“義務(wù)教育均衡發(fā)展”認(rèn)識糾偏

1、“義務(wù)教育平衡開展認(rèn)識糾偏義務(wù)教育平衡開展認(rèn)識糾偏近兩年，我?guī)еn題組成員到渝東南20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去調(diào)研，其中設(shè)計了這些問題：你如何理解義務(wù)教育平衡開展？其內(nèi)涵是什么？不平衡的主要表如今哪里？主要是讓校長、副校長等管理層人員答復(fù)。從他們的答復(fù)看，只有少數(shù)校長根本把握義務(wù)教育平衡開展的內(nèi)涵，多數(shù)存在認(rèn)識上的誤區(qū)。現(xiàn)將校長們的認(rèn)識誤區(qū)整理，并簡要解答。誤區(qū)1：將教育平衡等同于教育目的認(rèn)為辦好教育就是實現(xiàn)教育的平衡開展。換句話說，只要教育平衡了，教育目的也就實現(xiàn)了。顯然，他們對教育平衡與教育目的關(guān)系的認(rèn)識是模糊的。解答：教育平衡主要涉及受教育者教育權(quán)利的保障，本質(zhì)反映教育的公平。目的，辭海解釋：組

2、織預(yù)期要求到達(dá)的目的和結(jié)果。義務(wù)教育開展的目的，即義務(wù)教育開展階段應(yīng)到達(dá)的目的和結(jié)果。根據(jù)現(xiàn)實和社會開展的需要，從學(xué)校層面講，教育目的應(yīng)是向家長和社會提供多元的教育選擇時機，假設(shè)僅僅提供一樣品質(zhì)的學(xué)校，無法滿足家長的需求，更不能適應(yīng)日新月異的社會開展的需要?？梢姡逃胶獗疚挠烧撐穆?lián)盟搜集整理重在政策的落實，是辦好教育的起點；教育目的重在目的和結(jié)果，即培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、復(fù)合型、實用型等適應(yīng)社會開展的各種人才。誤區(qū)2：把義務(wù)教育平衡開展簡單理解為平均開展、均等開展平衡開展就是平均開展、均等開展，這一認(rèn)識，是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)比較普遍的現(xiàn)象，究其根源大概與校長們沒有進(jìn)展過深思，于是從文字上望文生義有關(guān)

3、。其實，教育平衡開展不是平均開展，而是強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)開展。解答：平衡開展的過程，是整體辦學(xué)條件和程度提升的過程，這種過程是從不平衡逐漸走向平衡，然后平衡再次被更高一級的開展需求打破，出現(xiàn)新的不平衡，并在更高層次上再次從不平衡走向平衡。高程度平衡階段，教育資源極大豐富，不同受教育群體之間的差異進(jìn)一步縮小，每一個受教育者都能承受相對均等的教育，最大限度地發(fā)揮自己的特長和學(xué)習(xí)潛能，從而獲得成功。如何在教育平衡開展的思想指導(dǎo)下，通過建立競爭機制，不斷激活學(xué)校向更高程度的平衡階段開展，是教育平衡的關(guān)鍵所在。誤區(qū)3：平衡開展就是限制或削弱興隆地區(qū)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校說到教育不平衡，校長們都滿腹牢騷，認(rèn)

4、為過去對興隆地區(qū)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校在政策、經(jīng)費及資源等方面傾斜太大，落后地區(qū)及薄弱學(xué)校根本處于自生自滅狀態(tài)。優(yōu)質(zhì)學(xué)校是長子，我們薄弱學(xué)校那么是后娘所生。如今國家既然提倡教育平衡，就應(yīng)該重點扶持落后地區(qū)、薄弱學(xué)校，對興隆地區(qū)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校應(yīng)進(jìn)展限制。在他們看來，平衡開展就是實現(xiàn)教育資源的平均主義。解答：其實，平衡開展不是限制開展，而是共同開展，分類開展。平衡開展不是削峰填谷，而是造峰揚谷式開展。開展是教育事業(yè)永久的主題，沒有開展，就談不上平衡。落后地區(qū)、薄弱學(xué)校需要開展，興隆地區(qū)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校同樣需要開展。平衡開展不是限制或削弱興隆地區(qū)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和強勢群體的開展，而是要在平衡開展思想指導(dǎo)下，以更有力的措施扶持落

5、后地區(qū)、薄弱學(xué)校、弱勢群體，特別是農(nóng)村教育和農(nóng)村學(xué)校加快開展，進(jìn)而把根底教育辦成高程度、高質(zhì)量的教育，不斷實現(xiàn)高位平衡。平衡開展決不是教育的平均主義，而是要根據(jù)不同區(qū)域的實際情況，分區(qū)規(guī)劃、分步施行、分類開展。因為教育開展不平衡有著長期、深化的歷史原因，解決這些問題需要有一個過程，促進(jìn)教育平衡也將是一個長期的、動態(tài)的過程。誤區(qū)4：平衡開展就是優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動落后學(xué)校的開展我們所調(diào)研的學(xué)校，大多與城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立了集團(tuán)學(xué)校，城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校對他們進(jìn)展對口扶持。在與我們的交流過程中，有的校長抱怨集團(tuán)學(xué)校只是個名，沒有對他們起到本質(zhì)性的幫扶作用；有的認(rèn)為支持力度不夠，希望能實現(xiàn)經(jīng)費、教師資源等共享。在他們看

6、來，平衡開展就是優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動落后學(xué)校一起開展。解答：首先捆綁與幫扶不是一味依賴，而是重在建造自身的造血功能。平衡開展不是劃一開展，而是特色開展。不是一種形式、不是一刀切，要鼓勵不同區(qū)域、不同學(xué)校、不同類型的教育，根據(jù)各自的實際情況，創(chuàng)造性地探究有自己特色的開展道路，最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補、特色開展、整體提升。教育個性化、辦學(xué)特色化，不僅是國際根底教育開展的大趨勢，也是實現(xiàn)更高層次平衡開展，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的迫切需要。因此，在辦學(xué)條件、師資程度相對平衡的情況下，要鼓勵學(xué)校辦出特色，為每一個孩子的開展留有個性開展的空間，讓每一個孩子在愉悅的環(huán)境中實現(xiàn)自我。一點考慮人民教育家陶行知先生說過：校長是一個學(xué)校的靈魂，要想評論一個學(xué)校，先要評論他的校長。確實，有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)校。校長的教育理念、自身素質(zhì)，決定一個學(xué)校的命運。一位優(yōu)秀的校長，不僅有公心和高超的管理藝術(shù)，能最大限度地調(diào)動教師的積極性，還應(yīng)用先進(jìn)的教育理念、廣闊的視野、博大的胸懷和高尚的情操去影響教師，用不斷成就名師來成就自己，學(xué)校永遠(yuǎn)充滿著活力和創(chuàng)造力。一位平庸的校長，不求創(chuàng)新，但求無事。只知按既定方針辦，機械重復(fù)往年的工作，死守傳統(tǒng)，不敢越雷池半步，學(xué)校死水一潭！上面提到