工業(yè)局棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可研

1、PAGE PAGE VI長垣縣工工業(yè)局棚棚戶區(qū)改改造項(xiàng)目目可行性研研究報(bào)告告申報(bào)單位位（公章章）：長長垣奧起起房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)有有限公司司編制單位位（公章章）：達(dá)達(dá)華工程程管理（集團(tuán)）有限公公司編制日期期：二零零一一年年五月目 錄錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc292693715 第一章 總論 PAGEREF _Toc292693715 h 1 HYPERLINK l _Toc292693716 1.1項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)背景 PAGEREF _Toc292693716 h 1 HYPERLINK l _Toc292693717 1.1.1項(xiàng)目目名稱 PAGEREF _T

2、oc292693717 h 1 HYPERLINK l _Toc292693718 1.1.2建設(shè)設(shè)單位 PAGEREF _Toc292693718 h 1 HYPERLINK l _Toc292693719 1.1.3可研研編制依依據(jù) PAGEREF _Toc292693719 h 1 HYPERLINK l _Toc292693720 1.1.4可研研研究范范圍 PAGEREF _Toc292693720 h 2 HYPERLINK l _Toc292693721 1.1.5項(xiàng)目目提出的的理由與與過程 PAGEREF _Toc292693721 h 2 HYPERLINK l _Toc29

3、2693722 1.2項(xiàng)項(xiàng)目概況況 PAGEREF _Toc292693722 h 6 HYPERLINK l _Toc292693723 1.2.1擬建建地點(diǎn) PAGEREF _Toc292693723 h 6 HYPERLINK l _Toc292693724 1.2.2建設(shè)設(shè)規(guī)模與與目標(biāo) PAGEREF _Toc292693724 h 7 HYPERLINK l _Toc292693725 1.2.3場址址選擇及及建設(shè)條條件 PAGEREF _Toc292693725 h 7 HYPERLINK l _Toc292693726 1.2.4項(xiàng)目目投入總總資金及及來源情情況 PAGEREF

4、_Toc292693726 h 11 HYPERLINK l _Toc292693727 1.2.5主要要技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc292693727 h 11 HYPERLINK l _Toc292693728 1.3工工業(yè)局棚棚戶區(qū)征征收與補(bǔ)補(bǔ)償實(shí)施施方案 PAGEREF _Toc292693728 h 12 HYPERLINK l _Toc292693729 1.3.1拆遷遷征收情情況 PAGEREF _Toc292693729 h 12 HYPERLINK l _Toc292693730 1.3.2拆遷遷安置補(bǔ)補(bǔ)償辦法法 PAGEREF _Toc292693730 h

5、12 HYPERLINK l _Toc292693731 1.3.3獎(jiǎng)懲懲辦法 PAGEREF _Toc292693731 h 14 HYPERLINK l _Toc292693732 1.3.4拆遷遷公示與與監(jiān)督 PAGEREF _Toc292693732 h 14 HYPERLINK l _Toc292693733 第2章 市場分分析 PAGEREF _Toc292693733 h 15 HYPERLINK l _Toc292693734 2.1房房地產(chǎn)開開發(fā)投資資增速 PAGEREF _Toc292693734 h 15 HYPERLINK l _Toc292693735 2.2住住房供

6、應(yīng)應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整 PAGEREF _Toc292693735 h 15 HYPERLINK l _Toc292693736 2.3土土地管理理 PAGEREF _Toc292693736 h 16 HYPERLINK l _Toc292693737 2.4 20111年住住房供求求差距 PAGEREF _Toc292693737 h 17 HYPERLINK l _Toc292693738 第3章 建設(shè)規(guī)規(guī)模及功功能方案案 PAGEREF _Toc292693738 h 19 HYPERLINK l _Toc292693739 3.1規(guī)規(guī)劃目標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc292693739 h

7、19 HYPERLINK l _Toc292693740 3.2建建設(shè)規(guī)模模 PAGEREF _Toc292693740 h 19 HYPERLINK l _Toc292693741 3.3功功能方案案 PAGEREF _Toc292693741 h 19 HYPERLINK l _Toc292693742 第4章 建設(shè)方方案 PAGEREF _Toc292693742 h 21 HYPERLINK l _Toc292693743 4.1整整體規(guī)劃劃設(shè)計(jì)指指導(dǎo)思想想及原則則 PAGEREF _Toc292693743 h 21 HYPERLINK l _Toc292693744 4.2項(xiàng)項(xiàng)目建

8、設(shè)設(shè)的原則則 PAGEREF _Toc292693744 h 23 HYPERLINK l _Toc292693745 4.3建建筑方案案設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc292693745 h 23 HYPERLINK l _Toc292693746 4.3.1平面面設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc292693746 h 23 HYPERLINK l _Toc292693747 4.3.2立面面設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc292693747 h 24 HYPERLINK l _Toc292693748 4.3.3結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc292693748 h 24 HYPERLINK

9、 l _Toc292693749 第5章 環(huán)保、消防、節(jié)能、安全衛(wèi)衛(wèi)生及綠綠化 PAGEREF _Toc292693749 h 25 HYPERLINK l _Toc292693750 5.1環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù) PAGEREF _Toc292693750 h 25 HYPERLINK l _Toc292693751 5.1.1環(huán)境境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc292693751 h 25 HYPERLINK l _Toc292693752 5.1.2項(xiàng)目目執(zhí)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc292693752 h 25 HYPERLINK l _Toc292693753 5.1.3項(xiàng)目目在施工工建

10、設(shè)期期的污染染防治措措施 PAGEREF _Toc292693753 h 25 HYPERLINK l _Toc292693754 5.1.4項(xiàng)目目建成后后的污染染防治措措施 PAGEREF _Toc292693754 h 27 HYPERLINK l _Toc292693755 5.2消消防 PAGEREF _Toc292693755 h 29 HYPERLINK l _Toc292693756 5.2.1建筑筑及總圖圖消防 PAGEREF _Toc292693756 h 29 HYPERLINK l _Toc292693757 5.2.2防火火分區(qū) PAGEREF _Toc29269375

11、7 h 30 HYPERLINK l _Toc292693758 5.2.3消防防給水 PAGEREF _Toc292693758 h 30 HYPERLINK l _Toc292693759 5.2.4生產(chǎn)產(chǎn)防火 PAGEREF _Toc292693759 h 30 HYPERLINK l _Toc292693760 5.2.5其他他 PAGEREF _Toc292693760 h 30 HYPERLINK l _Toc292693761 5.3節(jié)節(jié)能 PAGEREF _Toc292693761 h 30 HYPERLINK l _Toc292693762 5.3.1設(shè)備備節(jié)能 PAGERE

12、F _Toc292693762 h 30 HYPERLINK l _Toc292693763 5.3.2其他他節(jié)能措措施 PAGEREF _Toc292693763 h 31 HYPERLINK l _Toc292693764 5.3.1設(shè)備備節(jié)能 PAGEREF _Toc292693764 h 31 HYPERLINK l _Toc292693765 5.3.2其他他節(jié)能措措施 PAGEREF _Toc292693765 h 31 HYPERLINK l _Toc292693766 5.4節(jié)節(jié)地 PAGEREF _Toc292693766 h 32 HYPERLINK l _Toc29269

13、3767 5.5安安全衛(wèi)生生 PAGEREF _Toc292693767 h 32 HYPERLINK l _Toc292693768 5.6綠綠化 PAGEREF _Toc292693768 h 33 HYPERLINK l _Toc292693769 5.6.1綠化化工程建建設(shè)與技技術(shù)要點(diǎn)點(diǎn) PAGEREF _Toc292693769 h 33 HYPERLINK l _Toc292693770 第6章 實(shí)施方方案 PAGEREF _Toc292693770 h 35 HYPERLINK l _Toc292693771 6.1項(xiàng)項(xiàng)目組織織方案、機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置及人人員培訓(xùn)訓(xùn) PAGEREF _T

14、oc292693771 h 35 HYPERLINK l _Toc292693772 6.1.1項(xiàng)目目組織方方案 PAGEREF _Toc292693772 h 35 HYPERLINK l _Toc292693773 6.1.2開發(fā)發(fā)企業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置 PAGEREF _Toc292693773 h 35 HYPERLINK l _Toc292693774 6.1.3開發(fā)發(fā)企業(yè)人人員培訓(xùn)訓(xùn) PAGEREF _Toc292693774 h 36 HYPERLINK l _Toc292693775 6.2 建設(shè)工工期 PAGEREF _Toc292693775 h 36 HYPERLINK l _

15、Toc292693776 6.3項(xiàng)項(xiàng)目招投投標(biāo) PAGEREF _Toc292693776 h 36 HYPERLINK l _Toc292693777 第7章 投資估估算與經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià) PAGEREF _Toc292693777 h 39 HYPERLINK l _Toc292693778 7.1.投資估估算說明明 PAGEREF _Toc292693778 h 39 HYPERLINK l _Toc292693779 7.1.1建設(shè)設(shè)投資估估算范圍圍及依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc292693779 h 39 HYPERLINK l _Toc292693780 7.1.2投資資估算編編制

16、依據(jù)據(jù)如下： PAGEREF _Toc292693780 h 39 HYPERLINK l _Toc292693781 7.2建建設(shè)投資資估算 PAGEREF _Toc292693781 h 39 HYPERLINK l _Toc292693782 7.2.1投資資估算內(nèi)內(nèi)容 PAGEREF _Toc292693782 h 39 HYPERLINK l _Toc292693783 7.2.2投資資估算結(jié)結(jié)果 PAGEREF _Toc292693783 h 40 HYPERLINK l _Toc292693784 7.3資資金籌措措 PAGEREF _Toc292693784 h 40 HYPE

17、RLINK l _Toc292693785 7.4經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益測算與與評(píng)價(jià)的的依據(jù)及及說明 PAGEREF _Toc292693785 h 40 HYPERLINK l _Toc292693786 第8章 結(jié)論與與建議 PAGEREF _Toc292693786 h 42 HYPERLINK l _Toc292693787 8.1結(jié)結(jié)論 PAGEREF _Toc292693787 h 42 HYPERLINK l _Toc292693788 8.1.1項(xiàng)目目意義 PAGEREF _Toc292693788 h 42 HYPERLINK l _Toc292693789 8.1.2可行行性 PAG

18、EREF _Toc292693789 h 43 HYPERLINK l _Toc292693790 8.2建建議 PAGEREF _Toc292693790 h 43 HYPERLINK l _Toc292693791 第9章 附件 PAGEREF _Toc292693791 h 44 HYPERLINK l _Toc292693792 可行性研研究報(bào)告告摘要書書 PAGEREF _Toc292693792 h 44PAGE PAGE 51PAGE 16第一章 總論1.1項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)背景1.1.1項(xiàng)目目名稱 新新鄉(xiāng)市長長垣縣工工業(yè)局棚棚戶區(qū)改改造項(xiàng)目目1.1.2建設(shè)設(shè)單位 長垣奧奧起房地地產(chǎn)開

19、發(fā)發(fā)有限公公司創(chuàng)建建于20007年年11月月，注冊(cè)冊(cè)資金8800萬萬元，是是以房地地產(chǎn)經(jīng)營營與開發(fā)發(fā)為主的的綜合企企業(yè)，公公司體制制健全，英才薈薈萃，擁擁有員工工80人人，其中中有技術(shù)術(shù)職稱的的技術(shù)人人員122人，是是一家極極具發(fā)展展?jié)摿Φ牡姆康禺a(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企企業(yè)。 截至目目前，本本公司獨(dú)獨(dú)立自主主開發(fā)的的商品房房面積達(dá)達(dá)3萬余余平方米米。1.1.3可研編編制依據(jù)據(jù)1、中中華人民民共和國國土地管管理法 2、中華人人民共和和國城市市房地產(chǎn)產(chǎn)管理法法 3、中華人人民共和和國環(huán)境境保護(hù)法法 4、投資項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究方法與與案例應(yīng)應(yīng)用手冊(cè)冊(cè) 5、建筑項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)方方法與參參數(shù)（第三版版） 6、房地

20、產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究與經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)手手冊(cè)7、城城市房屋屋拆遷管管理?xiàng)l例例8、河河南省城城市房屋屋拆遷管管理實(shí)施施辦法9、長長垣縣房房屋拆遷遷及附屬屬物補(bǔ)償償標(biāo)準(zhǔn)10、長垣縣縣城區(qū)土土地上房房屋征收收與補(bǔ)償償實(shí)施辦辦法11、關(guān)于加加快推進(jìn)進(jìn)城市棚棚戶區(qū)工工礦棚戶戶區(qū)改造造的實(shí)施施意見（豫政政辦2200991554號(hào)）12、長垣縣縣棚戶區(qū)區(qū)改造工工作指揮揮部文件件（長長棚指2011033號(hào)） 13、新鄉(xiāng)市市棚改新新區(qū)物業(yè)業(yè)管理實(shí)實(shí)施意見見 14、國家家有關(guān)技技術(shù)規(guī)范范、規(guī)程程和規(guī)定定，主要要有： 城市市居住區(qū)區(qū)規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范范（GGB5001800-933）； 住宅宅設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范（GB5500

21、996-119999）； 住宅宅建筑設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范范（GGBJ996-886）； 混凝凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范（GBJJ16-87）； 建筑筑設(shè)計(jì)防防火規(guī)范范（GGB5000166-20006）； 低壓壓配電設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范范（GGB5000544-955）； 電力力工程電電纜設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范（GBB502217-94）等。1.1.4可研研研究范圍圍 承擔(dān)新新鄉(xiāng)市長長垣縣工工業(yè)局棚棚戶區(qū)改改造項(xiàng)目目可行性性研究報(bào)報(bào)告編制制任務(wù)，主要進(jìn)進(jìn)行了以以下研究究工作： 11、項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)背景、必要性性； 22、項(xiàng)目目建設(shè)、市場預(yù)預(yù)測及發(fā)發(fā)展前景景； 44、項(xiàng)目目建議與與結(jié)論等等。1.1.5項(xiàng)目提提出的理理由與過過程1、新

22、鄉(xiāng)鄉(xiāng)長垣縣縣委、縣縣政府根根據(jù)河南南省人民民政府辦辦公廳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)發(fā)展改革革委等部部門關(guān)關(guān)于加快快推進(jìn)城城市棚戶戶區(qū)工礦礦棚戶區(qū)區(qū)改造實(shí)實(shí)施意見見（豫豫政辦200091154號(hào)號(hào)）文件件精神，制定長垣縣縣棚戶區(qū)區(qū)改造工工作指揮揮部文件件（長長棚指2011033號(hào)），通過新新鄉(xiāng)市長長垣縣食食品廠棚棚戶區(qū)改改造項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)，建成成一個(gè)布布局合理理、配套套齊全、人居環(huán)環(huán)境優(yōu)良良的城市市新社區(qū)區(qū)。安置置居民，改善居居民生活活條件，美化長長垣縣的的市容市市貌，完完善城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施整體體功能，提高長長垣縣的的服務(wù)功功能。2、推進(jìn)進(jìn)城市棚棚戶區(qū)、工礦棚棚戶區(qū)改改造工作作，是落落實(shí)科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀、構(gòu)建建和

23、諧社社會(huì)的重重要舉措措，是省省委、省省政府為為擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需、改改善城鎮(zhèn)鎮(zhèn)低收入入家庭住住房條件件作出的的重大決決策，對(duì)對(duì)提升我我省城市市居民居居住水平平、改善善城市環(huán)環(huán)境、完完善城市市功能具具有重要要意義。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展與國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展密切相相關(guān)，一一方面房房地產(chǎn)是是社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)現(xiàn)代化城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)事業(yè)發(fā)發(fā)展的產(chǎn)產(chǎn)物，沒沒有發(fā)達(dá)達(dá)的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)基基礎(chǔ)、沒沒有較高高的社會(huì)會(huì)生產(chǎn)水水平和國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的基礎(chǔ)礎(chǔ)支撐，就沒有有發(fā)達(dá)的的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；另另一方面面，房地地產(chǎn)業(yè)是是國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的基基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)、先導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和和導(dǎo)向性性產(chǎn)業(yè)，能為社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和和人民提提供必須須的生產(chǎn)產(chǎn)資料和和生活等等物質(zhì)基基

24、礎(chǔ)，兩兩者的關(guān)關(guān)系是相相輔相成成、緊密密相連的的。棚戶改造造還為城城市道路路和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)騰出出了空間間，更全全面拉動(dòng)動(dòng)了我市市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長、激活了了本地區(qū)區(qū)房地產(chǎn)產(chǎn)市場。一個(gè)個(gè)個(gè)社區(qū)、一條條條街道變變得視野野開闊、呼吸通通暢，市市民生活活環(huán)境得得到了進(jìn)進(jìn)一步的的改善。對(duì)城建建來說，完成了了過去十十年、甚甚至幾十十年都不不敢想象象的變革革；但對(duì)對(duì)長垣縣縣而言，另一個(gè)個(gè)時(shí)代正正在開始始，建成成一個(gè)“繁榮的的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)強(qiáng)市、開開放的窗窗口城市市、文明明的現(xiàn)代代都市、秀美的的山水名名市”，“最美邊邊境城市市”將更加加地名副副其實(shí)。3、政政策保障障（1）資資金籌措措政策。城市棚棚戶區(qū)改改造建設(shè)設(shè)資金籌

25、籌措采取取市場化化運(yùn)作、政府獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的方方式，以以市場化化運(yùn)作為為主，多多渠道籌籌措。省省財(cái)政設(shè)設(shè)立棚戶戶區(qū)改造造以獎(jiǎng)代代補(bǔ)資金金，對(duì)改改造力度度大、進(jìn)進(jìn)展情況況好的省省轄市進(jìn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金根根據(jù)工礦礦棚戶區(qū)區(qū)和城市市棚戶區(qū)區(qū)改造完完成面積積、保障障性住房房建設(shè)面面積等相相關(guān)因素素和權(quán)重重計(jì)算確確定。省省獎(jiǎng)勵(lì)資資金由各各省轄市市政府統(tǒng)統(tǒng)籌安排排使用，通過獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)補(bǔ)助、貼貼息等形形式用于于城市棚棚戶區(qū)、工礦棚棚戶區(qū)改改造，專?？顚Ｓ糜?，不得得截留、挪用。棚戶區(qū)區(qū)改造中中配建廉廉租住房房項(xiàng)目的的資金籌籌措采取取爭取國國家中央央預(yù)算內(nèi)內(nèi)投資補(bǔ)補(bǔ)助、省省財(cái)政資資金補(bǔ)助助和市縣縣配套的的辦法解解

26、決。各各省轄市市可通過過土地出出讓、房房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)調(diào)換等等市場運(yùn)運(yùn)作方式式籌集建建設(shè)資金金，具體體實(shí)施方方案由省省轄市政政府結(jié)合合本地實(shí)實(shí)際制定定。（2）土土地支持持政策。納入城城市棚戶戶區(qū)改造造范圍并并完成拆拆遷安置置工作的的國有建建設(shè)用地地，由省省轄市土土地儲(chǔ)備備機(jī)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)一納入入儲(chǔ)備計(jì)計(jì)劃，實(shí)實(shí)施開發(fā)發(fā)整理，也可以以委托有有資質(zhì)、有實(shí)力力的企業(yè)業(yè)參與棚棚戶區(qū)改改造建設(shè)設(shè)用地的的開發(fā)整整理。開開發(fā)整理理后的土土地按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定采取取招標(biāo)、拍賣、掛牌方方式出讓讓。居民民安置費(fèi)費(fèi)、拆遷遷補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)、開發(fā)發(fā)整理費(fèi)費(fèi)一并計(jì)計(jì)入公開開出讓地地塊土地地成本。前期參參與投資資開發(fā)整整理土地地的資金金，按實(shí)實(shí)

27、際投入入成本加加同期銀銀行貸款款利息給給予補(bǔ)償償。城市市棚戶區(qū)區(qū)改造范范圍內(nèi)的的市政和和公用設(shè)設(shè)施用地地及配建建經(jīng)濟(jì)適適用住房房、廉租租住房用用地以劃劃撥方式式供應(yīng)。出讓土土地所得得收益，優(yōu)先用用于城市市棚戶區(qū)區(qū)改造的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和公公共服務(wù)務(wù)設(shè)施建建設(shè)。對(duì)對(duì)工礦棚棚戶區(qū)，原屬于于國有劃劃撥的生生產(chǎn)用地地，城市市規(guī)劃部部門應(yīng)及及時(shí)調(diào)整整為棚戶戶區(qū)建設(shè)設(shè)住宅用用地，國國土資源源管理部部門要根根據(jù)規(guī)劃劃部門的的土地用用途調(diào)整整為原土土地使用用者辦理理土地用用途變更更手續(xù)；對(duì)于配配建基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和公共服服務(wù)設(shè)施施涉及使使用的新新增建設(shè)設(shè)用地報(bào)報(bào)批，比比照保障障性住房房用地報(bào)報(bào)批方式式實(shí)行一一個(gè)窗口口

28、對(duì)外、一站式式辦公。各省轄轄市政府府要將已已完成棚棚戶區(qū)拆拆遷安置置、開發(fā)發(fā)整理的的改造項(xiàng)項(xiàng)目用地地納入當(dāng)當(dāng)年的土土地供應(yīng)應(yīng)計(jì)劃，按期供供應(yīng)，保保障棚戶戶區(qū)改造造項(xiàng)目開開發(fā)建設(shè)設(shè)順利進(jìn)進(jìn)行。（3）稅稅費(fèi)優(yōu)惠惠政策。城市棚棚戶區(qū)改改造和工工礦棚戶戶區(qū)改造造項(xiàng)目免免收城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施配套套費(fèi)等行行政事業(yè)業(yè)性收費(fèi)費(fèi)；經(jīng)營營服務(wù)性性收費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目按低低限減半半征收。參照煤煤礦棚戶戶區(qū)以劃劃撥方式式取得土土地使用用權(quán)的棚棚戶區(qū)改改造項(xiàng)目目要納入入經(jīng)濟(jì)適適用住房房建設(shè)計(jì)計(jì)劃，并并免征土土地契稅稅；城市市棚戶區(qū)區(qū)居民因因拆遷而而重新購購買的普普通住房房面積未未超出拆拆遷面積積的，免免征契稅稅；房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)企業(yè)

29、參參與棚戶戶區(qū)改造造償還原原拆遷房房屋面積積部分，按照有有關(guān)規(guī)定定減免稅稅費(fèi)。棚棚戶區(qū)改改造中配配建的經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房和和廉租住住房項(xiàng)目目，可享享受財(cái)財(cái)政部國國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)關(guān)于廉租租住房經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房和和住房租租賃有關(guān)關(guān)稅收政政策的通通知（財(cái)稅20008224號(hào)）規(guī)定的的優(yōu)惠政政策。（4）拆拆遷安置置政策。嚴(yán)格拆拆遷計(jì)劃劃管理，在年度度拆遷計(jì)計(jì)劃中優(yōu)優(yōu)先滿足足拆遷棚棚戶區(qū)的的需要。城市棚棚戶區(qū)房房屋拆遷遷補(bǔ)償安安置采取取產(chǎn)權(quán)調(diào)調(diào)換和貨貨幣補(bǔ)償償?shù)姆绞绞?，鼓?lì)勵(lì)以產(chǎn)權(quán)權(quán)調(diào)換方方式為主主。被拆拆遷人選選擇產(chǎn)權(quán)權(quán)調(diào)換的的，原則則上實(shí)行行拆補(bǔ)平平衡。各各省轄市市要結(jié)合合本地實(shí)實(shí)際制訂訂具體措措施，

30、房房屋安置置面積超超出原有有面積，但在規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（各省省轄市根根據(jù)實(shí)際際情況確確定的最最低安置置面積）內(nèi)的部部分，可可按成本本價(jià)格購購買；超超出規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)的的部分，按房屋屋市場價(jià)價(jià)格購買買。被拆拆遷人選選擇貨幣幣補(bǔ)償?shù)牡?，貨幣幣補(bǔ)償?shù)牡慕痤~應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)被拆遷遷房屋的的區(qū)位、用途、建筑面面積、折折舊等因因素，以以房屋市市場評(píng)估估價(jià)格確確定補(bǔ)償償價(jià)款，不再進(jìn)進(jìn)行土地地補(bǔ)償。（5）住住房保障障政策。各地城城市棚戶戶區(qū)和工工礦棚戶戶區(qū)改造造項(xiàng)目中中配建廉廉租住房房比例不不得低于于建筑總總面積的的20%；對(duì)棚棚戶區(qū)內(nèi)內(nèi)符合經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房和和廉租住住房保障障條件的的被拆遷遷居民就就地優(yōu)先先保障，一次性

31、性解決住住房問題題。（6）棚棚戶區(qū)居居民購房房支持政政策。各各省轄市市住房公公積金管管理中心心在防范范風(fēng)險(xiǎn)的的前提下下，對(duì)繳繳納公積積金的居居民要降降低首付付款比例例，簡化化貸款手手續(xù)，支支持棚戶戶區(qū)改造造。設(shè)立立規(guī)范的的住房置置業(yè)擔(dān)保保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有有條件的的各類經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織和民間間資金介介入，為為中低收收入家庭庭提供住住房貸款款擔(dān)保，降低銀銀行貸款款風(fēng)險(xiǎn)，支持個(gè)個(gè)人合理理住房消消費(fèi)。（7）產(chǎn)產(chǎn)權(quán)政策策。城市市棚戶區(qū)區(qū)改造中中用于回回遷居民民安置的的房屋產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸棚棚戶區(qū)居居民所有有，商品品住房以以市場價(jià)價(jià)購買后后確認(rèn)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。工工礦棚戶戶區(qū)改造造的房屋屋納入經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房的的，實(shí)行行國家和和個(gè)

32、人共共有產(chǎn)權(quán)權(quán)制度，個(gè)人以以其出資資額和企企業(yè)補(bǔ)助助取得部部分產(chǎn)權(quán)權(quán)；工礦礦棚戶區(qū)區(qū)居民通通過補(bǔ)交交土地出出讓金后后可取得得全部產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。持持有部分分房屋產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的工工礦棚戶戶區(qū)居民民轉(zhuǎn)讓棚棚戶區(qū)改改造房屋屋時(shí)，要要取得全全部產(chǎn)權(quán)權(quán)后方可可上市交交易。棚棚戶區(qū)改改造配建建的廉租租住房，產(chǎn)權(quán)全全部歸國國家所有有。1.2項(xiàng)項(xiàng)目概況況1.2.1擬建建地點(diǎn)新鄉(xiāng)市長長垣縣衛(wèi)衛(wèi)華大道道東段，北臨長長孟路，東臨工工業(yè)路，南臨化化肥廠，北臨友友誼路。1.2.2建設(shè)設(shè)規(guī)模與與目標(biāo)建設(shè)“長長垣縣工工業(yè)局棚棚戶區(qū)改改造項(xiàng)目目”，棚戶區(qū)區(qū)涉及拆拆遷戶2215戶戶，拆遷遷面積3387000m2。工業(yè)局局棚戶區(qū)區(qū)實(shí)行就就地改

33、造造，拆遷遷后按城城市規(guī)劃劃建成小小高層與與高層住住宅小區(qū)區(qū)，修建建14棟住宅樓，設(shè)設(shè)計(jì)居住住人口220300人。該項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃用途途為安置置房,面面積以887.88m2的為主主、1442.556m22的為輔輔，共建建安置房房3966套，安安置房總總面積為為388875.8m22。其中中戶型887.88m2的3221套，占總安安置房面面積的772.55%，其其中戶型型1422.566m2的755套，占占總安置置房面積積的277.5%。安置置房總投投資47700萬萬元，占占地300畝。1.2.3場址址選擇及及建設(shè)條條件1、該地地區(qū)自然然地理?xiàng)l條件長垣縣屬屬 HYPERLINK /view/3076

34、759.htm 暖溫帶帶大陸性性季風(fēng)氣氣候，四四季分明明，季節(jié)節(jié)性降水水差異較較大，春春季多風(fēng)風(fēng)少雨,夏季多多雨較熱熱，秋季季氣候涼涼爽，冬冬季較冷冷少雪。土層深深厚，土土質(zhì)較好好，農(nóng)用用價(jià)值較較高，礦礦產(chǎn)資源源相對(duì)貧貧乏。該地區(qū)地地形地貌貌特點(diǎn)：長垣縣縣為 HYPERLINK /view/4479.htm 黃河河沖積平平原的一一部分。境內(nèi)無無山，地地勢平坦坦低洼，海拔557.33-699.7米米之間， HYPERLINK /view/2218259.htm 黃河大大堤連接接太行堤堤呈東北北西南走走向貫穿穿全境，將全縣縣自然分分為兩部部分：堤堤?hào)|為黃黃河灘區(qū)區(qū)，地勢勢西 HYPERLINK /

35、view/1039485.htm 高東東低，南南高北低低。堤西西黃河沖沖積平原原，區(qū)內(nèi)內(nèi)地勢平平坦，少少有緩坡坡。2、水文文氣象條條件為黃淮平平原區(qū)，屬黃河河淤灌區(qū)區(qū)，排澇澇及灌溉溉渠網(wǎng)縱縱橫，由由于本段段歷史上上屬黃河河泛濫區(qū)區(qū)，河道道因淤積積而淺窄窄，本區(qū)區(qū)域河流流降雨受受大氣環(huán)環(huán)流及地地形條件件的影響響，年降降水量在在時(shí)空分分布上差差異很大大，年內(nèi)內(nèi)年際呈呈現(xiàn)明顯顯的豐枯枯變化，洪水由由暴雨形形成，區(qū)區(qū)域內(nèi)河河流均屬屬于中小小河流，由于集集水面積積較小，以坡面面匯流為為主，洪洪水峰量量受短歷歷時(shí)暴雨雨強(qiáng)度變變化影響響，洪水水陡漲陡陡落，具具有峰高高量小，峰型尖尖瘦的特特點(diǎn)，其其洪水過過程

36、歷時(shí)時(shí)基本與與暴雨歷歷時(shí)一致致，多發(fā)發(fā)生在77、8月月份少雨雨季節(jié)；少雨季季節(jié)除干干流外大大都干枯枯，汛期期暴雨又又往往漫漫流成災(zāi)災(zāi)，地方方部門經(jīng)經(jīng)過多年年清淤及及排澇整整治已大大為改善善，幾十十年來未未發(fā)生較較大水害害。本段線路路屬溫帶帶季風(fēng)氣氣候區(qū)。多年平平均氣溫溫為133.9，一般般最冷是是一月份份，平均均氣溫為為-0.33，極端端最低氣氣溫為223.33；七、八月份份最熱，平均氣氣溫為227.88，極端端最高氣氣溫為443.66。黃、淮平原原夏季因因受東南南季風(fēng)影影響、雨雨最較為為集中，一般情情況汛期期（69）月月份降水水量占全全年總降降水量的的60%700%以上上。沿線線歷年最最大全

37、年年降水量量為13360mmm，多多年平均均降水量量為8110.33mm，汛期多多西南風(fēng)風(fēng)，最大大風(fēng)速115m/s；沿沿線百年年一遇設(shè)設(shè)計(jì)頻率率最大224小時(shí)時(shí)暴雨值值為27752290mmm，自自東自西西遞減。最大凍凍結(jié)深度度為0.32mm，年平平均無霜霜日2110天。3、工程程地質(zhì)及及水文地地質(zhì)概況況地層巖巖性本線大部部分地段段第四系系地層分分布范圍圍廣、厚厚度巨大大，其中中表層為為第四系系全新統(tǒng)統(tǒng)沖積層層（Q44），主主要為褐褐黃色、灰褐色色、淺黃黃色粉土土、粉質(zhì)質(zhì)黏土，粉細(xì)砂砂，呈互互層或透透鏡體狀狀，局部部夾有淤淤泥質(zhì)粉粉質(zhì)黏土土或中粗粗砂透鏡鏡體，該該層總厚厚一般330550m。其

38、下為為第四系系上更新新統(tǒng)沖積積層（QQ3），地層為為灰綠、棕黃、紫紅、褐黃色色黏土、粉質(zhì)黏黏土、粉粉土、粉粉細(xì)砂為為主，含含不規(guī)則則鈣質(zhì)結(jié)結(jié)核和鐵鐵錳結(jié)核核，厚大大于300m。地質(zhì)構(gòu)構(gòu)造本區(qū)屬于于巨型緯緯向構(gòu)造造體系，秦嶺昆侖構(gòu)構(gòu)造帶東東段北支支的東延延部分和和新華廈廈系第二二沉降帶帶（或隆隆起帶）及豫中中北西向向構(gòu)造帶帶的復(fù)合合部位。各構(gòu)造造體系都都有著長長時(shí)期的的活動(dòng)歷歷史。但但新華廈廈系是中中新生代代以來活活動(dòng)強(qiáng)烈烈，并最最終形成成的構(gòu)造造體系，它控制制了中國國東部中中新生代代以來的的主要構(gòu)構(gòu)造格局局。本區(qū)區(qū)由于構(gòu)構(gòu)造特點(diǎn)點(diǎn)所定，區(qū)內(nèi)沉沉積了巨巨厚的松松散堆積積物，因因此構(gòu)造造均呈隱隱伏

39、狀態(tài)態(tài)，構(gòu)造造帶對(duì)線線路走向向無影響響。工程地地質(zhì)條件件線路所經(jīng)經(jīng)地區(qū)均均為本線線不良地地質(zhì)和特特殊土主主要有風(fēng)風(fēng)沙、鹽鹽漬土、軟土和和松軟土土等，其其他不良良地質(zhì)及及特殊土土均不控控制線路路走向。全段均屬屬松軟土土地基，主要為為呈松散散中密密狀的飽飽和粉土土、粉細(xì)細(xì)砂、軟軟硬塑塑狀的粉粉質(zhì)黏土土等，一一般厚度度12mm366m，大大致呈東東薄西厚厚趨勢。松軟土土強(qiáng)度較較低、壓壓縮性高高、力學(xué)學(xué)性質(zhì)較較差。 = 4 * GB3 水文地地質(zhì)沖積平原原地下水水的主要要類型為為第四系系地層中中的孔隙隙潛水及及孔隙承承壓水?？紫稘摑撍嗵N(yùn)蘊(yùn)藏于透透水性好好的粉砂砂、細(xì)砂砂、中砂砂等砂層層中，地地下水位

40、位埋深33.08.00m?？卓紫冻袎簤核饕N(yùn)藏于于深度較較大的下下伏細(xì)紗紗、中砂砂層中。經(jīng)對(duì)地表表水、地地下水代代表性取取樣分析析，地下下水對(duì)混混凝土具具硫酸鹽鹽弱侵蝕蝕為主，地表水水對(duì)混凝凝土具二二氧化碳碳侵蝕為為主。工工程的混混凝土根根據(jù)混混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范（GBBJ166-877）的要要求，采采取抗侵侵蝕水泥泥、抗?jié)B滲等級(jí)、水泥最最小用量量、防腐腐摻合料料等或其其他防腐腐措施設(shè)設(shè)計(jì)，全全線碳化化環(huán)境作作用等級(jí)級(jí)為T22；大多多地段氯氯鹽環(huán)境境作用等等級(jí)為LL1；部部分地段段化學(xué)侵侵蝕環(huán)境境作用等等級(jí)達(dá)到到H1，局部地地段達(dá)到到H2。4、場址址選擇該項(xiàng)目選選址為新新鄉(xiāng)市長長垣縣衛(wèi)衛(wèi)

41、華大道道東段，長孟路路以南，工業(yè)路路以西，化肥廠廠以北，友誼路路以南區(qū)區(qū)域。交交通條件件十分優(yōu)優(yōu)越，綠綠化和空空氣質(zhì)量量良好。5、場址址建設(shè)條條件本項(xiàng)目原原水、電電、氣、熱、通通訊、道道路等市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)均可可滿足項(xiàng)項(xiàng)目用水水需求，已由長長垣縣各各專業(yè)部部門作出出供給和和規(guī)劃實(shí)實(shí)施方案案。具體體情況如如下：（1）市市政污水水建設(shè)用地地臨近的的已建有有雨、污污水分流流系統(tǒng)，項(xiàng)目雨雨、污水水排放分分別排入入已建的的雨、污污水管線線。項(xiàng)目目建筑室室外排水水按雨、污水分分流設(shè)計(jì)計(jì)，生活活污水經(jīng)經(jīng)化糞池池、含油油污水經(jīng)經(jīng)隔油池池排放、空調(diào)廢廢水排入入雨水管管、地下下室排水水設(shè)水泵泵提升。（2）供

42、供水：城市市原供水水管網(wǎng)，其供水水量和供供水壓力力均可滿滿足項(xiàng)目目用水需需求。（3）電電力 可由變變電亭引引入，其其容量可可以滿足足工程用用電的需需求。（4）通通訊 本項(xiàng)項(xiàng)目用地地范圍內(nèi)內(nèi)的通訊訊管道要要由建設(shè)設(shè)單位按按實(shí)際需需要重新新鋪設(shè)。（5）道道路 本項(xiàng)目目外部道道路交通通組織利利用已有有道路設(shè)設(shè)施，內(nèi)內(nèi)部交通通通過內(nèi)內(nèi)部環(huán)路路組織，按規(guī)定定設(shè)置機(jī)機(jī)動(dòng)車地地面、地地下停車車場和自自行車庫庫。通過上述述分析，本項(xiàng)目目用地范范圍內(nèi)的的市政基基礎(chǔ)設(shè)施施可滿足足使用要要求。完完備的市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施為為本項(xiàng)目目的市政政配套及及項(xiàng)目建建設(shè)創(chuàng)造造了良好好的先天天條件。1.2.4項(xiàng)目目投入總總資金及及來

43、源情情況 項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃劃總投資資47000萬元元人民幣幣，資金金來源主主要依靠靠投資方方解決。1.2.5主要要技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)表1-11 主要要技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱稱單位指標(biāo)1規(guī)劃總用用地面積積萬平方米米6.60052總建筑面面積萬平方米米7.43建筑容積積率1.1224小區(qū)綠化化率%305建設(shè)投資資萬元470006每平方米米造價(jià)（成本價(jià)價(jià)）元一樓12200二樓12250三、四樓樓13000五、六、七144007建設(shè)期年21.3工工業(yè)局棚棚戶區(qū)征征收與補(bǔ)補(bǔ)償實(shí)施施方案1.3.1拆遷遷征收情情況征收與補(bǔ)補(bǔ)償按權(quán)權(quán)威部門門實(shí)地評(píng)評(píng)估、簽簽訂征收收與補(bǔ)償償協(xié)議、實(shí)施拆拆遷和回回遷步驟驟進(jìn)行。（

44、1）征征收范圍圍：衛(wèi)華華大道東東段，長長孟路以以南，工工業(yè)路以以西，化化肥廠以以北，友友誼路以以南區(qū)域域。（2）征征收依據(jù)據(jù)：工業(yè)業(yè)局棚戶戶區(qū)是長長垣縣政政府重點(diǎn)點(diǎn)征收改改造區(qū)域域，在評(píng)評(píng)估、核核算時(shí)依依據(jù)國務(wù)務(wù)院城城市房屋屋拆遷管管理?xiàng)l例例、河南省省城市房房屋拆遷遷管理實(shí)實(shí)施辦法法、長垣縣縣房屋拆拆遷及附附屬物補(bǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及長垣縣縣城區(qū)土土地上房房屋征收收與補(bǔ)償償實(shí)施辦辦法等等有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)進(jìn)行。（3）房房屋及其其他附屬屬物價(jià)值值依據(jù)房房產(chǎn)部門門評(píng)估結(jié)結(jié)果為準(zhǔn)準(zhǔn)。（4）調(diào)調(diào)換方式式：根據(jù)據(jù)有關(guān)政政策，棚棚戶區(qū)征征收與補(bǔ)補(bǔ)償采取取產(chǎn)權(quán)調(diào)調(diào)換和貨貨幣補(bǔ)償償兩種方方式，以以產(chǎn)權(quán)調(diào)調(diào)換為主主。1.

45、3.2拆遷安安置補(bǔ)償償辦法1、安置置辦法：（1）、選擇貨貨幣補(bǔ)償償?shù)谋徽髡魇杖?，在評(píng)估估的基礎(chǔ)礎(chǔ)上增加加30%作為最最終補(bǔ)償償金額，一次性性結(jié)算，不再安安排安置置房；（2）、選擇產(chǎn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換換的被征征收人，有兩種種可供選選擇的調(diào)調(diào)換方案案：被征收收人現(xiàn)有有住房面面積按一一對(duì)一的的比例置置換安置置房面積積；除房房屋占地地外，剩剩余土地地面積一一分置換換30平平方米安安置房面面積，地地面附屬屬物價(jià)值值由征收收方一次次性支付付給被征征收人。被征收收人的房房產(chǎn)、土土地的評(píng)評(píng)估總價(jià)價(jià)值以成成本價(jià)購購買安置置房，地地面附屬屬物價(jià)值值由征收收方一次次性支付付給被征征收人。2.補(bǔ)償償安置基基本情況況（1）位位置

46、：工工業(yè)局棚棚戶區(qū)實(shí)實(shí)行就地地改造，拆遷后后按城市市規(guī)劃建建成小高高層與高高層住宅宅小區(qū)，安置房房集中在在7層電電梯房。（2）戶戶型： 面積 87.8平方方米 面面積 1142.56平平方米標(biāo)準(zhǔn)：符符合國家家商住房房標(biāo)準(zhǔn)，水、電電、電話話、有線線電視入入戶、安安裝入戶戶門。 （4）價(jià)格：安置房房成本價(jià)價(jià)為：一一樓 112000 元/m，二樓樓 12250元元/m，三樓樓、四樓樓 13300 元/mm，五、六、七七樓 114000元/mm。安置置房市場場優(yōu)惠價(jià)價(jià)為：一一樓18800元元/m，二樓樓 18850元元/m，三樓樓、四樓樓19000元/m，五、六、七七樓20000元元 /mm。 調(diào)換方

47、法法：用拆拆遷補(bǔ)償償款購買買安置房房，享受受上述安安置房成成本價(jià)。不足整整套部分分按安置置房市場場優(yōu)惠價(jià)價(jià)結(jié)算，購買安安置房剩剩余款項(xiàng)項(xiàng)，按上上浮300%后補(bǔ)補(bǔ)償給被被被征收收人。產(chǎn)權(quán)調(diào)換換房屋的的層位，由被征征收人按按照自選選順序號(hào)號(hào)依序自自主選擇擇，并予予以公示示。自選選順序號(hào)號(hào)由搬遷遷順序號(hào)號(hào)和補(bǔ)償償安置順順序號(hào)相相加確定定。自選選順序號(hào)號(hào)相同時(shí)時(shí)，按照照搬遷順順序號(hào)依依序確定定。3.征收收補(bǔ)償：（1）搬搬遷費(fèi)按按照房屋屋所有權(quán)權(quán)證記戶戶。貨幣幣補(bǔ)償或或一次性性安置到到位的，每戶補(bǔ)補(bǔ)償5000元；需要回回遷的，每戶補(bǔ)補(bǔ)助10000元元；被征征收房屋屋為空房房的，不不予補(bǔ)助助。 （2）自協(xié)

48、議議簽訂之之日至交交房日，被征收收人自行行租房，安置費(fèi)費(fèi)根據(jù)被被拆除房房屋的合合法建筑筑面積按按每月33.0元元/m的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)由征收收方支付付。1.3.3獎(jiǎng)懲懲辦法為鼓勵(lì)被被被征收收人主動(dòng)動(dòng)搬遷，使被征征收人早早日搬入入新居，凡于220111年5月月15日日前簽訂訂補(bǔ)償安安置協(xié)議議的給予予一萬五五千元獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，于于20111年55月300日前簽簽訂補(bǔ)償償安置協(xié)協(xié)議的給給予八千千元獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。被征征收人在在補(bǔ)償安安置決定定確定的的搬遷期期限內(nèi)既既未申請(qǐng)請(qǐng)行政復(fù)復(fù)議或行行政訴訟訟又未搬搬遷的，縣人民民政府依依法申請(qǐng)請(qǐng)人民法法院強(qiáng)制制執(zhí)行。對(duì)無理理取鬧、阻撓拆拆遷的，要依法法追究當(dāng)當(dāng)事人的的法律責(zé)責(zé)任。1.

49、3.4拆遷遷公示與與監(jiān)督（1）拆拆遷工作作要公正正、公開開、公平平，實(shí)行行陽光拆拆遷，接接受群眾眾監(jiān)督。（2）拆拆遷現(xiàn)場場設(shè)置公公示欄，對(duì)有關(guān)關(guān)內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行公示示。（3）聘聘請(qǐng)律師師義務(wù)為為拆遷群群眾搞好好法律服服務(wù)。（4）其其它：衛(wèi)華大大道臨街街商戶征征收與補(bǔ)補(bǔ)償方案案另行制制定。在簽訂訂拆遷賠賠償安置置協(xié)議的的同時(shí)，被拆遷遷人應(yīng)將將土地、房屋等等有效證證件交于于拆遷方方?；剡w時(shí)時(shí)間以交交房為準(zhǔn)準(zhǔn)，因建建設(shè)方原原因延長長交房時(shí)時(shí)間的，從延長長之日起起建設(shè)方方負(fù)責(zé)安安置費(fèi)增增至6.0元/m。第2章 市場分析析20111年的房房地產(chǎn)行行業(yè)將是是政策導(dǎo)導(dǎo)向下的的執(zhí)行年年。在中中國房地地產(chǎn)發(fā)展展戰(zhàn)略開

50、開始顯露露出從產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策向公共共政策回回歸姿態(tài)態(tài)的形勢勢下，220111年的房房地產(chǎn)行行業(yè)可以以說正處處在變革革的前夜夜。在住住房供應(yīng)應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整、控控制房價(jià)價(jià)、加強(qiáng)強(qiáng)土地調(diào)調(diào)控、加加強(qiáng)保障障性住房房建設(shè)等等等政策策導(dǎo)向下下，定位位市場真真實(shí)需求求將成為為謀求長長期發(fā)展展的房地地產(chǎn)企業(yè)業(yè)的關(guān)注注重點(diǎn)。2.1房房地產(chǎn)開開發(fā)投資資增速在政府控控制房價(jià)價(jià)、調(diào)整整住房結(jié)結(jié)構(gòu)、加加強(qiáng)土地地控制、信貸控控制的影影響下，20111年房房地產(chǎn)開開發(fā)投資資的增速速將受到到影響，特別是是在當(dāng)前前中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)面臨臨戰(zhàn)略性性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型（將將經(jīng)濟(jì)增增長動(dòng)力力從投資資和出口口向個(gè)人人消費(fèi)方方面傾斜斜）的背背景下，對(duì)其他他

51、諸多重重點(diǎn)行業(yè)業(yè)拉動(dòng)效效應(yīng)明顯顯的房地地產(chǎn)投資資將受到到政府的的嚴(yán)密控控制。控制房地地產(chǎn)信貸貸規(guī)模、提高房房地產(chǎn)信信貸門檻檻、提高高貸款利利率等將將是政府府可能采采取的措措施，而而房地產(chǎn)產(chǎn)銷售面面積增速速的放緩緩以及從從嚴(yán)的政政策調(diào)控控將使得得不少從從其他行行業(yè)進(jìn)來來的開發(fā)發(fā)商以及及部分資資金鏈緊緊張的開開發(fā)商逐逐漸退出出或收縮縮戰(zhàn)線。在這種種背景下下，我們們預(yù)計(jì)220111年房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)投資增增速可能能會(huì)放緩緩到155%左右右。2.2住住房供應(yīng)應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整20066年的房房地產(chǎn)調(diào)調(diào)控中對(duì)對(duì)住房供供應(yīng)結(jié)構(gòu)構(gòu)提出了了具體的的9070標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，國國六條和和國十五五條的導(dǎo)導(dǎo)向就是是重點(diǎn)發(fā)發(fā)展?jié)M足足當(dāng)

52、地居居民自主主需求的的中低價(jià)價(jià)位、中中小套型型普通商商品住房房，繼續(xù)續(xù)一職房房地產(chǎn)的的投資和和投機(jī)性性需求。20009年的住住房供應(yīng)應(yīng)結(jié)構(gòu)繼繼續(xù)調(diào)整整，普通通住房和和經(jīng)濟(jì)適適用房供供應(yīng)將增增多，別別墅等高高端住房房的投資資和供給給受到限限制。220111年的住住房供應(yīng)應(yīng)結(jié)構(gòu)將將繼續(xù)220099年的政政策。2.3土土地管理理土地管理理更加嚴(yán)嚴(yán)格，土土地增量量供應(yīng)控控制更嚴(yán)嚴(yán)，土地地成本將將提高，這也將將加劇對(duì)對(duì)于存量量土地的的競爭。20006年以以來國家家對(duì)土地地的調(diào)控控政策之之多為近近年少有有。不僅僅是在220066年5月月出臺(tái)的的“國十五五條”中對(duì)加加大閑置置土地的的處置力力度進(jìn)行行具體標(biāo)標(biāo)

53、準(zhǔn)制定定，20006年年9月初初，國務(wù)務(wù)院更是是專門下下發(fā)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)土地調(diào)調(diào)控有關(guān)關(guān)問題的的通知，主要要針對(duì)當(dāng)當(dāng)前各地地區(qū)在土土地審批批、用地地集約管管理、土土地執(zhí)法法等方面面存在的的問題進(jìn)進(jìn)行有效效治理及及嚴(yán)格調(diào)調(diào)控。此此后，國國土資源源部又下下發(fā)了關(guān)于做做好報(bào)國國務(wù)院批批準(zhǔn)建設(shè)設(shè)用地審審查報(bào)批批有關(guān)工工作的通通知，這些都都顯示了了中央對(duì)對(duì)地方管管理改革革的決心心和深意意，是對(duì)對(duì)04年年國務(wù)院院28號(hào)號(hào)文（國務(wù)院院關(guān)于深深化改革革嚴(yán)格土土地管理理的決定定），05年年國八條條、1444號(hào)文文（關(guān)關(guān)于開展展制訂征征地統(tǒng)一一年產(chǎn)值值標(biāo)準(zhǔn)和和征地區(qū)區(qū)片綜合合地價(jià)工工作的通通知）和066年國六六條的

54、延延續(xù)。這這些政策策指向?qū)⑹沟猛镣恋卦隽苛抗?yīng)受受到更嚴(yán)嚴(yán)格的控控制，從從而抑制制房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)投投資的過過快增長長，并對(duì)對(duì)快速增增長的國國內(nèi)固定定資產(chǎn)投投資起到到降溫的的效果。從近期期陸續(xù)報(bào)報(bào)道的地地方土地地違規(guī)違違法事件件以及不不斷從嚴(yán)嚴(yán)的政策策措施來來看，土土地總體體規(guī)劃的的調(diào)整審審批權(quán)限限以及土土地出讓讓金的管管理權(quán)限限可能會(huì)會(huì)上收，建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目用地地管理將將更加嚴(yán)嚴(yán)格。預(yù)計(jì)隨著著土地供供應(yīng)“閘門”的縮緊緊，如沒沒有重大大政策變變動(dòng)，則則土地價(jià)價(jià)格的上上漲趨勢勢短期內(nèi)內(nèi)難以出出現(xiàn)變化化。另一一方面，增量土土地資源源的供給給緊縮，將會(huì)促促使房地地產(chǎn)行業(yè)業(yè)更加注注重對(duì)存存量土地地資源的的整合

55、，對(duì)存量量土地的的競爭也也將加劇劇。對(duì)于于房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企企業(yè)來說說，土地地成本的的提高將將是必須須面對(duì)的的現(xiàn)實(shí)?？偟膩碚f說，土地地供給將將更加制制度化、規(guī)范化化、透明明化和市市場化，房地產(chǎn)產(chǎn)行業(yè)“強(qiáng)者恒恒強(qiáng)”的局面面將得到到進(jìn)一步步的體現(xiàn)現(xiàn)，行業(yè)業(yè)集中度度也將進(jìn)進(jìn)一步提提高。2.4 20111年住住房供求求差距20111年住房房供求差差距將縮縮小，價(jià)價(jià)格成為為關(guān)鍵因因素。從當(dāng)前前的各類類調(diào)控政政策來看看，改善善住房供供應(yīng)結(jié)構(gòu)構(gòu)和穩(wěn)定定房價(jià)是是核心重重點(diǎn)，改改善供求求關(guān)系和和住房價(jià)價(jià)格將仍仍是20011年政政府宏觀觀調(diào)控的的主要目目標(biāo)之一一。從房房地產(chǎn)供供給的一一些先行行指標(biāo)來來看，220111

56、年的實(shí)實(shí)際供應(yīng)應(yīng)量增長長有所加加快，但但是，在在政府宏宏觀調(diào)控控下，房房地產(chǎn)供供應(yīng)增速速將逐漸漸出現(xiàn)放放緩趨勢勢；需求求方面，經(jīng)過幾幾年快速速釋放的的自住性性需求在在高房價(jià)價(jià)的影響響下將有有所減弱弱；此外外，住房房供應(yīng)結(jié)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)整將在在一定程程度上增增加有效效住房供供應(yīng)量，預(yù)計(jì)220111年住房房供求差差距將進(jìn)進(jìn)一步縮縮小，二二房地產(chǎn)產(chǎn)價(jià)格將將成為影影響供求求關(guān)系的的關(guān)鍵因因素。關(guān)關(guān)于房地地產(chǎn)價(jià)格格走勢問問題，由由于政府府行政干干預(yù)的力力度較大大，在當(dāng)當(dāng)前階段段房地產(chǎn)產(chǎn)開始從從過于趨趨向商品品屬性開開始向社社會(huì)保障障屬性傾傾斜，我我們認(rèn)為為，政策策在二者者之間的的傾斜情情況，將將對(duì)短期期內(nèi)的

57、房房地產(chǎn)價(jià)價(jià)格預(yù)期期產(chǎn)生較較大的影影響，如如果政策策向社會(huì)會(huì)保障屬屬性的傾傾斜是漸漸進(jìn)的，溫和的的，則220111年房地地產(chǎn)價(jià)格格增幅將將穩(wěn)中放放緩，如如果政策策向社會(huì)會(huì)保障屬屬性的傾傾斜是急急進(jìn)的，變革性性的，則則房地產(chǎn)產(chǎn)價(jià)格的的短期波波動(dòng)將加加大。第3章 建設(shè)規(guī)規(guī)模及功功能方案案3.1規(guī)規(guī)劃目標(biāo)標(biāo) （1）以具有有21世世紀(jì)居住住水準(zhǔn)的的文明小小康型城城市住宅宅為目標(biāo)標(biāo)，滿足足居住生生活環(huán)境境和條件件的居住住性舒適適性和安安全性的的要求，為住戶戶提供多多樣化、可選擇擇的、適適應(yīng)性強(qiáng)強(qiáng)的小康康型住宅宅，創(chuàng)造造具有良良好居住住環(huán)境、有完善善基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的文文明的示示范小區(qū)區(qū)；（2）依依靠科技技進(jìn)步

58、，推廣新新材料、新產(chǎn)品品、新技技術(shù)，提提高住宅宅功能質(zhì)質(zhì)量水平平和小區(qū)區(qū)與住宅宅的節(jié)能能、節(jié)材材效果，使小區(qū)區(qū)和住宅宅具有較較高的科科技含量量；（3）合合理組織織綠色、交通體體系，完完善公建建布局使使整個(gè)小小區(qū)具有有良好的的空間布布局形態(tài)態(tài)；（4）吸吸收優(yōu)秀秀的地方方居住規(guī)規(guī)劃特點(diǎn)點(diǎn)，創(chuàng)造造具有本本地特色色的滿足足居住、生活需需要的環(huán)環(huán)境功能能。3.2建建設(shè)規(guī)模模該項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃總用用地面積積6.6005萬平平方米，建筑面面積為77.4萬平方方米，容容積率為為1.33以下，綠化率率為300%以上上，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目包包括住宅宅和公建建。3.3功功能方案案通過良好好的周邊邊環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的的生活配配套服務(wù)務(wù)，

59、解決決拆遷居居民的安安置問題題，滿足足居民的的住房需需求，提提高當(dāng)?shù)氐鼐用竦牡纳钯|(zhì)質(zhì)量和居居住條件件，形成成高起點(diǎn)點(diǎn)、高品品位、高高質(zhì)量的的住宅區(qū)區(qū)，改變變現(xiàn)有的的面貌，成為長長垣縣的的一個(gè)亮亮點(diǎn)工程程。第4章 建設(shè)方方案4.1整整體規(guī)劃劃設(shè)計(jì)指指導(dǎo)思想想及原則1、指指導(dǎo)思想想全面貫徹徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，按按照保增增長、保保民生、保穩(wěn)定定的要求求，堅(jiān)持持以人為為本，以以建設(shè)和和諧中原原、促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展為為目的，加快棚棚戶區(qū)改改造步伐伐，改善善城市居居民特別別是低收收入住房房困難群群體的住住房條件件，提高高城市土土地節(jié)約約集約利利用水平平，提升升城市形形象，堅(jiān)堅(jiān)持以人人為本、安置

60、先先行，按按照“全全面規(guī)劃劃、合理理布局、綜合開開發(fā)、配配套建設(shè)設(shè)”的方方針，將將棚戶區(qū)區(qū)改造成成房屋質(zhì)質(zhì)量優(yōu)良良、功能能完善、設(shè)施齊齊全、生生活便利利、環(huán)境境優(yōu)美的的新型城城市社區(qū)區(qū)。2、基本本原則（11）堅(jiān)持持按照全省省統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)要求求，因地地制宜，加強(qiáng)協(xié)協(xié)調(diào)。（22）統(tǒng)籌籌規(guī)劃，分步實(shí)實(shí)施?？伎紤]經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃、土地地利用總總體規(guī)劃劃、城市市規(guī)劃、礦區(qū)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，結(jié)合合產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)、社社會(huì)事業(yè)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)設(shè)、文物物古跡保保護(hù)、歷歷史街區(qū)區(qū)和優(yōu)秀秀建筑物物保護(hù)等等工作，統(tǒng)一編編制改造造規(guī)劃和和計(jì)劃，明確近近期工作作目標(biāo)，有重點(diǎn)點(diǎn)、有步步驟地推推進(jìn)各