我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀分析及其對策

1、我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀分析及其對策摘要:從我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀出發(fā),參照SA8000國際標(biāo)準(zhǔn),分析我國企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面存在的諸多問題及其產(chǎn)生的深刻原因,并提出盡快改變我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任不良現(xiàn)狀的對策及建議,使企業(yè)在取得合法利益的同時(shí)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。關(guān)鍵詞:企業(yè)社會(huì)責(zé)任;現(xiàn)狀與對策;SA8000標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)今社會(huì),隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的廣泛開展,傳統(tǒng)的目標(biāo)利潤最大化理論已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)被要求在合法獲取利潤的同時(shí),必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。隨著SA8000標(biāo)準(zhǔn)的引入,社會(huì)責(zé)任問題已成為影響我國企業(yè)發(fā)展的又一重要因素。不可否認(rèn),企業(yè)社會(huì)責(zé)任對于中國企業(yè)而言

2、,還是一個(gè)新生事物,許多企業(yè)對此不甚了解或一知半解或不屑一顧。因此,中國企業(yè)無論在社會(huì)責(zé)任的理念上還是行動(dòng)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。截止2006年上半年,我國尚無一家企業(yè)發(fā)布專門的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告(CSR報(bào)告)、公司責(zé)任報(bào)告(參見馮赫博士2006商務(wù)部網(wǎng)站),而現(xiàn)實(shí)情況更令人擔(dān)憂,侵犯勞動(dòng)者權(quán)益、破壞生態(tài)環(huán)境、制售假冒偽劣產(chǎn)品、損害社會(huì)公眾利益等問題頻頻發(fā)生,諸如:黑磚窯、礦難、毒大米、劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、江河污染、偷稅漏稅、拖欠工資等惡性事件不斷震撼人們的心靈,同時(shí)也在拷問我國企業(yè)的良知。如何幫助和引導(dǎo)我國企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,既關(guān)系到我國企業(yè)能否健康發(fā)展,更關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一、我國

3、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀關(guān)于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,筆者以為就是企業(yè)對投資人以外的利益相關(guān)者群體承擔(dān)的法律責(zé)任和道義責(zé)任,即:企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)對員工、對消費(fèi)者、對社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益事業(yè)、保護(hù)弱勢群體等內(nèi)容。在西方發(fā)達(dá)國家,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)管理的一部分,是公司決策層無時(shí)不考慮的問題?！皣H社會(huì)責(zé)任組織”發(fā)起制定的SA8000(SocialAccountability 8000)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),作為全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系推動(dòng)和保障企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)

4、展。SA8000標(biāo)準(zhǔn)體系以改善勞動(dòng)環(huán)境和條件、保障勞動(dòng)者權(quán)利等作為重要目標(biāo),涉及包括童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲戒性措施、工作時(shí)間、工資報(bào)酬、健康與安全、管理體系等9項(xiàng)核心內(nèi)容。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系成為國際企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的基本綱領(lǐng)。然而,我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)處于一種什么現(xiàn)狀呢?改革開放以來,政企分開使得國有企業(yè)逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,資本結(jié)構(gòu)多元化使得民營企業(yè)、合資企業(yè)迅速發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的我國企業(yè)既品嘗到了競爭的甜頭,也體驗(yàn)到了競爭的殘酷。沒有盈利就沒有再投資的資本,實(shí)現(xiàn)盈利是企業(yè)追求的根本目標(biāo),而千方百計(jì)地降低成本則是企業(yè)管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵,因而眾多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中非常重視對

5、自己的貢獻(xiàn),卻忽視對社會(huì)、對環(huán)境的影響,忽視承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,突出表現(xiàn)為:對股東的重視,對管理層的重視,對直接利益相關(guān)者的重視;對政府(納稅、就業(yè))責(zé)任的淡化;對社會(huì)(社區(qū)關(guān)系、慈善事業(yè)、公眾利益)責(zé)任的漠視;對環(huán)境(排污、能耗)責(zé)任的擺脫等。進(jìn)入90年代以后,與國際接軌使我們的企業(yè)和企業(yè)家們感覺到了差距,企業(yè)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的停滯更帶給了企業(yè)和企業(yè)家們的深刻思考:企業(yè)是在保證社會(huì)基本利益的前提下追求企業(yè)利益最大化,還是在保證企業(yè)利益最大化的前提下去履行自己必要的社會(huì)責(zé)任?應(yīng)該如何處理好企業(yè)利益和社會(huì)責(zé)任的相互關(guān)系?從目前現(xiàn)狀看,我國一些大型企業(yè)和高科技企業(yè),特別是走向國際的跨國企業(yè),對社會(huì)責(zé)任

6、有了足夠的重視,然而大多數(shù)中小企業(yè)對社會(huì)責(zé)任認(rèn)識比較模糊、麻木。所以從整體上看,我國企業(yè)對社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識和實(shí)踐與國際上還存在著不小的差距,狀況堪憂。從1997年到2004年7月,我國先后有8000余家企業(yè)接受跨國公司的社會(huì)責(zé)任審核,被要求通過SA8000認(rèn)證。截至2005年6月,全世界共有45個(gè)國家的720家企業(yè)獲得了SA8000認(rèn)證證書,其中中國有99家,占總數(shù)的%。但令人尷尬的是,這99家企業(yè)當(dāng)中的大多數(shù)企業(yè)申請SA8000認(rèn)證都不是自發(fā)的,多數(shù)是被動(dòng)的,是由跨國公司的生產(chǎn)鏈推動(dòng)的。因?yàn)?如果不執(zhí)行SA8000標(biāo)準(zhǔn),就可能被取消供應(yīng)商資格。對照 SA8000標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定,我國許多企業(yè)的社

7、會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀令人擔(dān)憂:2003年,沃爾瑪就將72家因雇傭童工的中國企業(yè)列入永久性“黑名單”;2004年9月,央視“共同關(guān)注”欄目在東莞的調(diào)查顯示,很多企業(yè)工人每天的工作時(shí)間達(dá)到10到12小時(shí);而伴隨這些年消費(fèi)物價(jià)總體水平的明顯上升,廣東等地的工資水平停滯不前,甚至還有所下降,據(jù)2005年4月的抽樣調(diào)查顯示,12%的職工工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);一些企業(yè)還隨意調(diào)高勞動(dòng)定額、降低計(jì)件單價(jià),變相違反最低工資規(guī)定;至于克扣和拖欠勞動(dòng)者工資問題比比皆是。2005年全國勞動(dòng)保障監(jiān)察部門查處的各類案件中,克扣和拖欠工資的占41%;我國每年有600-700萬員工在工作中受到不同程度的傷害;2007年的山西黑磚窯

8、事件更是觸目驚心,令人發(fā)指;而2007年發(fā)生的太湖藍(lán)藻事件更加暴露了江河湖泊環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性;至于市場上偽冒假劣產(chǎn)品的到處泛濫更是令消費(fèi)者防不勝防。以上事實(shí)和數(shù)據(jù)充分說明,我國企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識和行為嚴(yán)重不到位,眾多企業(yè)沒有按SA8000標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)格要求自己。二、我國企業(yè)“社會(huì)責(zé)任”缺失的主要原因我國企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面其所以問題多而且嚴(yán)重,與SA8000國際標(biāo)準(zhǔn)差距較大,其主要原因: 第一,企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識淡漠,思想觀念錯(cuò)位。改革開放以來,通過現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立與完善,大多數(shù)企業(yè)能夠根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),制定出有效的經(jīng)營戰(zhàn)略,在經(jīng)營領(lǐng)域、產(chǎn)品品種、利稅目標(biāo)的選擇意識上及技術(shù)上日趨成熟。

9、然而,除了產(chǎn)品和利稅目標(biāo)之外,企業(yè)還應(yīng)考慮和履行對社會(huì)的責(zé)任和回報(bào),這方面大多企業(yè)卻恰恰意識淡漠。比如在企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略中,沒有反映社會(huì)責(zé)任指標(biāo);在調(diào)整企業(yè)經(jīng)營模式,大量裁員時(shí),沒有考慮對社會(huì)及政府造成的壓力;在降低產(chǎn)品成本的手段上,使用低劣或禁止使用的原材料,完全不顧對消費(fèi)者和社會(huì)的危害;對污染的處理、對社區(qū)環(huán)境的維護(hù)等從思想上不夠重視;特別是一些企業(yè)對物質(zhì)利益的瘋狂追求,忽視甚至鄙視信念的價(jià)值,導(dǎo)致人倫道德的退化甚至錯(cuò)位,造成了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型后我國市場經(jīng)濟(jì)倫理的相對缺失,時(shí)至今日,膚淺的實(shí)用主義仍然牢牢占據(jù)著許多“企業(yè)家”空虛的頭腦。第二,企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的自律性普遍較差。自律性是反映一個(gè)

10、組織道德水平的晴雨表,是組織良性發(fā)展的標(biāo)志。由于社會(huì)責(zé)任意識淡漠,就導(dǎo)致了很多企業(yè)自律性比較差。綜觀我國企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的方式,一般僅限于短期的捐助行為,許多企業(yè)還是在政府的政策、制度明確約束下才勉強(qiáng)為之。更有甚者,一些企業(yè)在政策、制度約束之下不是回避承擔(dān),就是陽奉陰違的軟釘子對抗,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)比例較低。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)觀察研究中心研究表明,我國企業(yè)目前在履行社會(huì)責(zé)任方面,與國際標(biāo)準(zhǔn)相比,最突出的問題有七個(gè)方面:一是無視自己的社會(huì)保障責(zé)任,逃避稅收以及社保費(fèi);二是較少考慮就業(yè)問題,將包袱甩向社會(huì);三是較少考慮環(huán)境保護(hù),將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上;四是一些企業(yè)唯利是圖,提供不合格

11、的服務(wù)產(chǎn)品或虛假信息,與消費(fèi)者爭利或欺騙消費(fèi)者,為富不仁;五是依靠剝削壓榨企業(yè)職工的收入和福利來謀利;六是缺乏提供公共產(chǎn)品的意識,對公益事業(yè)不管不問;七是普遍缺少誠信,搞假破產(chǎn)逃避債務(wù),通過假包裝到市場上圈錢。第三,經(jīng)營者社會(huì)責(zé)任感的缺失。社會(huì)責(zé)任感帶有很強(qiáng)的自律性,企業(yè)對社會(huì)責(zé)任承擔(dān)與否,承擔(dān)多少,主要由企業(yè)自主決定,因而企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營理念,特別是經(jīng)營者的素質(zhì)及其對社會(huì)責(zé)任的理解起到至關(guān)重要的作用。由于企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,企業(yè)行為在一定程度上就是經(jīng)營者的行為。在我國,由于職業(yè)經(jīng)理人起步較晚,相應(yīng)的法規(guī)及考核制度還不健全,審計(jì)制度不嚴(yán)格,責(zé)任指標(biāo)多為經(jīng)濟(jì)指標(biāo),加之經(jīng)理人聘期較短,這就必

12、然導(dǎo)致經(jīng)營者短期行為嚴(yán)重,普遍忽視社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。許多企業(yè)經(jīng)營者和管理人員沒有樹立以人為本的經(jīng)營理念,不把改善員工的工作條件和安全保障當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,而一味地壓低勞動(dòng)力價(jià)格,降低勞動(dòng)力成本。一些經(jīng)營者甚至將承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與追求利潤最大化對立起來。有的經(jīng)營者甚至認(rèn)為,企業(yè)照章納稅,就算完成了社會(huì)責(zé)任。第四,缺乏完善的法人治理結(jié)構(gòu)。目前,我國企業(yè)正朝著規(guī)范化公司的目標(biāo)邁進(jìn),作為市場主體,企業(yè)對社會(huì)所產(chǎn)生的作用也越來越大。而企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)則是決定企業(yè)行為最重要的影響因素。為了能夠使企業(yè)有效地承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,需要兩個(gè)重要條件:企業(yè)具備有效的法人治理結(jié)構(gòu)和政府能夠制定出科學(xué)合理的

13、制度規(guī)則。具備有效法人治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)才能夠形成實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任分擔(dān)的微觀基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,政府才可能運(yùn)用宏觀調(diào)控手段,制定相應(yīng)的規(guī)則和制度,以企業(yè)的利益為紐帶引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。雖然我國企業(yè)正在形成股東權(quán)主導(dǎo)型的公司治理模式,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)逐漸在強(qiáng)化,但是現(xiàn)行的法人治理結(jié)構(gòu)仍然存在諸多問題,如內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制缺乏、董事會(huì)與經(jīng)理權(quán)限劃分不明等等,導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的公司存在逃避社會(huì)責(zé)任的問題。第五,社會(huì)監(jiān)督不力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任看起來似乎主要是企業(yè)自律問題,但是,企業(yè)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,又是一個(gè)社會(huì)組織,其生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)受社會(huì)的影響和制約,反過來又影響著社會(huì)。企業(yè)靠社區(qū)提供人力、市場和環(huán)境資源而得到發(fā)展

14、,同時(shí)企業(yè)發(fā)展也為社區(qū)就業(yè),提高居民收入,改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。因此,企業(yè)是否承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)多少,必然受到各級政府和各種非政府組織、公眾及媒體等社會(huì)力量的影響。在發(fā)達(dá)國家,企業(yè)社會(huì)責(zé)任并不是完全是靠企業(yè)自身的覺醒形成的,很重要的因素就是靠市民社會(huì)的基礎(chǔ)和各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)發(fā)展起來的。但是在中國,目前既缺少市民社會(huì)的基礎(chǔ),又缺乏各級政府和各類非政府組織社會(huì)運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)力推動(dòng),而作為輿論先導(dǎo),我國媒體對企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的宣傳力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三、推動(dòng)我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的對策建議針對當(dāng)前我國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展要求,必須采取相應(yīng)措施,推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)朝著健康方

15、向較快發(fā)展:第一, 牢固樹立企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識。幾乎所有國際知名的跨國公司都有特色鮮明的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念,反觀我國眾多企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識普遍淡漠。要推進(jìn)我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展,必須首先牢固樹立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任理念,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識。為此,要把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任主動(dòng)納入企業(yè)發(fā)展的中長期目標(biāo);要將企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng),并通過制度的形式使之成為企業(yè)的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。第二, 履行社會(huì)責(zé)任要講求實(shí)效,量力而行,行勝于言。我國企業(yè)在樹立起企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念之后,應(yīng)通過形式多樣的實(shí)際行動(dòng)予以貫徹和實(shí)現(xiàn)。值得注意的是,企業(yè)社會(huì)責(zé)任并不是脫離企業(yè)經(jīng)營的獨(dú)立范疇,它是服從于企業(yè)經(jīng)營全局的。因此,企業(yè)

16、履行社會(huì)責(zé)任一定要遵循“講求實(shí)效、量力而行”的原則,既要兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,又要保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三,積極應(yīng)對國際企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前,國際SA8000相關(guān)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)對我國企業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營如果不符合其標(biāo)準(zhǔn),就可能被驅(qū)逐出國際市場,喪失交易資格。因此,我國企業(yè)要把SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)看作是加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)的基本條件,使企業(yè)進(jìn)入這個(gè)制度建設(shè)的良性循環(huán)之中,不斷增強(qiáng)和提高自己的國際競爭力。第四,推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化。要在公司法的總則中突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任,使企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)際上是強(qiáng)化企業(yè)的守法行

17、為,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中嚴(yán)格遵守勞動(dòng)合同法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護(hù)法,在遵守國家各項(xiàng)法律的前提下創(chuàng)造利潤,為社會(huì)作貢獻(xiàn)。第五,建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系,使我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理與國際接軌。在發(fā)達(dá)國家,對任何一個(gè)企業(yè)都是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面來評價(jià),并且將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為一個(gè)制度化、規(guī)范化的管理體系,有明確的計(jì)劃、有專門負(fù)責(zé)部門、有經(jīng)費(fèi)保障、有可操作的規(guī)范化管理程序。如道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù),多米尼道德指數(shù),商業(yè)道德、財(cái)富等都將企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入評價(jià)體系。而在我國,對企業(yè)的評價(jià)大多停留在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,雖然這種現(xiàn)狀現(xiàn)在已經(jīng)在改觀,但建立起企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系迫在眉睫,我們必須加快企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系建設(shè),盡快與國際接軌。 第六,加強(qiáng)政府對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督。各級政府要對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和守法行為充分了解,并定期做出評估。表彰認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè),對那些嚴(yán)重違反勞動(dòng)合同法法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護(hù)法的企業(yè)提出批評和懲罰,從而引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,朝著積極履行社會(huì)責(zé)任的方向發(fā)展。第七,加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任輿論宣傳,營造推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍。充分利用媒介輿論,引發(fā)企業(yè)和公眾對“企業(yè)社會(huì)