淺議水利施工行業(yè)安全隱患與對(duì)策

1、淺議水利施工行業(yè)平安隱患與對(duì)策【摘要】施工平安關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)平安，關(guān)系到改革和穩(wěn)定的大局。本文從水利施工平安的角度出發(fā)，對(duì)施工現(xiàn)場存在的平安隱患進(jìn)展分析，并給出解決問題的對(duì)策，為水利施工企業(yè)平安管理提供了有益的參考?！娟P(guān)鍵詞】水利施工平安隱患對(duì)策隨著國民經(jīng)濟(jì)的開展，我國正在進(jìn)展歷史上也是世界上最大規(guī)模的根本建立，尤其是水利施工行業(yè)更是得到了前所未有的蓬勃開展。但長期以來，由于建立管理程度、從業(yè)人員文化程度、施工技術(shù)程度參差不齊，水利施工行業(yè)平安消費(fèi)的管理和平安教育相對(duì)滯后，加之水利施工行業(yè)本身的流動(dòng)性大、勞動(dòng)力密集、多工種穿插、手工操作多、勞動(dòng)強(qiáng)度大等行業(yè)特點(diǎn)，使得水利施工行業(yè)平安消

2、費(fèi)存在諸多隱患。一、水利施工行業(yè)平安隱患分析一水利施工行業(yè)對(duì)平安消費(fèi)重視不夠在管理工作中，未能將水利施工的平安文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到施工平安消費(fèi)責(zé)任重大，對(duì)國家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)常施工現(xiàn)場布置不合理、管理混亂，最終導(dǎo)致平安事故頻發(fā)。二工程建立各方主體沒有履行相應(yīng)職責(zé)有的建立單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建立程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成平安消費(fèi)費(fèi)用投入缺乏。平安經(jīng)費(fèi)和平安設(shè)施的投入，是進(jìn)展平安消費(fèi)、抓好平安消費(fèi)的重要保證。目前由于局部施工現(xiàn)場沒有相應(yīng)的平安防護(hù)設(shè)施，存在嚴(yán)重的平安隱患。三相關(guān)法律、制度不

3、夠完善雖然近年來隨著?平安消費(fèi)法?、?建立工程平安消費(fèi)管理?xiàng)l例?等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，根本形成了平安消費(fèi)管理領(lǐng)域法制建立的框架，但配套的制度建立及各專門法之間的銜接問題還需要進(jìn)一步的完善。四施工人員素質(zhì)較低目前我國水利施工行業(yè)從業(yè)人員大局部是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)構(gòu)造、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等還不能適應(yīng)水利施工行業(yè)的特殊工作要求，他們普遍未經(jīng)過根本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的平安知識(shí)和平安防范意識(shí)，從而導(dǎo)致自己或別人發(fā)生平安事故。五文明施工意識(shí)淡薄局部施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地上下不平、無排水系統(tǒng)、材料及廢棄物亂堆亂放、且道路不暢通；局部工地現(xiàn)場封閉管理仍不到

4、位或不夠重視；局部工地現(xiàn)場防火意識(shí)不強(qiáng)或滅火器材配置不合理；局部工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置，且大局部平安標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對(duì)性，流于形式。六材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低、井字架、龍門架等易坍塌、施工機(jī)械平安保險(xiǎn)裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故等。七平安資料管理有待標(biāo)準(zhǔn)雖然平安資料不是產(chǎn)生平安事故的直接原因，但平安資料可以直接表達(dá)平安管理的程度，是相關(guān)部門理解施工現(xiàn)場平安消費(fèi)狀況的重要途徑。嚴(yán)格把住平安資料管理這一關(guān)，就可以大大的促進(jìn)平安消費(fèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。目前平安資料搜集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復(fù)印，或

5、資料搜集人代簽字。檢查資料時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況欄中多是“符合要求、滿足要求等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求，填報(bào)人不得而知。平安資料還容易出現(xiàn)有頭無尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。二、完善水利行業(yè)平安施工的對(duì)策貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持平安管理的目的性，既管消費(fèi)也要管平安。在消費(fèi)活動(dòng)中，針對(duì)消費(fèi)特點(diǎn)，對(duì)消費(fèi)要素采取管理措施，有效地控制不平安因素的開展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。一以人為本，關(guān)愛生命水利施工行業(yè)平安消費(fèi)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂業(yè)，是維持水利事業(yè)持續(xù)、安康、穩(wěn)定開展的重要保證。故建立主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工平安消費(fèi)工作放在最重要的位置、作為最主要工作

6、來抓。進(jìn)一步進(jìn)步水利施工平安消費(fèi)意識(shí)，增強(qiáng)做好水利施工平安消費(fèi)工作的自覺性和責(zé)任感。實(shí)在加強(qiáng)指導(dǎo)，明確施工平安消費(fèi)職責(zé)，強(qiáng)化施工平安消費(fèi)管理，確保平安，關(guān)愛生命。二加強(qiáng)平安教育，進(jìn)步施工平安意識(shí)在工程施工當(dāng)中，要進(jìn)步施工管理人員和工程施工人員的平安意識(shí)，才會(huì)有他們的平安行為；有了他們的平安行為，才能保證工程施工的平安進(jìn)展。所以，在工程施工的平安管理當(dāng)中，針對(duì)不同的工程、不同的環(huán)節(jié)等對(duì)工人進(jìn)展平安培訓(xùn)，成功的施工應(yīng)該具備很強(qiáng)的靈敏性和獨(dú)創(chuàng)性，可以適應(yīng)不同類型的工程。讓每一個(gè)員工懂得平安知識(shí)，掌握平安技能，明確自己的平安行為責(zé)任。但凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)展平安法律、法規(guī)、平安消費(fèi)知識(shí)，平

7、安操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)展嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場；對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)展體檢；對(duì)施工消費(fèi)中違章指揮的管理人員進(jìn)展嚴(yán)厲的處分；對(duì)施工消費(fèi)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進(jìn)展處分。三列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保平安消費(fèi)在工程招投標(biāo)中，單列工程工程的平安消費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。單列工程工程的平安消費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金賬戶，視其各階段施工平安評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常施行使用，防止違規(guī)挪用或不投入。四加強(qiáng)對(duì)水利施工企業(yè)的監(jiān)管我國水利工程質(zhì)量平安管理制度已經(jīng)比擬健全，同時(shí)也完善

8、了以保證工程質(zhì)量平安為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善，國家監(jiān)視及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和催促施工企業(yè)建立健全平安消費(fèi)責(zé)任制和平安消費(fèi)教育培訓(xùn)制度，制定平安消費(fèi)規(guī)章制度和平安消費(fèi)操作規(guī)程，完善平安保障體系，對(duì)制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究，確保平安工作上下貫穿，左右連接，確保平安，消除隱患。五與時(shí)俱進(jìn)抓平安開展信息網(wǎng)絡(luò)建立，建立施工平安消費(fèi)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。施工平安信息資源是施工平安的重要消費(fèi)力。對(duì)建立各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、工程經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)展行政處分，確保標(biāo)準(zhǔn)行為的良性循環(huán)和開展。三、完畢語水利平安消費(fèi)是一項(xiàng)永無止境的工作，水利工程平安管理是水利施工企業(yè)工作中的重中之重。以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從預(yù)防和消除水利工程不平安因素入手，進(jìn)一步強(qiáng)化平安管理工作，努力提升平安管理程度，確保各項(xiàng)水利工程平安可靠運(yùn)行。參考文獻(xiàn)1方東平,黃新宇.工程建立