推動老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展行動方案

1、推動老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展行動方案準確把握新開展階段，深入貫徹新開展理念，加快構(gòu)建新開展格 局，落實全面推進健康中國建設(shè)和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略要求, 堅持新時期衛(wèi)生健康工作方針，從提高全人群、全生命周期健康水平 出發(fā)，以滿足老年人對健康的基本需求、兼顧多層次和多樣化需求為 目的，以體制機制的改革創(chuàng)新為根本動力，大力推進老齡健康服務(wù)供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會開展 全過程，深入開展老年健康促進行動，持續(xù)開展和維護老年人健康生 活所需要的內(nèi)在能力，促進實現(xiàn)健康老齡化。一、基本原那么健康優(yōu)先，全程服務(wù)。堅持健康至上，以老年人健康為中心，提 供包括健康教育、預(yù)防保

2、健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧 療護等在內(nèi)的老年健康服務(wù)。需求導向，優(yōu)質(zhì)開展。以老年人健康需求為導向，優(yōu)化供給側(cè)改 革，推動老年健康服務(wù)高質(zhì)量開展，增量與提質(zhì)并重。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效 的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，促進醫(yī)療衛(wèi)生 與養(yǎng)老服務(wù)深度結(jié)合。政府主導，全民行動。發(fā)揮政府在促進健康老齡化工作中的主導作用，鼓勵社會資本參與，構(gòu)建多層次、多樣化的老年健康服務(wù)體系。倡導個人和家庭積極參與，共同構(gòu)建老年友好型社會。公平可及，共建共享。以保障全體老年人健康權(quán)益為出發(fā)點，不 斷深化體制機制改革，積極推動城鄉(xiāng)、區(qū)域老年健康服務(wù)均衡開展， 確保老年健康服務(wù)公平可及，由全體老年人共享。、

3、“十四五”時期的形勢挑戰(zhàn)我國是世界上老年人口規(guī)模最大的國家，也是世界上老齡化速度最快的國家之一?！笆奈濉睍r期，我國人口老齡化程度將進一步加 深，60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^20%,進入中度老齡化社會。 老年人健康狀況不容樂觀，增齡伴隨的認知、運動、感官功能下降以 及營養(yǎng)、心理等健康問題日益突出，78%以上的老年人至少患有一種以 上慢性病，失能老年人數(shù)量將持續(xù)增加。相比老年人的健康需求，與 健康老齡化相關(guān)的機構(gòu)、隊伍、服務(wù)和政策支持缺乏。老年健康促進專業(yè)機構(gòu)缺乏，老年期重點疾病防控力量薄弱。老 年醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展不充分，康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護中心數(shù)量 嚴重缺乏，存在較大的城鄉(xiāng)、區(qū)域差

4、距；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的老年友善程 度不高，老年人就醫(yī)體驗有待改善；老年醫(yī)學及相關(guān)學科開展滯后， 老年綜合評估、老年綜合征管理和多學科診療等老年健康服務(wù)基礎(chǔ)薄 弱；老年健康服務(wù)人員尤其是基層人員缺乏，老年人居家醫(yī)療以及失 能老年人照護服務(wù)能力亟待加強；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給缺乏，居家、社 區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開展不充分；老年健康保障機制尚不完善，穩(wěn)定的長期照 護費用支付機制尚未全面建立。三、深入推進增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。以需求為導向，合理規(guī)劃、建設(shè)和改建 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。支持規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，并按規(guī) 定納入醫(yī)保定點范圍。激發(fā)市場活力，引導社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機 構(gòu)，推動建設(shè)一批百姓住得起、質(zhì)量有保證

5、的集團化、連鎖化醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合機構(gòu)。鼓勵醫(yī)療資源富余的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有資源開展醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標準規(guī)范體系。提升醫(yī)養(yǎng) 結(jié)合信息化水平，開展面向居家、社區(qū)和機構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)， 開展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠程協(xié)同服務(wù)試點，為老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的 遠程醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動，推動醫(yī)養(yǎng) 結(jié)合機構(gòu)規(guī)范開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。在全國開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示 范省、示范縣（市、區(qū)）和示范機構(gòu)創(chuàng)立活動。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)傳 染病防控能力，保障老年人生命平安和身體健康。四、促進健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)開展加強老年健康科學研究。加強衰老機制的基礎(chǔ)性研究，加強老年

6、 慢性病和共病診療技術(shù)、老年康復(fù)護理技術(shù)、老年功能維護技術(shù)等應(yīng) 用性研究，提升老年重大疾病防治水平。加強適宜技術(shù)研發(fā)推廣，定 期發(fā)布老年健康適宜技術(shù)產(chǎn)品目錄，開展老年神經(jīng)、睡眠等監(jiān)測與干 預(yù)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品，開展適宜居家、社區(qū)應(yīng)用的老年健康促進評估、 診斷、監(jiān)測技術(shù)與產(chǎn)品。支持老年健康技術(shù)研發(fā)基地和科研應(yīng)用轉(zhuǎn)化 平臺建設(shè)。推動老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展。推動老年健康與養(yǎng)老、養(yǎng)生、文 化、旅游、體育、教育等多業(yè)態(tài)深度融合開展，大力推動老年健康領(lǐng) 域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式開展。支持新興材料、人工智能、虛 擬現(xiàn)實技術(shù)等在老年健康領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用與推廣。支持醫(yī)療衛(wèi)生 機構(gòu)、企業(yè)、科研院所加強醫(yī)工協(xié)同開

7、展，研發(fā)老年人醫(yī)療輔助、家 庭照護、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護、康復(fù)輔具等智能產(chǎn)品和可 穿戴設(shè)備，提升產(chǎn)品的適老化水平，推進老年產(chǎn)品市場提質(zhì)擴容。發(fā) 展健康管理與服務(wù)、健康檢測與監(jiān)測等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。建立健全 相關(guān)標準，規(guī)范老年用品和為老服務(wù)市場。加大監(jiān)管力度，切實維護 老年人權(quán)益。強化信息化支撐。建立老年健康數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布機制。充分運 用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升老 年健康智能化服務(wù)質(zhì)量和效率。依托國家全民健康信息平臺，完善全 國老齡健康信息管理系統(tǒng)，整合各類老年健康相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共 享，為服務(wù)老年人提供信息化支撐。五、強化健康教育，提高老年人主動健康

8、能力拓展老年健康教育內(nèi)容。在全社會開展人口老齡化國情教育，樹 立積極老齡觀。引導老年人將“維護機體功能，保持自主生活能力” 作為健康目標，樹立“自己是健康第一責任人”的意識，強化“家庭 是健康第一道關(guān)口”的觀念，促進老年人及其家庭踐行健康生活方式。 普及營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護 理、生命教育、應(yīng)急救助等老年健康知識，宣傳維護感官功能、運動 功能和認知功能的預(yù)防措施，不斷提高老年人健康核心信息知曉率和 健康素養(yǎng)水平。廣泛開展關(guān)愛失智老年人的社會宣傳與公共教育活動, 提升公眾的失智預(yù)防和失智照護水平。普及智能技術(shù)知識和技能，提 升老年人對健康信息的獲取、識別和使用能

9、力。加強對老年健康政策、 服務(wù)和產(chǎn)品的科普宣傳。形成多元化的老年健康教育服務(wù)供給格局。支持各類教育機構(gòu)將 老年健康教育納入課程內(nèi)容。鼓勵開辦醫(yī)學專業(yè)的院校、醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)等設(shè)置老年健康教育專屬陣地，面向老年人及家屬、照護者開設(shè)養(yǎng) 生保健、照護技能培訓等課程。依托全國開放大學、老年教育機構(gòu)、社區(qū)教育機構(gòu)、老年協(xié)會、城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)、文化體育場館等，提高城鄉(xiāng)老年健康教育服務(wù)覆蓋率。創(chuàng)新老年健康教育服務(wù)提供方式。組織開展全國老年健康宣傳周、 世界阿爾茨海默病日等主題宣傳活動。開發(fā)科普視頻，建設(shè)開放共享 的數(shù)字化國家級老年健康教育科普資源庫。充分利用傳統(tǒng)媒體、短視 頻、微信公眾號、微博、移動客戶端等多種方式和媒體媒介，傳播老 年健康相關(guān)知識，宣傳老年健康達人典型案例。鼓勵各地探索可行模 式，充分發(fā)揮老年人在老年健康教育中的示范引領(lǐng)作用，增強健康教 育效果。六、推動老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展推動老年健康與養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游、體育、教育等多業(yè)態(tài) 深度融合開展，大力推動老年健康領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式 開展。支持新興材料、人工智能、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等在老年健康領(lǐng)域的 深度集成應(yīng)用與推廣。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、科研院所加強醫(yī)工 協(xié)同開展，研發(fā)老年人醫(yī)