我國財務(wù)會計及環(huán)境管理知識分析

1、1 緒 論任何事物的產(chǎn)生與進(jìn)展都離不開環(huán)境的阻礙,會計作為社會文明的產(chǎn)物因此也離不開環(huán)境的阻礙。會計客觀環(huán)境所處狀態(tài)不同,進(jìn)展變化不同,導(dǎo)致世界范圍內(nèi)各國會計各異,使得會計呈現(xiàn)出明顯的社會性特征。從會計的本質(zhì)來看,會計是人們主觀見之于客觀的活動。從會計的整體來看,客觀經(jīng)濟(jì)活動是會計要反映的內(nèi)容,客觀經(jīng)濟(jì)活動的變化和進(jìn)展因此要對會計活動產(chǎn)生阻礙;從會計的主體來看,會計人員的觀念和行為差不多上在一定的社會環(huán)境中形成的,會計環(huán)境在專門大程度上會阻礙、制約會計人員的觀念和行為,最終因此也阻礙會計活動。因此,會計環(huán)境是研究任何會計問題的動身點,是會計理論的依存和進(jìn)展的條件。會計環(huán)境對會計產(chǎn)生了重要的阻礙

2、,因此,會計對環(huán)境的反作用也以一定方式進(jìn)行著。我們不能忽略二者的互動研究,只有把握會計研究過程中的環(huán)境觀,才能更好地認(rèn)識會計、進(jìn)展會計。本文除了分析會計環(huán)境的重要性及會計與會計環(huán)境的互動關(guān)系外，旨在結(jié)合我國當(dāng)前會計環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問題，設(shè)計改善會計環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)，并提出改善我國會計環(huán)境的措施及重要途徑。筆者認(rèn)為，對我國會計問題的討論應(yīng)該結(jié)合我國所處的具體環(huán)境和背景，也確實是講，要建立在對我國會計環(huán)境有清醒的認(rèn)識的基礎(chǔ)上。我國當(dāng)前會計環(huán)境的專門性，決定了我國當(dāng)前會計國際化進(jìn)程和要點所在。為此，有必要對我國當(dāng)前的會計環(huán)境在會計改革中的問題有充分的認(rèn)識。在打算經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡、新舊制度交替并存的

3、情況下，推進(jìn)國際化進(jìn)程漫長而艱巨的過程中，因法制的尚不完善，治理監(jiān)督機制的不全面等，會計工作還存在一定的問題。為了更有效地發(fā)揮會計在經(jīng)濟(jì)工作中的作用，結(jié)合目前大的會計環(huán)境，應(yīng)努力創(chuàng)建和諧健康、誠信為本的社會環(huán)境；堅持完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度；加強內(nèi)部治理，優(yōu)化外部監(jiān)督體制；逐步加快會計手段的現(xiàn)代化建設(shè)，推行會計國際化等。2會計環(huán)境的內(nèi)涵2.1會計的外部環(huán)境2.1.1經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境是直接阻礙會計進(jìn)展的最重要的環(huán)境因素, 會計理論的形成、會計制度的制定及會計實務(wù)的進(jìn)展 , 其根源在于會計環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)方面。另外，它不但直接對會計產(chǎn)生著重要的有時甚至是決定性的阻礙，而且還通過

4、它對政治、法律、文化教育等其他環(huán)境因素來間接地對會計產(chǎn)生阻礙。要緊包括經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平。經(jīng)濟(jì)政策是經(jīng)濟(jì)活動的指針，不同時期的經(jīng)濟(jì)政策對會計阻礙不同；一般來講，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平越高，其會計理論越完善，會計技術(shù)也會越先進(jìn)。 2.1.2法規(guī)制度環(huán)境所謂法律環(huán)境是指國家在一定時期內(nèi)出臺頒布的法律、法規(guī)及事實上施情況?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是法制經(jīng)濟(jì)，市場主體的行為要受到法律法規(guī)的制約。法制建設(shè)即為會計的進(jìn)展提供了有利的環(huán)境，同時又對會計工作提出了嚴(yán)格的要求，它使會計活動既受到愛護(hù)又受到約束。2.1.3政治環(huán)境 會計作為信息系統(tǒng) , 其存在的政治環(huán)境廣泛而深刻地阻礙著會計事業(yè)。一般來講，當(dāng)政治穩(wěn)定

5、，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，按經(jīng)濟(jì) HYPERLINK / 規(guī)律辦事，會計就會被擺在正確的位置上，相反則會出現(xiàn)“長官意志”代替主觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)工作受到破壞。1、家的政治制度、政治體制決定了會計的不同模式。在某種意義上 , 會計行為反映了一定的國家意志。政治制度的變革與進(jìn)展必定引起會計相應(yīng)的變革和進(jìn)展。2、工作重心的轉(zhuǎn)移決定了不同時期會計工作的特征。國家的某一時期的重大方針政策對會計具有直接的約束力。3、平的政局、民主開明的政治、穩(wěn)定連續(xù)的政策為會計的進(jìn)展制造了良好的基礎(chǔ)條件。反之 , 則會對會計的進(jìn)展造成惡劣的阻礙。2.1.4社會文化、教育環(huán)境社會文化環(huán)境主，是指社會環(huán)境中的文化、風(fēng)尚和觀念等方面的阻礙。即

6、指不同的社會組織方式和一個國家、地區(qū)人民長期積淀的傳統(tǒng)思維適應(yīng)、價值觀念、行為方式以及人們對經(jīng)濟(jì)、會計的傳統(tǒng)態(tài)度和看法等。要緊包括文化傳統(tǒng)和財會人員在社會上的地位。2.1.5技術(shù)環(huán)境科學(xué)技術(shù)也是會計環(huán)境的一個重要組成部分，它對會計的進(jìn)展所產(chǎn)生的阻礙不僅是直接的、重要的，而且是日益突出的。一方面科學(xué)轉(zhuǎn)化為技術(shù)，技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，強有力地推動著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，進(jìn)而推動會計的進(jìn)展；另一方面，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展又直接阻礙到會計操縱領(lǐng)域，促使會計操縱向新領(lǐng)域開拓，促使會計治理方式、方法及手段的改進(jìn)，進(jìn)而促使會計社會地位的日益提高。2.1.6國際環(huán)境隨著科技的進(jìn)步和國際交往的增多，會計的領(lǐng)域日趨拓展，超越了國

7、界，就國際的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行反應(yīng)和監(jiān)督，在更大的范圍內(nèi)提供經(jīng)濟(jì)信息。2.2會計的內(nèi)部環(huán)境一定時期企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境同樣會對企業(yè)會計產(chǎn)生重大阻礙，這種阻礙盡管有時并非決定性的，但卻對企業(yè)規(guī)范會計治理，運用會計方法，完善會計組織和提高會計治理水平，及會計成為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的好幫手差不多上特不重要的。一般講阻礙奇特會計進(jìn)展的內(nèi)部環(huán)境要緊有：企業(yè)整體治理水平的高低；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計治理的重視程度；企業(yè)會計人員的素養(yǎng)；企業(yè)會計治理制度的完備程度。3認(rèn)識和研究會計環(huán)境的意義3.1會計環(huán)境與會計的關(guān)系3.1.1對會計目標(biāo)的阻礙各種會計模式下會計目標(biāo)的具體差不可歸結(jié)為會計環(huán)境不同所致。關(guān)于會計目標(biāo)，理論界有“決策有用

8、觀”和“觀營責(zé)任觀”之爭。決策有用觀依存的是發(fā)達(dá)的資本市場，而經(jīng)營責(zé)任觀立足于直接往來形成的資源的托付與受托關(guān)系。西方各國和國際會計準(zhǔn)則受員會都認(rèn)可決策有用觀。比較而言，經(jīng)營責(zé)任觀所依存的會計環(huán)境與 HYPERLINK /china/ 中國現(xiàn)時期經(jīng)濟(jì)改革和進(jìn)展的實際情況更加吻合。當(dāng)前我國財務(wù)會計的要緊目標(biāo)，應(yīng)定位在向托付人報告受托責(zé)任的履行情況上。因為從時刻上看，經(jīng)營責(zé)任觀要緊不是面向以后，而是面向過去和現(xiàn)在。而在會計確認(rèn)和計量基礎(chǔ)的取舍方面，立足過去和現(xiàn)在要比立足以后更加容易，所提供的信息質(zhì)量更加貼近目標(biāo)的要求。3.1.2對會計準(zhǔn)則的阻礙要緊體現(xiàn)在技術(shù)性和社會性兩個方面。1、技術(shù)性。會計準(zhǔn)則

9、被認(rèn)為是一種純客觀的約束機制，一種純技術(shù)的規(guī)范手段，其目的是使會計實務(wù)處理能夠 HYPERLINK /gongxue/ 科學(xué)、合理、一致。自從產(chǎn)生對會計行為具有普遍約束的會計規(guī)范體系之后，會計改革要緊表現(xiàn)在會計規(guī)范體系的變革，而會計規(guī)范體系的變革，就表現(xiàn)在具體會計技術(shù)方法的革新。2、社會性。實質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)利益問題，直接阻礙到經(jīng)濟(jì)利益在有關(guān)各方面的分配。市場經(jīng)濟(jì)的差不多要素之一是公平競爭，一切市場經(jīng)濟(jì)參與者都不能因權(quán)利地位不同而形成等級差不。行政權(quán)利假如同市場經(jīng)濟(jì)中交易行為結(jié)合在一起，就會破壞市場機制，無法實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)有效配置資源的功能。因此會計準(zhǔn)則的制定機構(gòu)必須是中立機構(gòu)，以保證會計準(zhǔn)則的公平性

10、與合理性。3.2研究會計環(huán)境的現(xiàn)實意義任何一個國家的會計，都處于一定的會計環(huán)境中，受到各種客觀環(huán)境因素的阻礙，客觀環(huán)境所處狀態(tài)不同，進(jìn)展變化路途不同，導(dǎo)致世界范圍內(nèi)各國會計各異，使得會計呈現(xiàn)出明顯的社會性特征。因此，認(rèn)識會計就要充分認(rèn)識會計所處的客觀環(huán)境，把握客觀環(huán)境的時代性、交融性與動態(tài)性，將會置于大環(huán)境中，才能從全然上認(rèn)識會計、理解會計，才能解釋世界范圍內(nèi)會計理論的繽采異呈，會計實務(wù)的豐富多樣；也惟有如此，依照客觀環(huán)境的進(jìn)展變化規(guī)律，我們才有可能架構(gòu)與環(huán)境進(jìn)展?fàn)顩r相適應(yīng)的會計以后藍(lán)圖，創(chuàng)新會計，進(jìn)展會計。顯然，沒有對會計環(huán)境的深刻認(rèn)識與把握，談會計創(chuàng)新與進(jìn)展，無異于構(gòu)造空中樓閣。我們明白，

11、會計有三大屬性，即社會性、技術(shù)性和人文性。上文談到會計的社會屬性，使得研究與認(rèn)識會計要充分把握其客觀環(huán)境，那么關(guān)于技術(shù)性、人文性與會計環(huán)境的關(guān)系，我們依舊認(rèn)為環(huán)境阻礙著技術(shù)性的發(fā)揮、人文性的內(nèi)涵。首先，會計從產(chǎn)生之日起的提供信息的一套完整的技術(shù)，奠定了會計在人類 HYPERLINK /lishi/ 歷史上的地位，然而，綜觀會計進(jìn)展史，其技術(shù)手段在隨著環(huán)境的變化而進(jìn)展，原始結(jié)繩記事、古代的算盤記帳、現(xiàn)代的電腦軟件運用，無一不體現(xiàn)了環(huán)境變化對會計技術(shù)性屬性的阻礙，使得會計的技術(shù)性屬性不斷得到充實與進(jìn)展，使得我們把握了一個動態(tài)的、進(jìn)展的會計屬性，而這一點在現(xiàn)代理論研究中是至關(guān)重要的。其次，人文性與會

12、計環(huán)境的關(guān)系，人文性的提出是隨著人類社會的進(jìn)展與進(jìn)步，日益重視人的結(jié)果。原始與古代社會，我們只認(rèn)識會計的核算與監(jiān)督職能，歸結(jié)到屬性上，則是社會性與技術(shù)性，只有到了現(xiàn)代文明社會，我們才提出會計的人文性屬性，這一歷史進(jìn)展過程本身就雄辯地證明了人文性與環(huán)境二者不可分割的關(guān)系。以上論證了環(huán)境對會計的阻礙，因此，會計對環(huán)境的反作用也以一定方式進(jìn)行著。我們不能忽略二者的互動研究，只有把握會計研究過程中的環(huán)境觀，才能更好地認(rèn)識會計、進(jìn)展會計。4我國當(dāng)前會計環(huán)境分析4.1我國會計環(huán)境的復(fù)雜性4.1.1經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的會計特點會計是與特定的經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，有什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，就有什么樣的會計準(zhǔn)則和會計信息。當(dāng)前

13、，我國正處在從傳統(tǒng)的打算經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡時期，對此，我們需要有清醒的認(rèn)識。我國在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，打算經(jīng)濟(jì)體制的殘余仍然或多或少地存在并阻礙著社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。由于我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展時刻還不長，還不夠成熟和完善，因此，現(xiàn)時期由傳統(tǒng)打算經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變具有過渡性。在這一經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過渡時期，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展呈現(xiàn)出許多新的特點，許多特有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，也由此引發(fā)許多專門的會計問題。4.1.2工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展對會計的阻礙進(jìn)展知識經(jīng)濟(jì)，正在成為全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的大趨勢，這給包括會計在內(nèi)的各行各業(yè)都帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。原本進(jìn)展于工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的 HYPERLINK /dangdai/ 現(xiàn)

14、代會計理論和方法在專門多方面表現(xiàn)出不適應(yīng)性，如折舊的計提難以確切 HYPERLINK /pc/ 計算，利潤概念比較模糊，收益與權(quán)益之間的界限不夠清晰等。我國當(dāng)前正處在 HYPERLINK /gongxue/ 工業(yè) HYPERLINK /Economic/ 經(jīng)濟(jì)的 HYPERLINK /fazhan/ 進(jìn)展和知識經(jīng)濟(jì)的興起二者并存的時期。 HYPERLINK /Accountant/ 會計與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展緊密聯(lián)系在一起，會計是為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展服務(wù)的，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展決定會計進(jìn)展。只有清晰地把握我國當(dāng)前的會計環(huán)境，才能正確地認(rèn)識到我國的會計國際化問題。4.2我國當(dāng)前會計環(huán)境及存在的問題我國當(dāng)前所處的會計環(huán)境十分復(fù)雜

15、，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的專門背景下，市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展尚不完善，打算經(jīng)濟(jì)的阻礙與市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展并存；而在工業(yè)經(jīng)濟(jì)接著保持進(jìn)展的同時，知識經(jīng)濟(jì)正迅速地興起，二者相互交融?？傊?，我國目前會計環(huán)境的現(xiàn)狀有喜有憂：4.2.1有利會計環(huán)境因素在 HYPERLINK /Economic/ 經(jīng)濟(jì)生活中，追求 HYPERLINK /gongxue/ 科學(xué)治理已成時尚，因而有利于會計的環(huán)境因素專門多，要緊有：我國有 HYPERLINK /china/ 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。社會主義經(jīng)濟(jì)制度上優(yōu)越性、公有性質(zhì)、公正行為追求、特征與本色，與會計原則本質(zhì)相通，為會計提供適宜的空間。經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量不斷提高。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

16、的確立，經(jīng)濟(jì)法制化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體上前景樂觀。 HYPERLINK /Law/ 法律體制健全，法制建設(shè)成果顯著，法律運作效果良好。 HYPERLINK /company/ 企業(yè)行政環(huán)境，文化環(huán)境不斷改善。 4.2.2不利會計環(huán)境因素1、會計人員隊伍總體素養(yǎng)不高。會計職業(yè)人員容易受受各種因素阻礙，特不是受經(jīng)濟(jì)利益和專業(yè)任職權(quán)保障的阻礙，當(dāng)其發(fā)生危機時，不能在執(zhí)業(yè)中發(fā)揮會計的職能，或受迫或參與會計制假，假賬真算，編制虛假報告，損壞會計聲譽。 2、社會生活中不正之風(fēng)盛行。腐敗現(xiàn)象和各種不正之風(fēng)侵入經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)違紀(jì)，違犯財經(jīng)紀(jì)律和會計制度，躲避會計監(jiān)督操縱，提供假數(shù)據(jù)資料等，給會計工作設(shè)障

17、；另外，文化環(huán)境也存在不健康的側(cè)面，浮夸風(fēng)、欺上瞞下等意識使一些當(dāng)權(quán)者或利益相關(guān)人膽大妄為。 3、會計法律法規(guī)的不完善。我國目前的會計法規(guī)體系也存在許多問題，某些會計法規(guī)在規(guī)范內(nèi)容上過窄，不夠全面。我國相應(yīng)法規(guī)和制度的執(zhí)行，監(jiān)管與懲處均缺乏力度， 給造假和失信者不能產(chǎn)生威懾力。在執(zhí)法過程中，還存在大量的腐敗問題，往往使造假者和失信者反而成了最大的受益者。 4、新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換期間的不良阻礙。我國當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的專門背景下，市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展尚不完善，打算經(jīng)濟(jì)的阻礙與市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展并存。在這一經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變時期，我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展呈現(xiàn)出許多新的特點，出現(xiàn)了許多新穎的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從而也引發(fā)了在會計領(lǐng)域新問

18、題的不斷出現(xiàn)。另外，因法制的尚不完善，治理監(jiān)督機制的不全面等，會計工作還存在一定的問題。 5、實現(xiàn)會計現(xiàn)代化，國際化需要一個長期的過程。我們對國際會計協(xié)調(diào)的態(tài)度是積極的。然而，由于中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的專門情況，還面臨一些具體問題，中國會計準(zhǔn)則走向國際化的道路仍然任重而道遠(yuǎn)。從實際情況來看，我國目前的市場體制并非屬于完全開放的市場經(jīng)濟(jì)體制，在許多的行業(yè)或領(lǐng)域中依舊存在著大量的打算經(jīng)濟(jì)的元素，因此在引入國際化的會計準(zhǔn)則時確信不能照搬照抄，一概而論。這要求我們在會計國際化進(jìn)程中時刻把握經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的脈搏，敏銳觀看新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。及時提出會計對策，不斷完善會計準(zhǔn)則，充分發(fā)揮會計在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的作用。5改善我國會

19、計環(huán)境的目標(biāo)和措施5.1會計環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)5.1.1會計環(huán)境建設(shè)目標(biāo)的設(shè)計原則目標(biāo)具有導(dǎo)向作用,確定會計環(huán)境目標(biāo)不能隨意,要按一定的方法、程序,遵循規(guī)律,實事求是;特征明顯,反映本質(zhì);具有挑戰(zhàn)性,具體性,能夠衡量,有時限性;系統(tǒng)全面,結(jié)構(gòu)合理。 5.1.2會計環(huán)境目標(biāo)的構(gòu)成會計環(huán)境目標(biāo)分內(nèi)外兩部分。會計外部環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)按會計外部環(huán)境各要素分不確定,其總體的要求是優(yōu)化體制,完善制度,機制和運行形式合理,運作秩序良好;會計內(nèi)部環(huán)境建設(shè)的目標(biāo),要求理論指導(dǎo)正確,體制合理,制度健全,方法科學(xué),程序規(guī)范,手段先進(jìn),機構(gòu)健全,有良好的文化氛圍。5.2改善會計環(huán)境的措施5.2.1建立誠信為本的社會環(huán)境整個

20、社會的信用體系的完善性和整體性直接或間接地阻礙著會計人員的信用意識和職業(yè)道德。特不是政府及企業(yè)、社團(tuán)等社會經(jīng)濟(jì)主體的信用意識和信用行為,與會計人員的信用意識和職業(yè)道德有著極大的關(guān)聯(lián)與互動效應(yīng)。黨的十六大提出了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆三中全會決定指出形成以道德為支撐,產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),法律為保障的社會信用制度,是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件,也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策,為推進(jìn)我國的信用體系建設(shè),指明了方向。因此,會計信用建設(shè)必須與信用政府、信用企業(yè)等建設(shè)聯(lián)動互促,形成良性循環(huán)。5.2.2深化內(nèi)部治理，加強外部監(jiān)督1、規(guī)范會計工作秩序，提高會計信息質(zhì)

21、量。要建立和完善對會計失信者進(jìn)行法律追究的法律法規(guī)和對會計信息失真認(rèn)定的法律規(guī)定及懲治措施。做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加大對會計違法行為的處罰力度，以真正起到懲戒作用等，完善立法、制造良好的會計信息環(huán)境。比如：進(jìn)一步完善對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)督制度，使注冊會計師對出具審計報告的真實性、合法性負(fù)起法律責(zé)任，大力提高會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，這是會計信息達(dá)到相關(guān)與可靠的重要保證；加強證券及公司法等相關(guān)法規(guī)的建設(shè)和完善，加強證券監(jiān)管的程序化、規(guī)范化和公開化，對企業(yè)信息披露加強治理與監(jiān)督等。2、健全企業(yè)內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機制。企業(yè)的內(nèi)部治理、內(nèi)部操縱工作要進(jìn)一步加強，要從完善制度，建立成本低、有針對性、效率

22、高的內(nèi)操縱度方面，開展扎實的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，使每位從業(yè)人員都熟悉會計準(zhǔn)則，重視財務(wù)信息質(zhì)量，從企業(yè)內(nèi)部提高對會計活動的監(jiān)督力度，提高會計信息的真實性，讓企業(yè)形成良好的國際信譽。而且，不僅要搞好企業(yè)內(nèi)部的整治和規(guī)范,同時要加強和完善企業(yè)外部的治理結(jié)構(gòu)。比如：加強新聞機構(gòu)和社會公眾的輿論監(jiān)督，保證會計信息的披露質(zhì)量；加強外部審計監(jiān)督，提高審計質(zhì)量等。3、促進(jìn)反腐倡廉，加強廉正建設(shè)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪活動，這是配合黨風(fēng)廉正建設(shè)、反腐倡廉的一項重要任務(wù)，也是一項長期任務(wù)。當(dāng)前，財經(jīng)紀(jì)律松懈，會計法制建設(shè)還不專門完善，一些企業(yè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究；一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、侵占國有資產(chǎn)

23、，甚至與財會人員相勾結(jié)，聯(lián)手貪污受賄、截留利稅；近來財會人員利用電腦作案的經(jīng)濟(jì)犯罪活動屢有發(fā)生等等，所有這些都嚴(yán)峻腐蝕著企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和寬敞的財會人員，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，必須引起我們的高度重視。在這種情況下，推行財會人員治理體制的改革切中時弊，在加強財會治理和監(jiān)督的同時，強化了反腐倡廉的力度，增強了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的法制觀念，真正做到知法、守法，一切依法辦事。 5.2.3加強會計隊伍建設(shè)，提高會計從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平會計人員的素養(yǎng)狀況和積極性調(diào)動如何，直接阻礙會計工作水平的提高和會計改革的順利進(jìn)行。必須通過改革建立一個 HYPERLINK /gongxue/ 科學(xué)合理的培養(yǎng)、評價、選

24、拔會計人才的機制，調(diào)動他們的積極性。抓好在職會計人員培訓(xùn)，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業(yè)在職 HYPERLINK /jiaoyu/ 教育的方針，在財政部門統(tǒng)一規(guī)劃和保證質(zhì)量的前提下，支持各地區(qū)、各部門和多種辦學(xué)力量參與會計在職教育。同時，研究制定會計職業(yè)道德規(guī)范，加強會計職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，全面提高人員素養(yǎng)。會計職業(yè)道德建設(shè)要把會計職業(yè)道德建設(shè)與國家統(tǒng)一會計制度建設(shè)結(jié)合起來,相輔相成。譬如在會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、會計從業(yè)資格治理方法、會計專業(yè)技術(shù)資格考評方法、會計人員接著教育制度等國家統(tǒng)一會計制度中,把會計職業(yè)道德內(nèi)容加到里面去,并結(jié)合制度執(zhí)行加強監(jiān)督檢查,促進(jìn)會計職業(yè)道德建設(shè)。5.2

25、.4完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度阻礙會計環(huán)境的首要因素是生產(chǎn)力水平。生產(chǎn)力水平越高,會計越容易得到進(jìn)展。目前,要進(jìn)展我國生產(chǎn)力,就要進(jìn)一步完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系。要形成各具特色的完整的市場組織,體現(xiàn)公平競爭,加快財稅改革步伐,積極推行分稅制和利稅分流,改革企業(yè)財務(wù)制度和會計制度等，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我進(jìn)展、自我約束的商品生產(chǎn)經(jīng)營者。建立真正的小政府、大社會，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我進(jìn)展的市場主體，使一切經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化。真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新。我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)機制殘缺和無序運轉(zhuǎn)是導(dǎo)

26、致會計信息失確實根源。因此，要從全然上解決會計信息失確實問題，還應(yīng)依靠于國有產(chǎn)權(quán)制度的變革與創(chuàng)新。5.2.5加強法律體制建設(shè)，完善會計法律法規(guī)法規(guī)體系完善會計法律體系不僅是市場經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)的必定要求，而且更是會計改革中必須首先進(jìn)行的工作。各種會計法律、法規(guī)都需要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展相適應(yīng)，因此這就需要立法機構(gòu)聽取社會各界的意見，全面地總結(jié)當(dāng)前會計工作具體情況與各會計法律、法規(guī)存在的矛盾，并依照我國專門國情進(jìn)行必要的修改，以緩和當(dāng)前這種復(fù)雜的局面。同時，我們在制定和修訂會計準(zhǔn)則及其他會計法律法規(guī)時，應(yīng)充分參考借鑒國際會計組織和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和內(nèi)容，使我國新出臺的會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則差不多保持一致，同時盡量幸免與實際相脫離的現(xiàn)象發(fā)生。因此，在對會計準(zhǔn)則修訂與完善的同時，要注意保持會計準(zhǔn)則在一定時期內(nèi)的相對穩(wěn)定性，正確處理好進(jìn)展與穩(wěn)定的關(guān)系。最后，國家要嚴(yán)格篩選執(zhí)法隊伍，裁汰素養(yǎng)只是硬人員。用法律的權(quán)威確保會計信息的真實準(zhǔn)確。5.2.6加快會計手段的現(xiàn)代化建設(shè)，推行會計國際化加快會計手段的現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)濟(jì)在進(jìn)展,科技在進(jìn)步,各種現(xiàn)代化設(shè)備不斷投入使用,特不是在以后的知識經(jīng)濟(jì)時代,信息產(chǎn)業(yè)化,信息處理與傳遞將發(fā)生革命性變化,會計應(yīng)用現(xiàn)代手段是客觀需要,必須進(jìn)行必要的投資,逐步實現(xiàn)會計電算化和網(wǎng)絡(luò)化。推行會計國際化。隨著世界