輸變電工程前期階段標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、輸變電工程前期階段標(biāo)準(zhǔn)化管理工程前期階段主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目管理策劃、進(jìn)度計(jì)劃管理、設(shè)計(jì)及監(jiān)理招標(biāo)配合、初步設(shè)計(jì)管理、物資招標(biāo)配合、施工圖設(shè)計(jì)管理、施工招標(biāo)配合、行政許可手續(xù)辦理、標(biāo)準(zhǔn)化開工管理等。1項(xiàng)目管理策劃 （1）依據(jù)AA電網(wǎng)公司基建管理通則等通用管理制度文件要求，根據(jù)項(xiàng)目可研報(bào)告以及建設(shè)管理單位確定的工程建設(shè)目標(biāo)，由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理組織編制建設(shè)管理綱要（見附錄C中YXM2）等策劃文件。安全管理總體策劃（見附錄C中YAQ1）、質(zhì)量通病防治任務(wù)書、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用策劃并入建設(shè)管理綱要相應(yīng)章節(jié)。（2）將建設(shè)管理綱要等策劃文件上傳基建管理信息系統(tǒng)，并在系統(tǒng)中完成審核、審批流程，并分發(fā)各參建單位。（3）

2、初步設(shè)計(jì)開始前，審批設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)策劃（見附錄C中YXM3），工程開工前，在基建管理信息系統(tǒng)中審批監(jiān)理項(xiàng)目部編制的監(jiān)理規(guī)劃、施工項(xiàng)目部編制的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）。（4）在基建管理信息系統(tǒng)中審批監(jiān)理項(xiàng)目部編制的安全監(jiān)理工作方案；審批施工項(xiàng)目部編制的三級(jí)及以上施工安全固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控措施清冊(cè)、施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工安全強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃。（5）編制下發(fā)質(zhì)量通病防治任務(wù)書（見附錄C中YZL2），審批設(shè)計(jì)單位編制的質(zhì)量通病防治設(shè)計(jì)措施（見附錄C中YZL3），監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)常見病案例清冊(cè)及設(shè)計(jì)質(zhì)量控制重點(diǎn)技術(shù)清單應(yīng)用情況；在基建管理信息系統(tǒng)中，審批施工單位編制的質(zhì)量通

3、病防治措施及監(jiān)理單位編制的質(zhì)量通病防治控制措施。（6）開工前，建立業(yè)主項(xiàng)目部安全管理臺(tái)賬（見附錄C中YAQ2）；組織監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（見附錄C中YAQ8），成立工程項(xiàng)目應(yīng)急工作組。2進(jìn)度計(jì)劃管理（1）依據(jù)開工儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目開工計(jì)劃，編制項(xiàng)目的工程前期計(jì)劃，將工程前期計(jì)劃納入項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃統(tǒng)一管理。（2）工程前期計(jì)劃應(yīng)包含以下重要節(jié)點(diǎn)信息：設(shè)計(jì)及監(jiān)理招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、首批物資招標(biāo)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地劃撥決定書、施工圖設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工招標(biāo)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、開工等。（3）依據(jù)上級(jí)單位下達(dá)的年度工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，編制項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃（見附錄C

4、 中YXM6），上傳基建管理信息系統(tǒng)，并在系統(tǒng)中完成審核、審批流程。（4）審批設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃（見附錄C中YXM7），在基建管理信息系統(tǒng)中審批施工項(xiàng)目部編制的施工進(jìn)度計(jì)劃。（5）物資中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，物資協(xié)調(diào)聯(lián)系人根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃編制物資需求計(jì)劃（見附錄C中YXM8）。3 設(shè)計(jì)及監(jiān)理招標(biāo)配合 （1）項(xiàng)目可研批復(fù)后，配合建設(shè)管理單位通過ERP系統(tǒng)編制上報(bào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)申請(qǐng)需求；參與招標(biāo)文件編制及審查。（2）依據(jù)公司設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同范本，按照工程建設(shè)目標(biāo)，配合建設(shè)管理單位在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同及安全協(xié)議簽訂。4 初步設(shè)計(jì)管理（1）參與設(shè)計(jì)方案策劃，督促落實(shí)策劃成

5、果在工程設(shè)計(jì)中實(shí)施。（2）配合初步設(shè)計(jì)概算的編制，提供工程概算編制所需資料，包括建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)用的依據(jù)和項(xiàng)目前期簽訂的合同等，督促設(shè)計(jì)單位按時(shí)完成及提交初步設(shè)計(jì)收口概算書。（3）配合設(shè)計(jì)策劃和組織初步設(shè)計(jì)，根據(jù)AA電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制重點(diǎn)技術(shù)清單梳理相關(guān)技術(shù)問題，向上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通匯報(bào)。（4）在初步設(shè)計(jì)評(píng)審前一個(gè)月，在基建管理信息系統(tǒng)中填報(bào)工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審計(jì)劃，參與初步設(shè)計(jì)內(nèi)審和評(píng)審工作，重點(diǎn)是配合初設(shè)概算的編制深度、概算資料完整性和設(shè)計(jì)質(zhì)量控制重點(diǎn)技術(shù)的審查，跟蹤初步設(shè)計(jì)批復(fù)情況。（5）在基建管理信息系統(tǒng)中上傳初設(shè)批復(fù)文號(hào)、初設(shè)批復(fù)時(shí)間及收口概算書等初步設(shè)計(jì)管理內(nèi)容。5物

6、資招標(biāo)配合 項(xiàng)目取得初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見后，根據(jù)物資招標(biāo)批次計(jì)劃，配合建設(shè)管理單位通過ERP系統(tǒng)編制上報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)；組織設(shè)計(jì)單位在電子商務(wù)平臺(tái)中編制招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，參與招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書等招標(biāo)文件內(nèi)審，重點(diǎn)檢查通用設(shè)備“四統(tǒng)一”應(yīng)用情況；在ERP系統(tǒng)中完成物資招標(biāo)計(jì)劃提報(bào)；參與招標(biāo)文件審查。6施工圖設(shè)計(jì)管理（1）組織設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，完成通用設(shè)備“四統(tǒng)一”等技術(shù)確認(rèn)，組織整改閉環(huán)。（2）督促預(yù)算編制單位在工程施工招標(biāo)前依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，完成施工圖預(yù)算；審查施工圖預(yù)算，與批準(zhǔn)概算的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比分析，原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)概算范圍內(nèi)。（3）組織設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)檢，審查設(shè)計(jì)提交的施工圖設(shè)計(jì)與初設(shè)批復(fù)技術(shù)方案對(duì)比

7、表（見附錄C中YJS3）；簽發(fā)設(shè)計(jì)交底紀(jì)要（見附錄C中YJS4）、施工圖會(huì)檢紀(jì)要并上傳基建管理信息系統(tǒng)。（4）配合建設(shè)管理單位將項(xiàng)目辦理行政許可手續(xù)所需的勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)政府主管部門審查。（5）參與施工圖審查。（6）審核確認(rèn)工程設(shè)計(jì)變更中的技術(shù)內(nèi)容，執(zhí)行設(shè)計(jì)變更（簽證）制度，履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。7施工招標(biāo)配合（1）根據(jù)審定的施工圖預(yù)算,配合建設(shè)管理單位上報(bào)施工招標(biāo)申請(qǐng)；參與招標(biāo)文件編制及審查。（2）依據(jù)公司施工合同范本，根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，配合建設(shè)管理單位在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)完成施工合同及安全協(xié)議簽訂。8行政許可手續(xù)辦理（1）配合建設(shè)管理單位辦理工程建設(shè)用地、用林、建設(shè)工程

8、規(guī)劃許可、施工許可（政府部門出具“不需辦理施工許可證”證明文件的除外）等行政許可相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等工程前期手續(xù)文件上傳基建信息管理系統(tǒng)。（2）組織各參建單位完成質(zhì)量監(jiān)督中心站注冊(cè)申報(bào)，以及地方政府質(zhì)量監(jiān)督中心站備案工作，負(fù)責(zé)將電力工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申報(bào)書（見附錄C中YXM4）上傳基建管理信息系統(tǒng)。9標(biāo)準(zhǔn)化開工管理9.1工程開工準(zhǔn)備（1）組織參建項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施進(jìn)行審查驗(yàn)收，在基建管理信息系統(tǒng)中分階段審批輸變電工程安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置報(bào)驗(yàn)單，對(duì)安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置表中“關(guān)鍵項(xiàng)”不符合要

9、求的，不得批準(zhǔn)開工。（2）按照施工承包合同中約定的分包范圍，在基建管理信息系統(tǒng)中審批分包計(jì)劃申請(qǐng)表。（3）按照施工承包合同中約定的分包范圍，在基建管理信息系統(tǒng)中審批分包計(jì)劃申請(qǐng)表。審批施工分包申請(qǐng)表、擬簽訂的分包合同、擬簽訂的安全協(xié)議，監(jiān)督施工單位與分包單位企業(yè)法人面簽分包合同和安全協(xié)議。（4）建立業(yè)主項(xiàng)目部安全管理臺(tái)賬（見附錄C中YAQ1）（5）組織監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部成立工程項(xiàng)目應(yīng)急工作組，由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。（6）工程開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交備案材料。建設(shè)過程中參建單位或者其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，施工合同、工程工期等發(fā)生重大變化的，提交建設(shè)管理單位向各級(jí)電力

10、監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理備案；跨省、跨區(qū)的電力建設(shè)工程按建設(shè)地點(diǎn)分別在所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。（7）配合建設(shè)管理單位開展監(jiān)理、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化配置達(dá)標(biāo)工作，在基建管理信息系統(tǒng)中填報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化配置達(dá)標(biāo)檢查表和施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化配置達(dá)標(biāo)檢查表。（8）核查并跟蹤工程開工手續(xù)辦理情況，審批開工報(bào)審手續(xù)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化開工條件。組織召開第一次工地例會(huì)，掌握參建單位駐現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、人員及分工情況，明確工程建設(shè)目標(biāo)及保證措施，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要（見附錄C中YXM4），將第一次工地例會(huì)會(huì)議紀(jì)要上傳基建管理信息系統(tǒng)。（9）嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化開工條件，開工前重點(diǎn)核查項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。取得變電站建設(shè)用地批

11、準(zhǔn)書和國(guó)有土地劃撥決定書后，根據(jù)工程實(shí)際情況需要，組織開展“四通一平”工作。（10）辦理行政許可手續(xù)后，配合建設(shè)管理單位開展工程現(xiàn)場(chǎng)開工條件驗(yàn)收工作，重點(diǎn)核查線路通道清理、交叉跨越、塔基永久和臨時(shí)占地、破路、破綠等外部協(xié)調(diào)工作的落實(shí)情況，并將復(fù)核情況報(bào)建設(shè)管理單位。（11） 110（66）千伏及以上變電站工程，以及重要的或存在較大施工風(fēng)險(xiǎn)的 35 千伏變電站工程開工前的完現(xiàn)場(chǎng)視頻接入工作，部署施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理系統(tǒng)。（12）嚴(yán)格履行工程開工內(nèi)部審批手續(xù)，審核開工條件的落實(shí)，工程開工報(bào)審獲得批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。9.2開工條件審核 開工前必須需滿足以下要求：（1）已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)、施工許可證等相關(guān)手續(xù)；（2）項(xiàng)目已列入公司年度綜合計(jì)劃；（3）已下達(dá)投資