國際經(jīng)濟(jì)合作（第三版）第07章國際勞務(wù)合作

1、第7章 國際勞務(wù)合作內(nèi)容國際勞務(wù)合作的概念與方式國際勞務(wù)合作的產(chǎn)生與發(fā)展各國對勞務(wù)輸出與輸入的法規(guī)與管理對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)程序國際勞務(wù)合同7.1國際勞務(wù)合作的概念與方式 7.1.1勞務(wù)合作的基本概念 國際勞務(wù)合作（我國）是指經(jīng)政府批準(zhǔn)經(jīng)營對外承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的公司，按照所簽勞務(wù)合同，選派勞務(wù)人員到國外從事各類商業(yè)服務(wù)活動。（=對外勞務(wù)合作）其他概念：（1）海外就業(yè)(Overseas Employment) 大部分亞洲勞務(wù)輸出國稱本國勞動力去國外工作為“海外就業(yè)”。如：菲律賓、斯里蘭卡、孟加拉、印尼、泰國、印度和巴基斯坦等國。（2）國際勞工移民(International Labor Mig

2、ration) 亞洲一些勞務(wù)輸出國和國際社會也經(jīng)常稱勞務(wù)輸出為“國際勞工移民”，稱出國就業(yè)的各類勞務(wù)人員為“移民工人”(Migrant Workers)。例如，孟加拉、巴基斯坦和印度。 （國際勞工局的報(bào)告曾把當(dāng)代“移民”分為三類：公務(wù)移民與實(shí)業(yè)移民、定居移民和合同移民）(3) 出國合同工人(Overseas Contract Workers) “出國合同工人”或“海外合同工人”，這是菲律賓的法定術(shù)語。（4）對外勞務(wù)合作 “對外勞務(wù)合作”是中國目前勞務(wù)輸出的主要形式，主要指經(jīng)中國政府批準(zhǔn)經(jīng)營對外承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的公司，通過簽訂和實(shí)施對外勞務(wù)合同，選派各類勞務(wù)人員去國外（境外）從事獲取報(bào)酬的

3、商業(yè)性服務(wù)活動。7.1.2 國際勞務(wù)種類與職業(yè)分類 根據(jù)國際勞工組織出國勞務(wù)人員職業(yè)分類或移民工人職業(yè)分類（Occupational Classification of Workers in Migration）。出國勞務(wù)人員職業(yè)分類由以下幾部分組成： 職業(yè)編號(Occupational Code Number) 職銜(Occupational Title) 釋義提要(Lead Statement) 職責(zé)說明(Statement of Duties)小知識中華人民共和國職業(yè)分類大典，于1999年5月正式頒布。職業(yè)大典將我國職業(yè)歸為8個(gè)大類，66個(gè)中類，413個(gè)小類，1838個(gè)細(xì)類（職業(yè)）。這8

4、個(gè)大類分別是：國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；專業(yè)技術(shù)人員；辦事人員和有關(guān)人員；商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員；農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員；生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員；軍人；不便分類的其他從業(yè)人員。7.2 國際勞務(wù)合作產(chǎn)生與發(fā)展7.2.1 勞動力的跨國移動簡要回顧： 首先接納外國移民人數(shù)最多的是北美地區(qū)。（二戰(zhàn)初期至今） 接納外國移民人數(shù)第二多的地區(qū)是歐洲。（二戰(zhàn)初期至今） 接納和依賴外國勞動力的第三大中心是中東阿拉伯石油生產(chǎn)國。（1973年至今） 第四大中心是亞太地區(qū)。經(jīng)濟(jì)崛起，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（20世紀(jì)80年代末至今）7.2.2 國際勞務(wù)市場7.2.3 國際勞務(wù)合作發(fā)展的原因（1）

5、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡各國對勞動力的需求量不等 （2）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步加速了科技人員的跨國流動 （3）經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢加快生產(chǎn)要素或一攬子資源的移動 （4）國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的作用與結(jié)果當(dāng)代國際勞務(wù)合作發(fā)展的“潤滑油” 7.2.4國際勞務(wù)合作的作用（1）對勞務(wù)輸出國的作用 增加外匯收入。 緩解國內(nèi)就業(yè)壓力。 學(xué)習(xí)并掌握了國外的一些先進(jìn)技術(shù)和管理方法，提高了外派勞務(wù)的素質(zhì)。 擴(kuò)大了商品出口，將本國的原材料、設(shè)備和技術(shù)等出售給了輸入國。 增加了輸出國勞動服務(wù)者個(gè)人的收入（2）對勞務(wù)輸入國的作用 彌補(bǔ)了國內(nèi)勞動力不足或某些行業(yè)勞動力短缺的問題。 引進(jìn)技術(shù)勞務(wù)可以解決很多國內(nèi)技術(shù)問題，起到引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、

6、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。 降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品競爭力。（3）對整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的作用7.3 各國對勞務(wù)輸出和輸入法規(guī)與管理7.3.1 勞務(wù)輸出國的勞務(wù)輸出法規(guī) 7.3.2勞務(wù)輸入國的移民控制及入境簽證7.3.3 關(guān)于勞務(wù)合作的國際組織與公約組織：國際勞工組織、國際勞工大會、國際勞工局。公約：關(guān)于保護(hù)所有移民工人及其家屬權(quán)利的國際公約 7.4 對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)程序7.4.1 我國對外勞務(wù)合作管理 （1）對外勞務(wù)公司經(jīng)營資格審批制度 （2）對外勞務(wù)經(jīng)營公司備用金制度 （3）出國勞務(wù)培訓(xùn)制度我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；安全保密、外事紀(jì)律、涉外禮儀；所簽合同的內(nèi)容； 勞務(wù)工作應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利；派往國家

7、（地區(qū)）的有關(guān)法律、法規(guī)、宗教、民俗等方面的情況；派往國家（地區(qū)）的政治、經(jīng)濟(jì)、人文、地理等方面的情況；抵制帶有反動性質(zhì)的外國宗教勢力和邪教組織的滲透；語言、普通專業(yè)技能及其他。 7.4.2勞務(wù)合作方式對外承包工程。這種方式可以大批量、有組織地集體派出，主要從事生產(chǎn)和工程建設(shè)；通過技術(shù)和設(shè)備的出口；通過在海外投資設(shè)廠；對外直接勞務(wù)輸出；“民間勞務(wù)”。 我國將下列活動納入對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)：凡以收取報(bào)酬的形式向國（境）外政府有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、私人雇主提供勞務(wù)服務(wù)的活動；派往國（境）外執(zhí)行我國對外承包工程項(xiàng)目、對外經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目、駐外機(jī)構(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，從事設(shè)計(jì)施工和管理所需勞務(wù)人員的活動；向國

8、（境）外從事商務(wù)活動的企業(yè)在我國境內(nèi)設(shè)立的代表處、辦事處、公司等機(jī)構(gòu)派遣勞務(wù)人員并以外匯結(jié)算的我國境內(nèi)對外勞務(wù)合作項(xiàng)目。7.4.3 勞務(wù)輸出程序（1）招募與應(yīng)招國際招募一般有兩種方式，一是集體招募，二是個(gè)人招募。 （2）簽訂勞務(wù)合作合同中國外派勞務(wù)涉及三方面合同：對外勞務(wù)合作合同、外派勞務(wù)合同、雇傭合同。（3）勞務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)招募勞務(wù)人員（4）辦理出入境手續(xù)簽訂受聘合同。辦理護(hù)照。辦理簽證。辦理檢疫證書。申請工作和居留許可證。7.4.4勞務(wù)成本和報(bào)價(jià)-普通勞務(wù)價(jià)格包括成本、利潤以及風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)。這里勞務(wù)成本分國內(nèi)費(fèi)用和國外費(fèi)用兩個(gè)部分。利潤和風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)取決于經(jīng)營企業(yè)和所面臨的具體業(yè)務(wù)情況。-技術(shù)勞務(wù)的價(jià)格則是輸入方使用技術(shù)勞務(wù)后所得到利潤的一定比例。7.5 國際勞務(wù)合同7.5.1 國際勞務(wù)合同的特點(diǎn)（1）勞務(wù)合同主體的多元性（2）勞務(wù)合同內(nèi)容的復(fù)雜性（3）勞務(wù)合同爭議的多樣性9.5.2 合同的主要內(nèi)容勞務(wù)范圍和內(nèi)容、人員派遣和勞務(wù)人員、工作時(shí)間、假日和休假、費(fèi)用、工資和支付、勞務(wù)人員生活待遇、稅款、保險(xiǎn)、傷亡的處理、轉(zhuǎn)讓、保密、損壞賠償、不可抗拒、履約擔(dān)保及仲裁等。 7.5.3 合同的基本條款（1）勞務(wù)范圍和內(nèi)