促進(jìn)老年用品科技化、智能化升級行動計(jì)劃

1、促進(jìn)老年用品科技化、智能化升級行動計(jì)劃堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新開展階段，完整、準(zhǔn)確、全面 貫徹新開展理念，構(gòu)建新開展格局，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會 參與、全民行動，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以加快完善社 會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐體系為重點(diǎn)，把積極老齡觀、健康老齡 化理念融入經(jīng)濟(jì)社會開展全過程，盡力而為、量力而行，深化改革、 綜合施策，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財政投入力度，推動老齡事業(yè) 和產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老 有所樂上不斷取得新進(jìn)展，讓老年人共享改革開展成果、安享幸福晚 年。一、促進(jìn)老年用品科技化、智能化升級強(qiáng)化老年用品的科技支撐。加快推進(jìn)

2、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、 第五代移動通信(5G)等信息技術(shù)和智能硬件在老年用品領(lǐng)域的深度 應(yīng)用。支持智能交互、智能操作、多機(jī)協(xié)作等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升康 復(fù)輔助器具、健康監(jiān)測產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)裝置、家庭服務(wù)機(jī)器人、日用 輔助用品等適老產(chǎn)品的智能水平、實(shí)用性和平安性，開展家庭、社區(qū)、 機(jī)構(gòu)等多場景的試點(diǎn)試用。加強(qiáng)老年科技的成果轉(zhuǎn)化。利用現(xiàn)有資金渠道，支持老年用品關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)創(chuàng)新及應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。長效解決“數(shù)字鴻溝”難題。發(fā)揮解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難 工作部際聯(lián)席會議制度作用，總結(jié)各地創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和舉措，及時推廣并 適時形成政策文件。組織開展第三方評估，對各地公共服務(wù)適老化

3、程 度進(jìn)行評價，相關(guān)結(jié)果納入積極應(yīng)對人口老齡化綜合評估。營造良好社會氣氛。健全老年人權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)老齡法治建 設(shè)，加大普法宣傳教育力度。鼓勵各地爭創(chuàng)積極應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn) 聯(lián)系城市，開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)立活動，將老年友好型 社會建設(shè)情況納入文明城市評選的重要內(nèi)容。加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作， 鼓勵各地推廣與當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)社會開展水平相適應(yīng)的敬老愛老 優(yōu)待服務(wù)和活動。積極發(fā)揮多方合力。建立健全為老志愿服務(wù)工程庫，鼓勵機(jī)構(gòu)開 發(fā)志愿服務(wù)工程，支持公益慈善類社會組織參與，引導(dǎo)在校生志愿服 務(wù)和暑期實(shí)踐、相關(guān)專業(yè)學(xué)生社會實(shí)習(xí)、社會愛心人士志愿服務(wù)等與 老年人生活服務(wù)、健康服務(wù)、精神慰藉、法律

4、援助等需求有效對接。 圍繞關(guān)愛老年人開展慈善募捐、慈善信托等慈善活動，依法加強(qiáng)對慈 善組織和慈善活動的扶持和監(jiān)管。六、完善老年健康支撐體系完善健康教育和健康管理。開發(fā)老年健康教育科普教材，通過老年健康宣傳周等多種活動，利用多種傳播媒介普及健康知識和健康生 活方式，提高老年人健康素養(yǎng)。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管 理工程，做實(shí)老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)老年人群重大傳染病的 早期篩查、干預(yù)，鼓勵有條件的地方開展阿爾茨海默病、帕金森病等 神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。實(shí)施老年健康促進(jìn)工程。加強(qiáng)老年人群重點(diǎn)慢性病的早期篩查、 干預(yù)及分類指導(dǎo)，開展老年口腔健康、老年?duì)I養(yǎng)改善、老年癡呆防治 和

5、心理關(guān)愛行動。推動老年健康領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化，遴選推廣一批老 年健康適宜技術(shù)，提高基層的老年健康服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年 病、慢性病防治等方面的優(yōu)勢和作用。增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老服務(wù)能力。加強(qiáng)國家老年醫(yī)學(xué)中心建設(shè)， 布局假設(shè)干區(qū)域老年醫(yī)療中心。加強(qiáng)綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。支持 醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將局部公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院。 推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展老年綜合征管理，促進(jìn)老年醫(yī)療服務(wù)從單病種 模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便老年人 看病就醫(yī)。推動醫(yī)療服務(wù)向居家社區(qū)延伸。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為失 能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供家庭病 床、上

6、門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供上門醫(yī)療 服務(wù)，采取“醫(yī)療服務(wù)價格+上門服務(wù)費(fèi)”方式收費(fèi)。提供的醫(yī)療服務(wù)、 藥品和醫(yī)用耗材適用本醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的醫(yī)藥價格政策，上門服務(wù)費(fèi)可 由公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主確定。鼓勵社會力量開辦社區(qū)護(hù)理站。積極開展 社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康服務(wù)。開展安寧療護(hù)服務(wù)。推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“充分知情、自愿選 擇”的原那么開展安寧療護(hù)服務(wù)。穩(wěn)步擴(kuò)大安寧療護(hù)試點(diǎn)，推動安寧療 護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。支持社區(qū)和居家安寧療護(hù)服務(wù)開展，建 立機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家相銜接的安寧療護(hù)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)對社會公眾的 生命教育。豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。鼓勵大型或主要接收失能老年人的養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)

7、療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián) 體管理，根據(jù)服務(wù)老年人的特點(diǎn)，合理核定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 醫(yī)保限額。推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展簽約合作，做實(shí)合 作機(jī)制和內(nèi)容。到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力（能夠提 供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展簽約合作）。增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動。積極 開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工程。支持優(yōu)撫醫(yī)院、 光榮院轉(zhuǎn)型，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老 服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院毗鄰建設(shè)，采取多種有效方式實(shí)現(xiàn)資源整合、服務(wù)銜 接。提升醫(yī)

8、養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推動醫(yī)療 衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)共享，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息管理系統(tǒng)。推進(jìn)“互聯(lián) 網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”，開展 面向居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。參考資料：“十四五”國家老齡事業(yè)開展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃支持在老年用品領(lǐng)域培育國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、 制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè) 化。加強(qiáng)老年用品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)相關(guān)專利、商標(biāo)和商 譽(yù)等合法權(quán)益。開展健康促進(jìn)類康復(fù)輔助器具。加快人工智能、腦科學(xué)、虛擬現(xiàn) 實(shí)、可穿戴等新技術(shù)在健康促進(jìn)類康復(fù)輔助器具中的集成應(yīng)用。開展 外骨

9、骼康復(fù)訓(xùn)練、認(rèn)知障礙評估和訓(xùn)練、溝通訓(xùn)練、失禁康復(fù)訓(xùn)練、 運(yùn)動肌力和平衡訓(xùn)練、老年能力評估和日?；顒佑?xùn)練等康復(fù)輔助器具。 開展用藥和護(hù)理提醒、呼吸輔助器具、睡眠障礙干預(yù)以及其他健康監(jiān) 測檢測設(shè)備。推廣智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)用。針對老年人康復(fù)訓(xùn)練、行為輔助、 健康理療和平安監(jiān)護(hù)等需求，加大智能假肢、機(jī)器人等產(chǎn)品應(yīng)用力度。 開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范建設(shè)，建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌 等創(chuàng)業(yè)支撐平臺，建立一批智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。 編制智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，完善服務(wù)流程規(guī)范和評價指 標(biāo)體系，推動智慧健康養(yǎng)老規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展。二、開展目標(biāo)“十四五”時期，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)

10、略的制度框架基本建立，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、高質(zhì)量開展，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系加快健全，全社會積 極應(yīng)對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、平安感顯 著提升。養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡合理、優(yōu)質(zhì) 高效的養(yǎng)老服務(wù)供給進(jìn)一步擴(kuò)大，家庭養(yǎng)老照護(hù)能力有效增強(qiáng)，兜底 養(yǎng)老服務(wù)更加健全，普惠養(yǎng)老服務(wù)資源持續(xù)擴(kuò)大，多層次多樣化養(yǎng)老 服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范開展。老年健康支撐體系更加健全。老年健康服務(wù)資源供給不斷增加， 配置更加合理，人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療 服務(wù)積極開展。老年人健康水平不斷提升，健康需求得到更好滿足。為老服務(wù)

11、多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合開展。老年人教育培訓(xùn)、文化旅游、健 身休閑、金融支持等服務(wù)不斷豐富，圍繞老年人衣食住行、康復(fù)護(hù)理 的老年用品產(chǎn)業(yè)不斷壯大，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，智能化產(chǎn)品和服 務(wù)惠及更多老年人。要素保障能力持續(xù)增強(qiáng)。行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，規(guī)劃、土地、 住房、財政、投資、融資、人才等支持政策更加有力，從業(yè)人員規(guī)模 和能力不斷提升，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、長期護(hù)理保險等制度更加健全。社會環(huán)境更加適老宜居。全國示范性老年友好型社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，敬老愛老助老的社會氣氛日益濃厚，老年人社會參與程度不斷提高。老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難得到有效解決，廣大老年 人更好地適應(yīng)并融入智慧社會。三、基本原那么系統(tǒng)謀

12、劃，整體推進(jìn)。堅(jiān)持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會 開展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，統(tǒng) 籌把握老年群體與全體社會成員、老年期與全生命周期、老齡政策與 公共政策的關(guān)系，系統(tǒng)整體推進(jìn)老齡事業(yè)開展。以人為本，順應(yīng)趨勢。貫徹以人民為中心的開展思想，聚焦 老年人在社會保障、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問題上的“急難愁盼”，加快 建設(shè)符合中國國情、順應(yīng)人口老齡化趨勢的保障和服務(wù)體系，優(yōu)化服 務(wù)供給，提升開展質(zhì)量，確保始終與經(jīng)濟(jì)社會開展相適應(yīng)。一一兜好底線，廣泛普惠。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化政府保 基本兜底線職能，促進(jìn)資源均衡配置，確?；攫B(yǎng)老服務(wù)保障到位。 大力開展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，充分調(diào)動社會

13、力量積極性，為人民群眾提 供方便可及、價格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)。改革創(chuàng)新，擴(kuò)大供給。深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境，培 育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)深度融合開展，打造 制造業(yè)創(chuàng)新示范高地。大力開展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)開展，努力滿足老年人多層次多樣化需 求。四、維護(hù)老年人合法權(quán)益落實(shí)市場主體信用承諾。建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案信用承諾制 度，備案申請人書面承諾養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn) 開展活動，書面承諾向社會公開，履約情況記入信用記錄。催促養(yǎng)老 服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，主動防范消除本機(jī)構(gòu)在建筑、消防、食品、 醫(yī)療衛(wèi)生等方面的風(fēng)險

14、隱患，提高養(yǎng)老服務(wù)、平安管理、風(fēng)險防控的 能力和水平。加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管。對未依法取得營業(yè)執(zhí)照以市場主體名義從事 養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動、未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù) 活動、未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記擅自以事業(yè)單位法人名義開展養(yǎng)老 服務(wù)活動等無證無照違法經(jīng)營行為，加大依法打擊查處力度。嚴(yán)禁利 用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和場地開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動。指導(dǎo)養(yǎng)老服 務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事方協(xié)議約定提供服務(wù)，建立糾紛協(xié)商 調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)老年人及其代理人依法維權(quán)。健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，健全各部門協(xié)調(diào)配 合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，防止多 頭多層重復(fù)執(zhí)法，切

15、實(shí)減輕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對養(yǎng) 老服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)管，嚴(yán)防欺老虐老行為。利用大數(shù)據(jù)分析等多種 手段，創(chuàng)新開展智能監(jiān)管，推動行業(yè)自律。建立“養(yǎng)老服務(wù)+信用”機(jī) 制，充分運(yùn)用全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、 中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺，建立覆蓋養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的信 用管理體系。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案辦事指南，優(yōu)化辦事 流程，實(shí)施并聯(lián)服務(wù)，明確辦理時限，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近 辦”。制定養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，建立健全“好差評制 度”，持續(xù)改進(jìn)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)要素市場制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要 素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。推進(jìn)養(yǎng)老

16、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，研 究制定一批與國際接軌、表達(dá)中國特色、適應(yīng)服務(wù)管理需要的養(yǎng)老服 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、等級評定與認(rèn)證體 系，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)平安基本規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范、等級劃分 與評定等國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證。 鼓勵各地因地制宜制定養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會組織自主制 定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。積極 參與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。支持養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織和機(jī) 構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。切實(shí)防范各類侵權(quán)風(fēng)險。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處老年人產(chǎn) 品和服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的侵權(quán)行為，特別是向老

17、年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和 服務(wù)的違法行為。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，提升老年 人抵御欺詐銷售的意識和能力。加大養(yǎng)老詐騙重點(diǎn)防范和整治工作力 度，做好政策宣傳和風(fēng)險提示，對涉嫌犯罪的依法打擊。完善養(yǎng)老服 務(wù)領(lǐng)域預(yù)付費(fèi)管理制度，探索建立對預(yù)付費(fèi)的資金監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對 金融機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的監(jiān)管。完善養(yǎng)老服 務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，指導(dǎo)退出機(jī)構(gòu)妥善做好老年人服務(wù)協(xié)議解除、安置 等工作，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制。規(guī)范中高端機(jī)構(gòu)養(yǎng)老開展。對建設(shè)、銷售以老年人為主要居住群 體的住宅或居住小區(qū)，要堅(jiān)持以服務(wù)為本的功能定位，鼓勵地方建立 監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)信用承諾，強(qiáng)化

18、日常監(jiān)管，確保經(jīng)營健康穩(wěn)定可持續(xù), 嚴(yán)禁以養(yǎng)老之名“跑馬圈地”。五、營造老年友好型社會環(huán)境鞏固和增強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。在全社會開展人口老齡化國情教育， 積極踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚(yáng)“百善孝為先”的中華民族 傳統(tǒng)美德。建立常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，催促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，防 止欺老虐老棄老問題發(fā)生，將有能力贍養(yǎng)而拒不贍養(yǎng)老年人的違法行 為納入個人社會信用記錄。支持地方制定具體措施，推動解決無監(jiān)護(hù) 人的特殊困難老年人監(jiān)護(hù)保障問題。完善家庭養(yǎng)老支持政策體系。將家庭照護(hù)者納入養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè) 技能培訓(xùn)等范圍，支持有關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開發(fā)公益課程并利用互聯(lián) 網(wǎng)平臺等免費(fèi)開放，依托基層群眾性自治組織等提供指導(dǎo)，幫助老年 人家庭成員提高照護(hù)能力。支持有條件的地區(qū)對分散供養(yǎng)特困人員中 的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，配備輔助器具 和防走失裝置等設(shè)施設(shè)備。探索設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度。探索 開展失能老年人家庭照護(hù)者“喘息服務(wù)”。提升社區(qū)和家庭適老化水平。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完成 小區(qū)路面平整、出入口和通道無障礙改造、地面防滑處理等，在樓梯 沿墻加裝扶手，在樓層間安裝掛壁式休息椅等，做好應(yīng)急避險等平安 防護(hù)。有條件的小區(qū)可建設(shè)涼亭、休閑座椅等。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等的適老化改造。推動將適老化標(biāo)準(zhǔn)融入農(nóng)村 人居環(huán)境建設(shè)。鼓勵有條件的地方對經(jīng)濟(jì)困難的失能