2011年度全國進口服裝產(chǎn)品質(zhì)量狀況

1、2011年度全國進口服裝產(chǎn)品質(zhì)量狀況近年來，受國內(nèi)經(jīng)濟保持較快增長、國際市場大宗商品價格大幅上漲等因素影響，我國貿(mào)易順差出現(xiàn)收窄趨勢。海關(guān)總署發(fā)布的2011年一季度我國外貿(mào)進出口情況顯示該季度我國累計出現(xiàn)10.2億美元的貿(mào)易逆差，中止了連續(xù)70個月貿(mào)易順差的局面，加上商務部2011年定調(diào)“擴進口”以削減貿(mào)易順差，在此背景下，國內(nèi)市場對進口服裝的需求日益增長。國家質(zhì)檢總局鑒于產(chǎn)品風險性及國外通報頻率，發(fā)布了2010年第158號關(guān)于調(diào)整的公告,自2011年1月1日起對法檢目錄進行調(diào)整，將301個涉及紡織服裝產(chǎn)品的HS編碼調(diào)入目錄中，進口服裝首次成為法定檢驗的對象，其中蘊涵的安全、衛(wèi)生、環(huán)保及反欺詐

2、問題逐漸顯露出來。一、2011年度進口服裝產(chǎn)品質(zhì)量基本情況（一）進口服裝產(chǎn)品進口口岸和主要貿(mào)易國情況2011年度全國檢驗檢疫機構(gòu)共受理進口服裝報檢36951批，貨物總計5232萬件,貨值69536萬美元，五成以上由上海口岸進口，其他主要進口口岸有北京、深圳等。排序按批次排序按金額排序直屬局批次比例直屬局金額（萬美元）比例1上海2042855.28%上海4463464.95%2深圳452312.24%深圳816211.88%3北京35599.63%北京43846.38%4廣東34429.32%廣東24023.50%5遼寧13313.60%四川17602.56%6四川10382.81%浙江1683

3、2.45%7山東5591.51%黑龍江16032.33%8浙江4481.21%山東8561.25%9廈門3380.91%天津7341.07%10江蘇3170.86%遼寧5660.82%從貿(mào)易國別和地區(qū)來看，進口服裝來自世界各地。排名前三位的中國香港、意大利和西班牙進口量約占總進口量52%。印度、越南則為運動品牌和大眾品牌服裝的主要來源地。32%13%7%5%5%4%2%2%2%2%26%香港意大利西班牙韓國法國日本印度越南瑞士德國其它2011年度全國進口服裝主要貿(mào)易國和地區(qū)分布（百分比）（二）進口服裝產(chǎn)品不合格基本情況進口服裝的檢驗包括外觀標識標簽檢驗和內(nèi)在質(zhì)量檢測，2011年度全國檢驗檢疫系

4、統(tǒng)共對14959批進口服裝實施抽樣檢測，送檢率為40.48%，檢出內(nèi)在質(zhì)量不合格1521批，不合格樣品1668個，涉及不合格貨物總計73萬件，貨值1220萬美元，批次不合格率為10.17%，不合格情況主要為中文標識、色牢度、纖維成分含量及部分pH值、甲醛含量、可分解芳香胺染料不合格。對于中文標識、標簽不合格和纖維成分含量不合格的產(chǎn)品，允許其進行整改；對于內(nèi)在質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，均作退運或銷毀處理。在內(nèi)在質(zhì)量項目檢測樣品中，色牢度不合格776例，所占比重最大，占到所有1668個不合格樣品的46.5%。其次為纖維成分含量，共454例，占27.2%。pH值含量不合格371例，占22.2%。其他不合格項

5、目分別為甲醛含量60例及偶氮染料7例。2011年度全國進口服裝檢驗不合格項目比例圖從不合格產(chǎn)品原產(chǎn)國和地區(qū)來看，排名前三位的西班牙、意大利和土耳其約占總不合格量的38%。來自越南、印度、孟加拉等發(fā)展中國家的服裝不合格率案例也較多，由于這些地區(qū)勞動力和生產(chǎn)成本低，生產(chǎn)工藝相對落后，質(zhì)量控制要求相對較低，在一定程度上影響了產(chǎn)品質(zhì)量。16%14%8%7%7%5%5%3%3%3%29%西班牙意大利土耳其韓國印度孟加拉香港葡萄牙美國日本其他2011年度全國進口不合格服裝主要原產(chǎn)國和地區(qū)分布（百分比）二、進口服裝產(chǎn)品安全質(zhì)量問題原因分析(一)物流現(xiàn)狀和重視程度造成標識、標簽不合格情況較高外觀質(zhì)量檢驗中進口

6、服裝中文標識不合格情況嚴重，主要體現(xiàn)在無中文吊牌或（和）中文耐久性標簽、信息不全以及標注錯誤，這種現(xiàn)象在空港口岸尤其顯著。產(chǎn)品標識雖然不屬于“安、衛(wèi)、環(huán)”項目，但纖維含量、洗滌方法、號型尺寸等信息錯誤或不完整，會直接影響消費者的穿著使用。造成中文標識不合格率較高的原因主要為進口服裝全球采購的特殊性，由于語言和文化等地域差異，國外發(fā)貨方在國外加施符合我國標準的中文標識存在諸多困難，因此較多進口商將標識、標簽的加貼環(huán)節(jié)放在國內(nèi)實施。同時也足以說明國外生產(chǎn)商和國內(nèi)經(jīng)銷/代理商對我國強制標準GB 5296.4不熟悉，且尚未對此引起足夠重視。檢驗檢疫系統(tǒng)針對這一情況，以監(jiān)管為主要抓手，采取了進口服裝標簽

7、整改倉庫備案、在特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理等措施，不僅為企業(yè)進口服裝標簽標識整改提供了極大的方便，而且統(tǒng)一和規(guī)范了對進口服裝標識、標簽的檢驗監(jiān)管工作，進一步提升了檢驗檢疫行政執(zhí)法的有效性，為進口服裝順利進入銷售領(lǐng)域做出有力保障。（二）不同貿(mào)易國關(guān)注安全衛(wèi)生項目重點的差異造成色牢度不合格率較高色牢度是我國強制性技術(shù)規(guī)范中重點關(guān)注的項目之一。從內(nèi)在質(zhì)量檢測情況來看，色牢度不合格率是2011年進口服裝在“安、衛(wèi)、環(huán)”項目中不合格率最高的項目。從材質(zhì)上看，不合格主要集中在棉、麻、粘纖、莫代爾、萊賽爾等纖維素纖維及毛、絲等動物纖維；從色彩上看，不合格樣品主要為黑色、紅色、藍色等深色紡織品；從染色工藝和織物結(jié)構(gòu)

8、看，涂層/植絨印花面料、牛仔布及天鵝絨織物容易耐干摩擦色牢度不合格。（三）生產(chǎn)成本壓縮及原料采購控制不當造成pH值不合格現(xiàn)象突出2011年度進口服裝產(chǎn)品的pH值項目不合格現(xiàn)象也比較突出。不合格產(chǎn)品多來自于意大利、泰國、越南、菲律賓等國家。出現(xiàn)pH值不合格的可能原因：部分生產(chǎn)商為降低成本，購買不合格面輔料進行生產(chǎn)，或是減少必要的水洗（中和）工序。部分生產(chǎn)商安全衛(wèi)生意識薄弱，沒有對服裝的pH值的重要性引起足夠的重視，購買面料時只重視纖維含量、花色、質(zhì)地等，而疏忽了其安全技術(shù)指標。同時由于生產(chǎn)商缺乏必要的檢驗和把持手段，在投產(chǎn)之前，沒有對面料的安全技術(shù)項目進行檢測。部分生產(chǎn)商過分信任面輔料供應商，而

9、面輔料供應商又缺乏有效管理，對面輔料質(zhì)量缺乏有效檢測。從面料來看，其主要成分為天然纖維素纖維，往往易出現(xiàn)pH值偏高的情況，這與該類紡織品的加工工藝控制不當有關(guān)。（四）不正確信息易誤導消費者，傷害消費者的知情權(quán)纖維含量的明示是企業(yè)向消費者傳達產(chǎn)品原料成分的直接方式，如果紡織品服裝的實際纖維含量與產(chǎn)品標注的纖維含量不相符，即在商品貿(mào)易過程中構(gòu)成了客觀上的欺詐行為。在2011年的檢測結(jié)果中，纖維含量不合格率也是相對較高的，不合格情況在多組分服裝中尤為突出。分析其不合格原因：一是存在貿(mào)易中的商業(yè)欺詐，以次充好，將低性能、低價值的纖維標為高性能、高價值的纖維，誤導消費者和欺騙國內(nèi)客商；二是面料生產(chǎn)商在紡

10、紗時出現(xiàn)配比誤差，出廠時未經(jīng)嚴格檢驗；三是中文標簽在翻譯過程中出現(xiàn)錯誤，或是與其它產(chǎn)品的吊牌搞混，出現(xiàn)吊牌與耐久性標簽上成分標注不一致的情況；四是標注了主體大身面料的成分，卻未按照GB 5296.4的要求標注其它面積大于15%的部分。三、進口服裝產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作建議（一）完善檢驗監(jiān)管工作規(guī)范和標準2011年，進口服裝納入目錄監(jiān)管，但作為新開驗商品，進口服裝的各種操作規(guī)范都處于起步階段，加上如今瞬息萬變的國際經(jīng)濟貿(mào)易形勢使我們時刻面臨諸多新情況和新問題，因此許多工作規(guī)程都亟待制訂、修改和更新。建議進一步加強對進口服裝檢驗監(jiān)管標準依據(jù)和工作規(guī)范的動態(tài)管理，更好地完善進口服裝檢驗依據(jù)，提高進口服裝檢

11、驗監(jiān)管工作質(zhì)量，提升檢驗監(jiān)管基礎(chǔ)管理水平。（二）完善不合格貨物處理制度對于不合格進口服裝目前主要采取整改、銷毀和退運等幾種處理方式，但不合格貨物涉及的貨主多、范圍廣、品種雜，且進口商品很難對生產(chǎn)商進行最終追溯，收貨人又可能由于代理繁多而查找困難，因此對于不合格貨物的后續(xù)處理工作也成了重點難點問題。建議進一步規(guī)范和細化不合格貨物的處理制度，落實對不合格進口服裝的對外索賠機制和預警通報機制，促進國外生產(chǎn)商和供應商對產(chǎn)品質(zhì)量的重視。（三）提高依法行政有效性。由于進口服裝法檢尚處開驗初期，進口商對國家標準和檢驗檢驗法律法規(guī)、操作流程、處理方式的認知度還不夠廣泛深入，未經(jīng)檢驗檢疫準許擅自銷售使用等違法情況時有發(fā)生。因此,一方面要加強政-企溝通對話,對企業(yè)加大檢驗檢疫相關(guān)政策宣貫，強化企業(yè)責任意識；另一方面要對違反檢驗檢疫法律法規(guī)的行為加大行政處罰力度，強化行政處罰手段，有效遏制違法行為的發(fā)生，維護檢驗檢疫秩序的正常運行，保障檢驗檢疫業(yè)務的正常開展，從而帶動行政執(zhí)法能力的提升，維護進出口貿(mào)易的安全。（四）加強進口童裝安全性檢驗監(jiān)管建議盡快出臺關(guān)于童裝安全性能的國家強制性標準。現(xiàn)階段，我國關(guān)于童裝繩帶、小部件安全性能的國家標準均為推薦性標準，而在實際檢驗檢疫工作中發(fā)現(xiàn)進口童裝繩帶、小部件等安全性能的問題比較多。每當遇到首檢不合格的貨物時，缺少要求進口