馬鞍山博望區(qū)新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的知識

1、馬鞍山博望區(qū)新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃The design of regulatory detail plan in Bowang2前言規(guī)劃范圍及面積本次規(guī)劃基地位于博望區(qū)博望老鎮(zhèn)東側(cè)?；胤秶鷸|至博望河，西至經(jīng)八路，南至新314省道、北至緯六路、新博大道。規(guī)劃總用地7.02平方公里。32012.11.5，通過招標(biāo)比選，確立上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計研究院為馬鞍山博望區(qū)新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制單位；2012.11.7，博望新城指揮部與我院簽訂規(guī)劃設(shè)計合同；2012.11.7-2012.11.12，項目組一行6人進(jìn)駐現(xiàn)場。對規(guī)劃范圍內(nèi)以及博望區(qū)進(jìn)行了為期5天的現(xiàn)場調(diào)研；2012.11.20，項目組在博望向

2、博望新城指揮部作方案匯報；2012.11.26，博望新城指揮部一行以及安徽省水利設(shè)計研究院在上海進(jìn)行了方案溝通；2012.12.3，項目組在馬鞍山向馬鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局作方案匯報；2012.12.4，項目組在博望向博望區(qū)委、區(qū)政府以及相關(guān)部門作方案匯報；2012.12.11，項目組進(jìn)行了現(xiàn)狀開發(fā)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的補(bǔ)充調(diào)研；2013.1.6，項目組在博望，與博望新城指揮部以及建設(shè)局、國土局等部門作專家評審前的溝通；2013.1.8， 馬鞍山博望區(qū)新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃通過了馬鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織的專家審查。2013.1.29，向馬鞍山規(guī)委會提交馬鞍山博望區(qū)新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃送審稿。項目歷程4工

3、作內(nèi)容01規(guī)劃編制的必要性0203新城建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)04行政中心規(guī)模與布局研究博望片區(qū)規(guī)劃梳理（調(diào)整）規(guī)劃依據(jù)、理念、目標(biāo)05博望區(qū)新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃06現(xiàn)狀分析07501博望區(qū)城市發(fā)展之需要已編規(guī)劃不能指導(dǎo)建設(shè)之需要1.11.2規(guī)劃編制的必要性6博望區(qū)城市發(fā)展之需要1.17博望特征1、近水而不親水；2、團(tuán)狀城市不適宜生態(tài)城市建設(shè)，不能充分體現(xiàn)山水特征；3、對市場的應(yīng)變能力差。8已編控規(guī)不能指導(dǎo)建設(shè)之需要1.29原控規(guī)4.1 相關(guān)規(guī)劃分析博望新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃西部新區(qū)（即總規(guī)中明確的中心組團(tuán)）、東部老城（即總規(guī)中明確的老城組團(tuán)）兩大組團(tuán)104.1 相關(guān)規(guī)劃分析相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃拼合1

4、、總體規(guī)劃確定的山水格局在控規(guī)中未充分的落實；2、近期啟動的思路不明確；3、對未來城市發(fā)展的不確定性應(yīng)對較弱；4、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部公共服務(wù)功能有待加強(qiáng)。原控規(guī)111、中心湖2、山水廊道控規(guī)未落實4.1 相關(guān)規(guī)劃分析馬鞍山市博望副城博望片區(qū)規(guī)劃一個城市總有那么一片區(qū)域最具吸引力最具魅力最具活力博望片區(qū)中心湖1202現(xiàn)狀分析13現(xiàn)狀分析土地利用現(xiàn)狀從現(xiàn)狀用地比例來看，現(xiàn)狀工業(yè)用地占比最大，主要分布在沿314省道兩側(cè)，不利于基地作為新城區(qū)的核心區(qū)的定位，近中期需要退二進(jìn)三進(jìn)行用地功能置換。居住用地主要為農(nóng)村集體自建宅基地，規(guī)劃需要拆遷。其他用地均為已出規(guī)條的落地項目，不宜拆遷。用地性質(zhì)用地面積(公頃)占

5、建設(shè)用地比例（%）居住用地 (R)35.5812.91公共管理與公共服務(wù)用地 (A)4.791.74其中行政辦公用地(A1)1.420.52文化設(shè)施用地(A2)1.060.38醫(yī)療衛(wèi)生用地(A5)1.330.48文物古跡用地(A7)0.970.35商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地 (B)25.099.11其中商業(yè)設(shè)施用地(B1)24.698.96公共設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地（B4）0.400.14工業(yè)用地 (M)92.2833.49交通設(shè)施用地 (S)43.1315.65其中城市道路用地(S1)39.7114.41綜合交通樞紐用地(S3)2.730.99交通場站用地(S4)0.690.25綠地 (G)2.120.77

6、村莊建設(shè)用地 (H14)72.2226.21區(qū)域公用設(shè)施用地(H3)0.320.12建設(shè)用地 合計275.53100%水域(E1)38.54農(nóng)林用地(E2)418.47其他非建設(shè)用地(E3)5.42規(guī)劃范圍總用地737.9614現(xiàn)狀分析土地利用現(xiàn)狀15現(xiàn)狀分析用地建設(shè)條件序號類型用地面積（公頃）1在建21.142待建144.123未建572.74規(guī)劃總用地737.96規(guī)劃范圍內(nèi)，已批在建用地面積為21.14公頃，已批待建用地面積為144.12公頃，剩余未建用地面積為572.7公頃（包括未進(jìn)行拆遷的村莊及耕地）。16現(xiàn)狀分析用地建設(shè)條件本次規(guī)劃范圍涉及三個行政村，10個自然村，總?cè)丝?749人，

7、總戶數(shù)1222戶。行政村自然村人口數(shù)（人）戶數(shù)（戶）行政村總?cè)丝跀?shù)西城村塘合村10892094843黃司村36269東隴庵568124劉 村973228路北村34765路南村1504306新城村費(fèi)村前25966633費(fèi)村中22164天堂敦15329新隴村新安邰27362273合計57491222574917現(xiàn)狀分析道路交通現(xiàn)狀現(xiàn)狀道路除南側(cè)新修314省道，其他道路均需要重新建設(shè)。新博大道現(xiàn)狀為干道，但西側(cè)道路路幅寬度較窄，只有雙向兩車道，老314省道、創(chuàng)業(yè)路算較好的道路；民貿(mào)路314省道交叉口已有客運(yùn)站選址立項。道現(xiàn)交通狀路總體評價為建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，不構(gòu)成系統(tǒng)，道路網(wǎng)需重新規(guī)劃建設(shè)。18現(xiàn)狀分析

8、建筑質(zhì)量現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建筑多為農(nóng)民自建房屋，建筑質(zhì)量良好，大多有坡屋頂；其他工業(yè)廠房建筑質(zhì)量較為簡陋。總體評價為建筑質(zhì)量良莠不齊，未形成特色風(fēng)貌。序號類別建筑面積（m2）占總建筑面積比例（%）01一類13687917.3802二類21231726.9603三類37242647.2904四類659268.37總建筑面積787548100.01903上海新城發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)新城建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)20嘉定松江青浦南橋臨港金山崇明上海新城發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)上海至上世紀(jì)50年代開始進(jìn)行衛(wèi)星城的建設(shè)，其目的是為上海工業(yè)發(fā)展提供空間，但工業(yè)門類過于單一，人口規(guī)模也比較小。1999年，上海市城市總體規(guī)劃1999-202

9、0明確提出，郊區(qū)要“集中力量建設(shè)新城，規(guī)劃形成若干個城市功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、2010年人口規(guī)模30萬以上的新城，充分發(fā)揮集聚和規(guī)模效應(yīng)”，由此揭開了郊區(qū)新城建設(shè)的序幕?！笆晃逡?guī)劃”進(jìn)一步明確了新城建設(shè)，確立了“1966”城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，即建設(shè)嘉定、松江、臨港、閔行、寶山、青浦、金山、南橋等9個新城?？偨Y(jié)上海9個新城10年來的建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對本次規(guī)劃的有著重大的借鑒意義。新城名常住人口（萬）外來人口（萬）10年人口增加（萬）人口增長率（%）松江新城52.7122.3030.032嘉定新城52.1226.2927.538青浦新城43.2620.8021.344南橋新城37.7918.781

10、8.841南匯新城4.802.062.45金山新城21.424.7810.670崇明新城11.262.141.821上海新城發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)NO1:新城發(fā)展速度與其至中心城區(qū)的交通聯(lián)系便利程度緊密相關(guān)即有地鐵直接聯(lián)系中心城區(qū)的新城人口增長越快。其中依托軌道交通站點(diǎn)，結(jié)合公交線路設(shè)置建立綜合交通樞紐的作用十分明顯。NO2:優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育條件設(shè)施是新城吸引人口遷入的重要條件上海新城現(xiàn)今依然存在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育條件不足，服務(wù)水平有待提高的問題。上海大部分三甲醫(yī)院都集中在中心城區(qū)，新城以一級和二級醫(yī)院為主。NO3:基本商業(yè)服務(wù)設(shè)施、大型零售及高等級商業(yè)服務(wù)是居民生活品質(zhì)的保證。商業(yè)設(shè)施的發(fā)展水平既體現(xiàn)新城人

11、口的購買力水平，也體現(xiàn)新城零售、餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度。上海新城發(fā)展形成了以大型超市為依托的綜合性購物設(shè)施，表現(xiàn)為在大型超市的底層以及周邊均配有零售、餐飲及休閑娛樂功能。綜合性商場一般2個。22上海新城發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)NO4:商務(wù)辦公設(shè)施的完善程度促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展商務(wù)辦公設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可缺少的基礎(chǔ)條件。上海新城由于商務(wù)辦公設(shè)施的不完善嚴(yán)重制約了新城的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型以及高素質(zhì)人才的吸引。同時商務(wù)辦公設(shè)施的建設(shè)需要配套設(shè)施NO5:完善文化休閑設(shè)施是新城提升吸引力的優(yōu)勢所在文化設(shè)施能夠體現(xiàn)新城的文化特色和歷史風(fēng)貌，對于新城特點(diǎn)的彰顯、品位的提升具有重要意義，同時也有助于

12、營造良好的工作、生活環(huán)境，有利于人口聚集。上海各個新城經(jīng)過十年的建設(shè)，均有公園、影院、體育中心、圖書館等文化休閑設(shè)施，已構(gòu)建了基本文化設(shè)施體系。但與中心城區(qū)相比依然存在差距。其一：新城建設(shè)必須以常住人口總量和增長趨勢作為新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；其二：新城的發(fā)展必須有完善的各類設(shè)施作為支撐。具體策略有：一是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源縱向整合，提升新城中心醫(yī)院能級；二是對新城的公共文化資源進(jìn)悉尼港均衡布局和重點(diǎn)扶植；三是建設(shè)高等級文化、體育設(shè)施，促進(jìn)新城當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)資源等級提升；四是豐富和完善城市商業(yè)業(yè)態(tài)，滿足不同消費(fèi)需求，完善商業(yè)布局，加強(qiáng)商業(yè)中心建設(shè)，培育特色商業(yè)街區(qū)；其三：新城要成為一座獨(dú)立的城市在擁

13、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時仍需推動休閑娛樂、文化體育、社區(qū)服務(wù)等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。上海十年新城建設(shè)的啟示功能完善、集聚人口2304布局模式案例分析（建設(shè)規(guī)模）4.14.2行政中心規(guī)模與布局研究244.1 布局模式行政中心布局模式大致可以總結(jié)為三種模式：集中式、分散式、綜合式布局類型集中式分散式綜合式布局特點(diǎn)將所有行政部門集中于同一棟建筑物室內(nèi)的配置，各部門通過豎向劃分和平面組合分為多翼解決功能分區(qū)將各行政部門分散于區(qū)域內(nèi)的各棟建筑，建筑層數(shù)不高，與行政人員的公寓、餐飲娛樂設(shè)施等后勤設(shè)施共同規(guī)劃成為園區(qū)在城市整體的角度中適當(dāng)集中于分散，將功能聯(lián)系較為密切的部門集中配置。群體間的聯(lián)系或相互自成一體，或與其他辦

14、公建筑圍合成廣場、庭院等室外空間布局優(yōu)點(diǎn)各部門之間相對距離較近，聯(lián)系方便，在層數(shù)不高的情況下工作效率較高辦公環(huán)境較好、公務(wù)員駐地和工作地點(diǎn)比較接近既提高辦公效率，也創(chuàng)造了良好的室內(nèi)外環(huán)境布局缺點(diǎn)在一棟建筑內(nèi)設(shè)置太多機(jī)構(gòu)，平面復(fù)雜迂回，給外訪辦公人員造成不便與城市聯(lián)系不夠，土地使用效率低；辦事機(jī)關(guān)流線長，效率低管理和操作上的現(xiàn)實困難適用條件原一般多出現(xiàn)在城市中心區(qū)、用地緊張、城市環(huán)境成熟等情況下；規(guī)模較小、用地充裕，而景觀控制嚴(yán)格的地區(qū)，采用分散布局，適當(dāng)組織開放空間，創(chuàng)造出良好建筑群體空間效果在集中的基礎(chǔ)上適度分散類型示意25鄞州新城區(qū)政府職能帶占地0.8平方公里，位于城市主干道鄞縣大道以南、

15、鄞州大道以北、蕙江路以東、前河路以西，以天童南路、寧南南路為界分為三大板塊。部門間多以綠化帶分隔，體現(xiàn)了開放、環(huán)保、親和、以人為本、多向交流的規(guī)劃理念。寧波鄞州區(qū)行政中心Administration Center, Yinzhou, Ningbo4.2 案例分析700M980M700M360M120M245M680M鄞州行政中心約17.5公頃 中心區(qū)：97.15公頃26會議中心行政服務(wù)中心市民廣場文化公園圖書檔案館長興大劇院游園長興縣行政中心Administration Center, Changxing浙江省長興縣行政文化新區(qū)位于長興縣北側(cè)，毗鄰國道104，與老城區(qū)以北四環(huán)相隔。長興行政文化

16、新區(qū)主要包括行政中心、圖書檔案館、長興大劇院、會議中心、文化公園等，其行政功能板塊呈現(xiàn)集中布局方式，構(gòu)建集行政辦公、文化娛樂、休閑游憩等功能與一體的綜合性服務(wù)新區(qū)。綠核(文化公園)圖書檔案館長興大劇院入口節(jié)點(diǎn)市民廣場行政中心會議中心文化軸行政軸長興縣行政中心260M835M200M135M120M380M約11.83公頃 中心區(qū)：77.46公頃4.2 案例分析27Landscape scale02城市行政中心功能布局分析公共文化區(qū)政府辦公區(qū)公共文化區(qū)市政廣場區(qū)市民公園區(qū)鄞州行政中心公共綠地行政辦公廣場文化娛樂文化娛樂公共綠地公共綠地長興縣行政中心4.2 案例分析28Landscape scal

17、e03城市行政中心空間結(jié)構(gòu)分析行政中心市民廣場游憩廣場景觀水核博物館文化藝術(shù)中心文化副軸行政主軸鄞州行政中心綠核(文化公園)圖書檔案館長興大劇院入口節(jié)點(diǎn)市民廣場行政中心會議中心文化軸行政軸長興縣行政中心4.2 案例分析2905規(guī)劃依據(jù)理論支撐規(guī)劃原則目標(biāo)規(guī)劃理念博望片區(qū)規(guī)劃規(guī)劃梳理要體現(xiàn)的規(guī)劃思想5.15.25.35.45.5規(guī)劃依據(jù)、理念、目標(biāo)30（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2008年)；（2）城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ50137-2011）；（3）城市規(guī)劃編制辦法（2006年）；（4）安徽省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范（DB34/T547- 2005）；（5）馬鞍山市城市規(guī)劃

18、管理技術(shù)暫行規(guī)定；（6）馬鞍山市城市總體規(guī)劃（2002-2020）（2009修改）；（7）馬鞍山“6653”產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“1255”空間發(fā)展實施策略研究；（8）馬鞍山市博望副城總體規(guī)劃（2010-2030）；（9） 與城市規(guī)劃相關(guān)的其他法律、法規(guī)和條例；（10） 博望區(qū)政府提供的其它相關(guān)資料以及有關(guān)專家的意見和建議。5.1 規(guī)劃依據(jù)315.2理論支撐緊湊城市核心觀點(diǎn)：可持續(xù)型混合土地利用，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)集中，減少出行需求，減少交通排放。規(guī)劃要素： 城市用地集中高效；城市形態(tài)高密度、簇型；城市交通公共交通與步行。TOD與ROD核心觀點(diǎn)：開發(fā)以公共交通為導(dǎo)向，形成復(fù)合、多元、高效、集約，以站點(diǎn)為核心的

19、高強(qiáng)度、緊湊、圈層式的多組團(tuán)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃要素： 城市用地復(fù)合、多元、集約；城市形態(tài)組團(tuán)式，圈層式；城市交通公共交通（軌道交通）。生態(tài)導(dǎo)向與EOD核心觀點(diǎn)：發(fā)展以環(huán)境為導(dǎo)向，在尊重自然、人文環(huán)境的前提下創(chuàng)造人與自然和諧相處的城市地區(qū)，引導(dǎo)城市發(fā)展。規(guī)劃要素： 城市生態(tài)基礎(chǔ)和綠色網(wǎng)格空間；城市系統(tǒng)保障和棲居生存保證；自然景觀基底和城市發(fā)展支持。32功能復(fù)合的生態(tài)城；高效集約的智慧城；活力四射的宜居城。VITALITY5.3 規(guī)劃原則與目標(biāo)整體性、聯(lián)動性原則立足城市整體，強(qiáng)調(diào)區(qū)域間發(fā)展協(xié)調(diào)性及聯(lián)動性，構(gòu)筑統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的城市空間形態(tài)。多元性、復(fù)合性原則功能置入實現(xiàn)多元復(fù)合，打造分區(qū)主導(dǎo)功能、同生功能及協(xié)

20、生功能，實現(xiàn)集中、多元與高效，使城市更具創(chuàng)新活力。生態(tài)性、可持續(xù)原則體現(xiàn)自然、市民、建筑、空間的和諧共生，注重環(huán)境營造、生態(tài)保持、人本關(guān)懷，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。彈性、可操作性原則充分考慮現(xiàn)狀條件與開發(fā)建設(shè)的實際情況，注重超前性和長效性，宏觀控制和圍觀引導(dǎo)相結(jié)合，有利于起步建設(shè)和分期開發(fā)，為未來發(fā)展預(yù)留彈性空間。規(guī)劃原則FEATURESECOLOGY規(guī)劃目標(biāo)生態(tài)城博望區(qū)將按照生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求，以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，通過優(yōu)良的城市規(guī)劃和綠色建筑設(shè)計，實現(xiàn)博望區(qū)全面低碳排放，降低人均和單位GDP的碳排放量。智慧城建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智

21、能化為主要特征的新城區(qū)，構(gòu)建高效快捷的信息基礎(chǔ)構(gòu)架，使其與基礎(chǔ)設(shè)施、辦公樓宇高度整合，改變交互方式，提高辦事效率和響應(yīng)速度。基于全光網(wǎng)，建設(shè)千兆到樓，百兆到戶、高速出口的寬帶接入網(wǎng)；基于無線網(wǎng)，建設(shè)無所不在，百兆極速的無線城市；基于云計算，為區(qū)內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)集約、高效、便捷、安全的數(shù)據(jù)中心和信息應(yīng)用環(huán)境；基于物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)智能樓宇、智能交通、智能能源和智能社區(qū)。宜居城借鑒社區(qū)的空間和人文組織形式，通過城市空間功能結(jié)構(gòu)布局設(shè)計，使社區(qū)內(nèi)各城市功能板塊聯(lián)系緊密、功能完備、配套完善、環(huán)境和諧。規(guī)劃布局上，針對現(xiàn)代城市功能單一、尺度過大、公共空間少、配套服務(wù)缺乏等問題，突出宜人尺度，強(qiáng)化功能混合，增加

22、交往空間，使人產(chǎn)生很好的認(rèn)同感和歸屬感。335.4 規(guī)劃理念網(wǎng)絡(luò)城市有機(jī)生長城市低碳生態(tài)城市復(fù)合開發(fā)+高效利用領(lǐng)馭復(fù)合活力，彰顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢多元和諧+彈性開發(fā)多元要素疊加，實現(xiàn)有機(jī)生長生態(tài)當(dāng)先+適度開發(fā)凸顯生態(tài)導(dǎo)向，開拓多彩綠廊341、可生長的城市結(jié)構(gòu)彈性生長；2、低沖擊開發(fā)由高環(huán)境沖擊型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊型城鎮(zhèn)；3、精致城鎮(zhèn)化由數(shù)量增長型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高型城鎮(zhèn)；4、集約機(jī)動化由放任式機(jī)動化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向集約式機(jī)動化城鎮(zhèn)；5、混合與活力。博望片區(qū)規(guī)劃規(guī)劃梳理要體現(xiàn)的規(guī)劃思想5.5博望片區(qū)規(guī)劃規(guī)劃梳理要體現(xiàn)的規(guī)劃思想35季節(jié)性河流的蓄水方式（彈性生長）3606規(guī)劃梳理原則規(guī)劃結(jié)構(gòu)土地利用規(guī)劃博望片區(qū)近中期

23、規(guī)劃道路系統(tǒng)交通評估綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃6.16.26.36.46.56.66.7博望片區(qū)規(guī)劃規(guī)劃梳理37規(guī)劃路網(wǎng)與原路網(wǎng)的銜接1、與馬鞍山市博望副城總體規(guī)劃（2010-2030）的用地規(guī)模、城市發(fā)展范圍保持一致；2、與博望新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、安徽博望高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接（格局保持、細(xì)節(jié)調(diào)整）。6.1博望片區(qū)規(guī)劃規(guī)劃梳理原則38橫山石臼湖產(chǎn)業(yè)東片區(qū)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)西片區(qū)整個博望片通過綠廊水系構(gòu)建出的生態(tài)綠化廊道將城區(qū)與北側(cè)橫山及南部石臼湖聯(lián)系起來，拉開大山大水的山水城市格局。一體兩翼的山水城市格局改“團(tuán)狀城市”為“帶型展開”，通過組團(tuán)生長完成城市擴(kuò)張構(gòu)想可生長的城市6.2

24、規(guī)劃結(jié)構(gòu)39博望片區(qū)規(guī)劃梳理框架博望城市發(fā)展軸社區(qū)中心社區(qū)中心社區(qū)中心社區(qū)中心社區(qū)中心社區(qū)中心產(chǎn)業(yè)共享中心產(chǎn)業(yè)共享中心商業(yè)中心文化中心體育中心行政商務(wù)中心產(chǎn)業(yè)共享中心產(chǎn)業(yè)共享中心高潮河城市活力帶規(guī)劃結(jié)構(gòu)406.3 土地利用規(guī)劃博望片區(qū)規(guī)劃梳理圖方案構(gòu)思基調(diào)，老314省道，博望的發(fā)家之路。1、建設(shè)路城市發(fā)展軸（老城中心+高潮河商業(yè)文化中心+政務(wù)新區(qū)）2、新潮河城市活力帶（城市景觀中心+文化）3、政務(wù)中心軸（行政+商務(wù)+展覽+體育）4、沿老314，利用企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級基地5、博望風(fēng)情街（高潮河與博望河）41博望區(qū)規(guī)劃梳理用地統(tǒng)計表用地性質(zhì)用地面積(公頃)占建設(shè)用地比例（%）居住用地 (R)1064.

25、7229.01 公共管理與公共服務(wù)用地 (A)90.752.47 其中行政辦公用地(A1)20.390.56 文化設(shè)施用地(A2)22.950.63 教育科研用地(A3)18.440.50 體育用地(A4)15.660.43 醫(yī)院用地（A51)13.300.36 商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地 (B)228.166.22 其中商業(yè)設(shè)施用地(B1)150.294.10 商務(wù)設(shè)施用地（B2）77.452.11 公共設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地（B4)0.420.01 商住用地（BR)31.430.86 工業(yè)用地 (M)941.5925.66 物流倉儲用地（W)44.671.22 交通設(shè)施用地 (S)800.1121.80

26、其中城市道路用地(S1)796.8121.71 綜合交通樞紐用地(S3)2.600.07 交通場站用地(S4)0.700.02 公用設(shè)施用地（U)2.270.06 其中供應(yīng)設(shè)施用地（U1)1.730.05 安全設(shè)施用地（U3)0.540.01 綠地 (G)465.9212.70 其中公園綠地（G1)243.066.62 防護(hù)綠地（G2)218.345.95 廣場用地（G3)4.530.12 建設(shè)用地 合計3669.62100%非城市建設(shè)用地(含水域)307.55規(guī)劃范圍總用地3977.18426.4 博望片區(qū)近中期規(guī)劃43丹博快速路新S314快速路丹博快速主干路系統(tǒng)11縱5橫6.5 道路框架4

27、46.7 綠地系統(tǒng)規(guī)劃”7廊2基底”“2基底”7、丹博快速路北部山地自然綠地8、新S314南部濕地自然綠地“7廊”1、小溪港綠廊2、博望河綠廊3、新潮河綠廊4、政務(wù)中心綠廊5、野風(fēng)港綠廊6、山河綠廊7、西部工業(yè)組團(tuán)綠廊丹博快速路新S3144507規(guī)劃結(jié)構(gòu)土地利用規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃居住社區(qū)規(guī)劃新城區(qū)建設(shè)啟動方案道路系統(tǒng)規(guī)劃綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃市政工程規(guī)劃7.17.27.37.47.57.67.77.8博望區(qū)新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃城市設(shè)計引導(dǎo)開發(fā)強(qiáng)度控制建筑高度控制城市綠線藍(lán)線控制城市黃線控制其他控制地塊編碼7.97.107.117.127.137.147.157.1646與啟動區(qū)控規(guī)的銜

28、接與調(diào)整本次規(guī)劃在與啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的銜接上主要原則是“格局保持、細(xì)節(jié)調(diào)整”，強(qiáng)調(diào)此次控規(guī)的可實施性，具體體現(xiàn)在以下方面。2.2.1 空間布局的延續(xù) 啟動區(qū)控規(guī)在空間布局上對總體規(guī)劃出現(xiàn)的最大調(diào)整是新城中心的重新選址，我們認(rèn)為這一調(diào)整符合博望城區(qū)的發(fā)展實際、是科學(xué)合理且有必要的。因此，本次規(guī)劃在空間布局上將延續(xù)啟動區(qū)控規(guī)的空間布局，重點(diǎn)在城市行政、商務(wù)中心的空間布局上保持一致。2.2.2 道路網(wǎng)的銜接本次規(guī)劃強(qiáng)調(diào)與啟動區(qū)控規(guī)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西區(qū)控規(guī)的銜接，在城區(qū)干道網(wǎng)上基本保持一致，僅對一條干道進(jìn)行了調(diào)整，同時保證各級道路與周邊城區(qū)各級道路的銜接。2.2.3 市政公用設(shè)施的銜接本次規(guī)劃

29、對啟動區(qū)控規(guī)的市政公用設(shè)施空間布局上基本無調(diào)整，但是基于新城開發(fā)的建設(shè)時序考慮，對污水處理廠的選址上提出了調(diào)整建議。同時，在沿新314省道的北側(cè)提出構(gòu)建一條市政綜合廊道，一攬子解決各類市政管線問題。47博望城市發(fā)展軸社區(qū)中心社區(qū)中心商業(yè)中心文化中心行政商務(wù)中心高潮河城市活力帶體育會展中心體育公園教育醫(yī)療方案構(gòu)思7.1 規(guī)劃結(jié)構(gòu)48空間結(jié)構(gòu)49行政中心約44.4公頃，純建設(shè)用地31公頃；商務(wù)中心約45.9公頃，純建設(shè)用地30公頃。7.2 土地利用規(guī)劃5051用地性質(zhì)用地面積(hm)占建設(shè)用地比例（%）居住用地 (R)204.8531.17其中二類居住用地 (R2)179.7927.36居住商業(yè)混

30、合用地(R2B)17.402.65服務(wù)設(shè)施用地 (R22)7.661.17公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 (A)61.989.43其中行政辦公用地(A1)19.142.91文化設(shè)施用地(A2)3.650.56中小學(xué)用地(A33)27.614.20醫(yī)院用地（A51)11.581.76商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 (B)105.4416.05其中商業(yè)用地(B1)59.559.06商業(yè)商務(wù)混合用地（B1B2）25.233.84商務(wù)用地（B2）19.022.89娛樂用地（B31）1.140.17加油加氣站用地（B41）0.500.08道路與交通設(shè)施用地 (S)166.5125.34其中城市道路用地(S1)162.7

31、124.76交通樞紐用地(S3)3.130.48交通場站用地(S4)0.670.10公用設(shè)施用地（U)2.050.31其中通信用地（U15）0.890.14廣播電視用地（U16）0.210.03環(huán)衛(wèi)用地（U22）0.300.05消防用地（U31）0.650.10綠地與廣場用地 (G)116.3117.70其中公園綠地（G1)94.1014.32防護(hù)綠地（G2)19.903.03廣場用地（G3)2.310.35城市建設(shè)用地合計657.14100.00非建設(shè)用地（E)45.35其中水域(E1)38.17其他非建設(shè)用地（E9）7.18規(guī)劃范圍總用地702.49527.3 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃醫(yī)院類型名稱

32、占地面積（公頃）地塊位置綜合醫(yī)院博望醫(yī)院10.49BW11-01-02?？漆t(yī)院博新醫(yī)院1.27BW28-01-0153設(shè)施分類項目名稱設(shè)施內(nèi)容用地規(guī)模（hm2）街區(qū)、街坊位置備注行政辦公博望區(qū)行政中心四套班子及下屬部、委、局、辦等具體的職能部門、機(jī)構(gòu)4.68BW13-01其他行政部門公、檢、法等其他獨(dú)立垂直部門14.14BW12街區(qū)BW14街區(qū)商業(yè)金融商業(yè)中心城市級商業(yè)中心文化公園周邊街區(qū)結(jié)合文化公園集中布置特色商業(yè)街集購物、餐飲、娛樂一體的特色商業(yè)街21.65BW30街區(qū)、BW34街區(qū)兩河綜合整治項目商務(wù)中心金融、保險等商務(wù)辦公18.25BW15街區(qū)、BW16街區(qū)、BW17街區(qū)結(jié)合行政中心布

33、置文化體育文化中心市民活動中心1.85BW16-01-03結(jié)合市公園布置展覽館1.85BW16-01-01其他文化設(shè)施BW24街區(qū)結(jié)合文化公園布置體育公園體育場館及公共綠地行政中心、新314省道南側(cè)醫(yī)療衛(wèi)生綜合醫(yī)院博望醫(yī)院10.31BW11-01-03?？漆t(yī)院博新醫(yī)院1.27BW27-01-01教育科研高中博望高中11.10BW11-03-02服務(wù)博望城區(qū)初中西三初中4.06BW20-07-02服務(wù)規(guī)劃范圍內(nèi)居住人口東二初中3.24BW34-01-01小學(xué)博望小學(xué)3.48BW11-02-04按居住社區(qū)分布布置西四小學(xué)3.04BW21-08-01東二小學(xué)2.70BW34-01-0254教育設(shè)施規(guī)

34、劃設(shè)施類型名稱占地面積（hm）班級數(shù)（個）地塊位置高中博望高中11.1060BW11-03-02初中西三初中4.0636BW20-07-02東二初中3.2436BW34-01-01小學(xué)博望小學(xué)3.4836BW11-02-04西四小學(xué)3.0436BW21-08-01東二小學(xué)2.7036BW34-01-02幼兒園西一社區(qū)幼兒園0.359BW10-02-03西二社區(qū)幼兒園0.7918BW11-04-04西三社區(qū)幼兒園0.8018BW20-04-03西四社區(qū)幼兒園0.7618BW21-06-02東一社區(qū)幼兒園0.7318BW26-03-02東二社區(qū)幼兒園0.7918BW30-02-02557.4 居住

35、社區(qū)規(guī)劃56基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套一覽表社區(qū)中心公共設(shè)施一覽表類型項目建筑面積（m2）用地面積（m2）布局引導(dǎo)文化娛樂設(shè)施文化活動中心15001700結(jié)合居住社區(qū)中心、公共綠地，以綜合體的形式集中布置。體育設(shè)施體育活動中心10002500結(jié)合居住社區(qū)中心、公共綠地設(shè)置。行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施街政管理中心10002000結(jié)合居住社區(qū)中心、公共綠地，以綜合體的形式集中布置。宜有專用院落，應(yīng)有對外、對內(nèi)方便的出入口。社區(qū)服務(wù)中心900500派出所700600社會福利與保障設(shè)施養(yǎng)老院1500結(jié)合居住社區(qū)中心、公共綠地，宜獨(dú)立設(shè)置。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心900500結(jié)合居住社區(qū)中心、公共綠地，以

36、綜合體的形式集中布置。郵政電信設(shè)施郵電設(shè)施250結(jié)合居住社區(qū)中心設(shè)置。商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施菜市場900600結(jié)合居住社區(qū)中心設(shè)置。宜設(shè)在底層,運(yùn)輸車輛易于進(jìn)出的相對獨(dú)立地段；與住宅有一定間隔；應(yīng)配置停車場。社區(qū)商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施35002200結(jié)合居住社區(qū)中心設(shè)置。類型項目內(nèi)容建筑面積（m2）用地面積（m2）布局引導(dǎo)文化娛樂設(shè)施文化活動站包括書報閱覽、書畫、文娛、健身、音樂欣賞、茶座等主要供青少年和老年人活動4001000400-1000結(jié)合基層社區(qū)中心設(shè)置，以綜合體的形式集中布置。體育設(shè)施體育活動站包括籃、排球及小型球類場地，兒童及老年人活動場地和其他簡單運(yùn)動設(shè)施等600可與綠地結(jié)合設(shè)置，用地中應(yīng)

37、保證不小于150平方米 的全民健身點(diǎn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施基層社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、老年之家、社區(qū)居民學(xué)校、社區(qū)警務(wù)室等350-600結(jié)合基層社區(qū)中心設(shè)置，以綜合體的形式集中布置。社會福利與保障設(shè)施托老所為老年人綜合福利設(shè)施，提供老年人全托、日托服務(wù)。600-1000420結(jié)合基層社區(qū)中心設(shè)置，以綜合體的形式集中布置。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站健康促進(jìn)、衛(wèi)生防病、婦幼保健、老年保健、慢性病防治和常見病診療120-300150-300結(jié)合基層社區(qū)中心設(shè)置，以綜合體的形式集中布置。商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施小型商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施便利店、早點(diǎn)店等小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，儲蓄所等380-700220-44057

38、（1）建設(shè)經(jīng)八路（老314至新314段）；（2）建設(shè)經(jīng)九路（老314至新314段;（3）建設(shè)建設(shè)路路（經(jīng)八路至新314段），完成新城區(qū)框架建設(shè)。（4）行政中心+綜合醫(yī)院+寄宿制高中，完成政務(wù)中心雛形，帶動政務(wù)區(qū)的開發(fā)。7.5 新城區(qū)建設(shè)啟動方案58道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖7.02平方公里范圍內(nèi)道路密度統(tǒng)計表長度（km)面積（km）線密度（km/km）面密度（km/km）總路網(wǎng)59.591.897.770.25干道路網(wǎng)36.951.464.820.19注：按規(guī)劃范圍總用地7.67平方公里計算7.6 道路系統(tǒng)規(guī)劃59規(guī)劃區(qū)慢行系統(tǒng)是為了滿足居民的日常出行便捷需要，配合當(dāng)前先進(jìn)的低碳、環(huán)保的生活理念而設(shè)置

39、的或提供非機(jī)動車交通或步行交通的交通系統(tǒng)。通過交通管制、道路斷面設(shè)計、道路設(shè)施配置等方法以達(dá)成良好的慢行環(huán)境。 慢行通勤廊道包括干道兩側(cè)綠帶內(nèi)的專用道、獨(dú)立開辟的專用道，作為慢行交通的廊道，其安全性、優(yōu)先權(quán)最高。 慢行友好道路主要是布置在城市干道上，采用人車分離、機(jī)非分離措施，既能保證車行交通的順暢也能為慢行提供安全不干擾的保障。 慢行優(yōu)先道路大型居住社區(qū)內(nèi)道路、商業(yè)街區(qū)內(nèi)道路，應(yīng)用“交通安寧化”政策，優(yōu)先保證慢行交通空間，機(jī)動車車速限定為30KM/H以下，提倡慢行交通與機(jī)動車交通和諧共存，道路斷面充分考慮慢行交通空間，適當(dāng)限制機(jī)動車車速。慢行交通規(guī)劃601、主干道結(jié)構(gòu)性主干道,紅線寬度40-

40、67.5米。主干道,紅線寬度為40米。規(guī)劃形成“四橫四縱”的主干道網(wǎng)絡(luò)。“四橫” 是指緯六路、建設(shè)路、新博大道、新314省道；“四縱”是指經(jīng)八路、經(jīng)九路、經(jīng)十一路、經(jīng)十二路。2、 次干道次干道，紅線寬度為2840米。3、支路支路紅線寬度為20米。61“經(jīng)十一路”景觀道設(shè)計指引高潮河景觀帶與經(jīng)十一路混合設(shè)計，提升經(jīng)十一路的景觀效果。高潮河高潮河傳統(tǒng)模式優(yōu)化模式627.7 綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃637.8 市政工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃污水工程規(guī)劃雨水工程規(guī)劃再生水工程規(guī)劃電力工程規(guī)劃通信工程規(guī)劃燃?xì)夤こ桃?guī)劃環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃647.9 防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃1、消防工程規(guī)劃（1）消防指揮中心：規(guī)劃區(qū)內(nèi)不另設(shè)消防指揮中心，由

41、馬鞍山市消防指揮中心負(fù)責(zé)消防指揮工作。（2）消防站布局：規(guī)劃區(qū)新建1座普通消防站，占地面積0.6公頃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的消防任務(wù)可由區(qū)域外消防站一起配合。2、人防工程規(guī)劃（1）人防指揮中心規(guī)劃結(jié)合黨政機(jī)關(guān)用地設(shè)置人防指揮中心，統(tǒng)一由馬鞍山指揮中心調(diào)度指揮。（2）疏散通道主要疏散通道為城市主干路，主要疏散干道兩側(cè)建筑物高度應(yīng)進(jìn)行必要的控制。（3）人防工程建設(shè)規(guī)劃區(qū)需要4.8萬m2的人防工程面積。規(guī)劃結(jié)合地下綜合體的建設(shè)，加強(qiáng)人防地下室的建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類地下室的連通。（4）醫(yī)療救護(hù)中心規(guī)劃結(jié)合醫(yī)院設(shè)施設(shè)置2處醫(yī)療救護(hù)中心，同時結(jié)合居住片區(qū)內(nèi)的診療點(diǎn)，設(shè)立基本的醫(yī)療救護(hù)設(shè)施，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)戰(zhàn)時的醫(yī)療救護(hù)工作

42、。3、抗震工程規(guī)劃4、防洪工程規(guī)劃（1）防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)馬鞍山市博望副城總體規(guī)劃（2010-2030）和防洪標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合規(guī)劃區(qū)實際情況，確定內(nèi)河防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇一日暴雨一日排至不淹重要建筑物高程。（2）防洪規(guī)劃規(guī)劃區(qū)地勢北高南低，規(guī)劃開挖排洪溝引山洪入山河，同時疏浚規(guī)劃區(qū)內(nèi)的高潮河、博望河等河流，使其成為城市景觀河道。并考慮在博望河、高潮河等河流兩側(cè)設(shè)置防洪綠色廊道，保護(hù)河道自然的堤岸形態(tài)，以便于山洪到來時迅速排放。結(jié)合現(xiàn)狀河堤及規(guī)劃道路設(shè)置防洪堤，達(dá)到防洪需求。通過工程措施建設(shè)泄洪渠與蓄洪水面，通過節(jié)制閘調(diào)蓄，形成較為完善的防洪體系，變水害為水利。（3）排澇規(guī)劃結(jié)合

43、規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地要求，對河道兩岸自然地面高程與設(shè)計洪水位相近或略低區(qū)域進(jìn)行地面填高，填高地面至設(shè)計洪水位0.5米以上。地面填高區(qū)域內(nèi)來水可通過排水口自排入河道，不設(shè)排澇設(shè)施。當(dāng)河道水位高、區(qū)內(nèi)來水不能自排時，應(yīng)在低洼處設(shè)置排澇設(shè)施。（4）蓄洪灌溉規(guī)劃利用規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿河綠地、內(nèi)湖在暴雨時蓄留雨水，可以有效地減小暴雨瞬時流量。規(guī)劃興修水利，引渠灌溉，蓄水通過抽排站提升，用于農(nóng)田灌溉和景觀用水。657.10 城市設(shè)計引導(dǎo)66城市設(shè)計框架高潮河景觀帶政務(wù)中心軸建設(shè)路城市發(fā)展軸城市綠心山河體育公園政務(wù)中心67政務(wù)中心軸線6869居住用地1.0-3.0；行政辦公用地2.0-3.0；文化設(shè)施用地1.0-2.0，

44、醫(yī)療衛(wèi)生用地1.0-2.0，教育科研0.5-1.5；商業(yè)用地2.0-4.0，局部重點(diǎn)地塊可以適當(dāng)提高，商務(wù)用地2.0-4.0；局部重點(diǎn)地塊可以適當(dāng)提高。開發(fā)強(qiáng)度規(guī)劃7.11 開發(fā)強(qiáng)度控制70居住地塊及商住混合地塊一般控制在36米以下，服務(wù)設(shè)施用地控制在24米以下；中小學(xué)地塊控制在24米以下；行政辦公用地控制在50米以下，文化設(shè)施用地控制在36米以下，醫(yī)療衛(wèi)生用地控制在50米以下；商業(yè)、商務(wù)機(jī)商業(yè)商務(wù)混合地塊控制在100米以下。標(biāo)志性地塊可大于100米。7.12 建筑高度控制717.15 其他控制用地兼容性控制本次規(guī)劃提出土地使用兼容性，供城市建設(shè)管理參考。規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施用地、綠地和道路用

45、地不具有兼容性，而綠地可以被其他用地兼容。因此，規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)的兼容性控制主要為居住用地（R）、商業(yè)商務(wù)用地（B）與其他用地兼容。這些用地在滿足兼容原則情況下，可按照附表對其他性質(zhì)用地進(jìn)行兼容。地塊綠地率控制根據(jù)安徽省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范及馬鞍山市城市規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定相關(guān)規(guī)定，規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住地塊的綠地率不應(yīng)小于35%，高層居住地塊綠地綠不應(yīng)小于37%；一般公共建筑地塊的綠地率不低于35%，大型公共建筑地塊的綠地率不低于25%。同時，商業(yè)地塊為了形成商業(yè)氣氛，綠地率可以適當(dāng)降低。建筑退讓控制按照馬鞍山市城市規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定中的建筑退讓控制要求，沿建筑物基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍兩側(cè)的建筑物，其退讓間距除必須符合消防、防洪和交通安全等方面的要求外。本次規(guī)劃地塊具體退線要求按照下表進(jìn)行退讓（表10），具體退線控制詳見“分圖圖則”。退讓類型退地塊邊界距離（米）地塊退讓南北均為住宅8米東西均為住宅3.5米南為非居住，北為居住5米北為非居住，南為居住5米東西為居住與非居住4米退城市道路退主干道8米次干道5米退支路3米退綠線、藍(lán)線退綠線、藍(lán)線5米兼容性質(zhì)主要性質(zhì)RABURABU注：為有