富硒產業(yè)有利于促進就業(yè)增收實施方案

1、富硒產業(yè)有利于促進就業(yè)增收實施方案紫陽發(fā)展富硒食品產業(yè)，具有優(yōu)越的硒資源、良好的產業(yè)基礎、巨大的消費市場和強勁的政策支持。紫陽是我國最早發(fā)現(xiàn)并經科學證實的天然優(yōu)質富硒區(qū)，在安康全域土壤中硒含量最高。是全市富硒產業(yè)發(fā)展的起源地，富硒茶首位產業(yè)持續(xù)鞏固提升，技術研發(fā)、基地建設、產品加工、流通銷售等全產業(yè)鏈體系基本形成，并在全市率先提出建設富硒產業(yè)聚集發(fā)展試點示范區(qū)。富硒產業(yè)是健康產業(yè)，開發(fā)硒資源、利用硒資源、發(fā)展硒產業(yè)的熱潮正在國內外興起。安康將富硒產業(yè)作為立市之業(yè)，提出打造千億富硒產業(yè)集群，將從科技創(chuàng)新、標準體系、品牌影響等方面強化政策支持。有利于促進就業(yè)增收項目建設和基地建設可帶動農村剩余勞動

2、力轉移就業(yè)，帶動技術、農資、運輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展，提供較多的就業(yè)崗位。同時，富硒農產品與普通農產品相比，具有高價值特性可大幅提升農村居民經營性收入。隨著聯(lián)農帶農機制的不斷創(chuàng)新，合作制、股份制、訂單農業(yè)等多種利益聯(lián)結方式將全面推廣，可有效促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，確保群眾持續(xù)增收。富硒食品產業(yè)現(xiàn)狀產業(yè)體系正在形成。“硒+X”產業(yè)體系初步構建，集富硒種養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、物流配送、產旅融合為一體的富硒全產業(yè)鏈正在形成。富硒茶首位產業(yè)鞏固發(fā)展，累計發(fā)展茶園25.3萬畝、茶業(yè)園區(qū)35個，茶葉年產量8805噸，年綜合產值突破50億元；魔芋種植面積穩(wěn)定在5萬畝以上，魔芋產業(yè)一體化發(fā)展模式在全國推廣；累計發(fā)

3、展中藥材28.2萬畝，引進大型中藥材加工企業(yè)1家。建成富硒農業(yè)基地50多萬畝，開發(fā)富硒特色產品50多種，形成了以富硒茶為主導，富硒魔芋、富硒林果、富硒包裝飲用水、富硒雜糧、富硒中藥材等多種特色產品為支撐的產品體系。平臺載體建設加強。恒紫循環(huán)產業(yè)園（飛地）和紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園分別被確定為全省重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)、省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)，園區(qū)工業(yè)總產值年均增長22。通過整合發(fā)展，新組建園區(qū)發(fā)展投資開發(fā)公司，園區(qū)運行機制不斷優(yōu)化。累計投入資金10億元以上，園區(qū)水電路等基礎設施持續(xù)完善。建成標準化廠房10萬平方米，引進入園企業(yè)32戶，陜煤集團富硒礦泉水、道通天下茯茶等重點項目順利落地。富硒產業(yè)聚集發(fā)

4、展試點示范區(qū)加快建設，紫陽富硒茶交易中心建成投用，電子商務智慧物流中心高效運營，富硒農特產品銷售渠道不斷拓展，平臺載體為資源集聚創(chuàng)造了條件。市場主體持續(xù)壯大。百余家代表性企業(yè)從事富硒產品生產經營，獲省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)認定25家，市級“規(guī)上”富硒產品加工企業(yè)28家。建成鎮(zhèn)級電商服務站16個、村級電商服務點167個、智慧物流中心1個。發(fā)展各類新型農業(yè)經營主體530多個，其中，省級農民專業(yè)合作社示范社6個，培育家庭農場210個，成立互助資金組織176個，農村集體經濟組織實現(xiàn)行政村全覆蓋。供銷綜合改革工作走在全市前列，組建富硒茶業(yè)、富硒魔芋、富硒水產、富硒食用菌、富硒蜂蜜5大產業(yè)聯(lián)盟?？萍紕?chuàng)新積

5、極推進。硒資源開發(fā)研究院是全市首個通過CMA+CATL“雙認證”的科研檢測機構，先后被認定為安康市硒資源工程技術研究中心、中國地質大學硒研究與教學基地。在全國范圍首先實施硒資源1:1000土壤地球化學調查，“測土補硒”試驗示范取得重要進展，成功掌握土壤富硒營養(yǎng)強化劑技術。研發(fā)紫陽富硒茶、富硒包裝飲用水、康臻硒肽等50多種具有自主知識產權的富硒產品。硒產業(yè)“星創(chuàng)天地”獲國家科技部表彰，硒產業(yè)科技孵化服務中心建設有序推進。紫陽被確定為全國鄉(xiāng)村振興科技支撐示范縣、科技幫扶示范縣、全省科技創(chuàng)新驅動縣域經濟發(fā)展示范縣。品牌建設成效顯著。紫陽完成了“全國富硒茶產業(yè)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建，并被授予“陜西省地理

6、標志保護示范區(qū)”榮譽稱號。紫陽富硒茶成為世界首個通過科學鑒定具有保健功效的天然富硒茶，作為保健茶入編中國茶葉詞典。紫陽富硒茶獲批國家地理證明商標，成功注冊馬德里國際商標，并獲農產品地理標志登記保護，榮獲全國“十大綠茶公共品牌”，獲批省級地理標志運用促進項目示范縣。紫陽富硒茶納入第二批中歐互認地理標志協(xié)定保護產品名錄，連續(xù)四屆蟬聯(lián)中國十大富硒品牌榜首，品牌價值達到62.22億元。截止2020年底，核準使用“紫陽富硒茶”地理標志保護產品專用標志企業(yè)27家，授權使用“紫陽富硒茶”地理標志證明商標企業(yè)41家?！白详柌琛薄白详柸~子”商標申請注冊已在國家知識產權局受理?！皾h水硒谷”天然富硒礦泉水被授予“陜

7、西省名牌產品”，紫陽金錢橘聞名國內。存在主要問題優(yōu)良品種繁育問題。紫陽茶樹群體種資源品質超群，但無性系優(yōu)良單株繁育難度大，不利于富硒茶生產、管理、加工、流通等環(huán)節(jié)的標準化和規(guī)模化。同時，當?shù)亟疱X橘、陜南白山羊等優(yōu)良品種選育進展緩慢。良種繁育是紫陽富硒食品產業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。硒含量精準控制問題。隨著國內富硒產品開發(fā)消費熱潮的到來，富硒產品的標準化勢在必行，而推行標準化的核心在于產品硒含量的穩(wěn)定和精準控制，從紫陽發(fā)展實際看，同一種產品不同批次硒含量尚不統(tǒng)一，繼而影響到產品和品牌競爭力，硒含量精準控制以及與之相配套的土壤硒含量評估、高聚硒品種選育、土壤補硒等問題，是“十四五”乃至未來較長時期全

8、縣富硒產業(yè)發(fā)展必須要解決的問題。產業(yè)延鏈補鏈強鏈問題。目前，紫陽富硒產業(yè)鏈條短，拳頭產品結構單一，初加工產品多而深加工產品少，同質化產品多而新產品少，富硒保健品、藥食同源食品尚處于開發(fā)初期。同時，研發(fā)、倉儲、物流、展示、交易、檢測等配套服務和鏈條環(huán)節(jié)尚不完善，延鏈補鏈強鏈是下一步要重點解決的問題。資源價值最大化問題。紫陽雖然擁有優(yōu)越的富硒資源、深厚的歷史文化資源、良好的生態(tài)資源，擁有茶葉、金錢橘、魔芋、中藥材等50多種富硒農產品。但龍頭企業(yè)少，產業(yè)層次低，整體效益差，新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，資源優(yōu)勢尚未充分挖掘。未來，需要做強草根企業(yè)，整合各類優(yōu)勢資源，推進技術研發(fā)、產品創(chuàng)新、產業(yè)融合，提升價值

9、鏈，實現(xiàn)資源價值的最大化。研發(fā)平臺建設工程提升硒產業(yè)研究院綜合服務能力。深化硒產業(yè)研究院與中國農業(yè)大學、中國科學院、中國農業(yè)科學院茶葉研究所、西北農林科技大學等的合作，建設重點實驗室、專家工作站、試驗基地等，著重開展富硒產業(yè)基礎研究和技術攻關，打造立足紫陽、引領全市、輻射西北、面向全國的富硒產業(yè)創(chuàng)新中心。高標準建設硒產業(yè)科技孵化服務中心。在現(xiàn)有基礎上，提升企業(yè)孵化、技能宣傳和交流培訓等功能，吸納創(chuàng)業(yè)導師、投資基金等資源，針對入孵企業(yè)開展“初創(chuàng)孵化加速成長”全過程孵化服務，爭創(chuàng)國家級富硒產業(yè)眾創(chuàng)空間、富硒專業(yè)技術人才培訓基地。支持建設“豬沼茶”等循環(huán)試驗基地。以煥古鎮(zhèn)春堰村“豬沼茶”循環(huán)農業(yè)園區(qū)

10、為試點，率先構建“高硒植物生豬養(yǎng)殖糞污制沼培肥茶園施用”循環(huán)模式，開展“硒平衡”試驗并逐步推廣，力爭3-5年內實現(xiàn)煥古鎮(zhèn)全域土壤硒平衡和產品硒含量精準穩(wěn)定控制。優(yōu)先在蒿坪、煥古、雙安等鎮(zhèn)建設試驗基地，圍繞魔芋、中藥材、林果等產品，開展“測土補硒+動物轉換”試驗。創(chuàng)建企業(yè)工程技術中心（創(chuàng)新中心）。著眼富硒保健品、富硒飼料、土壤富硒營養(yǎng)強化劑研發(fā)生產，爭取科研資金和項目，支持陜西硒谷產業(yè)發(fā)展公司、紫陽中地大硒科技有限公司等企業(yè)建設技術中心（創(chuàng)新中心）。健全質量控制體系1.全方位保障產品質量拓寬認證范圍。鼓勵龍頭企業(yè)、農民合作社、中小微企業(yè)等主體嚴格執(zhí)行富硒優(yōu)質農產品標準技術規(guī)范，按標生產。開展“兩

11、品一標”認證，支持企業(yè)開展綠色、有機、地標農產品及ISO、HACCP、GMP、GAP等申報認證。完成紫陽富硒茶標準綜合體修訂和紫陽茶團體標準新制定工作并頒布實施。確保產品質量安全。開展農產品質量安全示范縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)創(chuàng)，建立“從農田到餐桌”的全程質量管控體系。建設富硒產品質量安全信用體系，建立富硒產品生產經營主體信用檔案，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲治機制。到2025年，農產品質量安全抽檢合格率保持在98.5%以上，創(chuàng)建為國家農產品質量安全縣。加強產品質量監(jiān)管。深化富硒產品質量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，強化監(jiān)測結果通報與應用，提升農產品監(jiān)測數(shù)據(jù)質量。實施農產品質量安全監(jiān)管工程，加強對富硒產品生

12、產、流通環(huán)節(jié)質量監(jiān)管，依法打擊摻雜制假、以次充好等擾亂市場秩序行為，提高富硒產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管能力，實現(xiàn)富硒產品質量安全監(jiān)管全覆蓋。2.提升質量檢測能力。健全富硒產品質量安全檢驗檢測體系，建立富硒產品質量檢驗檢測中心，開展富硒產品檢驗檢測，強化技術培訓、富硒產品質量認證等服務，做到有檢測、有認證、可追溯，實現(xiàn)富硒食品各環(huán)節(jié)質量檢測全覆蓋，實現(xiàn)富硒食品質量安全檢測合格率100%。制定富硒產品質量安全監(jiān)測計劃，改進監(jiān)測方法，擴大監(jiān)測范圍，提升抽檢科學性、針對性和準確性。加強質檢機構資質認定與考核，提高富硒產品質檢專業(yè)化水平。3.健全質量溯源體系優(yōu)化追溯平臺。建立以“互聯(lián)網+產品溯源”為核心的富硒

13、食品質量安全追溯體系，優(yōu)化整合溯源平臺，建設基地和生產車間物聯(lián)網、規(guī)范化、可視可溯管理系統(tǒng)。建設“互聯(lián)網+食品安全監(jiān)管”平臺，并與省市重要產品追溯管理平臺對接，實現(xiàn)追溯信息互認互通。到2025年，可視化溯源基地覆蓋90%以上的經營主體。完善溯源系統(tǒng)。實行富硒產品“身份證”制度，實現(xiàn)富硒農產品從育種到終端銷售的全生命周期信息全程可追溯。將富硒食品企業(yè)、新型經營主體全部納入追溯系統(tǒng)，確保富硒食品100%真正實現(xiàn)知根溯源。建立追溯管理與風險預警、應急召回聯(lián)動機制。4.推進全域綠色發(fā)展。建立富硒食品全域綠色化生產、加工和流通體系，鼓勵建設健康生態(tài)種養(yǎng)殖基地、有機食品基地，推廣生態(tài)調控、農藝改良、物理防控、生物防治等綜合綠色防控技術，推行秸稈進茶園、套種綠肥還田等模式，加強精準施肥，實現(xiàn)生產基地化肥減量化。鼓勵扶持新建、改（擴）建符合“四化”（生產環(huán)境清潔化、加工設備清潔化、加工能耗清潔化、加工流程標準化）要求的加工廠，提高綠色加工的能力與水平。工業(yè)園區(qū)升級工程積極創(chuàng)建省級經濟技術開發(fā)區(qū)。對標省級經濟技術開發(fā)區(qū)認定管理辦法，按照“一區(qū)兩園”總體布局，貫穿園鎮(zhèn)一體化發(fā)展思路，完善基礎設施和公共服務設施，推進建設標準化廠房、孵化中