安全文化的哲學(xué)視角

1、安全管理文書安全文化的哲學(xué)視角日期：單位：第1頁共8頁安全文化的哲學(xué)視角安全文化的概念是國際核安全咨詢組（INSAG）在總結(jié)前蘇聯(lián)切爾諾 貝利事故的報告中首次提出的。如今，這個概念早已經(jīng)超出核工業(yè)界在 全世界范圍被廣泛接受和使用。安全價值觀和安全行為準則的總和構(gòu)成 了安全文化。它是人的安全意識、安全信仰、安全習(xí)慣、安全道德、安 全傳統(tǒng)、安全價值觀念以及安全技術(shù)、安全產(chǎn)品的綜合反映。建構(gòu)實現(xiàn) 生產(chǎn)的價值與實現(xiàn)人的價值相統(tǒng)一的安全文化， 是企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代安全管 理機制的基礎(chǔ)，而從哲學(xué)的高度和視角來審視安全文化，是把握安全文 化的一把“金鑰匙”。安全文化的價值關(guān)懷從本質(zhì)上講，安全文化，就是保護人的健康

2、，珍惜人的生命，實現(xiàn) 人的價值的文化。具重要特征之一就在于它體現(xiàn)著的強烈的人文價值關(guān) 懷。其一，安全文化的經(jīng)濟價值關(guān)懷。安全是經(jīng)濟發(fā)展的前提，安全文 化是經(jīng)濟發(fā)展的保證。這是因為，搞好安全生產(chǎn)能夠保護生產(chǎn)力，搞好 安全可以促進生產(chǎn)力的發(fā)展。關(guān)于這一點，有安全經(jīng)濟學(xué)家中指出：事 故損失，占GDP勺4.96.4個百分點；安全投入產(chǎn)出比是1: 6;預(yù)防 性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是 1:5;安全生產(chǎn)的貢獻率是GDP 的1.5 %5%。預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則表 明：預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”高于事后整改的“投入產(chǎn)出比”，兩者的 比例為1: 5。這是安全經(jīng)濟的基本定量規(guī)律。 如果

3、我們在具體的安全生 產(chǎn)工作中，注重強調(diào)安全文化，那么，這個比例關(guān)系將被改寫。其二，安全文化的管理價值關(guān)懷。安全文化是價值觀、道德準則和 行為規(guī)范的融合，其目的在于必須保持一種超越遵守法規(guī)要求的自我約束的方法以不斷提高安全水平。 安全文化是人類在長期的生產(chǎn)和生活中 創(chuàng)造出來的精神成果，它能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與工人都納入集體安全情緒的環(huán) 境氛圍之中，產(chǎn)生有約束力的安全控制機制，使企業(yè)由相互利用組成的 松散群體轉(zhuǎn)化為共同價值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體。它對 于企業(yè)既是一種現(xiàn)代安全管理思想，又是一種有效的安全管理手段，它 是完善安全管理體制與完善人員行為素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代安全管理模式的基 礎(chǔ)。建設(shè)安全文化

4、既是現(xiàn)代工業(yè)社會管理及企業(yè)管理的需要，也是社會 及企業(yè)健康發(fā)展的需要。其三，安全文化的社會價值關(guān)懷。對于社會，安全是人類生活質(zhì)量 的反映。根據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計表明，全球每年因工死亡人數(shù)高達110 萬。而我國每年也至少有10萬人在意外事故中喪生（包括交通事故）， 世界范圍內(nèi)的意外死亡人數(shù)達 350萬。特別是高新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險、工 業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)的風(fēng)險、人民追求高質(zhì)量的生活及生存面臨的風(fēng)險，對人 類的安全與健康又構(gòu)成了新的潛在威脅。 中國的礦難是世界礦難平均數(shù) 的100倍，一年死于安全事故的是12.7萬人。安全文化強調(diào)當代人要 用嶄新的思維方法和跨世紀的安全科技文化的新觀念來審視世界，科學(xué)而客觀地

5、把握人生，珍惜生命，創(chuàng)造人類安全、健康、舒適、長壽，社 會穩(wěn)定發(fā)展的美好未來。這對于我們實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的目標無疑具有 十分重要的意義。其四，安全文化的政治價值關(guān)懷。馬克思指出：“歷史不過是追求 著自己的目的的人的活動而已”。在人的所有目的中，沒有比人更高的 目的。馬克思主義中國化的最新成果科學(xué)發(fā)展觀提出，要求我們把“每 個人的自由發(fā)展”看成“是一切人的自由發(fā)展的前提條件”，不僅“一切通過人”，而且“一切為了人”，把人的自由全面的發(fā)展和徹底的解放視為最高目標。這與安全文化所倡導(dǎo)的“關(guān)心人、愛護人、尊重人” 是一致的，二者的共同特點就是堅持“以人為本”。安全文化的哲學(xué)訴求安全文化在哲學(xué)層次上的反

6、映就是人們關(guān)于安全活動的認識論和方法論。無疑，它體現(xiàn)的是安全文化之魂，并構(gòu)成了安全文化的核心要 素。那么，安全文化的一般哲學(xué)訴求是什么呢？第一，安全的狀態(tài)相對論。這是從事物的相對性和絕對性觀點看的。盡管在美國杜邦公司這樣的全球 500強企業(yè)看來：“一切事故是可以避 免的”；而事實上，安全是相對的，事故是絕對的?；蛘哒f，安全永遠 不安全，事故永遠無時無刻不存在。電力企業(yè)抓安全生產(chǎn)的實質(zhì)是讓自 己相對安全的時間延長，讓安全的時間更久遠，讓事故的絕對性減少。當然，事故是絕對的，并不意味著時時刻刻如臨大敵，甚至象一些單位 到了長周期臨近的時候，干脆停下一些基建或大修工程，坐等安全記錄 的誕生，這是一種

7、典型的怕事故，是一種背包袱的不良心態(tài)。正確的心 態(tài)是什么呢？應(yīng)該是有一顆平常心，即使出了事故也不能因此打亂陣 腳，畢竟明天太陽還要照樣升起。第二，安全的文化本質(zhì)論。一般說， 文化包括三個方面內(nèi)容：一是物質(zhì)性文化。如在設(shè)備產(chǎn)品的選擇上，與 其說是技術(shù)優(yōu)劣的比較，不如說是文化的選擇。二是制度性文化。制度 是聯(lián)系技術(shù)與員工之間的紐帶，電力系統(tǒng)的安全運作程序和調(diào)度制度都 屬于此類。三是精神文化。主要指員工有無安全意識或責(zé)任心與奉獻精 神，也包括職工對企業(yè)的忠誠度如何。在以上三層意義上講，安全與其 說是一系列物質(zhì)手段的結(jié)果，不如說是文化的結(jié)果。實踐已證明，只有 超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑

8、造每一位員工，從更深 的文化層面來激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，才能確立安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。第三，安全的歷史累積論。安全生產(chǎn)與其他事物的發(fā)展一樣，也呈 現(xiàn)出波浪式前進、螺旋式上升的狀態(tài)，它不像完成生產(chǎn)任務(wù)，既不能用 革新的方法加快“成效”，也不能*加班加點突擊“成效”?！鞍侔病?、 “千安”是一天天漸進的。但一旦發(fā)生事故，安全生產(chǎn)的成績卻是突變 的，馬上從“0”開始。它也不像生產(chǎn)任務(wù)當天、當月沒有完成可以在 次日、下月彌補；這個班組任務(wù)完成不好，那個班組任務(wù)完成好，在單 位的總體上可以平衡彌補。所以，安全生產(chǎn)必須反復(fù)抓，抓反復(fù) ，最大 限度地延長安全生產(chǎn)周期。

9、第四，安全的要素整合論。安全工作是系統(tǒng)工程，生產(chǎn)工序猶如鏈 環(huán)，安全事故必然發(fā)生在鏈環(huán)的最薄弱環(huán)節(jié)。但哪一環(huán)最薄弱不是絕對 不變的，是相對的。事故致因理論和實踐證明，絕大多數(shù)事故是由于“人 的不安全行為”與“機器或物質(zhì)的不安全狀態(tài)”在同一時空相遇而發(fā) 生的（例如，沒戴眼鏡或面罩的工人，在打開防護門操作或防護門損壞， 被啤酒瓶爆傷眼睛）；少數(shù)事故是由于“人的不安全行為”遇到“環(huán)境 的不安全條件”才發(fā)生的（例如，冒冒失失的工人在昏暗的路燈下，不 慎跌入未蓋蓋兒的污水井中）；更少數(shù)事故是由于“機物的不安全狀 態(tài)”處在“環(huán)境的不安全條件”下被引發(fā)的（例如，較干燥的硝化棉在 氣溫高的倉庫內(nèi)自燃引起火災(zāi)）

10、。這就是構(gòu)成事故的三因素：人員機物環(huán)境的關(guān)系。在這三者中，“機物”、“環(huán)境”相對來說比較穩(wěn)定，唯有“人”是最活躍的因素，他又是操作機物、改變環(huán)境的主 體，因而，緊緊抓住“人”這個活的因素，提高他們的安全文化素質(zhì)， 是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，是做好安全工作的關(guān)鍵。安全文化的建構(gòu)路徑路徑之一：堅持“內(nèi)化于心”。各類事故發(fā)生的背后，盡管原因是 多方面的，但究其根本原因，還在于“安全第一”的思想并沒有深人人 心，還在于遵章守紀并沒有形成一種群體的自覺行為。而要改變這種狀 況，根本的還是要通過安全理念的內(nèi)化來實現(xiàn)，使“關(guān)注安全、善待生 命”成為職工的內(nèi)在需求。特別是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要做到“安全第一”的 思想

11、不動搖，時刻把“人命關(guān)天”的事放在心上，把“人的生命”放在 高于一切的位置，把職工群眾的利益作為安全工作的根本出發(fā)點和歸宿 點，從根本上解決“要錢不要命”的問題，把“人的生命高于一切”的 安全價值觀根植到心靈深處。路徑二：堅持“固化于制”。安全理念要發(fā)揮效用，必須以行之有 效的制度融入進去，固定下來，貫穿到企業(yè)安全生產(chǎn)全過程，變成持之 有據(jù)、可操作性的長效機制。要堅持“逐級負責(zé)、分工負責(zé)、系統(tǒng)負責(zé)、 崗位負責(zé)”的原則，明確各級干部、各個部門、各個崗位在安全管理中 的責(zé)任，形成責(zé)權(quán)分明、運作有序、互相支持、互相保證的安全責(zé)任體 系，從而把安全責(zé)任落實到生產(chǎn)過程的每一個崗位和環(huán)節(jié)。力求做到“四個必

12、須”，即凡事必須有人負責(zé)，必須有章可循，必須有人監(jiān)督， 必須有據(jù)可查，形成一級抓一級，一級保證一級的安全生產(chǎn)責(zé)任制。路徑三：堅持“外化于行”。員工是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn) 最根本、最關(guān)鍵、起決定作用的因素。企業(yè)良好的群體安全行為的形成， 離不開企業(yè)良好的物質(zhì)、生活、學(xué)習(xí)和人際環(huán)境，更離不開員工個人行 為規(guī)范的養(yǎng)成。只有把企業(yè)的安全理念同職工個人的行為聯(lián)系起來，促 使人人敬業(yè)愛崗，才能喚起“人人保安全”的工作熱情，形成群體保安 全的能動性，使每個員工都成為安全生產(chǎn)的有心人，最大限度消除安全 隱患和薄弱環(huán)節(jié)。同時要提高廣大企業(yè)員工的安全應(yīng)變水平和實際解決問題的能力，樹立科學(xué)的安全素養(yǎng)和正確的行為習(xí)慣，使“人人保安 全