海鹽縣國有企業(yè)工資總額管理暫行辦法

1、 海鹽縣國有企業(yè)工資總額管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強國有企業(yè)工資管理，建立和完善與激勵約束機制相結合的職工收入分配機制， 根據(jù) 企業(yè)國有資產(chǎn)法 和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 等有關法律法規(guī)規(guī)定， 結合本縣實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱工資總額，是指企業(yè)直接支付給全體在冊職工的勞動報酬總額，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。具體按國家規(guī)定執(zhí)行。第三條 企業(yè)工資總額管理應當遵循下列原則：（一）注重效益與促進公平相結合原則。正確處理國家、企業(yè)和職工的分配關系， 建立企業(yè)工資激勵和約束機制， 確保國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)經(jīng)濟效

2、益提高。工資總額管理與經(jīng)營業(yè)績考核相結合原則。 建立企業(yè)工資總額與企業(yè)年度考核結果掛鉤制度， 實現(xiàn)工資總額的增減隨考核結果的變化而變化。工資總額管理與財務預算管理相結合原則。 工資總額方案的制訂和年終清算，應作為企業(yè)財務預算的一個組成部分，與企業(yè)財務預（決）算管理同步進行。第四條 企業(yè)工資總額實行年初核定方案、全年監(jiān)督使用、年終組織清算的辦法進行管理，主要采用效益（工作量）掛鉤和工資總額包干兩種方式。第二章 工資總額方案的申報和核定第五條 企業(yè)工資總額實行分類管理辦法，直屬縣政府管理的企業(yè)實行核準制；各鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門（單位） 、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 （以下簡稱各主管部門） 所屬的企業(yè)實行

3、備案制。第六條 企業(yè)工資總額方案應履行企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會審議程序，申報與核定按下列程序進行：實行核準制的企業(yè)，申報的工資總額方案由縣財政局（國資辦）審批核定；實行備案制的企業(yè)，申報的工資總額方案由各主管部門審批核定，報縣財政局（國資辦）備案。新實施工資總額管理的企業(yè)應同時上報本企業(yè)上年度職工名冊及工資明細資料。第七條 實施經(jīng)營業(yè)績考核的企業(yè)，工資總額方案應確定一定比例與經(jīng)營班子考核結果掛鉤。 經(jīng)營班子成員的薪酬總額， 以單列方式計入工資總額。 如當年兌現(xiàn)經(jīng)審核批復的上年度經(jīng)營班子成員的績效薪酬，計入當年工資總額。第八條 經(jīng)營正常、管理基礎較好的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)，可實行效益掛鉤方式。效益基數(shù)可

4、參照企業(yè)上年度經(jīng)審計確認的收入、 利潤等財務指標綜合確定。 其中新掛鉤企業(yè)上年實際完成財務指標低于前三年平均數(shù)的，按前三年平均數(shù)核定。工資基數(shù)可參照上年度工資總額清算數(shù)確定， 其中新掛鉤企業(yè)可參照上年實發(fā)工資和前三年平均工資水平綜合確定。上述兩項基數(shù)可由縣財政局（國資辦）和各主管部門，根據(jù)各企業(yè)所在行業(yè)特點、 經(jīng)營狀況、 平均工資水平等情況具體測算確定。第九條 當年新設企業(yè)及其他無法實施效益掛鉤的企業(yè)，可實行工資總額包干管理。 企業(yè)應根據(jù)當年生產(chǎn)經(jīng)營、 經(jīng)濟效益預測情況、 職工人數(shù)增減計劃以及上年度工資水平等因素， 編制年度工資總額計劃。第十條 企業(yè)工資總額方案一經(jīng)核定，原則上不再調(diào)整。如企業(yè)

5、出現(xiàn)分設、合并、重組等情況的，可將擬調(diào)整的工資總額方案，按規(guī)定程序報請重新核定。第十一條 已實行效益掛鉤或工資總額包干管理的企業(yè)，需改變工資總額管理方式的， 應書面說明理由， 按規(guī)定程序報請批準后，自下一年度起變更。第三章 工資總額方案的清算第十二條 企業(yè)工資總額管理實行年度清算制度。年度終了后， 各企業(yè)應將年度職工構成和增減變動情況、 工資總額方案執(zhí)行情況、 職工薪酬支付和社會保險費繳納情況等資料， 按規(guī)定程序書面報送。第十三條 實行備案制的企業(yè)，由各主管部門依據(jù)企業(yè)報送的資料， 按照已核定的工資總額方案， 對企業(yè)實際執(zhí)行結果進行清算，確認調(diào)整因素，批復工資總額結算數(shù)，并報縣財政局（國資辦）

6、備案。實行核準制的企業(yè)，由縣財政局（國資辦）負責清算。第十四條 年度清算時，當年實發(fā)工資總額小于批復的工資總額結算數(shù)的， 差額部分可結轉下年度使用； 實發(fā)工資總額大于批復的工資總額結算數(shù)的， 差額部分為超發(fā)， 在核定下一年度工資總額方案時據(jù)實扣減。第十五條 企業(yè)新增人員必須統(tǒng)一填寫海鹽縣國有企業(yè)新增員工審批表 ，經(jīng)主管部門（出資人）、縣國資辦審核，報縣政府審批同意。 新增人員工資總額可參照本企業(yè)職工平均工資一定比例單列。未經(jīng)批準，不得增列工資總額。第十六條 年度工資總額清算結果，作為下一年度企業(yè)申報工資總額方案的參考依據(jù)。第四章 工資總額的監(jiān)督管理第十七條 各企業(yè)應依據(jù)本辦法規(guī)定，制定本企業(yè)的

7、工資總額管理實施細則， 嚴格按照國家政策規(guī)定和會計準則核算、 支付職工工資。第十八條 企業(yè)應依法為職工繳納各項社會保險及住房公積金，代扣代繳個人所得稅。其中屬個人承擔的部分，應由企業(yè)從其工資中扣除。第十九條 各企業(yè)應建立以崗位工資為主要形式的基本工資制度，通過集體協(xié)商、科學分類和測評，合理確定各崗位工資水平。第二十條 實行經(jīng)營業(yè)績考核的企業(yè)經(jīng)營班子成員薪酬總額為當年全部工資性收入， 不得在企業(yè)領取薪酬總額以外的貨幣性或非貨幣性收入，不得在兩個及兩個以上的企業(yè)（含全資、控股和參股）領取工資及福利性收入，另有規(guī)定除外。第二十一條企業(yè)當年實發(fā)工資總額應控制在縣財政局（國資辦）和各主管部門核定的范圍內(nèi)

8、，不得超提超發(fā)或違規(guī)發(fā)放，不得將工資性支出列入非工資性科目核算。第二十二條各主管部門應加強企業(yè)工資總額管理的日常監(jiān)督，嚴格控制企業(yè)新增人員，建立企業(yè)人力資源信息庫。第二十三條縣財政局（國資辦）將會同審計、監(jiān)察部門，定期組織開展企業(yè)工資總額管理和執(zhí)行情況專項檢查， 督促企業(yè)規(guī)范工資管理。第二十四條 企業(yè)監(jiān)事會或監(jiān)事、財務總監(jiān)在日常監(jiān)管中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在工資管理中違法違規(guī)情況的， 應及時進行調(diào)查， 并向縣財政局（國資辦）和各主管部門報告。第二十五條在工資清算中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在下列違規(guī)情況的，縣財政局（國資辦）和各主管部門依據(jù)有關規(guī)定對企業(yè)負責人和相關責任人通報批評，并扣減薪酬總額。情節(jié)嚴重的，還將依據(jù)有關規(guī)定提請有關部門， 給予企業(yè)負責人和相關責任人相應的黨紀、政紀處分。（一）超過工資總額違規(guī)發(fā)放工資的；（二