電動踏板公司企業(yè)制度手冊

1、泓域/電動踏板公司企業(yè)制度手冊電動踏板公司企業(yè)制度手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112468946 一、 項目概況 PAGEREF _Toc112468946 h 2 HYPERLINK l _Toc112468947 二、 有限責任公司的注冊資本和出資方式 PAGEREF _Toc112468947 h 4 HYPERLINK l _Toc112468948 三、 有限責任公司的設(shè)立條件和公司章程 PAGEREF _Toc112468948 h 8 HYPERLINK l _Toc112468949 四、 股份有限公司的設(shè)立程序 PAGEREF _

2、Toc112468949 h 10 HYPERLINK l _Toc112468950 五、 股份有限公司的創(chuàng)立大會 PAGEREF _Toc112468950 h 12 HYPERLINK l _Toc112468951 六、 公司治理機構(gòu)設(shè)置的比較 PAGEREF _Toc112468951 h 14 HYPERLINK l _Toc112468952 七、 公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的比較 PAGEREF _Toc112468952 h 16 HYPERLINK l _Toc112468953 八、 公司治理的理論淵源與發(fā)展 PAGEREF _Toc112468953 h 18 HYPERLINK l

3、 _Toc112468954 九、 公司治理結(jié)構(gòu)的基本原則和具體內(nèi)容 PAGEREF _Toc112468954 h 23 HYPERLINK l _Toc112468955 十、 讓經(jīng)理人員股票期權(quán)激勵計劃更加公平 PAGEREF _Toc112468955 h 29 HYPERLINK l _Toc112468956 十一、 明確經(jīng)理股票期權(quán)的授予者與授予對象 PAGEREF _Toc112468956 h 32 HYPERLINK l _Toc112468957 十二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112468957 h 34 HYPERLINK l _Toc112468958

4、 十三、 未來發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc112468958 h 35 HYPERLINK l _Toc112468959 十四、 必要性分析 PAGEREF _Toc112468959 h 38 HYPERLINK l _Toc112468960 十五、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112468960 h 39 HYPERLINK l _Toc112468961 十六、 法人治理 PAGEREF _Toc112468961 h 47 HYPERLINK l _Toc112468962 十七、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112468962 h 60 HYPERL

5、INK l _Toc112468963 十八、 項目風險分析 PAGEREF _Toc112468963 h 64 HYPERLINK l _Toc112468964 項目風險對策 PAGEREF _Toc112468964 h 66 HYPERLINK l _Toc112468965 （一）政策風險對策 PAGEREF _Toc112468965 h 66 HYPERLINK l _Toc112468966 目前，國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟政策，但還需要把握機會，抓住國家目前鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策項目建設(shè)的機會，讓項目盡快進入實施階段。 PAGEREF _Toc112468966 h 66項目概況（一）

6、項目基本情況1、承辦單位名稱：xx集團有限公司2、項目性質(zhì)：擴建3、項目建設(shè)地點：xx（以選址意見書為準）4、項目聯(lián)系人：羅xx（二）主辦單位基本情況公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司以負責

7、任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務(wù)全國。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約19.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施

8、條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資8484.80萬元，其中：建設(shè)投資6908.88萬元，占項目總投資的81.43%；建設(shè)期利息167.84萬元，占項目總投資的1.98%；流動資金1408.08萬元，占項目總投資的16.60%。（五）項目資本金籌措方案項目總投資8484.80萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）5059.59萬元。（六）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額3425.21萬元。（七）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收

9、入（SP）：17300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：14809.06萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1815.08萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：14.46%。5、全部投資回收期（Pt）：6.74年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：8124.76萬元（產(chǎn)值）。（八）項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。有限責任公司的注冊資本和出資方式（一）有限責任公司的注冊資本注冊資本是公司設(shè)立時在登記機關(guān)（我國是工商管理部門）登記的資本總額。有限責任公司的注冊資本，是全體股東實際認繳的出資額，即公司的注冊資本等于實

10、際資本。股份有限公司的注冊資本是公司在登記機關(guān)登記的實收股本總額，等于每股面值與發(fā)行股份數(shù)額的乘積。因股票一般采取溢價發(fā)行，所以注冊資本不一定等于實際認繳的資本，它只是名義資本。原公司法對有限責任公司的最低注冊資本進行分類規(guī)定：以生產(chǎn)經(jīng)營為主的公司人民幣50萬元；以商品批發(fā)為主的公司人民幣50萬元；以商業(yè)零售為主的公司人民幣30萬元；科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣10萬元。新公司法規(guī)定，有限責任公司的注冊資本不得少于3萬元，一人公司最低限額為人民幣10萬元。原公司法的公司最低注冊資本額規(guī)定數(shù)額過高，不利于民間資本進入市場；要求注冊資本一次性全部繳足，容易造成資金的閑置。為此，新公司法對上述規(guī)

11、定作了三方面修改：（1）取消了按照公司經(jīng)營內(nèi)容區(qū)分最低注冊資本額的規(guī)定；（2）將有限責任公司的最低注冊資本額統(tǒng)一降至人民幣3萬元；（3）允許公司按照規(guī)定的比例在兩年內(nèi)分期繳清出資。公司法規(guī)定股東首次出資額本得低于20%，其余部分在兩年內(nèi)繳足，而投資公司可以、在5年內(nèi)繳足。特定行業(yè)的有限責任公司注冊資本最低限額需高于前款所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。（二）股東的出資方式股東可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。對作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)，必須進行評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。土地使用權(quán)的評估作價，依照法律、行政法規(guī)的

12、規(guī)定辦理?！肮I(yè)產(chǎn)權(quán)”一詞來源于法文proprieteindustrielle，它是指民事主體在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里利用創(chuàng)造發(fā)明、商標等知識產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利，包括專利權(quán)、商標專用權(quán)，以及服務(wù)標記、廠商名稱、原產(chǎn)地名稱等專用權(quán)和禁止不正當競爭的權(quán)利。現(xiàn)代各國法律都把工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)并列，稱為知識產(chǎn)權(quán)，因為它們都是基于創(chuàng)造性的勞動而產(chǎn)生，其成果都是一種前所未有的智力成果，其權(quán)利的核心內(nèi)容是獨占的、禁止他人隨意仿制和利用的專有實施權(quán)，是需要法律給予強制保護的合法權(quán)益。我國是實行土地公有制的國家，農(nóng)村土地屬于村民集體所有，城鎮(zhèn)的土地屬于國家所有。除國家因工業(yè)和交通建設(shè)可以依法向農(nóng)民征用土地外，其他任何人和單

13、位都不可以進行土地所有權(quán)的買賣。因此，我國的土地市場實際上只能進行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易。對土地使用權(quán)的評估和交易，國家有特殊的法律、法規(guī)加以規(guī)范。原公司法規(guī)定，以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的金額，不得超過有限責任公司注冊資本的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。公司法做出這一規(guī)定的理由是，作為知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)，要受到時間和地域的限制。從時間限制上說，知識產(chǎn)權(quán)一旦超過法律規(guī)定的有效期限，權(quán)利將自行消滅，知識產(chǎn)品即成為整個社會的共同財富，為全人類所共同使用。知識產(chǎn)權(quán)還受到地域的限制，它僅僅在授權(quán)國的國境內(nèi)發(fā)生法律效力，出境則無效。而有形財產(chǎn)不會受時間和地域的限制。此外，由于知識產(chǎn)品

14、的不斷創(chuàng)新，會造成原有知識產(chǎn)權(quán)的迅速貶值。為了確保公司的資本充實可靠，原公司法規(guī)定，出資者出資的無形財產(chǎn)不得超過一定比例。而按新公司法的規(guī)定，則取消了以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的金額不得超過股份有限公司注冊資本的20%的限制，而是只規(guī)定股東的貨幣出資金額不得低于注冊資本的30%，即意味著無形資產(chǎn)可占注冊資本的70%。新規(guī)定體現(xiàn)出對知識產(chǎn)權(quán)的尊重和認可，降低了公司設(shè)立不必要的物質(zhì)投入，有利于促進科學技術(shù)的轉(zhuǎn)化和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，是另一種降低公司設(shè)立門檻的方式，能更好地刺激國內(nèi)外投資者的積極性。（三）股東的出資責任股東應(yīng)當足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認繳的出資額。股東以貨幣出資的，應(yīng)當將貨幣出資

15、足額存入準備設(shè)立的有限責任公司在銀行開設(shè)的臨時賬戶；以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)出資的，應(yīng)當依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。股東不按照規(guī)定繳納所認繳的出資，應(yīng)當向已足額繳納出資的股東承擔違約責任。股東全部繳納出資后，必須經(jīng)法定的驗資機構(gòu)驗資并出具證明。經(jīng)過驗資之后，應(yīng)由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記，以取得營業(yè)執(zhí)照。若在公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)的實際價格顯著低于公司章程所定價額的，應(yīng)當由交付該出資的股東補交其差。有限責任公司的設(shè)立條件和公司章程（一）有限責任公司的設(shè)立條件按我國原公司法規(guī)定，有限責任公司設(shè)立應(yīng)采

16、取發(fā)起方式，但國有獨資公司可由國家單獨出資設(shè)立。新公司法實際上仍然堅持這一原則，但在設(shè)立條件方面有了許多的更為寬泛的規(guī)定。新公司法第23條對有限責任公司的設(shè)立條件的規(guī)定主要有：廠股東符合法定人數(shù)，即由50個以下的股東出資設(shè)立。一般為250人，包括自然人與法人。國有獨資公司可由國家單獨出資設(shè)立，一大公司也可由一個自然人設(shè)立，但對它們公司都有特殊的規(guī)定。（2）股東出資額達到法定最低限額，有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元，其中一人公司最低限額為人民幣10萬元。（3）股東共同制定公司章程，共同簽字、蓋章。（4）有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構(gòu)。（5）有公司住所，固定的生產(chǎn)經(jīng)營

17、場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。在我國新公司法中增加了“一人公司”，是指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司，其最低注冊資本為10萬元。公司章程就由投資的個人自己制定。應(yīng)當在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。由于是一人公司，不設(shè)股東會，不過可設(shè)監(jiān)事會。為了更好地保護交易相對人的利益，降低交易風險，防范一人公司可能出現(xiàn)的問題，新公司法對一人有限責任公司做了特別的限制性規(guī)定，即一個自然人只能投資設(shè)立1個一人有限責任公司；股東應(yīng)當一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額；公司應(yīng)當在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，并經(jīng)會計師事務(wù)所審計；股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的

18、財產(chǎn)的，應(yīng)當對公司債務(wù)承擔連帶責任等。（二）有限責任公司的公司章程公司章程是股份公司最基本的文件，是公司運作的最根本的行為規(guī)范。公司的全體股東和經(jīng)營管理者，都應(yīng)遵守公司章程。同時，公司章程必須符合公司法和有關(guān)的法規(guī)，如果公司章程中有違背法律、法規(guī)的條例，股東可以提出意見并要求按程序進行修改。有限責任公司的公司章程要由全體股東共同制定，并經(jīng)所有股東簽名、蓋章方能生效。這與股份有限公司不同，股份有限公司是由發(fā)起人起草，由股東大會表決通過。有限責任公司的公司章程應(yīng)當載明下列事項（公司法25條）：（1）公司的名稱和住所；（2）公司經(jīng)營范圍；（3）公司注冊資本；（4）股東的姓名或者名稱；（5）股東的出資

19、方式、出資額和出資時間；（6）公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；（7）公司的法定代表人；（8）股東會會議認為需要規(guī)定的其他事項。股東應(yīng)當在公司章程上簽名、蓋章。股份有限公司的設(shè)立程序（一）發(fā)起設(shè)立程序股份有限公司的設(shè)立程序，因各國的法律制度和各個公司采取的設(shè)立方式不同而有所不同。在公司設(shè)立的法律制度上，在采取核準制的國家，公司設(shè)立必須經(jīng)過國家行政專管機關(guān)的核準程序；在采取準則制的國家，公司設(shè)立就不必經(jīng)過行政機關(guān)的審核。在公司設(shè)立方式上，采取發(fā)起方式比較簡單，采取募集方式則比較復(fù)雜。我國實行的是核準制。按我國公司法的規(guī)定，股份有限公司如采取發(fā)起設(shè)立方式，其程序主要包括：（1）申報批準。公司

20、法第77條規(guī)定，股份有限公司的設(shè)立，必須經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門或者省級人民政府批準。（2）制定公司章程。公司法第73條規(guī)定，發(fā)起人應(yīng)當制定公司章程。（3）認購股份和繳納股款。公司法第82條規(guī)定，采取發(fā)起方式設(shè)立的公司，發(fā)起人以書面認定公司章程規(guī)定的股份后，應(yīng)即繳納股款；以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)抵作股款的，應(yīng)當依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。（4）選舉董事會和監(jiān)事會。在發(fā)起人交付全部股款后，應(yīng)當選舉董事會和監(jiān)事會。出資者按照出資比例行使表決權(quán)。（5）設(shè)立登記。董事會成立后，由董事會向公司登記機關(guān)報送設(shè)立公司的批準文件、公司章程、驗資證明等文件，申報設(shè)立登記。（二）募集設(shè)立程序股份有限公

21、司采取募集設(shè)立方式時；其程序與發(fā)起方式基本相同，所不同的是還要經(jīng)過向社會公開招募股份及與之相關(guān)的一些步驟。具體的程序包括：募股申請與審批，公開招募與認購股份，繳納股款，等等。這些內(nèi)容將在“股份的發(fā)行”部分加以詳細介紹。（三）國有企業(yè)改建股份公司的程序股份有限公司的設(shè)立，既可以是各投資主體投資新設(shè)，也可以通過對原企業(yè)（包括國有企業(yè)、集體企業(yè)和個人獨資企業(yè)）進行股份制改造而建立。按照新公司法第9條規(guī)定：“有限責任公司變更為股份有限公司，應(yīng)當符合本法規(guī)定的股份有限公司的條件。股份有限公司變更為有限責任公司，應(yīng)當符合本法規(guī)定的有限責任公司的條件。有限責任公司變更為股份有限公司的，或者股份有限公司變更為

22、有限責任公司的，公司變更前的債權(quán)、債務(wù)由變更后的公司承繼?！眹衅髽I(yè)改建股份有限公司在履行上述程序后，即可按照設(shè)立股份有限公司的其他一般規(guī)定，采取發(fā)起方式或者募集方式進行公司設(shè)立。股份有限公司的創(chuàng)立大會關(guān)于公司的創(chuàng)立大會，我國新公司法第90條規(guī)定，發(fā)行股份的股款繳足后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資并出具證明。發(fā)起人應(yīng)當自股款繳足之日起30日內(nèi)主持召開公司創(chuàng)立大會。創(chuàng)立大會由發(fā)起人、認股人組成。發(fā)行的股份超過招股說明書規(guī)定的截止期限尚未募足的，或者發(fā)行股份的股款繳足后，發(fā)起人在30日內(nèi)未召開創(chuàng)立大會的，認股人可以按照所繳股款并加算銀行同期存款利息，要求發(fā)起人返還。發(fā)起人應(yīng)當在創(chuàng)立大會召開15日前

23、將會議日期通知各認股人或者予以公告。創(chuàng)立大會應(yīng)有代表股份總數(shù)1/2以上的認股人出席，方可舉行。創(chuàng)立大會行使下列職權(quán)：（1）審議發(fā)起人關(guān)于公司籌辦情況的報告；（2）通過公司章程；（3）選舉董事會成員；（4）選舉監(jiān)事會成員；（5）對公司設(shè)立費用進行審核；（6）對發(fā)起人用于抵作股款的財產(chǎn)的作價進行審核；（7）發(fā)生不可抗力或者經(jīng)營條件發(fā)生重大變化直接影響公司設(shè)立的，可以做出不設(shè)立的決定。創(chuàng)立大會對上述所列事項作出決議，必須經(jīng)出席會議的認股人所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過。董事會應(yīng)當于創(chuàng)立大會結(jié)束后30日內(nèi)，向公司登記機關(guān)報送下列文件，申請設(shè)立登記：（1）公司登記申請書；（2）創(chuàng)立大會的會議記錄；（3）.公司

24、章程；（4）：驗資證明；（5）法定代表人、董事、監(jiān)事的任職文件及其身份證明；（6）發(fā)起人的法人資格證明或者自然人身份證明；（7）公司住所證明。另外，以募集方式設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票的，還應(yīng)當向公司登記機關(guān)報送國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。公司登記機關(guān)自接到股份有限公司設(shè)立申請之日起30日內(nèi)做出是否予以登記的決定。對符合法律規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照；對不符合條件的，不予登記。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司成立后應(yīng)當進行公告。采取募集方式設(shè)立股份有限公司的，應(yīng)當將募集股份情況報國務(wù)院證券管理部門備案。公司治理機構(gòu)設(shè)置的比較英美國家公司治理模式的框架由股東大會、董事

25、會及首席執(zhí)行官三者組成。其中股東大會是公司最高權(quán)力機構(gòu)。董事會是最高決策機構(gòu)，董事會大多由外部獨立董事組成。美國投資公司法規(guī)定，公司的董事會中，至少40%的董事由獨立人士擔任，根據(jù)波士頓的Korn/Ferry公司所做的調(diào)查，一般的董事會現(xiàn)，在約有9名獨立董事和3名內(nèi)部董事，3名內(nèi)部董事一般為首席執(zhí)行官，首席運營官和首席財務(wù)官。董事會下設(shè)各種專門委員會：（1）執(zhí)行委員會，負責監(jiān)督公司的日常經(jīng)營，但不要搞成“雙重董事會”；（2）財務(wù)審計委員會，負責對公司財務(wù)狀況的監(jiān)督審查，并應(yīng)爭取負責聘用會計師事務(wù)所；（3）董事提名委員會，負責尋找新的董事，而不是由董事會主席（許多公司由CEO兼任）推薦和挑選；（

26、4）薪酬委員會，負責確定高級管理人員的報酬數(shù)，量、薪金所占的比例和用于短期和長期激勵（如股票期權(quán)）的公式等。董事會既是決策機構(gòu)，又承擔監(jiān)督功能，首席執(zhí)行官依附于董事會，負責公司的日常經(jīng)營。公司的董事長和總裁一般不得兼任，以加強董事會對高層經(jīng)營者的監(jiān)督。由于董事會結(jié)構(gòu)的精巧設(shè)計，具有相當?shù)臋?quán)利分散和相互制衡的特點，可以發(fā)揮其監(jiān)管職能，因此美英國家公司治理結(jié)構(gòu)中不單設(shè)監(jiān)事會。日德公司治理結(jié)構(gòu)雖然都屬于債權(quán)加股權(quán)的共同治理型，但德國雇員在很大程度上參與公司治理，這樣，日德的公司治理結(jié)構(gòu)框架也存在較大的差異。日本公司治理結(jié)構(gòu)的框架由股東大會、董事會、經(jīng)理、獨立監(jiān)察人所組成。日本的公司由于同行企業(yè)交叉持

27、股，而又很少干預(yù)對方的經(jīng)營活動，所以股東會的重大決策權(quán)形同虛設(shè)。據(jù)了解，90%以上的大中型公司的股東大會一般不超過30分鐘。所以，股東大會在日本是名存實亡，真正發(fā)揮決策作用的是由經(jīng)營者專家組成的內(nèi)部董事會。董事會中內(nèi)部董事占80%左右，內(nèi)部董事多從內(nèi)部高級專職人員，中提升，其余由控股、參股企業(yè)委任。董事會成員主要來自公司內(nèi)部，一般不設(shè)外部獨立董事。共同治理在日本已演變成了由經(jīng)營者和內(nèi)部人控制的局面。德國的治理結(jié)構(gòu)為特殊的“雙層董事會”制度，即監(jiān)督董事會（也稱監(jiān)事會）和管理董事會（也稱董事會）。監(jiān)事會的地位高于董事會，它代表股東利益去監(jiān)督董事會，其成員由股東大會選舉產(chǎn)生，但并不直接參與企業(yè)的具體

28、經(jīng)營管理，其職能相當于美國公司的董事會；董事會由監(jiān)事會招聘的董事組成，負責日常經(jīng)營活動，其職能相當于美國公司的首席執(zhí)行官。值得一提的是，德國公司的監(jiān)事會有職工代表參與決策與監(jiān)督。德國法律對不同規(guī)模的公司監(jiān)事會中的職工代表有具體規(guī)定，少的要占監(jiān)事會成員的30%，多的高達50%。1988年，在德國100家大公司中的1496名監(jiān)事中，職工代表有729名，占48.9%。0值得注意的是，德國的監(jiān)事會設(shè)置與我國的監(jiān)事會設(shè)置是不同的。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的比較美英和德日在融資結(jié)構(gòu)上的差異，進一步促成了兩種截然不同的股權(quán)結(jié)構(gòu)。美國和英國，是以非銀行金融機構(gòu)和個人持股為主；而日本和德國，則以銀行和非金融機構(gòu)（企業(yè)）持股

29、為主?？梢钥闯雒馈⒌?、日三國的股權(quán)結(jié)構(gòu)存在著重大的差別。（1）公司股權(quán)集中程度存在著很大的區(qū)別。美國公司的股權(quán)特點是分散化，就個人持股而言，美國（30.5%）最高，其次是日本（22.4%），德國則最少（3.0%）。另外，非銀行金融機構(gòu)（作為信托代理）.投資的股權(quán)比例美國（55.1%）也遠高于日本和德國（分別為9.5%和3.0%）。與美國相反，日本和德國的特點是公司股權(quán)相對集中，另外，上市公司的前5位大股東所持股比率也可反映股東分散與集中化程度，據(jù)統(tǒng)計，1990這一比例在美國為25.4%。日本則為33.1%。德國達到了41.5%。（2）銀行持股方面存在著差別。根據(jù)1933年美國頒布的格拉斯一斯蒂

30、格爾法，嚴格區(qū)分了銀行業(yè)務(wù)和證券活動，并禁止銀行的跨州的金融活動。這使得銀行不能直接持有其他企業(yè)股份，而只能采取遷回的間接方式，即通過其信托部投資于股票。而德國的證券交易法規(guī)定，有價證券的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓交易必須通過銀行辦理，有銀行代理客戶在全國9家證券交易所承辦買賣業(yè)務(wù)。德國商業(yè)銀行還對工商企業(yè)進行參股、控股，到1992年4月底其金額達到660億馬克，占其自由資本的28.6%。2日本也允許銀行持有10%以內(nèi)的企業(yè)股份。這樣，美國的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中，銀行直接持股比率很低，僅為2.0%；而日本、德國這一比例分別為38.5%和33%。（3）企業(yè)法人相互持股方面存在差異。日本于1947年頒布了關(guān)于禁止私人企

31、業(yè)的獨占及確保公正交易的法律，限定非金融公司擁有其他公司法人發(fā)行的股份不得超過5%，以后初步放寬了這一規(guī)定。到了上世紀70年代，為了防止外國資本入侵而推行“穩(wěn)定股東工作”，進一步強化了法人持股的做法。而在英美等國，由于認為法人持股會引起壟斷，因而在法律上一般禁止公司法人持有其他上市公司的股份。從上表可以看出，法人股東持股比率在美國僅為7.0%，也遠低于日本和德國（分別為24.9%和42%）。綜上所述，英美和日德企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)存在著巨大差別。傳統(tǒng)的英美公司治理傾向于把公司看作是私人合同的產(chǎn)物，法律提供這些合同談判和執(zhí)行的機制，股東擁有的資產(chǎn)價值最大化被普遍認為是公司的經(jīng)營目標。在這種理念下，股權(quán)

32、的集中程度不是非常重要的，因而公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)常常出現(xiàn)高度分散的特征，而大股東又以基金為主要力量。英美公司的治理模式被稱為內(nèi)部利益主導(dǎo)或股東主導(dǎo)型的治理模式。而日本和德國的公司卻被看作是具有獨立人格、追求全體相關(guān)利益者目標的行為主體，他們的經(jīng)營和治理方式都體現(xiàn)了公共責任和公共利益，因而大股東比較重視對公司的控股比例。所以，日德的公司治理則被看作由內(nèi)部人起主要作用，同時由銀行債權(quán)人實行主要控制的治理模式。公司治理的理論淵源與發(fā)展公司治理理論的提出，可追溯到亞當斯密，他在國富論中提到，股份公司的經(jīng)理人員使用別人而不是自己的錢財，不可能期望他們會有像私人公司合伙人那樣的警覺性去管理企業(yè)因此，在這些企業(yè)

33、中疏忽大意和奢侈浪費的事總是會流行。這里實際設(shè)計到了委托代理關(guān)系問題。此后，凡勃倫在其著作企業(yè)論一書中也對所有權(quán)與控制權(quán)分離問題進行了研究，指出公司管理者和公司的利益存在嚴重沖突，所以他們往往將公司的利益置之高閣而追求自身利益。隨著規(guī)模巨大的開放型公司的大量出現(xiàn)，股東對生產(chǎn)經(jīng)營的控制越來越難，從而控制權(quán)發(fā)生了向經(jīng)理人員的轉(zhuǎn)移，公司治理理論也就隨之發(fā)展起來。（一）委托一代理理論。在現(xiàn)代企業(yè)理論的發(fā)展過程中，委托一代理理論是公司治理結(jié)構(gòu)最基本的理論淵源之一，它興起于20世紀70年代，強調(diào)公司治理就是關(guān)于作為委托人的股東與作為代理人的經(jīng)理層之間的代理合同的治理。詹森和麥克林在其1976年發(fā)表的企業(yè)理

34、論：經(jīng)理行為、代理成本和所有權(quán)結(jié)構(gòu)中指出，委托一代理關(guān)系是通過雙方簽訂合約進行的，管理和實施這類合約的全部費用，就是代理成本，它包括三部分：（1）委托人的監(jiān)督費用；（2）代理人的擔保費用；（3）剩余損失。委托代理理論認為，由于“信息不對稱”，即委托人對代理人已經(jīng)采取了什么行動或?qū)⒉扇∈裁葱袆拥男畔⑹遣煌耆?。這必然導(dǎo)致兩種結(jié)果：“道德風險”與“逆向選擇”?！暗赖嘛L險”的出現(xiàn)，是因為“經(jīng)理階層”與股東的目標函數(shù)并非完全一致，“經(jīng)理階層”不是公司財產(chǎn)的所有者，他們擁有的只是人力資本即“管理者才能”，他們并非以利潤最大化為唯一原則，而是要努力實現(xiàn)自身的價值。由于委托人不完全掌握信息，就不可能進行有效

35、的監(jiān)控，經(jīng)理人員的管理決策就可能偏離企業(yè)投資者的利益取向，出現(xiàn)“道德風險”問題。其具體的表現(xiàn)是：（1）經(jīng)理會力爭提高自己的薪金和獎勵；（2）增加在職消費，如追求豪華的辦公室和高級專用轎車，以及報銷各種消費單據(jù)，來顯示自己的威望、權(quán)力和地位；（3）“搭便車”行為，如經(jīng)理人員會用“轉(zhuǎn)移價格”的方法，以低價將企業(yè)的資產(chǎn)出售給自己所持有或控制的其他公司（或高價收購）。當然，經(jīng)理在追求個人效用最大化時，也必須獲得最低限度的利潤，以支付股東的股息和維持公司股票的價格，否則經(jīng)理職位的穩(wěn)定性將受到威脅。按理說，投資者可以通過對經(jīng)營者的嚴格監(jiān)督來解決“道德風險”問題，但這實際上是難以做到的。其一，股東與經(jīng)營者之

36、間對企業(yè)信息存在的“不對稱性”，阻礙著股東對經(jīng)營者的有效監(jiān)督，在股東大會上股東只不過是面對由董事會和經(jīng)理擬好了的方案來投票；其二，即使假定某個投資者可以對經(jīng)營者進行最有效的監(jiān)督，其成本也是十分昂貴的，而且監(jiān)督的效果對于其他的投資者來說又具有非排他性，那么任何投資者也就不愿為此花費更多的精力，都想做一個“免費乘車者”，這種監(jiān)督也就無法進行。除了“道德風險”之外，由于信息的不完全性，在經(jīng)理人員的選聘上還會出現(xiàn)“逆向選擇”的問題，即不一定能夠選聘最優(yōu)秀的管理人才。（“逆向選擇”即出現(xiàn)“劣質(zhì)品驅(qū)逐良質(zhì)品”，其典型的例子是舊車市場模型。）這樣，公司制中的代理制度也是一個“兩刃劍”，它一方面提高了資本的運

37、營效率，另一方面也會增加代理成本。這里所說的代理成本是廣義的代理成本，它包括兩部分：一種是顯性成本，如支付代理人的薪金和獎勵，為監(jiān)督經(jīng)理行為而支付的監(jiān)督費用等，這是人們在財務(wù)賬目上可以清楚看到的；另一種是隱性成本，也就是由于代理人的“職務(wù)怠慢”或“道德風險”而給投資者帶來的損失，這是人們深有感受卻又說不明白、算不清楚的代理成本。因而公司治理結(jié)構(gòu)的重點，是如何解決對經(jīng)理人員的激勵與約束問題。對經(jīng)理人員的激勵機制主要有年薪、獎勵、贈與股票與股票期權(quán)制度；對經(jīng)理人員的約束主要有公司的內(nèi)部約束（如聘任制度）和市場約束等。（二）不完全契約理論。不完全契約企業(yè)理論發(fā)展了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論，為公司治理開辟了新的研

38、究領(lǐng)域。該理論認為，進入企業(yè)的各種契約是不完全的，未來世界是不確定的，所以當初始契約未預(yù)料到的實際情況出現(xiàn)時，必須有人決定如何填補契約中存在的“漏洞”，這就是剩余控制權(quán)的由來。該理論還將企業(yè)控制權(quán)問題提升到了獨立的“企業(yè)所有權(quán)”的高度，認為要素所有者的原始財產(chǎn)權(quán)在企業(yè)的合約群中發(fā)生了重組和變形，因而公司治理的核心是剩余控制權(quán)或最終控制權(quán)的安排問題。（三）狀態(tài)依存所有權(quán)理論或利益相關(guān)者理論。20世紀80年代，美英等國興起“惡意收購”浪潮，使公司長期發(fā)展戰(zhàn)略受到影響。而日德的公司通過股東與金融、雇員、高管人員的長期合作取得了成效，使得一些學者對“股東至上”治理理論提出批評，提出了“利益相關(guān)者”理論

39、。在這種理論的影響下，美英等國的公司治理相繼發(fā)生了深刻的變化。經(jīng)濟學家克拉科森認為，利益相關(guān)者區(qū)分為兩類：基本利益相關(guān)者是“持續(xù)不斷地參與合作，從而保持關(guān)切”的那些人以及投資者，這一集團還包括雇員、消費者、供應(yīng)商政府和共同體。第二類利益相關(guān)者是“左右或影響其公司并受公司左右和影響的，而不是從事公司事務(wù)并對其生存必不可少的那些人，如媒體與各種壓力集團?！痹摾碚撜J為，股權(quán)分散與兩權(quán)分離的發(fā)展，使得股東失去公司資產(chǎn)的控制權(quán)，而進行日常管理的經(jīng)理們又沒有法律上的所有權(quán)。所以空談公司財產(chǎn)毫無意義，“公司是一套制度和程序一個關(guān)系結(jié)構(gòu)”。公司不僅受其所有者利益的支配，還必須協(xié)調(diào)不同利益集團之間的關(guān)系，促進他

40、們的合作關(guān)系，以降低交易費用和管理費用?？傊?，狀態(tài)依存所有權(quán)或利益相關(guān)者治理模型將股東以外的利益相關(guān)者，也納入治理結(jié)構(gòu)的分析框架，形成股東、經(jīng)營者、雇員、債權(quán)人，以及消費者和政府等多方博弈的模型，這是公司治理在理論基礎(chǔ)上的一次飛躍，它突破了單一股東主權(quán)模式，更加注重企業(yè)契約中人力資本所有者的治理權(quán)能，這一多重利益方的共同治理模型也更加符合現(xiàn)實的企業(yè)治理狀況，更加強調(diào)企業(yè)權(quán)利束的多重解析和相應(yīng)的權(quán)利主體多元化。公司治理結(jié)構(gòu)的基本原則和具體內(nèi)容（一）公司治理結(jié)構(gòu)的基本原則為了改善其成員國的公司治理結(jié)構(gòu)，由29個發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在1998年4月成立了一個根據(jù)世界各國的公司治理經(jīng)驗和理

41、論研究成果制定公司治理結(jié)構(gòu)的國際性基準的特設(shè)專門委員會，擬定了公司治理結(jié)構(gòu)原則。根據(jù)OECD報告，公司治理機制包括如下6個方面：1.公司“內(nèi)部”治理。這是關(guān)于管理層與股東，或是公司內(nèi)部人（管理層和控制性股東）與外部股東的關(guān)系的。公司內(nèi)部治理中重要的機構(gòu)、法律和合約安排包括股東權(quán)力，保護他們的利益以及事后補救的方法，董事會的作用、責任與組成，以及信息披露和上市制度。2.金融機構(gòu)的內(nèi)部和外部治理。金融機構(gòu)內(nèi)部治理的核心是恰當?shù)娘L險管理和信用分析，外部治理的主要制度工具是確保機構(gòu)獨立和金融系統(tǒng)安全的謹慎性法規(guī)和監(jiān)管。金融機構(gòu)治理的目的是確保金融機構(gòu)在考慮安全性的同時，作為追求利潤的實體運營，而非只是

42、簡單的資金流入企業(yè)部門的渠道。沒有金融機構(gòu)的有效治理，來自金融市場的約束就會大為削弱。3.金融市場對公司的“外部”治理。這是關(guān)于公司與其他資金供應(yīng)者（如債權(quán)人）的關(guān)系。法律法規(guī)環(huán)境和金融市場中的機構(gòu)組成了這種外部治理制度。它通過監(jiān)督企業(yè)投資的效率，加強了公司內(nèi)部治理。為使其有效還需要有足夠的金融機構(gòu)內(nèi)部治理。4.市場對公司的外部治理。這是關(guān)于證券市場上企業(yè)與潛在投資者、企業(yè)家的關(guān)系。關(guān)于兼并與收購的證券市場法規(guī)，關(guān)于敵意收購的公司法規(guī)與附則，以及信息披露和上市規(guī)則是這種外部治理制度的重要因素。它以被收購的威脅來制約缺乏效率的管理，同時以股價上升來獎勵有效率的管理，從而成為對內(nèi)部治理的補充。5.

43、破產(chǎn)機制的治理。這涉及那些瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。通過法庭的正式的破產(chǎn)程序、非正式的磋商，以及某種程度上的兼并與收購市場，破產(chǎn)機制會在股東和其他投資者間重新分配財產(chǎn)權(quán)利，改變所有權(quán)結(jié)構(gòu)和管理層，從而影響那些企業(yè)的治理。這些破產(chǎn)機制帶給公司治理結(jié)構(gòu)的事后變化對當前的管理層、控制性股東和其他投資者的激勵有事前的影響。破產(chǎn)機制結(jié)構(gòu)及其實際實施對決定其他的企業(yè)內(nèi)部和外部治理制度的結(jié)構(gòu)和績效有重要作用。6.競爭。競爭是良好公司治理的補充，二者相互促進。如果擴展公司治理的概念，市場競爭可以被看作一種對金融和非金融企業(yè)都很重要的外部治理工具。同時，只有在獨立企業(yè)的層面上保證了透明、誠信和信息自由流動的環(huán)境，市場競爭

44、才會蓬勃發(fā)展。上述治理機制的6個方面并不是各自獨立地起著作用，而是緊密聯(lián)系，互為補充，組成了一個適應(yīng)給定經(jīng)濟和法律環(huán)境的公司治理制度的整體。相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)既能夠?qū)?jīng)理人員采取有效的激勵和約束措施，同時又不致給公司內(nèi)外利益相關(guān)群體造成損害。OECD部長級會議針對近幾年公司治理領(lǐng)域的新情況、新發(fā)展，特別是針對接連出現(xiàn)的一些駭人聽聞的大公司丑聞事件，OECD根據(jù)其成員國政府的要求，結(jié)合公司治理領(lǐng)域的最新發(fā)展情況，宣揚公司治理的理念，于2004年1月公布了最新的公司治理原則修訂版的征求意見稿。公司治理原則指出：“公司治理框架的構(gòu)建應(yīng)著眼于其對于整體經(jīng)濟運行的影響，著眼于其對市場參與者提供的激勵

45、，著眼于提升市場的透明度和效率?！彼岢龅摹按_保有效的公司治理框架”具體包括：（1）股東權(quán)利和主要的所有者職權(quán)。公司治理框架應(yīng)保護并有利于股東權(quán)利的行使。（2）平等對待全體股東。公司治理框架應(yīng)保障包括少數(shù)股東和外國股東在內(nèi)的全體股東得到平等的對待。所有股東在權(quán)利受到侵害時都有權(quán)得到有效的救濟。（3）利益相關(guān)者職責。公司治理框架應(yīng)承認法律規(guī)定的利益相關(guān)者在公司治理中的權(quán)利，并鼓勵公司與利益相關(guān)者共同創(chuàng)造財富、工作和財務(wù)穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。（4）信息披露和透明度。公司治理框架應(yīng)確保與公司重大事件有關(guān)的信息及時、準確地予以披露，其中包括財務(wù)狀況、業(yè)績、所有權(quán)及公司的治理情況。（5）董事會的責任

46、。公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)確保董事會對公司的戰(zhàn)略指導(dǎo)和對管理層的有效監(jiān)督，確保董事會對公司和股東的責任和忠誠。（二）公司治理結(jié)構(gòu)的具體內(nèi)容完善公司治理結(jié)構(gòu)，實際上就是要規(guī)范和協(xié)調(diào)所有者（股東）、受托者（董事會）、控制者（經(jīng)理）和使用者（職工）相互權(quán)利和利益關(guān)系的制度安排。其中，最為主要的是通過嚴格界定和規(guī)范出資者與經(jīng)營者的權(quán)力和責任，設(shè)計出套有效的監(jiān)督和激勵機制，既要賦予經(jīng)理人員更動的經(jīng)營權(quán)力，使之為投資者的利益努力工作，又要約束經(jīng)理的行為，克服“道德風險”，以降低代理成本和提高代理效率。其具體內(nèi)容包括：（1）如何有效安排公司的產(chǎn)權(quán)制度，在實行出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離的基礎(chǔ)上，合理配置和行使公司的

47、控制權(quán)；（2）如何監(jiān)督和評價董事會、經(jīng)理人員和職工的業(yè)績，以盡量避免由于出資者與經(jīng)理人員信息“不對稱性”所導(dǎo)致的“道德風險”；（3）如何設(shè)計和實施十分有效的對經(jīng)理人員的激勵和約束機制，鼓勵他們忠心地、盡職盡責地為股東的利益而工作。這樣一組制度安排的目的，在于通過建立一定的相互制衡的權(quán)利機制，使得公司資產(chǎn)的諸方面權(quán)利在分離狀態(tài)中，能夠保持有效的約束與監(jiān)督，從而達到諸方面利益均衡的目的，以保證資產(chǎn)運營效率的提高，保護投資者的各項權(quán)益。從各國實際情況和實踐經(jīng)驗來看，公司治理可包括公司內(nèi)部治理和公司外部治理兩個方面。所謂公司內(nèi)部治理，是指出資者通過合理設(shè)計委托契約來明確經(jīng)營者的責任、權(quán)利和義務(wù)，給予經(jīng)

48、營者以有效的激勵和約束，使其行為目標盡可能地接近委托人的要求。在西方的一些大公司，一方面千方百計加強對經(jīng)理人員的激勵，比如賦予他們以優(yōu)惠價格購買本公司一定數(shù)量股票的權(quán)利，甚至直接贈與他們一些“虛股”，再有就是通過提高經(jīng)理人員的薪金、獎金和待遇來“以俸養(yǎng)廉”。另一方面，股東又可以利用其享有的任免權(quán)對經(jīng)理進行直接控制，也就是所有權(quán)通過“用手投票”來對經(jīng)營權(quán)的直接控制。盡管這種監(jiān)控因信息“非對稱性”而顯得有些力不從心，但這畢竟是一種有效的威懾力量，特別在股權(quán)比較集中的情況下就更是如此。此外，在美英等國家，普遍通行著“現(xiàn)金派息”，這相對“送紅股”來說，對經(jīng)理人員的壓力也是很大。所謂外部治理，是指通過充

49、分競爭的市場機制，來彌補內(nèi)部信息“不對稱性”所造成的代理效率的損失，從企業(yè)外部來對經(jīng)理行為進行約束。市場約束包括：（1）產(chǎn)品市場約束。在充分競爭的產(chǎn)品市場條件下，企業(yè)只有通過加強管理、大膽創(chuàng)新才能取得最佳經(jīng)濟效益，這迫使經(jīng)理人員加倍努力工作；同時也為準確考核經(jīng)理人員的業(yè)績提供了客觀的依據(jù)。（2）資本市場的約束。在資本市場充分發(fā)育、產(chǎn)權(quán)可以自由流動的情況下，企業(yè)經(jīng)營的好壞會直接影響到生存和發(fā)展，如果企業(yè)業(yè)績太差、股票不斷下跌，就可能導(dǎo)致企業(yè)被收購或兼并，從而影響經(jīng)理人員的領(lǐng)導(dǎo)地位。（3）經(jīng)理市場約束。一個充分競爭的經(jīng)理市場的存在，也會對經(jīng)理人員造成很大的壓力，那些沒有真才實學的、不負責任的和假公

50、濟私的人員很快就會被淘汰，這迫使經(jīng)理人員要盡職盡責、加倍努力工作。實踐證明，充分競爭的市場約束，是一種非常有效而成本又很低的約束機制。但也應(yīng)看到，市場的約束力度是以各類市場的發(fā)育程度為前提的，市場越是不成熟、越是缺損，它對經(jīng)理人員的約束就越是無力。根據(jù)以上一些原則和實際做法，可將公司治理的內(nèi)容概括如下：公司內(nèi)部治理設(shè)計有效的激勵約束機制協(xié)調(diào)控股股東與其他股東的關(guān)系公司的機構(gòu)設(shè)置（主要是董事會）“用手投票”的認識任免權(quán)通行現(xiàn)金派息的原則公司外部治理金融市場約束.（銀行對公司的外部約束）資本市場約束（破產(chǎn)、兼并）產(chǎn)品市場約束（充分競爭的壓力）人才市場約束信息披露制度讓經(jīng)理人員股票期權(quán)激勵計劃更加公

51、平盡管經(jīng)理人員股票期權(quán)提供了一種機制，即能夠由市場來判斷經(jīng)理在增加企業(yè)價值方面的工作績效和決定經(jīng)理應(yīng)得的報酬，但僅僅依靠公司的股票市值來判斷公司價值的變化，進而根據(jù)公司股票市值來決定經(jīng)理們的工作績效和決定他們的報酬也會存在一定的局限性。首先，由于健全有效的證券市場只是理想狀態(tài)，公司的股票價格并不一定在所有時刻與公司的“企業(yè)價值”完全正相關(guān)，另外也因為公司的股票價格在證券市場上還會受到外力影響，政府政策、經(jīng)濟景氣度甚至一些突發(fā)事件都可能對公司股票價格造成影響，從而扭曲了股票價格對公司內(nèi)在價值的反映。雖然從理論上講，通過執(zhí)行經(jīng)理股票期權(quán)制度，經(jīng)理人員的利益與其他股東的利益保持了一致，但在實際情況中

52、，這種一致性只存在于公司股票價格上漲之時，而當股價下跌時，這種一致性就消失了，因為他可以選擇不行使該項期權(quán)。前面曾提到，目前國際上常用的股票期權(quán)行權(quán)價的確定一般有三種方法：是現(xiàn)值有利法，即行使價低于當前股價；二是等現(xiàn)值法，即行使價等于當前市價；三是現(xiàn)值不利法，即行使價高于當前股價。在前兩種定價方式下，首席執(zhí)行官們獲得的幾乎是“現(xiàn)錢式”的認股權(quán)，這就是說，如果某公司的經(jīng)理股票期權(quán)發(fā)放當日股價是20元，根據(jù)等現(xiàn)值法，則期權(quán)行使價也是20元，而且在整個股票期權(quán)有效期（比如7年）內(nèi)保持20元，那么該公司的經(jīng)理們發(fā)財致富根本不需要高超的管理技藝。因為，如果該公司的首席執(zhí)行官用公司的收益購買債券，而不是以

53、股利的形式分給股東或是用于其他能給公司帶來更高收益但需要冒風險的投資，這部分資產(chǎn)的賬面價值必然會隨時間推移而上漲，股價也會隨之上漲。這樣一來，一個擁有100萬份認股期權(quán)而在公司經(jīng)營管理上毫無建樹的經(jīng)理也同樣可以暴富。投資大師巴菲特對美國許多大公司制定的限制條件太低的經(jīng)理認股權(quán)計劃深惡痛絕。例如百事可樂公司的首席執(zhí)行官羅杰恩里科自1996年以來從所獲得的1864000份認股權(quán)上獲利1700萬美元，而在這段期間，百事可樂公司只給了股東48%的回報，比標準普爾500指數(shù)低了25個百分點。盡管如此，世界各地的“巴菲特”們并沒有提出停止分配經(jīng)理股票期權(quán)的要求。相反，越來越多的投資者們還青睞一批由勇敢的首

54、席執(zhí)行官執(zhí)掌的公司，因為這些公司采取了嚴格的經(jīng)理股票期權(quán)分配方案，這些方案首先考慮到的是股東的利益，而不是首席執(zhí)行官們的利益。簡單地說，受到投資者歡迎的這些美國公司只是采用了“現(xiàn)值不利法”來給經(jīng)理股票期權(quán)制定行權(quán)價，所不同的是，這些公司的董事們將經(jīng)理人員面前的“橫桿”升高了。這些公司的董事會制定了更高的要求，給經(jīng)理們的股票期權(quán)將按照“升水”定價。形形色色的方案各有不同的目標，但基本上都是與標準普爾500指數(shù)升幅或同類行業(yè)板塊的公司業(yè)績掛鉤，并加上股息和一到兩個百分點，才算經(jīng)理們達到了最低目標。在1998年的牛市中，一般的目標是使公司的股票市值增長8%10%，首席執(zhí)行官只有達到或超過這個目標才能

55、從公司的股價增值收益中分成。上面這些美國公司制定的按“升水”定價的經(jīng)理股票期權(quán)方案在股市看好或波動幅度平穩(wěn)時不失為一種好辦法。但是一旦股價大幅下跌或持續(xù)低迷，如今年NASDAQ所表現(xiàn)出來的熊市狀態(tài)，多數(shù)認股權(quán)會降到平均線以下，即使戴爾和錢伯斯們表現(xiàn)絕佳，將公司股價每年提高5%，并且超出NASDAQ綜合指數(shù)的上升水平，也只能眼看自己的認股權(quán)計劃流產(chǎn)。這時的公司存在危險在于優(yōu)秀的經(jīng)理人員會“另謀高就”，原因是股市狀況不佳，他們得不到應(yīng)有的回報。對于出現(xiàn)這種情況的解決辦法之一是制定可“掉期”的期權(quán)行使價格，即把行權(quán)價指數(shù)化。其宗旨是，隨某種股票價格指數(shù)的上升或下降，經(jīng)理股票期權(quán)的行使價格也隨之變化。

56、指數(shù)化的行權(quán)價方案可使經(jīng)理人員的貢獻與股票市場的動蕩分離開來，不至于股市中的因不可抗力因素挫傷經(jīng)理人員的積極性。明確經(jīng)理股票期權(quán)的授予者與授予對象（一）經(jīng)理股票期權(quán)的授予者在西方國家，由上市公司的股東來實施上市公司股票期權(quán)激勵計劃的案例十分罕見。雖然美國公司也存在由公司控股股東通過捐贈方式建立一個諸如ESOP計劃的做法，但ESOP與雇員股票購買計劃、經(jīng)理人員激勵方案是有區(qū)別的。為了使雇員能夠持股，美國的公司可以通過雇員信托獲得債務(wù)融資以購買企業(yè)新發(fā)行的股票，雇員信托用這些新資本帶來的收入償還債務(wù)。這并不屬于本文所要探討的經(jīng)理人員股票期權(quán)制度的內(nèi)容。然而在中國，股票期權(quán)（嚴格地說應(yīng)稱之為“期股”

57、）的授予者往往是由公司的大股東來承擔的，實際上，由股東主要是國家股股東來制定并實施股票獎勵經(jīng)營者從一開始就存在。比如從較早的案例一上海紡織控股集團公司到最近的武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，其設(shè)計思路大同小異，均由國家股股東一手包辦。根據(jù)中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定與中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定的精神，在一些國家股控股的公司中，可以由國家股股東從國有資產(chǎn)增值中拿出一部分作為股票獎勵，因此在特定的企業(yè)中由國家股股東來實施認股期權(quán)是符合現(xiàn)階段國家政策的。（二）股票期權(quán)的授予對象除經(jīng)理人員外，美國股票期權(quán)激勵的另外一類對象是公司的董事，包括雇員董事與非雇員董

58、事。對董事的股票期權(quán)授予通常采取在任職時授予一定數(shù)量的股票，然后每年授予一個固定數(shù)量的股票期權(quán)，這些授予給董事的股票期權(quán)在數(shù)量上遠遠低于授予給首席執(zhí)行官的期權(quán)數(shù)量。就我國實施認股期權(quán)制度的一些案例來看，授予認股權(quán)的對象以公司的經(jīng)營層為主，有少數(shù)的案例以企業(yè)的法人代表與黨委書記為對象，核心的科技人員尤其是創(chuàng)業(yè)的科技人員在高科技企業(yè)中是認股權(quán)的主要授予對象，但是在其他行業(yè)科技人員并未受到重視。中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定與中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定中明確強調(diào)可以對三，類人員給予股份獎勵，包括經(jīng)營層、科技人員和有突出貢獻的企業(yè)職工。由于股票期權(quán)激

59、勵的內(nèi)在邏輯是通過公司股票的增值來促使期權(quán)持有人更加關(guān)心公司的長期發(fā)展，從而使期權(quán)持有人的長期報酬與公司的長期增長保持一種密切的聯(lián)系。因此，股票期權(quán)激勵的對象通常是對企業(yè)的未來發(fā)展有著舉足輕重的影響的公司雇員，包括經(jīng)理人員與技術(shù)人員（在現(xiàn)階段由于目前我國上市公司經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離不充分，獎勵對象也可以包括公司的董事）。經(jīng)理人員尤其是公司的首席執(zhí)行官通常是股票期權(quán)激勵的主要對象。對于創(chuàng)業(yè)板上市公司或其他高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人員尤其是技術(shù)骨干提供股票期權(quán)激勵正受到越來越多的公司的重視。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析城市保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，生產(chǎn)總值增長xx%，財政收入增長xx%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%，調(diào)查失業(yè)

60、率xx%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，CPI漲幅xx%。保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。生產(chǎn)總值增長xx%，財政收入增長xx%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%，調(diào)查失業(yè)率xx%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，CPI漲幅xx%。xx年是全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。盡管面臨的風險挑戰(zhàn)依然嚴峻復(fù)雜，但我國經(jīng)濟穩(wěn)定向好、長期向好，區(qū)域發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的總體形勢沒有改變。只要保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，只爭朝夕，毫不懈怠，一步一個腳印把每項具體工作謀深、抓實、干好，就一定能夠在高質(zhì)量發(fā)展中邁出追趕超越的新步伐。經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)