,監(jiān)督的作用就會減弱。譬如,企業(yè)是一個多層次的管理體制,處于最高層的只有一個人,他是企業(yè)的所有者,會努力工作而不需要監(jiān)督。在最高層以下的所有人;都會把工作看成是負效應,都會有偷懶動機。如果懲罰可以是無限的,比如一旦發(fā)現(xiàn)怠工就槍斃,那就不會有人偷懶。但在現(xiàn)實生活中,這種威脅是不可信的。因此,應該假定懲罰是有限的,例如怠工最多是開除。在這種條件下,在各個均衡點上,盡管每個人的努力程度是一樣的,但職位越高的人應獲得越高的收入,因為較高
39、等級的人員怠工會帶來更大的損失。評比、競賽是企業(yè)內部經常采用的激勵方法。這種激勵方式同計件獎金制不同。在這里,獎金的發(fā)放不是按“基數”度量的,而是按“序數”決定的。除了評比之外,提職晉升也是一種獎勵方式,因為晉升的名額是有限的,提升的根據仍是“序數”,而不是“基數”。這種按次序評獎的方法,在實際生活中是非常有效的,它對信息的要求低,成本也不高。但它有一個致命的弱點,這就是在“合謀”的情況下它將失去效用。“合謀”是指企業(yè)職工之間或管理者與被管理者之間聯(lián)合起來,共同對付上級領導的行為。比如,一個3人小組,一個是管理者,兩個是工人。這個小組只能給一個人發(fā)獎金。如果兩個工人之間沒有交流的機會,他們都會
40、努力工作;但如果他們事先約定都偷懶,其中一個人比另一個人多干一點,然后把所得的獎金分給另一個人,這樣,兩人都得利,而受損的是企業(yè)。“合謀”的現(xiàn)象到處可見,甚至學生與教授之間也可以合伙對付學校的考核。此外,在企業(yè)多人組織中的另一個問題是“協(xié)調”。由于現(xiàn)代企業(yè)往往采取“矩陣式管理”,例如,一個子公司中的營銷負責人至少有兩個上級,一個是子公司的經理,另一個是總公司負責營銷的副總裁。在中國,更有“條塊分割”、“婆婆太多”之說。這種“一個代理人,多個委托人”的問題,就是“協(xié)調”問題,它也降低了管理的效率。關于企業(yè)融資結構的理論和企業(yè)產權理論的新觀點,我們將在后面的章節(jié)中作專門的分析。企業(yè)的本質和界限理論
41、的新進展自20世紀80年代以來,對企業(yè)的本質和界限的理論研究又有了新的進展,其主要觀點可概括如下:(一)“財產控制權”觀點這一觀點是由交易費用學說演變而來的,起著承上啟下作用的是威廉姆森的工作。威廉姆森在尋找市場交易費用時做了下述分析:假設買賣雙方事前處于完全競爭的環(huán)境中,如果賣方的生產需要某種專項投資,那么買賣雙方在事后就被“拴”在一起。所謂專項投資,指的是投資不可再用于其他地方;比如大壩,它是不可挪作他用的專門化資產。如果協(xié)約是完全的,在產權明確的條件下,協(xié)約可以是最優(yōu)的。但是,契約很可能是不完全的,這是由于人們事前不能準確預見未來的技術革新,制定詳細的合同費用太高,有些指標無法描述清楚等
42、等。在契約不完全的情況下,買賣雙方的利益沖突不可能在事先解決,有些事必須拖到事后再說。但事后雙方又不處在完全競爭的環(huán)境中了,比如賣方已經做了大量專項投資,就使得買方在事后提高了討價還價的能力;而如果賣方能事先預見到這種情況,就會減少投資或根本不投資。威廉姆森最后的結論是:投資的減少是由于契約的不完全性造成的市場交易費用。為了減少這種交易費用,買賣雙方應當合成一個企業(yè)。格羅斯曼和哈特發(fā)展了威廉姆森的上述思想。他們除了指明市場交易可能帶來的費用(即合并帶來的效益)外,還分析了企業(yè)合并可能帶來的費用。因此,他們的理論是關于企業(yè)合并的完整理論。在他們的模型中,一方面,由于契約的不完全性,按照威廉姆森的
43、想法,事后的機會主義行為會引起事前投資的扭曲,這是企業(yè)分離的費用;另一方面,若企業(yè)甲吞并了企業(yè)乙,即甲的所有者對乙的財產有剩余索取權,乙就由原來的所有者變?yōu)榧椎囊粋€部門經理,他的積極性就不如從前,這就是合并帶來的費用。權衡了合并的得失,才能決定企業(yè)的分立與合并。值得注意的是,這個結論與“科斯定理”產權分配與效率無關相矛盾,這是由于假定了不完全契約的緣故。(二)“議價費用”和“影響費用”羅伯茨和米爾格羅姆對交易費用學派持批評態(tài)度。他們的想法更多地受到阿羅的影響,著重分析“市場失靈”對組建企業(yè)的影響。他們認為,市場的交易費用,歸根結底不是由契約的不完全性造成的,而是由簽訂契約的費用造成的。簽訂契約
44、的費用來自于“市場失靈”:(1)買賣雙方在討價還價中可能出現(xiàn)多個均衡點,市場無法選擇最優(yōu);(2)信息度量費用;(3)不完全信息,雙方都盡量隱瞞自己真實的價值判斷。這就決定了市場的“議價費用”。接著,他們又分析了企業(yè)作為一個中央集權機構的組織費用。具體包括三方面:(1)經營者的權力增大后,他無法克制自己不去干預那些不應干預的事。(2)中央機構的決策人員并非生活在真空中,他們需要依靠下級提供信息和建議才能作出決策。這樣,下級就會自覺、不自覺地努力使向上傳遞的信息對自己有利,從而影響上級的決策。這也就是所謂的“影響費用”。(3)腐敗造成的費用。權力使人腐敗是眾所周知的。在這三種費用中,以第二種費用最
45、為重要,這是任一權力機構本身產生的費用。下級的許多人把相當多的精力花費在“影響”上級決策上,這是一種浪費,而且對企業(yè)產生了不利的影響??梢?,這一分析同“公共選擇理論”中的“追求租金”的分析是一致的。(三)“聲譽”的觀點這種觀點強調在契約不完全條件下買賣雙方的調整過程。在此情況下,如果交易只是一次,顯然很難是高效率的。比如,如果買方先交錢,賣方可能不交貨;反之,如果賣方先交貨,買方可能不交錢。但是,如果買賣雙方的交易是重復進行的,這種情況也許就不會發(fā)生,因為“聲譽”的損害有損今后的利益??梢姡奥曌u”有減少市場交易費用的作用??死灼账拱焉鲜鱿敕ㄟM一步發(fā)展為一種企業(yè)形成的理論。他認為,“聲譽”的建
46、立不需要雙方保持長久的交易關系,只要有一方是長久存在的,而其他人又可以觀察到它的商業(yè)行為,就足以使“聲譽”發(fā)揮作用。這時,任何人都可以與“長壽”的一方簽訂契約,表示接受“長壽”一方的權威指令,而不必擔心它會濫用權威,因為“聲譽”是“長壽”一方的無形資產。這個“長壽”的一方就被定義為“企業(yè)”。所以,企業(yè)的核心就是“聲譽”??死灼账箤ⅰ奥曌u”稱為“企業(yè)文化”。任何一個企業(yè)都會努力在社會上建立自己的文化。特別值得注意的是,只有那些對資產擁有剩余控制權的實體,才有可能建立起“聲譽”;不具備這種剩余控制權的組織不可能建立“聲譽”,因為外部人無法確信這種組織能夠左右自己的行為。在契約不完全的條件下,聲譽對
47、擁有剩余控制權的實體來說是一種無形資產。總而言之,80年代三種關于企業(yè)的觀點的共同之處是:契約是不可能完全的;在不完全契約條件下,剩余控制權的配置方式影響交易費用;企業(yè)不同于市場是因為權威的存在;在權威下市場式的議價消失,取而代之的是上下級的代理關系;這種代理關系不可避免地產生費用。最后,企業(yè)的形態(tài)是使這些費用最小化的結果。但是,盡管在80年代后西方出現(xiàn)了“財產控制權”的觀點、“議價費用”和“影響費用”的觀點、“聲譽”的觀點,力圖說明企業(yè)的產源與性質,但都不及交易費用理論的影響大。同時,這些理論越來越脫離對人們的財產關系與經濟地位的分析,將企業(yè)的出現(xiàn)完全理解為市場交易機制的技術性原因,這相對于
48、馬克思關于所有制和經濟關系的分析來說,不僅顯得膚淺,也是一種倒退。合作制經濟的產生與發(fā)展近代的合作經濟是從18世紀開始的。1760年,英國德伍威徹和查特赫姆兩地的碼頭工人,為了反對面粉廠主壟斷面粉價格,以合作為基礎,開辦了兩個面粉廠,從而拉開了合作經濟的序幕。19世紀初,羅伯特歐文極力宣揚合作思想,并遠渡重洋,到美國印第安納州創(chuàng)辦了示范性的“新協(xié)和”公社。不過,資本主義的汪洋大海很快就淹沒了歐文的公社孤島。在此期間,盡管英法等國出現(xiàn)過四五百個合作社,但大多數經營不善,壽命很短,都不具有典型意義。真正具有代表性并在世界合作社運動上留下成功經驗的,是1844年誕生于英國羅奇代爾鎮(zhèn)的公平先鋒社。 羅
49、奇代爾鎮(zhèn)距著名工業(yè)城市曼徹斯特約40公里,當時該鎮(zhèn)只有兩萬多居民,但紡織業(yè)非常發(fā)達。一些深受歐文思想影響的工人,把改善自己生活處境的希望寄托于合作社運動,并成功地組織起以零售商業(yè)為主的消費者合作社。該社由28名工人發(fā)起,每人交1英鎊股金,對經營管理實行“一人一票”的原則,合作社盈余按社員在合作社的購買額比例分配,并在盈余中提取2.5%作為社員教育費用。這些都被稱為“羅奇代爾原則”。在公平先鋒社的帶動下,合作社運動很快在歐洲大陸展開。由于各國的社會經濟條件不同,合作社的組建形式也有所不同,如英國以消費者合作社為主,法國的生產者合作社最為典型,而德國則以,信用合作社為其發(fā)端。以后,人們就經常根據這
50、三種模式,將合作社劃分為消費者合作社、生產者合作社和信用合作社三種類型。1937年,國際合作社聯(lián)盟大會以正式決議的形式,將羅奇代爾原則歸結為7條,包括門戶開放、民主管理、按交易額分配盈余、股本利息應當限制、對政治和宗教的中立、現(xiàn)金交易、促進社員教育等。此外還有4條附加規(guī)定。在1966年國際合作社聯(lián)盟第23屆大會上,將原11條羅奇代爾原則歸納為6條,并改稱為“合作原則”,使之不僅適用于消費者合作社,也適用于其他類型的合作社。在1984年國際合作社聯(lián)盟第28屆大會上,對這6條原則又作了進一步修改,并稱之為國際合作社聯(lián)盟章程。該章程的主要內容如下:(1)人社自愿;(2)民主管理,基層社員享有同等表決
51、權;(3)對股金分紅嚴格限制;(4)對經濟成果分配要公平,先提留公積金、公益金,再按交易額分配;(5)開展合作社教育;(6)為社員和集體利益服務,開展合作社之間的合作。0從以上分析可以看出,合作經濟是一種非常復雜的、并在不斷發(fā)展變化的經濟形式,是勞動群眾自發(fā)組建的互助互利的經濟組織,很難對它做出統(tǒng)一而規(guī)范的規(guī)定。僅從國際合作社聯(lián)盟章程的6條原則來看,可以將其財產制度歸結為以下一些特征:(1)社員入社自愿,對合作社的債務承擔有限責任,合作經濟組織在法律上享有法人資格;(2)它是勞動合作與生產要素聯(lián)合的結合體,社員具有投資者與勞動者的雙重身份,一般外部人不能入股;(3)承認和保護私人產權,股金與勞
52、動共同參與分配,但以勞動分紅為主,嚴格限制股金的分配比率;(4)社員共同參與管理,實行“一人一票”的原則;(5)互助互利、為社員服務是合作經濟的基本宗旨,但也不排除以營利為目的的生產經營活動。合作制經濟的產權基礎從表面形式看,合作經濟與我國傳統(tǒng)的集體經濟的財產制度有些相似。在兩種經濟形式中,勞動者都是企業(yè)的主義,他們共同參加勞動,共同參與企業(yè)管理,都要按勞動貢獻進行分配,等等。但二者更有本質的差別:合作經濟以社員的私人產權為基礎,個人股金要參與分配,并在退出合作社時可以撤回;而傳統(tǒng)的集體經濟是以公有產權為基礎,它是對私人產權和按股金分配的徹底否定。依照我國民法通則,合作經濟的財產制度屬于共有關
53、系,而且是按份共有,社員按自己掌握的股金份額對合作社財產享有所有權;而集體經濟的財產制度屬于公有關系,它的財產歸“集體”公共所有,不能劃分到個人名下。財產的共有與公有的法律性質是不同的。主要表現(xiàn)在:(1)共有財產的主體是多個共有人,而公有財產的主體是單一的“集體”。(2)公有財產已經脫離個人而存在,它既不能實際分割為個人所有,也不能由個人按照一定份額享有財產權利,在法律上任何個人都不能成為公有財產的權利主體;而共有財產沒有脫離共有人存在,特別是在公民個人的共有關系中,承認和保護公民對共有財產享有的私人所有權。(3)單個公民加入或退出公有組織,不影響公有財產的完整性(或者說,加入時不必投入1分錢
54、,退出時也不可帶走1分錢);而單個公民進入或退出共有經濟組織,將會對共有財產產生影響,如社員退出合作社時,應能撤回他的股金。有人會提出,列寧在論合作社中曾反復強調合作企業(yè)是集體企業(yè)。他說:“在私人資本主義下,合作企業(yè)與資本主義企業(yè)不同,前者是集體企業(yè),后者是私人企業(yè)”;“合作企業(yè)首先是私人企業(yè),其次是集體企業(yè)”;“在我國現(xiàn)存制度下,合作企業(yè)與私人資本主義企業(yè)不同,合作企業(yè)是集體企業(yè)”。然而,不能以此就將合作經濟與傳統(tǒng)的集體經濟混為一談。因為列寧在這里只是從一般含義上使用“集體”,的概念,說明合作經濟的所有者是由多個勞動者構成的。列寧從未使用過“集體所有制”的范疇,這一范疇是后來斯大林在實行“農
55、業(yè)集體化”運動時提出的,并把它明確定義為公有制的一種低級形式。因此,不能將列寧所講的“集體企業(yè)”與我國現(xiàn)行經濟體制中傳統(tǒng)的“集體所有制經濟”等同起來。應當指出,合作經濟與集體經濟的本質差別,并不影響前者對后者的包容。實際上,在我國的股份合作制改革中,不僅可以將社員的個人股金集中起來,同時也應當允許職工集體所有的財產的加入,并使之與其他社員的私人財產按照合作原則享有平等的權利,如按股金分紅、“一人一票”參與民主管理等。正因為如此,我們可以將股份合作制看做是“集體經濟的一種新的組織形式”。但反過來,在傳統(tǒng)集體所有制經濟中卻不允許有合作經濟的成分,因為作為公有制的集體所有制經濟否定了私人產權,否定了
56、按股金分紅的原則。此外,合作經濟與股份經濟也有一些相似之處,比如它們都有多個出資者,都實行“民主”化經營管理,“都應當被看做是資本主義生產方式轉化為聯(lián)合的生產方式的過渡形式”,也都是對資本主義生產方式的“揚棄”。但是,二者畢竟有顯著的本質差別。主要是:(1)二者聯(lián)合的主體和內容不同,合作制是以勞動聯(lián)合為基礎,股金聯(lián)合處于從屬地位,外部人一般不得持股;而股份制是以資本聯(lián)合為基礎,“認錢不認人”。(2)二者的“民主”管理的原則不同,合作經濟實行的是“一人一票”,而股份制實行的是“一股一票”,公司實際上為大股東所控制。(3)二者的分配原則不同,合作經濟實行的是按勞動貢獻分配,限制股金收益;而股份經濟
57、實行的是按股金分紅。正因為二者有著“水火難容”的本質差別,所以,將股份合作制看做是股份制與合作制的“混合物”是不妥的,只能說,股份合作制是采取了股份制某些做法的新型合作經濟。股份合作制改革中出現(xiàn)的問題推行股份合作制這一新型企業(yè)組織制度,其改革的成果已經充分地顯現(xiàn)出來。(1)股份合作制改革明晰了企業(yè)的產權關系,使職工的主人翁地位得到真正實現(xiàn)。我國原有的國有和集體企業(yè),都存在著不同程度的產權關系不明晰的問題。企業(yè)的財產名義上屬于“全民”或“集體”,但由于產權主體過于抽象,職工很難體驗到自己是企業(yè)的主人,企業(yè)的實際控制權掌握在政府部門手里。通過股份合作制改革,職工對企業(yè)的“虛有”變成了“實有”,他們
58、對企業(yè)的權利與義務也隨之明確了。(2)在傳統(tǒng)的國有和集體企業(yè)中,內部的民主管理形同虛設。而在股份合作制企業(yè),職工(股東)代表大會是進行重大決策的最高權力機構,實行“一人一票”原則,職工成為企業(yè)的真正主人。(3)股份合作制建立起了有效的利益激勵與約束機制。在傳統(tǒng)的國有和集體企業(yè)中,企業(yè)的收益都要上繳,同時企業(yè)也不必承擔投資風險。而在股份合作制企業(yè),職工要共同承擔投資風險,共享經營收益,并使按勞動分紅的原則得以實施。這是改革試點企業(yè)經濟效益提高的原因所在。在充分肯定股份合作制改革的同時,也要清醒地認識到它的局限性,這樣才能準確把握它在企業(yè)改革中的地位。當前,一些地方出現(xiàn)了股份合作制模式“一股風”、
59、“一刀切”的過熱現(xiàn)象,其思想根源就在于對股份合作制的局限性認識不清或認識不夠,以為“一股就靈”。其實,同任何事物一樣,股份合作制也有兩面性,它既有優(yōu)越的一面,也有局限的一面。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、股份合作制在資金籌集上的局限性,限制了企業(yè)規(guī)模的擴張。由于股份合作制只能向內部職工籌集股金,而且職工的股金要基本均等,也就是要向生活困難的職工看齊,這就從根本上束縛了企業(yè)的資本擴張能力,使股份合作制只能與小型企業(yè)相適應,而小企業(yè)在市場競爭中,必然成為大企業(yè)欺壓和排擠的對象。2、股份合作制在管理體制上的局限性,限制了資本所有權與經營權的分離。股份合作制的股權相對平均化所決定的管理民主化,從積極意
60、義上講,增強了職工的主人翁責任感和參與民主管理的意識;從消極意義上講,也可能出現(xiàn)職工“過分主人化”的極端情況,與專家理財的潮流不相符合。一些職工會片面地認為,現(xiàn)在企業(yè)的股份有我的一份,我就是老板,什么都該問,什么都可以管,從而干擾了企業(yè)經營者的正常管理。部分職工為了自己的局部利益,甚至聯(lián)合起來攻擊、威脅經營者,出現(xiàn)了勞動者“倒逼”管理者的現(xiàn)象。3、股份合作制在積累機制上的局限性,影響了企業(yè)的技術改造和產品升級。據調查分析,股份合作制企業(yè)普遍存在積累緩慢、發(fā)展后勁不足的問題。究其根源,除了企業(yè)本小利微之外,職工存在急功近利心理,要求高回報率,甚至出現(xiàn)“吃種子糧”現(xiàn)象,是又一個重要原因。4、股份合
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