當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么改PPT課件講義

1、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么改目錄目錄當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)A供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革B從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)看供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革C01 PART ONE當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)當(dāng)前我國(guó)面對(duì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)第一，201X年第一季度結(jié)束之后，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局面向全國(guó)公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和重大的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略判斷；第二，201X年5月9日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表專(zhuān)訪(fǎng)文章，該文章的受訪(fǎng)者對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)體制改革、發(fā)展戰(zhàn)略中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行了全面的回應(yīng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到了一些結(jié)構(gòu)性運(yùn)行中的麻煩和問(wèn)題，這也給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)。從當(dāng)前的情況來(lái)看，這些麻煩和挑戰(zhàn)都不是短期的，但同時(shí)，這一時(shí)期也是新動(dòng)能、新興產(chǎn)業(yè)、新興要素、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的

2、孕育期和成長(zhǎng)期。全黨和全國(guó)人民都要保持定力，保持自信，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，就一定可以迎來(lái)“十三五”宏偉發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，也能夠迎來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展局面的全面形成。當(dāng)前，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，確實(shí)面臨著一系列的麻煩、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這些麻煩、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，有的根植于我們的機(jī)制和制度，有的存在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)之中。GDP201X年第一季度，中國(guó)GDP增速為6.7%，這是從2009年一季度以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速最慢的一個(gè)季度。經(jīng)濟(jì)增速下滑的原因第一個(gè)方面的原因是中國(guó)人口紅利（勞動(dòng)者的規(guī)模和素質(zhì)）出現(xiàn)了一定程度的波動(dòng)。第二個(gè)方面的原因是市場(chǎng)的租金，包括行政性壟斷租金和市場(chǎng)性壟斷租金，導(dǎo)致了中國(guó)

3、經(jīng)濟(jì)的效率不高。第三個(gè)方面的原因來(lái)自于資產(chǎn)角度。一方面，中國(guó)面臨著資產(chǎn)價(jià)值下滑的壓力；另一方面，又面臨著資產(chǎn)泡沫過(guò)大的壓力。從當(dāng)前的情況來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)在GDP的運(yùn)行中所創(chuàng)造的GDP和它所分享的GDP幾乎是不成比例的。從201X年的GDP情況來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)創(chuàng)造了4%到5%的GDP，但是依靠漲價(jià)的方式，從整個(gè)GDP當(dāng)中分享的GDP比例超過(guò)12%。房地產(chǎn)行業(yè)房地產(chǎn)行業(yè)拿走的GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本行業(yè)所創(chuàng)造的GDP資產(chǎn)泡沫的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致了市場(chǎng)融資利率居高不下。而市場(chǎng)融資利率的居高不下，就導(dǎo)致了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、投資增速放緩。從投資的角度來(lái)講，現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)大約已經(jīng)進(jìn)入到“一業(yè)興，百業(yè)衰”的程度。房地產(chǎn)行

4、業(yè)不能通過(guò)加杠桿、增加房?jī)r(jià)的方式去化解房地產(chǎn)庫(kù)存。房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展居住性房地產(chǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)適當(dāng)降低房地產(chǎn)價(jià)格。第一條主線(xiàn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)性房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)成立房地產(chǎn)租賃企業(yè)以及民間房地產(chǎn)出租。第二條主線(xiàn)化解房地產(chǎn)庫(kù)存 有兩條主線(xiàn)消費(fèi)第一個(gè)問(wèn)題表面上看，規(guī)模以上企業(yè)的消費(fèi)增速開(kāi)始加快，但是實(shí)際上并沒(méi)有加快。第二個(gè)問(wèn)題整個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要偏向于日用品和副食品等日常消費(fèi)品，這會(huì)導(dǎo)致物價(jià)穩(wěn)定的形勢(shì)變得敏感和脆弱。第三個(gè)問(wèn)題201X年的，海外代購(gòu)的物品面臨著一系列的增稅壓力。固定資產(chǎn)投資201X年是“十三五”的開(kāi)局之年。作為五年規(guī)劃的開(kāi)局之年，固定資產(chǎn)投資增速歷來(lái)都很快，“十二五”和“十一五”的開(kāi)局之年，

5、固定資產(chǎn)投資的增速都在20%以上，201X年一季度只有10.7%，這本身就不是一個(gè)很快的速度。第一從固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)來(lái)看，整個(gè)結(jié)構(gòu)狀況不是很好。第二中國(guó)的固定資產(chǎn)投資并沒(méi)有形成“小陽(yáng)春”的原因凈出口201X年一季度凈出口領(lǐng)域最大的問(wèn)題就是形勢(shì)不穩(wěn)。2月份出口下降了20.6%，3月份出口就增長(zhǎng)了18.7%，下降和飛升之間的速度太快，就說(shuō)明形勢(shì)不穩(wěn)。不穩(wěn)則說(shuō)明中國(guó)的貿(mào)易整體形勢(shì)依然非常復(fù)雜。凈出口和引進(jìn)外資引進(jìn)外資201X年中國(guó)一季度引進(jìn)外資354.2億美元。但這是由美元折算出來(lái)的。我們引進(jìn)的外資中，幾乎都是人民幣，這就給中國(guó)帶來(lái)了較大的壓力。凈出口和引進(jìn)外資第一個(gè)方面，導(dǎo)致了在引進(jìn)外資過(guò)程中，

6、原來(lái)可以得到有效的外匯補(bǔ)給的，沒(méi)有拿到有效的外匯補(bǔ)給。第二個(gè)方面，引進(jìn)外資明顯壓縮了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和提升空間。第三個(gè)方面，中國(guó)對(duì)外投資的規(guī)模增長(zhǎng)很快。02 PART TWO供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的高度凝練和概括，同時(shí)也是未來(lái)發(fā)展形勢(shì)的重要戰(zhàn)略和突破口的形成。第一個(gè)指標(biāo)是人均GDP8000美元。第二個(gè)指標(biāo)是人均分享財(cái)富的能力，這個(gè)指標(biāo)是由人均可支配收入來(lái)表達(dá)的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的立足點(diǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的立足點(diǎn)三期疊加三期疊加中等收入階段中等收入階段家庭在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所扮演的角色趨向于綜合化低收入階段家庭主要是用來(lái)提供社會(huì)的基本需求。家庭主要是通過(guò)提供勞動(dòng)要素?fù)Q得勞動(dòng)要素生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條

7、件。中等收入階段家庭是綜合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行單元。第一，家庭有勞動(dòng)要素；第二，勞動(dòng)要素有生產(chǎn)技能；第三，生產(chǎn)技能創(chuàng)造的財(cái)富大于家庭的支出，家庭在滿(mǎn)足自己的消費(fèi)之外還有結(jié)余。中低收入階段家庭消費(fèi)的特征第一個(gè)特征：除了滿(mǎn)足自己正常的日常消費(fèi)以外，還愿意繼續(xù)增加消費(fèi)支出。第二個(gè)特征：家庭有了錢(qián)，不消費(fèi)，用于創(chuàng)新。第三個(gè)特征：有一些家庭有了錢(qián)又不愿意消費(fèi)，也不愿意投資，就愿意儲(chǔ)蓄。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三個(gè)誤解供給側(cè)的內(nèi)涵有多寬泛呢？應(yīng)該從最基礎(chǔ)的要素和資源開(kāi)始，形成產(chǎn)品和服務(wù)，然后再進(jìn)入市場(chǎng)。一直到它發(fā)生交易活動(dòng)之前的整個(gè)環(huán)節(jié)，都叫做供給側(cè)，生產(chǎn)制造只不過(guò)是其中的構(gòu)成環(huán)節(jié)之一。發(fā)生交易活動(dòng)以后，才能歸為需求側(cè)。

8、第一個(gè)誤解供給側(cè)就是生產(chǎn)制造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)依然是需求，依然是讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。第二個(gè)誤解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)就是供給體系的創(chuàng)新和發(fā)展，因此，我們的目標(biāo)就是把供給體系做好對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三個(gè)誤解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是為了創(chuàng)新，并在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上能夠以更高的效率、更好的質(zhì)量、更有效的組織模式去生產(chǎn)出滿(mǎn)足需求結(jié)構(gòu)變化和調(diào)整的新的供給體系。第三個(gè)誤解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是去產(chǎn)能、去庫(kù)存對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三個(gè)誤解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本構(gòu)成環(huán)節(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)要素資源價(jià)格機(jī)制生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)組織市場(chǎng)準(zhǔn)入要素資源價(jià)格機(jī)制生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)組織市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)組織包括三大板塊：企業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)鏈

9、、價(jià)值鏈公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展方向，原因就在于公司制是資本要素最有效的組織方式，而資本要素在現(xiàn)代生產(chǎn)中居于核心地位，這就導(dǎo)致公司制成為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心組織模式。為什么公司制是資本要素最有效的組織方式？資本產(chǎn)權(quán)清晰實(shí)行有限責(zé)任制實(shí)行企業(yè)法人制投資者可以足夠地泛化，任何一個(gè)社會(huì)公眾都可以成為投資的來(lái)源，投資資本可以從每一個(gè)社會(huì)公眾的手里去獲取。出資人最終承擔(dān)多少責(zé)任以出資多少為限，承擔(dān)有限的責(zé)任。無(wú)論公司從事怎樣的重大違法事件，都跟一般的出資人沒(méi)有關(guān)系，而是公司的法人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層承擔(dān)法律責(zé)任。要素資源價(jià)格機(jī)制生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)組織市場(chǎng)準(zhǔn)入國(guó)務(wù)院要求要從準(zhǔn)入型監(jiān)管轉(zhuǎn)為事中事后型監(jiān)管，并且

10、大幅度取消審批。也就是說(shuō)，無(wú)論是準(zhǔn)入型監(jiān)管，還是事中事后型監(jiān)管，都面臨著巨大的改革和調(diào)整。為什么要從準(zhǔn)入型監(jiān)管轉(zhuǎn)為事中事后型監(jiān)管？準(zhǔn)入型監(jiān)管影響了創(chuàng)新的發(fā)展，各種各樣的準(zhǔn)入型壁壘不適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的要求，法律法規(guī)的調(diào)整也需要一段時(shí)間，但創(chuàng)新卻是無(wú)處無(wú)刻不在向前推進(jìn)。既然政府沒(méi)有能力去區(qū)分什么是模式創(chuàng)新，什么是在這個(gè)過(guò)程中形成的矛盾和問(wèn)題，就需要地方政府把準(zhǔn)入讓出來(lái)，讓市場(chǎng)去競(jìng)爭(zhēng)，政府只負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序，最終剩下的那一方，一定是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)之后被證明模式創(chuàng)新更有效的一方。03 PART THREE從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)看供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新常態(tài)并不是每一個(gè)環(huán)節(jié)都契合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要的，只要結(jié)合它最需要的四個(gè)

11、環(huán)節(jié)就夠了。個(gè)性化和多樣化的消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，通過(guò)創(chuàng)新供給激活需要的重要性顯著上升?；A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新的要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組，生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)的作用更加凸顯。數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求。消費(fèi)投資產(chǎn)業(yè)組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)消費(fèi)功能性消費(fèi)功能性消費(fèi)靠什么來(lái)進(jìn)行？靠消費(fèi)主體流通市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行。通過(guò)功能性消費(fèi)的包裝和營(yíng)銷(xiāo)，最終使需求人，也就是購(gòu)買(mǎi)者、消費(fèi)者買(mǎi)到的是

12、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，而感受到的是個(gè)性化和多樣化的需求滿(mǎn)足。中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)還有沒(méi)有未來(lái)？中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)有未來(lái)，但是房?jī)r(jià)應(yīng)該沒(méi)有未來(lái)了。因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)有三個(gè)板塊，其中的兩個(gè)板塊居住性板塊和投資性板塊在北京，乃至全國(guó)都已經(jīng)滿(mǎn)足了，房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的空間不太具備。從分離性消費(fèi)到融合性消費(fèi)，除了通過(guò)商品和服務(wù)的融合推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)以外，還將為模式創(chuàng)新創(chuàng)造重要的基礎(chǔ)和條件。分離性消費(fèi)向融合性消費(fèi)的轉(zhuǎn)變個(gè)性化和多樣化的消費(fèi)將導(dǎo)致中國(guó)的消費(fèi)出現(xiàn)一個(gè)重要的變化，就是減量化消費(fèi)的形成。減量化消費(fèi)的影響很大，但不是致命性的，因?yàn)闇p量化消費(fèi)有一個(gè)特點(diǎn)，叫減量不減值。但是，減量化消費(fèi)對(duì)供給體系的影響將是致命的。供給體系面對(duì)減量化

13、的沖擊，要做好兩件事情，一個(gè)是去產(chǎn)能，另一個(gè)是去庫(kù)存。從供給體系來(lái)講，供給體系的核心有兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)，一類(lèi)叫專(zhuān)用性的制造業(yè)，另外一類(lèi)叫通用性的制造業(yè)?！笆濉睍r(shí)期有兩個(gè)投資最關(guān)鍵，一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，一個(gè)是四新投資。創(chuàng)新投融資方式有什么要求？第一要低風(fēng)險(xiǎn)，低風(fēng)險(xiǎn)就是去杠桿。第二要高效率，高效率就是降成本。投資完成這兩個(gè)投資的關(guān)鍵在于創(chuàng)新投融資方式?；A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通PPP模式政府和社會(huì)資本的合作模式，它的最典型的特征就是股權(quán)式。過(guò)去政府都是通過(guò)債權(quán)舉債的方式來(lái)融資，股權(quán)不產(chǎn)生新的債務(wù)就不產(chǎn)生新的杠桿，而且還會(huì)降低杠桿。基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)設(shè)施的最大持有人是地方政府?；A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，相

14、當(dāng)于地方政府的存量資產(chǎn)變流量投資。因此，需要提升地方政府的固定資產(chǎn)投資能力，提升地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和支撐能力。四新投資政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金投貸聯(lián)動(dòng)“債轉(zhuǎn)股”金融租賃資產(chǎn)資本化這個(gè)引導(dǎo)基金是201X年年初，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到重慶調(diào)研時(shí)總結(jié)出來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)之一。四新投資投資和貸款聯(lián)動(dòng)是201X年政府工作報(bào)告中明確提出并且推行的一個(gè)重要模式，鼓勵(lì)企業(yè)在融資的時(shí)候，先去銀行的投行部、基金部請(qǐng)求完成一輪股權(quán)投資，再去信貸部完成一輪債權(quán)投資。這個(gè)模式不僅融到的資金更多，而且風(fēng)險(xiǎn)還不增加。政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金投貸聯(lián)動(dòng)“債轉(zhuǎn)股”金融租賃資產(chǎn)資本化四新投資2016年將會(huì)有四類(lèi)債券。第一類(lèi)叫可轉(zhuǎn)換債，第二類(lèi)叫可交換債，

15、第三類(lèi)叫可續(xù)期債，第四類(lèi)叫永續(xù)票據(jù)。201X年4月1日起開(kāi)始新一輪的銀行“債轉(zhuǎn)股”，銀行的不良資產(chǎn)、不良貸款轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)的股權(quán)。但并不那么容易。政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金投貸聯(lián)動(dòng)“債轉(zhuǎn)股”金融租賃資產(chǎn)資本化四新投資政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金投貸聯(lián)動(dòng)“債轉(zhuǎn)股”金融租賃資產(chǎn)資本化金融租賃的特點(diǎn)是，以融物來(lái)代替融資。融資會(huì)增加杠桿率，而融物則不會(huì)。四新投資資產(chǎn)資本化的手段有很多，上市就是最典型的資產(chǎn)資本化的手段。公司上市以后，每一支股票都是根據(jù)企業(yè)的凈資產(chǎn)發(fā)出來(lái)的，但是股票一經(jīng)發(fā)出，其價(jià)格的波動(dòng)，跟凈資產(chǎn)之間就沒(méi)有直接聯(lián)系了。企業(yè)上市之后的股票不會(huì)貶值。股票只是交易價(jià)格的高低，是投資者之間的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，IPO（首次公開(kāi)募股）的價(jià)格就已經(jīng)確定了股票的價(jià)值。這樣，企業(yè)就具備了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的空間。政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金投貸聯(lián)動(dòng)“債轉(zhuǎn)股”金融租賃資產(chǎn)資本化未來(lái)我們要形成什么樣的產(chǎn)業(yè)組織？要形成