安全事件管理辦法

1、安全事件管理辦法目的規(guī)范安全事件的管理流程和時限，提高公司安全生產事故應 急反應和處置能力。適用范圍適用于本公司及所屬各分子公司、項目單位。機構與職責安全生產部生產安全事件的歸口管理部門。制定和完善安全事件管理辦法及標準，并監(jiān)督其執(zhí)行。組織或參與所屬各單位安全事件的調查，并對上述事件有關責任人提出處理意見。負責生產安全事件的統(tǒng)計分析工作，研究安全事件的 規(guī)律和特點，指導所屬單位開展安全工作。負責安全事件信息的接收、定時報告工作。公司相關職能部門參與管理業(yè)務范圍內的安全事件的統(tǒng)計分析工作，研究安全事件的規(guī)律和特點，指導所屬單位開 展安全工作。公司所屬各分子公司、項目單位是本單位安全事件管理的責任

2、主體，應制定安全事件管理細則，明確責任，實行分類、分級、閉環(huán)管理，避免事件的 擴大或重復發(fā)生。按照程序和要求，及時向公司安全生產部和政府有關 部門匯報安全事件和安全信息等情況，接受主管部門對有關安全 事件的督查。完善事故應急預案并定期進行演練，逐步提高安全事 件應急救援能力。管理內容與程序安全事件實行分類分級管理，公司對各單位管理的安全事件 實施監(jiān)督檢查。人身輕傷及以下、設備一類障礙及以下安全事件，各 單位按照有關標準進行定性、管理和考核。人身重傷及以上、設備一類障礙及以上安全事件，公 司按照有關標準進行定性、管理和考核?；馂氖录晒蚕啦块T進行調查分析定性，公司依 據公安消防部門的定性進行

3、統(tǒng)計、考核；未經公安消防部門定性 的由公司調查分析認定。交通事件由公安交警部門進行調查分析定性，公司依 據公安交警部門的裁定進行統(tǒng)計、考核。環(huán)保事件由環(huán)保部門進行調查分析定性，公司依據環(huán) 保部門的裁定進行統(tǒng)計、考核；未經環(huán)保部門定性的由公司調查 分析認定。安全事件報告方式、時間和內容初步報告安全事件發(fā)生后，現場有關人員應立即向本單位值長以及主要負責人報告。當值值長應立即向公司安全生產部匯報。屬于電力生產安全事故的應同時向ft西省能源監(jiān)管辦報告。公司安全生產部接到所屬單位事故報告后，安全生 產部主任應立即匯報公司分管領導或主要負責人，較大及以上事 故應同時向股份公司生產監(jiān)控中心、集團公司總調度室

4、和安監(jiān)局 調度室匯報。公司負責人在接到事故報告后應當于 1 小時內向公司及所在地安全生產監(jiān)督管理部門報告，屬于電力生產安全事故 的應同時向ft西省能源監(jiān)管辦報告。事件發(fā)生后 12 小時內將事件報告單初稿以傳真、郵件等方式上報到股份公司生產監(jiān)控中心，同時報送至公司安全生產部。報告單初稿的內容應包括：事件發(fā)生的時間、地點、單 位,事件發(fā)生的簡要經過、傷亡人數、設備損壞的初步情況,防止事件擴大采取的措施以及事件發(fā)生原因的初步判斷。跟蹤報告安全事件發(fā)生后，在原因基本查明的情況下，各單 位按照安全事件報告單的格式填寫較為詳細的內容，以電子 文檔形式及時上報公司安全主管和生產監(jiān)控中心。主要設備故障或重大設

5、備事故，各單位每日 8:30 前，應將事件進展情況及采取的措施、進度安排等以事件報告單 的形式報告公司安全和設備主管及生產監(jiān)控中心。終結報告安全事件處理結束后的 24 小時內，將最終的事件分析、糾正行動、不符合項、糾正措施按公司安全事件報告單 的格式以電子文檔形式公司報安全生產部主任及股份公司安全 主管和監(jiān)控中心。構成一般及以上事故的安全事件的終結報告還要 按照公司電力生產事故調查規(guī)定有關事故調查報告書的要求， 上報股份公司。報告要求各單位主管安全生產工作的領導是本單位安全事件 報告管理工作的責任人，對安全事件報告工作負直接領導責任。安全事件必須按規(guī)定報告，要求準確、及時、完整， 必要時應提供

6、影像材料和原始記錄，杜絕以任何理由隱瞞、謊報、 拖延報告。機組發(fā)生非計劃停運事件，不論如何定性，事件管理 過程均應按照安全事件管理辦法執(zhí)行。在電力生產過程中，如一次安全事件同時發(fā)生人身傷 害和設備故障，應分別確定為一次人身事件和一次設備事件，分 別填報安全事件報告單。發(fā)電設備在檢修和試運期間發(fā)生的檢修責任的設備 安全事件以及在生產現場發(fā)生的檢修人員人身安全事件，發(fā)電公司和公司管理的委托維護檢修單位要同時上報安全事件報告單。安全事件報告單由各單位主管生產領導負責審定，安 全監(jiān)督管理部門負責上報。上報集團公司的安全事件報告單由有關專業(yè)工程師負責進行專業(yè)審定，公司分管領導審批，安全主管負責上報。安全

7、事件的調查、統(tǒng)計分析和督查安全事件的調查按照ft西漳澤電力股份有限公司電力生產事故調查規(guī)定執(zhí)行。按照“四不放過”的原則追究相關人員的責任和處理 意見，相關結果應在事件發(fā)生后 15 日之內報公司安全生產部。各單位安全事件統(tǒng)計分析要按月、季、年度進行，并 將每季、半年和全年分析報告在該時間段結束后的 10 日內報公司安全生產部。針對安全事件所采取的糾正措施，其實施情況與效果，各單位必須進行檢查與驗證，并在驗證完成后將情況通過安 全事件報告單反饋到公司，公司將依據安全事件報告單對落實情 況進行抽查。安全事件的學習、落實和反饋對于公司通報的各類安全事件，各單位應確定專人負責從公 司網站上及時進行下載，

8、并組織學習、落實，并且在兩周內將學 習落實情況按照統(tǒng)一的格式反饋到公司安全生產部。主要風險與關鍵控制主要風險安全事件發(fā)生后未能按規(guī)定及時逐級上報。安全事件報告單填寫不細致，不能反映事件的真實情況。關鍵控制各單位對安全事件的上報要認真對待，公司加強監(jiān)督 考核。安全事件報告單必須經各單位分管領導審核后上報 公司安全生產部。附則本辦法自 2017 年 1 月 1 日執(zhí)行。本辦法由公司安全生產部制定并負責最終解釋。引用標準、支持性文件電力安全事故應急處置和調查處理條例(國務院第 599 號令)電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定國能安全2014205 號ft西漳澤電力股份有限公司生產事故調查規(guī)定本公司生產事故調查

9、規(guī)定專業(yè)術語及縮略語安全事件：指在一定的空間和時間段內發(fā)生的與電力 生產有關的人身傷害事件、設備（設施）運行異常工況事件以及 故障損壞事件、火災與交通安全事件，是發(fā)生的各種類別與級別 的事故、障礙、異常的通稱。根據安全事件的發(fā)生機理、起因和特點，劃分確定為 如下四類：設備事件：生產用設備（含設施）的異常運行工況、 或損壞造成經濟損失的事件。人身事件：人身安全受到重大威脅或造成人身傷害?；馂氖录褐冈跁r間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害事件。交通事件：指車輛在道路上因過錯或者意外造成的 人身傷亡或者財產損失事件。附件安全事件管理流程圖安全事件報告單安全事件報告單學習落實情況反饋單附件1安全事件

10、管理流程圖單位： ft西漳澤電力新能源投資有限公司編制人： 韓婧業(yè)務主管部門： 安全生產部業(yè)務參與部門： 各單位流程名稱： 安全事件管理流程編號：最后更新時間： 2017 年03 月版本 ： 2017 版安全事件管理流程圖各單位安全生產部分管領導集團公司當地政府及電力監(jiān)管機構完成時限開始安全事件發(fā)生向公司監(jiān)控中心匯報事件概況（初步報告）事件發(fā)生 1小時內屬重大事件K1監(jiān)控中心向安全主管、主任匯報概況向副總經理（總工）匯報向集團公司匯報向政府有關部門及電力監(jiān)管機構匯報事件發(fā)生 2小時內跟蹤報告屬重大事件安全事件報告單對事件的分析、處理過程進行督查事件發(fā)生 24小時內按相關規(guī)定向政府有關部門及電力監(jiān)管機構匯報事件處理情況事件處理結束36 小時內事件資料歸檔結束終結報告向副總經理按相關規(guī)定向集（總工）匯報團公司匯報事件安全事件報告單事件處理情況處理情況附件2安全事件報告單（初步 跟蹤 最終）（編號 NO：）事件發(fā)生單位1.事件名稱2.發(fā)生時間3.事件描述：3.1 事件發(fā)生前狀態(tài)：3.2 事件過程：設備損壞情況：原因分析:4 糾正措施 ：4.15.3 公司在管理方面應吸取的經驗、教訓及下一步采取的預控措施公司初審專業(yè)審核審定單位：年 月日事