小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明

1、第一部分 總論第一章規(guī)劃調(diào)整背景一、新戰(zhàn)略、目標(biāo)和舉措的確立目前蘇州正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大拐點，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，蘇州市委市政府提出了建設(shè)“三區(qū)三城”的重大戰(zhàn)略部署。把實踐“三區(qū)三城”作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總方向和落腳點，是實現(xiàn)陽澄湖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式增長的新舉措。二、陽澄湖鎮(zhèn)加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革工作城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是蘇州“三區(qū)三城”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是目前最主要的改革任務(wù)。蘇州已列為全省唯一的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點區(qū)，國家發(fā)改委城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革聯(lián)系點，國家發(fā)改委中澳管理項目四個試點城市之一。相城區(qū)人民政府在總結(jié)市委市政府選擇確定了23個綜合配套試點工作先導(dǎo)區(qū)成果經(jīng)驗的基礎(chǔ)

2、上，全面推進(jìn)全區(qū)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革工作。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，陽澄湖鎮(zhèn)原總體規(guī)劃確定的布局結(jié)構(gòu)，尤其是鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化，需要總體規(guī)劃作出相應(yīng)調(diào)整。三、陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)總體規(guī)劃編制完成為適應(yīng)蘇州市全面提升旅游業(yè)的一系列發(fā)展計劃，2009年相城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府果斷決策，將原下轄于陽澄湖鎮(zhèn)的沺涇社區(qū)成立為陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。2009年編制了蘇州市陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，2010年4月獲得蘇州市人民政府的批準(zhǔn)。該規(guī)劃也對陽澄湖鎮(zhèn)未來的發(fā)展產(chǎn)生直接影響，應(yīng)及時進(jìn)行新一輪鎮(zhèn)總體規(guī)劃的調(diào)整。四、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制完成隨著陽澄湖鎮(zhèn)近幾年經(jīng)濟(jì)

3、快速發(fā)展，面臨著土地制約瓶頸，而在城鄉(xiāng)一體化政策背景下編制的蘇州市相城區(qū)陽澄湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2010-2020）為陽澄湖鎮(zhèn)打破用地瓶頸、謀求更合理的發(fā)展空間提供了機(jī)遇。新的城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局需要通過對原總體規(guī)劃的調(diào)整來落實。綜合以上背景條件，對陽澄湖鎮(zhèn)原總體規(guī)劃作出相應(yīng)調(diào)整，以便更好指導(dǎo)陽澄湖鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各項建設(shè)活動。第二章 規(guī)劃調(diào)整重點一、結(jié)合城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，調(diào)整人口和用地規(guī)模城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃提出“三集中”集約發(fā)展的原則，即農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)集中、工業(yè)向工業(yè)區(qū)集中、農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營集中，由此鎮(zhèn)域人口及用地布局發(fā)生變化。按照不突破現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模的編制思路，一

4、體化規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模在原總體規(guī)劃基礎(chǔ)上有所突破。本次總體規(guī)劃調(diào)整將一體化規(guī)劃作為前期研究，調(diào)整人口及用地規(guī)模。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整鎮(zhèn)村布局本次總體規(guī)劃調(diào)整遵循一體化規(guī)劃提出的“三集中”原則，打破長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)。三、從資源整合的角度調(diào)整鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各類用地的空間布局陽澄湖鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)空間拓展受多元主體的推動，鎮(zhèn)區(qū)自然生長、相城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展均發(fā)揮重要的作用，這種空間拓展過程由于其固有的復(fù)雜性、分散性必將導(dǎo)致資源的空間配置缺乏系統(tǒng)性。此外，資源稀缺性問題將在城鎮(zhèn)發(fā)展的中遠(yuǎn)期逐漸凸現(xiàn)。因此，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳配置，協(xié)調(diào)周邊城鎮(zhèn)發(fā)展，進(jìn)而使

5、其在空間上得到優(yōu)化布局，將成為社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和空間合理構(gòu)架的基本問題。四、從區(qū)域統(tǒng)籌的角度安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以一體化規(guī)劃為前提，陽澄湖鎮(zhèn)人口和用地規(guī)模、用地空間布局將有所變化，本次規(guī)劃從區(qū)域統(tǒng)籌的角度合理調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套，形成區(qū)域設(shè)施配置的合理模式，實現(xiàn)區(qū)域設(shè)施共享、效益最大化。第三章 規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則一、規(guī)劃依據(jù) = 1 * GB4 、法律1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2008.12、中華人民共和國土地管理法1998.83、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法1989.12 = 2 * GB4 、行政法規(guī)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)條例國務(wù)院1993.6 = 3 * GB4 、國家、行業(yè)

6、標(biāo)準(zhǔn)1、城市規(guī)劃編制辦法建設(shè)部 2006.42、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)保局GB3095-963、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GHZB1-994、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-965、防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部、水利部GB50201-946、城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)公安部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部CNJ1-827、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-858、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50188-2007 = 4 * GB4 、地方法規(guī)1、江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例2、江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃技術(shù)要點3、江蘇省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則4、蘇州市城市規(guī)劃若干強(qiáng)制性內(nèi)容的暫行規(guī)定5、蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例（2007修訂） = 5 * GB4 、

7、上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃1、蘇州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20022020）2、蘇州市城市總體規(guī)劃（2007-2020）3、蘇州市相城區(qū)分區(qū)規(guī)劃暨城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃（2007-2020）4、蘇州市陽澄湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006-2020）5、蘇州市陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)總體規(guī)劃6、蘇州市相城區(qū)陽澄湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃7、蘇州市陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃8、蘇州市干線航道網(wǎng)規(guī)劃9、陽澄湖鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（1997-2010）10、蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃 = 6 * GB4 、其它相關(guān)資料1、陽澄湖鎮(zhèn)人民政府工作報告2、相城統(tǒng)計年鑒（2003

8、-2006）3、教育、文體、醫(yī)療、電力、給水、防洪等文件資料若干二、規(guī)劃指導(dǎo)思想 = 1 * GB4 、貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和實踐“三區(qū)三城”的要求，確定合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)配鎮(zhèn)域內(nèi)各種資源要素，按照現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。 = 2 * GB4 、突出“節(jié)約與集約”思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 = 3 * GB4 、立足宏觀思考，體現(xiàn)區(qū)域整體發(fā)展的思路。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)相城區(qū)及蘇州市對陽澄湖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能要求，保證和促進(jìn)城鎮(zhèn)的合理健康發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合實力，提高城鎮(zhèn)生活環(huán)境質(zhì)量。 = 4 * GB4 、堅持“和諧”與“可持續(xù)發(fā)展”的思想

9、。陽澄湖鎮(zhèn)發(fā)展與相城區(qū)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，并符合城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求。三、規(guī)劃原則 = 1 * GB4 、保護(hù)優(yōu)先的原則陽澄湖是蘇州市域二級綠心，具有重要的生態(tài)意義，因此，積極有效的保護(hù)陽澄湖生態(tài)環(huán)境是陽澄湖鎮(zhèn)最為重要的職能和首要發(fā)展目標(biāo)。必須在保護(hù)的前提下，突出陽澄湖鎮(zhèn)在生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村聚落和人文歷史方面的特色，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 = 2 * GB4 、區(qū)域整體協(xié)調(diào)原則融入?yún)^(qū)域環(huán)境，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。陽澄湖鎮(zhèn)的發(fā)展必須在區(qū)域的框架內(nèi)明確自身定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)快速發(fā)展。從廣域范圍內(nèi)分析陽澄湖鎮(zhèn)的發(fā)展，增強(qiáng)規(guī)劃的區(qū)域觀念和整體競爭力，積極融入相城區(qū)城鎮(zhèn)新一輪發(fā)展之

10、中，謀求以大區(qū)域為背景的城鎮(zhèn)整體發(fā)展。 = 3 * GB4 、要素聚集、集約發(fā)展正確引導(dǎo)、合理布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚。一方面，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)確保城鎮(zhèn)空間布局緊湊，積極開展城鄉(xiāng)一體化下的土地整理工作；另一方面，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)適當(dāng)集中，引導(dǎo)“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中”。 = 4 * GB4 、可持續(xù)發(fā)展原則遵循環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展原則，合理布局，提高城鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量，尋求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大效益的統(tǒng)一，努力實現(xiàn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，使規(guī)劃統(tǒng)籌安排、持續(xù)發(fā)展。第四章 規(guī)劃范圍與內(nèi)容本次規(guī)劃的工作范圍分兩個空間層次一、鎮(zhèn)域范圍鎮(zhèn)域范圍為陽澄湖鎮(zhèn)行政轄

11、區(qū)范圍，總面積為129.34平方公里，其中包括52.95平方公里的陽澄湖水面。該范圍內(nèi)主要研究鎮(zhèn)村體系布局及交通組織等方面內(nèi)容，重點在“統(tǒng)籌與整合”。 二、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)范圍城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)范圍主要包括鎮(zhèn)區(qū)和陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)兩個部分，其中鎮(zhèn)區(qū)為本次規(guī)劃調(diào)整重點研究對象。該范圍主要確定城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、統(tǒng)籌安排各項城鎮(zhèn)建設(shè)用地，重點在“建設(shè)和整治”。第五章 規(guī)劃年限根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合陽澄湖鎮(zhèn)的具體情況和相關(guān)規(guī)劃，確定本輪總體規(guī)劃的規(guī)劃期限為2006-2020年。其中 近期：由2006-2010年調(diào)整為2006-2012遠(yuǎn)期：由20112020年調(diào)整為2013-202

12、0第六章 陽澄湖鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃回顧一、上一輪總體規(guī)劃回顧陽澄湖鎮(zhèn)上一輪總體規(guī)劃由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院于2007年1月編制完成，并于同年獲蘇州市人民政府批準(zhǔn)。 = 1 * GB4 、規(guī)劃范圍陽澄湖鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，總面積為129.34平方公里。其中包括52.95平方公里的陽澄湖水面。 = 2 * GB4 、職能定位1、國家精品水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。2、大蘇州生態(tài)郊野公園和生態(tài)綠心。3、蘇州市區(qū)重要開放空間和生態(tài)綠楔。4、具有區(qū)域影響力、以旅游休閑服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的江南名鎮(zhèn)之一。5、具有江南水鄉(xiāng)特色的市級新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)之一。 = 3 * GB4 、鎮(zhèn)域空間布局規(guī)劃陽澄湖鎮(zhèn)域形成“兩湖兩帶、四區(qū)多點”的空間發(fā)展

13、結(jié)構(gòu)。1、兩湖兩帶：環(huán)繞兩大湖泊形成兩條各具特色的功能帶。 = 1 * GB2 圍繞盛澤湖建設(shè)組團(tuán)型結(jié)構(gòu)的陽澄湖鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)，形成環(huán)盛澤湖城鎮(zhèn)功能帶，并與渭塘、太平鎮(zhèn)區(qū)相協(xié)調(diào)，打造相城區(qū)東部的區(qū)級城鎮(zhèn)發(fā)展帶。 = 2 * GB2 圍繞陽澄湖的中湖形成環(huán)陽澄湖生態(tài)旅游功能帶，包括陽澄湖旅游服務(wù)區(qū)、清水村、蓮花村等，并與唯亭鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)相協(xié)調(diào)，打造具有長三角區(qū)域價值的生態(tài)旅游帶。2、四區(qū)多點： = 1 * GB2 四區(qū)指由兩條高速公路分割而成的具有鮮明特征的四個象限片區(qū)，其中東北象限是以精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)；東南象限是以生態(tài)保育、旅游服務(wù)為主的生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)；西南象限是以鎮(zhèn)

14、域服務(wù)中心功能為主的城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)；西北象限是以工業(yè)企業(yè)安置和拆遷安置為主的城鎮(zhèn)發(fā)展備用區(qū)。 = 2 * GB2 多點指鎮(zhèn)域內(nèi)除中心鎮(zhèn)區(qū)和陽澄湖旅游服務(wù)區(qū)外，根據(jù)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)要求和農(nóng)村建設(shè)條件，考慮耕作半徑和公共設(shè)施服務(wù)半徑，建設(shè)多個新農(nóng)村社區(qū)，為周邊農(nóng)村地區(qū)提供公共服務(wù)與就業(yè)機(jī)會，構(gòu)建農(nóng)村社會服務(wù)體系。 = 4 * GB4 、人口規(guī)模1、鎮(zhèn)域總?cè)丝诮?010年，陽澄湖鎮(zhèn)域總?cè)丝?.8萬人左右；遠(yuǎn)期2020年，陽澄湖鎮(zhèn)域總?cè)丝跒?0萬人。2、城鎮(zhèn)化水平近期2010年，陽澄湖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平55%；遠(yuǎn)期2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%。3、城鎮(zhèn)人口近期2010年，陽澄湖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口4.3萬人左右，

15、2020年城鎮(zhèn)人口為8萬人。4、農(nóng)村人口近期：3.5萬，遠(yuǎn)期：2萬 = 5 * GB4 、中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模近期2010年，中心鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模5.0平方公里，人均建設(shè)用地120平方米；遠(yuǎn)期2020年，中心鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模7.2平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。 二、蘇州市城市總體規(guī)劃（20072020） = 1 * GB4 、2006版蘇州市城市總體規(guī)劃對蘇州市城鎮(zhèn)化總的發(fā)展戰(zhàn)略為：提升蘇州城市在區(qū)域中的綜合競爭能力，建立面向區(qū)域的開放式城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)；做大做強(qiáng)蘇州中心城市，打造長三角區(qū)域次中心；加強(qiáng)市域城鎮(zhèn)間的協(xié)調(diào)與合作，建立各級中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系；擇優(yōu)培育重點鎮(zhèn)

16、，強(qiáng)化服務(wù)功能；建設(shè)具有地方特色的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。從而形成“一心兩軸一帶”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。 = 2 * GB4 、2006版蘇州市城市總體規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)范圍提出了“三心五楔，T軸多點”的空間結(jié)構(gòu)。陽澄湖鎮(zhèn)屬中心城區(qū)周邊的旅游服務(wù)鎮(zhèn)，總體規(guī)劃對其發(fā)展策略為：鼓勵發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，禁止建設(shè)大規(guī)模工業(yè)區(qū)；禁止建設(shè)高層建筑，提出建筑控制要求；規(guī)劃旅游專用公路、河道。三、蘇州市相城區(qū)分區(qū)規(guī)劃暨城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃（20072020） = 1 * GB4 、相城區(qū)發(fā)展定位為“水城、花城、商城、生態(tài)人居城”，是承載商貿(mào)商務(wù)、文化旅游、生態(tài)人居等多種功能的蘇州市區(qū)北部綜合性新城。 = 2 * GB4 、全區(qū)構(gòu)建

17、“一軸兩翼、三核三片、四湖連心”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。北組團(tuán)由渭塘、相城省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）和陽澄湖鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)區(qū)組成，重點發(fā)展區(qū)域商貿(mào)、研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展高端制造業(yè)。四、蘇州市陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)總體規(guī)劃蘇州市陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)總體規(guī)劃由蘇州市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司于2009年4月編制完成，2010年4月獲蘇州市人民政府批準(zhǔn)。 = 1 * GB4 、規(guī)劃范圍1、規(guī)劃范圍：北起繞城高速公路，西起蘇嘉杭高速公路，東至相城區(qū)區(qū)界，南至太陽路，規(guī)劃范圍總面積約93.89km2（含區(qū)內(nèi)陽澄湖水面61.25km2）。2、度假區(qū)范圍：度假區(qū)行政范圍，共有五村一區(qū)（清水村、新涇村、

18、洋溝溇村、漁業(yè)村、蓮花村和沺涇社區(qū)），總用地面積61.72km2（含區(qū)內(nèi)陽澄湖水面43.02km2）。 = 2 * GB4 、功能定位“回歸自然的生態(tài)空間、感受江南的精神家園、放松身心的度假勝地”保護(hù)、挖掘、延續(xù)江南水鄉(xiāng)獨(dú)具特色的生活環(huán)境和田園風(fēng)貌，以“生態(tài)”為最大特色，構(gòu)建集觀光、餐飲、娛樂、運(yùn)動、商務(wù)、休閑、度假、演出等功能為一體的中國原生態(tài)江南水鄉(xiāng)慢質(zhì)、休閑旅游度假區(qū)。 = 3 * GB4 、布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)形成“一帶、兩島、三園、五區(qū)”的格局。1、一帶“一帶”為沿蘇嘉杭和繞城高速公路打造的田園風(fēng)光帶，營造度假區(qū)江南水鄉(xiāng)文化的本底環(huán)境形象。2、兩島“兩島”為陽澄湖內(nèi)的美人腿半島和蓮花島，是

19、規(guī)劃區(qū)的核心。蓮花島世外桃源仙境；美人腿半島湖中娛樂明珠。3、三園為蓮花島上的三個游客體驗園：壟上采耕園、古嶼濕地園、漁島人家園。4、五區(qū)為美人腿半島上五個功能分區(qū)：宗教文化區(qū)、動感游樂區(qū)、老鎮(zhèn)體驗區(qū)、休閑度假區(qū)和田野休閑區(qū)。 = 4 * GB4 、人口規(guī)模遠(yuǎn)期總?cè)丝?常住人口+ 旅游人口+通勤人口=1.6+2+1=4.6萬人(其中農(nóng)村人口1萬人) = 5 * GB4 、建設(shè)用地規(guī)模遠(yuǎn)期度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地控制在3.31平方公里以內(nèi)，人均建設(shè)用地控制在92平方米以內(nèi)。五、蘇州市相城區(qū)陽澄湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃 = 1 * GB4 、規(guī)劃范圍在整個陽澄湖鎮(zhèn)行政轄區(qū)的基礎(chǔ)上

20、，扣除度假區(qū)行政轄區(qū)的地域范圍。規(guī)劃區(qū)總面積67.62平方公里（含8.74平方公里水面）。 = 2 * GB4 、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)的自然地理條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點以及實施的可操作性，結(jié)合陽澄湖鎮(zhèn)的功能布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃期末村莊全部置換。 = 3 * GB4 、用地布局規(guī)劃規(guī)劃在原總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外新增建設(shè)用地共670公頃，其中安置用地125公頃，生活類用地115公頃，生產(chǎn)類用地243公頃，農(nóng)業(yè)園配套設(shè)施用地47公頃，道路用地140公頃。六、蘇州市陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃 = 1 * GB4 、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍是度假區(qū)行政范圍，共

21、有一個田涇社區(qū)5個行政村69個自然村，總用地面積61.72平方公里（含區(qū)內(nèi)陽澄湖水面43.02平方公里）。 = 2 * GB4 、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)的自然地理條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點以及實施的可操作性，參考有關(guān)規(guī)劃以及與該地區(qū)未來發(fā)展的需求，結(jié)合陽澄湖鎮(zhèn)的功能布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃期末保留7處特色村莊（留村不留人），其余全部置換。 = 3 * GB4 、用地布局規(guī)劃總規(guī)建設(shè)用地總量以不突破現(xiàn)狀建設(shè)用地總量為原則，故規(guī)劃建設(shè)用地總量與現(xiàn)狀建設(shè)用地總量一致，結(jié)余用地指標(biāo)全部落實到總規(guī)建設(shè)用地范圍以內(nèi)。七、蘇州市城市規(guī)劃若干強(qiáng)制性內(nèi)容的暫行規(guī)定涉及陽澄湖鎮(zhèn)的規(guī)定有： = 1 * GB4 、陽澄

22、湖水源要嚴(yán)格執(zhí)行蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例的規(guī)定。 = 2 * GB4 、沿陽澄湖縱深1公里、高速公路2側(cè)各200米(鎮(zhèn)區(qū)兩側(cè)各100米)及總體規(guī)劃劃定的生態(tài)走廊，要進(jìn)一步加強(qiáng)植樹造林力度，嚴(yán)格限制在生態(tài)走廊內(nèi)進(jìn)行新的建設(shè)。第二部分 鎮(zhèn)域規(guī)劃第一章 現(xiàn)狀概況一、區(qū)位陽澄湖鎮(zhèn)地處陽澄湖畔，位于蘇州市相城區(qū)東北部，北接常熟，東鄰昆山，西連渭塘，南與蘇州工業(yè)園區(qū)一橋之隔。從大區(qū)域看，陽澄湖所處的長三角是我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)，上海是我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市和長三角的龍頭。蘇州臨近上海，受其幅射最大，是長三角的中心城市之一，也是我國重要的加工制造業(yè)中心之一。而相城區(qū)則是蘇州中心城區(qū)向北拓展的重要

23、地區(qū)。陽澄湖鎮(zhèn)處于蘇州主城區(qū)昆山常熟等構(gòu)成的“黃金”發(fā)展區(qū)之中。陽澄湖鎮(zhèn)至蘇州工業(yè)園區(qū)20公里（約30分鐘），蘇州新區(qū)28公里（約35分鐘），上海90公里（約65分鐘），昆山45公里（約35分鐘），常熟20公里（約20分鐘），無錫75公里（約40分鐘），張家港100公里（約50分鐘），杭州150公里（約120分鐘）。鎮(zhèn)區(qū)南部擁有蘇嘉杭高速出入口，東西兩個方向均臨繞城高速出入口，同時227省道分流線臨鎮(zhèn)域西部通過，區(qū)位交通條件比較便利。二、自然地理與歷史人文陽澄湖鎮(zhèn)氣候溫和，雨量充沛，四季分明，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，常年主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，水鄉(xiāng)地貌特征明顯。陽澄湖跨蘇州市區(qū)、昆山市，湖面南北長17公

24、里，東西寬11公里，總面積118.93平方公里，其中近一半歸屬于陽澄湖鎮(zhèn)管轄，是太湖平原上第三大湖。陽澄湖鎮(zhèn)歷史悠久。相傳春秋吳國大夫伍子胥曾奉命到此“相土嘗水”，“欲筑城于斯”。境內(nèi)有宋代古橋“觀橋”、明畫家沈周墓、“靈應(yīng)古觀”、“妙智古剎”等歷史遺址。鎮(zhèn)區(qū)老街風(fēng)貌依稀，鎮(zhèn)域內(nèi)水網(wǎng)密布，河流眾多。三、行政區(qū)劃陽澄湖鎮(zhèn)近幾年進(jìn)行了多次行政區(qū)劃調(diào)整。本次規(guī)劃所指陽澄湖鎮(zhèn)由原湘城鎮(zhèn)和陽澄湖鎮(zhèn)合并而成。陽澄湖鎮(zhèn)原隸屬吳縣，2001年3月撤消吳縣市設(shè)立蘇州市吳中區(qū)、相城區(qū)后，陽澄湖鎮(zhèn)歸入相城區(qū)。2004年8月，湘城鎮(zhèn)和陽澄湖鎮(zhèn)合并為新陽澄湖鎮(zhèn)，同時原來兩鎮(zhèn)所轄的35個行政村、集鎮(zhèn)和居委會也進(jìn)行了整合。

25、到2005年底，陽澄湖鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積129.34平方公里，下轄5個居委會和四個集鎮(zhèn)，12個村民委員會，506個村民小組。2009年將原隸屬與陽澄湖鎮(zhèn)的沺涇社區(qū)成立為陽澄湖生態(tài)休閑度假區(qū)。四、社會經(jīng)濟(jì)2005年末，陽澄湖鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總戶數(shù)17060戶，總?cè)丝?0578人，其中外來人口14997人。2006年陽澄湖鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值為225621萬元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到49196元，三次產(chǎn)業(yè)比例為154639。第二章 發(fā)展條件分析一、陽澄湖鎮(zhèn)土地資源特點 = 1 * GB4 、湖面與河流所占比例大。陽澄湖鎮(zhèn)所轄的陽澄湖湖面面積為52.95平方公里，占陽澄湖總面積的44.52%，占其鎮(zhèn)域總面積的40.94%。

26、轄區(qū)內(nèi)的盛澤湖面積為1.7平方公里。陽澄湖鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)水系發(fā)達(dá)，密集分布著大小河流汊灣以及星羅棋布的魚塘，面積達(dá)到18.69平方公里。綜合以上數(shù)據(jù)，河流湖泊占整個陽澄湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積的56.70%，超過鎮(zhèn)域總面積的一半。 = 2 * GB4 、建設(shè)用地中農(nóng)村建設(shè)用地與道路所占面積大。陽澄湖鎮(zhèn)總的建設(shè)用地面積為18.54平方公里，占鎮(zhèn)域總面積的14.33%。其中農(nóng)村建設(shè)用地與道路面積占據(jù)了14.10平方公里，占鎮(zhèn)域總面積的10.9%，特別是村莊用地所占比例高達(dá)9.79%。 = 3 * GB4 、農(nóng)用地比重較小。農(nóng)用地總面積為36.19平方公里，占鎮(zhèn)域總面積的27.98%。作為一個普通的建制鎮(zhèn)，這個比重?zé)o

27、疑偏小。但陽澄湖鎮(zhèn)湖泊河流及魚塘面積占其總鎮(zhèn)域面積的一半以上，剔除這個部分，農(nóng)地面積占據(jù)了其陸地面積的一半以上。在工業(yè)化發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)，尤其是蘇州周邊地區(qū)，這個比例已屬可貴。 = 4 * GB4 、一般性未利用地面積很小。除河流湖泊外，未利用地的面積為1.27平方公里，占鎮(zhèn)域總面積的0.98%，多為荒草地、灘涂和蘆葦蕩。表1：陽澄湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)域現(xiàn)狀用地情況匯總表 類別名稱面積（ha）占鎮(zhèn)域總用地比例（%）鎮(zhèn)域總用地12934.00 100建設(shè)用地1854.00 14.33 其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地444.00 3.43 中心鎮(zhèn)區(qū)311.00 工業(yè)園133.00 其它建設(shè)用地1410.00 10.90 村莊建

28、設(shè)用地1266.06 鎮(zhèn)域內(nèi)公路、道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施143.94 非建設(shè)用地11080.00 85.67 其中河、湖及魚塘7334.00 56.70 農(nóng)用地3619.00 27.98 一般未利用地127.00 0.98 二、土地需求分析 = 1 * GB4 、人口與土地需求1、戶籍人口近年來呈輕微的負(fù)增長趨勢，但由隨著陽澄湖鎮(zhèn)作為區(qū)域旅游服務(wù)中心功能的增強(qiáng)，會對外來旅游人口和服務(wù)人口出現(xiàn)較強(qiáng)吸引，建設(shè)用地有一定的增長需求。2、城鎮(zhèn)化的發(fā)展會帶來鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)移，增加鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的需求，如不能及時騰退農(nóng)業(yè)人口在農(nóng)村的宅基地，必將帶來建設(shè)用地總量的增加。 = 2 * GB4 、產(chǎn)業(yè)發(fā)

29、展帶來的土地需求1、第一產(chǎn)業(yè)隨著城市化的發(fā)展，對于處在蘇南工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的陽澄湖鎮(zhèn)，第一產(chǎn)業(yè)，尤其是種植業(yè)并非發(fā)展重點，基本將在保持現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上，適當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整。湖內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)已不可能再擴(kuò)張，由耕地轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖水面的行為也受到國家新政策的嚴(yán)格限定。第一產(chǎn)業(yè)對土地的需求基本保持在現(xiàn)有水平，更重要的工作是在“占補(bǔ)平衡”的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方式下，如何保持耕地數(shù)量的穩(wěn)定。2、第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期內(nèi)陽澄湖鎮(zhèn)的工業(yè)將得到一定程度的發(fā)展，現(xiàn)有的工業(yè)項目也將進(jìn)行擴(kuò)張和調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)將是規(guī)劃期內(nèi)土地需求的重要因素。3、第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)是陽澄湖鎮(zhèn)未來的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，主要包括休憩、會議、娛樂和餐飲等服務(wù)功能，是土地需求增長的主

30、要部分。 = 3 * GB4 結(jié)論人口帶來的土地需求增長不會過分出現(xiàn)激增，農(nóng)用地將保持總量的基本穩(wěn)定，其他產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶來對建設(shè)用地數(shù)量的一定增長。三、土地供應(yīng)潛力分析 = 1 * GB4 、農(nóng)用地補(bǔ)充農(nóng)用地供應(yīng)是為了保持耕地總量的動態(tài)平衡，即如何通過農(nóng)用地的增加來彌補(bǔ)農(nóng)用地的占用。1、土地開發(fā)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有少量未利用土地，出于生態(tài)保護(hù)要求，蘆葦蕩和灘涂應(yīng)當(dāng)適當(dāng)保護(hù)，部分荒草地可用于土地開發(fā)，增加耕地，但數(shù)量非常有限。2、農(nóng)地整理陽澄湖鎮(zhèn)的現(xiàn)有土地經(jīng)過常年的精耕細(xì)作，農(nóng)地的耕作條件和土地利用效率已經(jīng)達(dá)到很高水平，通過農(nóng)地整理，很難達(dá)到增加耕地的效果。3、復(fù)墾當(dāng)?shù)匾恍U棄或者關(guān)停的磚

31、瓦廠可通過復(fù)墾增加部分農(nóng)用地耕地，而遷村并點的逐步實施將使農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾成為未來的工作重點。 = 2 * GB4 、建設(shè)用地增加建設(shè)用地的供應(yīng)可通過以下途徑：1、挖廢地整理陽澄湖鎮(zhèn)現(xiàn)有挖廢地約2100畝左右。這些土地可以通過整理復(fù)墾，用于耕地，然后通過土地置換獲得新的建設(shè)用地，也可考慮直接使用一些區(qū)位條件較好的挖廢地用做其他建設(shè)用途。2、集體建設(shè)用地整理與流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)人口逐步減少，而農(nóng)村集體建設(shè)用地面積仍呈現(xiàn)增加趨勢，集體建設(shè)用地利用效率不高。農(nóng)村人均占有的建設(shè)用地面積已經(jīng)大大超出國家規(guī)定。在規(guī)劃區(qū)范圍外的村莊，可通過土地整理提高集體建設(shè)用地利用效率，同時部分可整理為耕地進(jìn)行土地置換；對于規(guī)劃區(qū)

32、范圍內(nèi)的農(nóng)村居民點，可通過集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方式來提高用地效率。3、城鎮(zhèn)建設(shè)用地的整理存量的城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)在提高用地效率上下工夫，通過城市更新運(yùn)動，提高舊城區(qū)的容積率，改善基礎(chǔ)設(shè)施。另外鎮(zhèn)區(qū)外有大量散布的工業(yè)用地，而成片的僅1.33平方公里，可對這些零散的工業(yè)用地實行政策鼓勵，通過整理和置換方式實現(xiàn)空間的轉(zhuǎn)換，達(dá)到工業(yè)用地集中的目的。 = 3 * GB4 、結(jié)論建設(shè)用地的增量供應(yīng)有限，集體建設(shè)用地整理與流轉(zhuǎn)在很大程度上可解決建設(shè)用地的需求問題。四、與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比較分析 = 1 * GB4 、區(qū)域總體層面陽澄湖鎮(zhèn)處于常熟、昆山、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州主城區(qū)形成的三角地帶，在產(chǎn)業(yè)、人口、就業(yè)上受到很大的

33、輻射影響。北部的常熟是國家歷史文化名城，現(xiàn)代化的商貿(mào)城市和港口工業(yè)城市，山水城一體的風(fēng)景旅游城市；東部的昆山是長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)達(dá)的工貿(mào)城市，具有江南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)園林城市；南部的蘇州工業(yè)園區(qū)是具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)。陽澄湖成為區(qū)域中生態(tài)環(huán)境良好的開放空間。 = 2 * GB4 、與沙家浜的比較常熟的沙家浜旅游區(qū)主要是以滬劇蘆蕩火種和京劇沙家浜為主題利用陽澄湖的一個外圍湖泊（昆承湖）建立起的主題公園。主題園內(nèi)設(shè)有革命傳統(tǒng)教育區(qū)、紅石民俗文化村、水生植物觀賞區(qū)（蘆葦蕩風(fēng)景區(qū)）、水上活動區(qū)、美食購物區(qū)、水產(chǎn)觀賞區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、運(yùn)動休閑區(qū)等多功能區(qū)域，

34、集觀光、度假和餐飲（大閘蟹美食）于一體。自1999年以來，沙家浜旅游區(qū)現(xiàn)已投資2500萬，旅游收入已達(dá)上千萬元。 = 3 * GB4 、與唯亭的比較唯亭陽澄湖度假區(qū)包括已建成的淺水灣特色餐飲商業(yè)街、翡翠灣大酒店和待建設(shè)的商業(yè)休閑中心，是以餐飲、度假和商業(yè)休閑為主的度假區(qū)，主要為吸引上海、浙江、江蘇周邊城市高消費(fèi)游客與國際游客。 = 4 * GB4 、與巴城的比較昆山的巴城鎮(zhèn)利用其10公里長的陽澄湖東岸線，早在90年代初就建立了省級陽澄湖度假區(qū)，該度假區(qū)是一個集餐飲、住宿、休閑、娛樂、商貿(mào)、房產(chǎn)于一體的多功能旅游開發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)擁有水上風(fēng)情園、水上訓(xùn)練中心、八卦水城、游樂園、度假別墅區(qū)、休閑度假村、

35、綜合服務(wù)區(qū)七個功能區(qū)。2006年1-8月上半年陽澄湖度假區(qū)主要景點共接待游人43.15萬人次,較去年同期增長31.6%,，預(yù)計全年的游客人數(shù)將超過200萬人次/年。 = 5 * GB4 、結(jié)論1、相比較陽澄湖鎮(zhèn)，沿陽澄湖其它區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)起步早，構(gòu)成了先發(fā)優(yōu)勢。2、以大閘蟹為品牌的餐飲業(yè)發(fā)展空間已不大，各鎮(zhèn)均開始尋找新的三產(chǎn)增長點。3、環(huán)湖其它鎮(zhèn)的旅游開發(fā)較早，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，并面臨發(fā)展空間緊張的問題，發(fā)展后勁不足。4、陽澄湖鎮(zhèn)的資源品質(zhì)和資源豐富性是最大的比較優(yōu)勢，有很大潛力可挖，未來的旅游休閑設(shè)施建設(shè)可提高標(biāo)準(zhǔn)，拉開檔次，凸現(xiàn)文化特色。5、第三產(chǎn)業(yè)，特別是旅游休閑業(yè)的發(fā)展將是陽澄湖鎮(zhèn)長

36、遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的主要出路。6、用地布局應(yīng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，適應(yīng)未來發(fā)展的需要。五、發(fā)展中面臨的困境 = 1 * GB4 、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展動力不足。 = 2 * GB4 、面臨周邊城鎮(zhèn)的強(qiáng)力競爭，對有限發(fā)展資源的爭奪日趨激烈。 = 3 * GB4 、多年來城鎮(zhèn)發(fā)展模式搖擺，沒有形成具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 = 4 * GB4 、城鎮(zhèn)發(fā)展空間限制性因素較多，城鎮(zhèn)發(fā)展方向不明確。六、城鎮(zhèn)發(fā)展條件SWOT分析 = 1 * GB4 、優(yōu)勢條件1、地方知名度高，品牌優(yōu)勢顯著。知名度是高水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭力的必要條件大閘蟹是陽澄湖的“名片”，陽澄湖是陽澄湖鎮(zhèn)的名片。2、陽澄湖的自然生態(tài)條件良好，也是特色水鄉(xiāng)文化

37、的承載地。陽澄湖湖面寬廣，湖色秀美，是蘇州的生態(tài)保護(hù)地，具有江南魚米之鄉(xiāng)的韻味?！懊廊送取睄u形態(tài)獨(dú)特；湖內(nèi)唯一大島蓮花島狀如荷葉，南端深入湖中心地帶；湖畔多塘、河、港 ，房舍依水而建，呈現(xiàn)“小橋流水多，人家盡枕河”景象。3、陽澄湖的物產(chǎn)豐富，且具有品牌效益。湖內(nèi)除產(chǎn)大閘蟹外，還產(chǎn)各類魚、蝦和水生植物等。鎮(zhèn)域內(nèi)有鏖鵝、麻糖等特產(chǎn)，在農(nóng)村還存在魚網(wǎng)編織等特色手工藝。 = 2 * GB4 、劣勢條件1、生態(tài)環(huán)境承載力有限。脆弱生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境限制了建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。2、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏特色，缺乏長期競爭優(yōu)勢。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向以競爭外來投資為主要手段，原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁不

38、足，與中心城市缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)作。3、第三產(chǎn)業(yè)以本地的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)為主。以外部市場為目標(biāo)的休閑業(yè)才起步，帶有季節(jié)性強(qiáng)、層次偏低、產(chǎn)品單一的特點。 = 3 * GB4 、發(fā)展機(jī)遇1、長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，將帶來消費(fèi)能力的提高和消費(fèi)方式的改變，休閑旅游產(chǎn)業(yè)將成為未來新的增長點。2、蘇州地方政府高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為陽澄湖的發(fā)展帶來重要的政策性機(jī)遇。3、相城區(qū)對盛澤湖地區(qū)開發(fā)規(guī)劃的快速推進(jìn)，將直接帶動作為濱湖三鎮(zhèn)之一的陽澄湖鎮(zhèn)的發(fā)展。 = 4 * GB4 、發(fā)展挑戰(zhàn) 1、蘇州各地方的快速發(fā)展給陽澄湖鎮(zhèn)帶來較大競爭壓力。來自園區(qū)和巴城的休閑旅游項目開發(fā)直接威脅了陽澄湖鎮(zhèn)的休閑業(yè)發(fā)展，也對陽澄

39、湖鎮(zhèn)休閑旅游開發(fā)方向提出了更高要求。2、蘇州其他地區(qū)豐富的旅游資源（如蘇州園林和古鎮(zhèn)）對陽澄湖鎮(zhèn)未來吸引遠(yuǎn)程游客構(gòu)成屏蔽效應(yīng)。3、城鎮(zhèn)的發(fā)展必然導(dǎo)致人類活動增多，使陽澄湖地區(qū)的生態(tài)保護(hù)面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第三章 發(fā)展戰(zhàn)略陽澄湖鎮(zhèn)處于蘇州中心城區(qū)邊緣區(qū)但又與中心城區(qū)存在一定距離，其受大城市空間拓展的影響較小。隨著蘇州市旅游業(yè)的提升和對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日益重視，陽澄湖鎮(zhèn)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能將得到快速推動，因此陽澄湖鎮(zhèn)將利用自身的環(huán)境資源，發(fā)展具有個性的產(chǎn)業(yè)職能及相關(guān)公共服務(wù)等職能。一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 = 1 * GB4 、發(fā)展戰(zhàn)略1、區(qū)域開放戰(zhàn)略主動接受蘇州市區(qū)、相城中心區(qū)及周邊城市、城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射，借

40、力發(fā)展，加快空間資源整合，優(yōu)化功能區(qū)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、資源集約，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。依托區(qū)域交通優(yōu)勢，通過與工業(yè)園區(qū)、昆山及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)合，將陽澄湖鎮(zhèn)納入江蘇省乃至全國范圍，重點挖掘國內(nèi)市場，加大區(qū)域開放力度，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及經(jīng)濟(jì)競爭，實施區(qū)域開放戰(zhàn)略。2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有計劃的遷并農(nóng)居點，盡快形成以鎮(zhèn)區(qū)為核心的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。以鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)為框架，合理調(diào)控空間資源的開發(fā)和利用，促進(jìn)區(qū)域資源共享、設(shè)施共建，創(chuàng)造出相互融合的環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。3、社會

41、和諧戰(zhàn)略堅持以人為本，加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，加快發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)民主法制建設(shè)，全面提升市民素質(zhì)和城市文明程度，構(gòu)建社會主義和諧社會。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。4、旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略要立足生態(tài)旅游資源，堅定不移地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，經(jīng)營生態(tài)旅游資本，進(jìn)一步夯實生態(tài)旅游基礎(chǔ)，提高城鎮(zhèn)的生態(tài)旅游品質(zhì)。5、效益農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。要按照市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高特色、高效種養(yǎng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，提高農(nóng)業(yè)的市場化水平。

42、= 2 * GB4 、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化量化指標(biāo)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要階段，是城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展適應(yīng)并促進(jìn)人類社會文明進(jìn)步的過程?，F(xiàn)代化城鎮(zhèn)的基本特征：資源高效利用；人口素質(zhì)良好；經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育發(fā)達(dá)；基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施完善；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美；政治昌明、法制健全、治安穩(wěn)定。由于城鎮(zhèn)發(fā)展本身的復(fù)雜性和人們認(rèn)識水平的差異，很難確定城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的絕對標(biāo)準(zhǔn)。評估陽澄湖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的水平可參照江蘇省城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的指標(biāo)及蘇州市城市發(fā)展目標(biāo)體系相對判斷。表2：江蘇城鎮(zhèn)現(xiàn)代化參考指標(biāo)體系序號指 標(biāo) 名 稱江蘇全省規(guī)劃目標(biāo) (2020)國際一般標(biāo)準(zhǔn)江蘇城鎮(zhèn)現(xiàn)代化參考標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)濟(jì)類1.人均GDP（美元）600010000

43、80002.第三產(chǎn)業(yè)占GDP（）5050553.R&D占GDP比重22.12.54.經(jīng)濟(jì)外向度（）503560二社會類1.恩格爾系數(shù)（）357074三文化類1.人均圖書占用量（本）203030四教育類1.勞動力文化指數(shù)（年）812102.青年人口受高等教育比重（）202025五科學(xué)技術(shù)類1.工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（）5050502.每萬人口科技人員數(shù)（人）80010001200六居住水平類1.人均居住面積（M2）1515152.每萬人口商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點數(shù)（個）300500500七基礎(chǔ)設(shè)施類1.人均道路面積（M2）1513202.人均用電量（千瓦時年）2060200030003.人均生活用水量（升日）2

44、503503004.燃?xì)馄占奥剩ǎ?990100八環(huán)境類1.人均公共綠地面積（M2）1015102.綠化覆蓋率（）4040403.SO2年日平均濃度（毫克立米）0.060.024.懸浮物年日平均濃度（毫克立米）0.090.065.城市工業(yè)固體廢物綜合治理率（）100956.城市環(huán)境噪聲平均值（分貝）5556資料來源：江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 20012020表3：蘇州市城市發(fā)展目標(biāo)體系表準(zhǔn)則指標(biāo)近期2010中期2015遠(yuǎn)期2020目標(biāo)屬性社會指標(biāo)社會發(fā)展指標(biāo)常住人口總規(guī)模（萬人）98010401100指導(dǎo)性人口自然增長率（）1.111指導(dǎo)性城鎮(zhèn)化水平（%）707580指導(dǎo)性城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元

45、）240003700060000指導(dǎo)性農(nóng)民人均純收入（元）130002100035000指導(dǎo)性社會保障指標(biāo)中心城區(qū)最低收入家庭人均廉租房保障面積（平方米）141820強(qiáng)制性恩格爾系數(shù)（%）353228指導(dǎo)性城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率（%）3.03.03.0指導(dǎo)性城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋率（%）99100100指導(dǎo)性衛(wèi)生與體育指標(biāo)衛(wèi)生服務(wù)體系健全率（%）99100100強(qiáng)制性每千人醫(yī)生數(shù)（人）1.61.82強(qiáng)制性每千人醫(yī)院床位數(shù)（床）3.23.64強(qiáng)制性中心城區(qū)人均綜合體育設(shè)施用地面積（平方米/人）0.270.330.34強(qiáng)制性新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率（%）9798100強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)實力

46、指標(biāo)GDP總量（億元）70001100017000指導(dǎo)性GDP年均增長率（%）12109指導(dǎo)性人均GDP（美元/人）10000左右15000左右20000左右指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重（%）364450指導(dǎo)性第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）605550指導(dǎo)性文化指標(biāo)文化服務(wù)指標(biāo)廣播電視人均覆蓋率（%）100100100指導(dǎo)性中心城區(qū)每千人圖書館建筑面積（平方米/千人）1.22.03.2強(qiáng)制性中心城區(qū)每千人文化館建筑面積（平方米/千人）101416強(qiáng)制性中心城區(qū)每百萬人博物館數(shù)量（個/百萬人）788.5強(qiáng)制性科研教育指標(biāo)每萬人高等院校學(xué)生數(shù)（人）200250300指導(dǎo)性全社會研發(fā)

47、經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重（%）2.52.753指導(dǎo)性教育支出占財政支出的比重（%）101112指導(dǎo)性科技進(jìn)步對工業(yè)的貢獻(xiàn)率60指導(dǎo)性每萬戶籍人口專業(yè)技術(shù)人員數(shù)（人）100012001500指導(dǎo)性生態(tài)環(huán)境指標(biāo)生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)中心城區(qū)人均公共綠地面積（平方米/人）14.614.815.0強(qiáng)制性市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率（%）424446強(qiáng)制性環(huán)保投資占GDP比重（%）2.533指導(dǎo)性水環(huán)境保護(hù)指標(biāo)地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率（%）8090100強(qiáng)制性集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）100100100強(qiáng)制性城市生活污水集中處理率（%）858590指導(dǎo)性工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）100100100指導(dǎo)性大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo)城

48、市環(huán)境空氣優(yōu)良以上天數(shù)比例（%）909095指導(dǎo)性固體廢物綜合整治指標(biāo)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率100100100強(qiáng)制性危險廢物安全處置率（%）100100100強(qiáng)制性生活垃圾無害化處理率（%）100100100指導(dǎo)性聲環(huán)境保護(hù)指標(biāo)城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（dB（A）555555指導(dǎo)性城市交通干線噪聲平均值（dB（A）707080指導(dǎo)性環(huán)境保護(hù)指標(biāo)COD排放強(qiáng)度（kg/萬元）2.52.52.5強(qiáng)制性SO2排放強(qiáng)度（kg/萬元）4.853.5陽澄中湖陽澄東湖。2、 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀陽澄湖鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量良好，各項污染物監(jiān)測指標(biāo)均在二級標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。主要大氣污染源為低架煙囪、汽車尾氣等。3、水環(huán)境污染源現(xiàn)狀

49、 = 1 * GB2 、 工業(yè)污染源陽澄湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍排入湖中的工業(yè)污染基本得到了控制，工業(yè)廢水基本達(dá)標(biāo)排放。2004年陽澄湖鎮(zhèn)內(nèi)排放工業(yè)廢水的主要企業(yè)有31家，總廢水排放量為16860噸/日，占全鎮(zhèn)工業(yè)廢水排放總量的88。工業(yè)廢水大部分接管進(jìn)入鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理排放，少數(shù)企業(yè)自行處理，處理率達(dá)100。 = 2 * GB2 、 生活污染源2004年陽澄湖鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5483人，建成區(qū)人口為11790人。生活污水排放量6590噸/日。 = 3 * GB2 、 農(nóng)業(yè)面源2004年農(nóng)業(yè)化肥使用情況：氮肥（折純）283噸，復(fù)合肥（折純）167噸，有機(jī)肥（折純）21噸，每公頃施肥量為203千克。農(nóng)藥使用

50、情況：殺菌劑32.9噸，殺蟲劑5.4噸，除草劑1.9噸。研究結(jié)果表明，農(nóng)田中施用的化肥農(nóng)藥僅有3040被吸收，其他隨徑流流失，污染水環(huán)境。2004年陽澄湖鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖水面達(dá)63435畝，其中陽澄湖水面38400畝。全年水產(chǎn)品總量10800噸。按精養(yǎng)魚塘估算，陽澄湖養(yǎng)殖水面每年排放污染物量：COD為1907噸，TN為259噸，TP為28噸。二、生態(tài)資源優(yōu)勢與制約因素 = 1 * GB4 、生態(tài)資源優(yōu)勢陽澄湖是蘇州市重要的飲用水源和戰(zhàn)略備用飲用水源。陽澄湖自然環(huán)境得天獨(dú)厚，水面寬廣，具有典型的江南魚米之鄉(xiāng)的韻味。陽澄湖鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境狀況良好，有大面積的水面和湖面，水資源、旅游資源豐富，空氣清新，湖中綠洲

51、是度假休閑的理想勝地。 = 2 * GB4 、生態(tài)制約因素1、 有限的生態(tài)承載力水產(chǎn)養(yǎng)殖密度過高、規(guī)模過大，農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效遏制。2、河道湖泊淤積由于多年未能進(jìn)行大規(guī)模清淤，主要河道和陽澄湖淤積情況嚴(yán)重。三、 生態(tài)功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)劃是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。生態(tài)功能區(qū)劃以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，以區(qū)域生態(tài)環(huán)境及其存在的主要問題為基礎(chǔ)，合理開發(fā)利用和有效保護(hù)自然資源，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相統(tǒng)一。協(xié)調(diào)好長遠(yuǎn)利益和近期利益，整體利益和局部利益的關(guān)系，指導(dǎo)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域構(gòu)成和區(qū)域功能的不同，將規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)劃分為五個生態(tài)功能區(qū)。 = 1 * GB4 、

52、生態(tài)休閑度假旅游區(qū)該區(qū)包括美人腿和蓮花島。該區(qū)處于陽澄湖二級保護(hù)區(qū)，深入陽澄湖內(nèi)部，發(fā)展工業(yè)或農(nóng)業(yè)均會對水體水質(zhì)產(chǎn)生不良影響。建議充分利用陽澄湖的生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游是該區(qū)最適宜的發(fā)展途徑。注意原生生態(tài)保護(hù)和沿湖濕地建設(shè)。加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性的保護(hù)，重點保護(hù)好植被和鳥類棲息地。 = 2 * GB4 、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)該區(qū)位于陽澄湖東湖及中湖的北部。發(fā)揮陽澄湖大閘蟹的品牌優(yōu)勢，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成具有地方特色的高效水產(chǎn)養(yǎng)殖體系和水產(chǎn)品流通基地。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖中無公害養(yǎng)殖所占比例。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理和引導(dǎo)，控制陽澄湖大閘蟹圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積和密度。養(yǎng)殖方式上逐步推進(jìn)

53、“養(yǎng)三退二”（養(yǎng)殖三年，停養(yǎng)兩年）的間作措施。陽澄湖西湖南部位于陽澄湖水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的湖面應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例中相關(guān)規(guī)定。 = 3 * GB4 、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)。該區(qū)建設(shè)征地速度較快，土地開發(fā)強(qiáng)度大。建議加強(qiáng)建設(shè)綠地系統(tǒng)，不斷改善和提高環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，建立多功能社會化生活服務(wù)體系。建設(shè)行政、商業(yè)、科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)推廣與展示相結(jié)合的綜合性中心區(qū)，提高城鎮(zhèn)職能的服務(wù)層次，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)綠化、美化環(huán)境，營造可持續(xù)性的生態(tài)系統(tǒng)，為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)基礎(chǔ)。 = 4 * GB4 、生態(tài)工業(yè)園區(qū)該區(qū)以陽澄工業(yè)區(qū)為主體。由于

54、陽澄湖鎮(zhèn)處于水環(huán)境特別敏感和脆弱的地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須十分慎重，應(yīng)貫徹工業(yè)集中發(fā)展的原則，原則上不允許排污企業(yè)進(jìn)入其他生態(tài)工業(yè)區(qū)。對進(jìn)入的工業(yè)企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先發(fā)展環(huán)境污染小的項目。新引進(jìn)項目嚴(yán)格把關(guān)，限制能耗高、技術(shù)設(shè)備落后、生產(chǎn)工藝落后的項目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)措施與主體工程的三同時制度。加大在環(huán)保設(shè)施上的投入，降低產(chǎn)品的環(huán)境損耗成本。 = 5 * GB4 、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)該區(qū)位于鎮(zhèn)域北部。注意基本農(nóng)田的保護(hù)，培育扶持無公害糧食生產(chǎn)基地，提高經(jīng)濟(jì)作物種植比例，注重規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的管理。利用該區(qū)河網(wǎng)密布的特征，實施稻田養(yǎng)殖模式，改造低產(chǎn)水面，引進(jìn)新品種，實現(xiàn)糧漁雙豐收。

55、四、 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo) = 1 * GB4 、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)規(guī)劃區(qū)水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中的、類標(biāo)準(zhǔn)。陽澄湖滿足水源地水質(zhì)要求。 = 2 * GB4 、大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級標(biāo)準(zhǔn)。 = 3 * GB4 、固體廢物綜合整治目標(biāo)固體廢棄物綜合利用及處置率100%，無害化處理率100%。生活垃圾全部運(yùn)至蘇州市生活垃圾填埋場處理，工業(yè)有害物質(zhì)全部運(yùn)至蘇州市有害物質(zhì)處理場進(jìn)行處理。 = 4 * GB4 、聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量確定為達(dá)到城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-93)中相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，使鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲

56、達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率100%；五、 生態(tài)環(huán)境綜合治理措施 = 1 * GB4 、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力節(jié)約資源改變陽澄湖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實施調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合理工業(yè)布局、實行清潔生產(chǎn)、強(qiáng)化廢物綜合利用等措施，逐步解決發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。大力提倡健康消費(fèi)、厲行勤儉節(jié)約，提高公眾生態(tài)文明素養(yǎng)，逐步實現(xiàn)建立節(jié)約型社會的目標(biāo)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。制訂限建和淘汰落后工藝目錄。改變污染型企業(yè)遍地開花的模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度集中，便于污染物的收集、處理及監(jiān)管。陽澄湖鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)不能引進(jìn)易產(chǎn)生大量水污染物的工業(yè)。在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部，特別是重點污染源企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)，降低原材料、能源和水的消耗，減少廢水污

57、染物的排放。 = 2 * GB4 、水環(huán)境綜合治理措施1、 飲用水源地保護(hù)陽澄湖是蘇州市重要的飲用水源和戰(zhàn)略備用飲用水源。位于蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例劃定水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。2、 污水集中處理排污企業(yè)集中布置，污水收集至污水處理廠，集中處理后達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)廢水應(yīng)納入污水處理系統(tǒng)進(jìn)行集中處理。完善鎮(zhèn)區(qū)生活污水收集管網(wǎng)。新建小區(qū)須具備生活污水收集系統(tǒng)，接管至污水管網(wǎng)，提高生活污水處理水平，改善水環(huán)境質(zhì)量。3、 河道清淤清淤疏浚河道，增加河水流速及流量，擴(kuò)大河流的稀釋能力，同時通過清除河底污泥，消除河底污泥中的沉積物對水體的二次污染。4、 面源污染控制強(qiáng)化面源污染控制，逐

58、步減少農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥施用量，控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，嚴(yán)格控制圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模和密度。5、 建立上下游溝通協(xié)調(diào)機(jī)制完善水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。針對上游來水水質(zhì)惡劣的情況，積極與上游各市(縣、區(qū))溝通，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，合理規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度。 = 3 * GB4 、大氣環(huán)境綜合治理措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展高科技、高附加值、低污染的產(chǎn)業(yè)；制訂限建和淘汰落后工藝目錄。規(guī)范調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度集中，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。工業(yè)用地和居住用地之間種植防護(hù)林帶，林帶的樹種主要以吸煙滯塵的喬木樹種為主，實現(xiàn)喬、灌、草相混合。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大幅度提高天然氣、電能在能源消費(fèi)中的比例，達(dá)到排污總量和排污標(biāo)準(zhǔn)雙控制的要求

59、。加強(qiáng)管理和監(jiān)控機(jī)動車尾氣排放；對車輛定期進(jìn)行檢測，對超過尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的破舊車輛必須強(qiáng)制淘汰。 = 4 * GB4 、河網(wǎng)水系保護(hù)水網(wǎng)密集區(qū)是陽澄湖生態(tài)支持系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，對調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)溫度和濕度、涵養(yǎng)地下水源、提高景觀質(zhì)量、改善空間環(huán)境等都起著重要作用，同時水網(wǎng)密集區(qū)還具有較大的環(huán)境自凈能力和豐富的水生生物資源，也是生物多樣性的自然保護(hù)區(qū)，為保護(hù)生物多樣性提供了良好的生態(tài)基礎(chǔ)，而且水網(wǎng)密集區(qū)在防洪排澇、保障城鎮(zhèn)安全方面也起著非常重要的作用。應(yīng)結(jié)合水系分布，劃定水網(wǎng)密集區(qū)保護(hù)范圍，并沿水網(wǎng)建設(shè)一定寬度的綠化帶，使地表水網(wǎng)的形式和結(jié)構(gòu)不受破壞，保留江南水鄉(xiāng)特色。 = 5 * GB4 、陽澄湖水面

60、保護(hù)陽澄湖水面根據(jù)地形特征分為東、中、西三個主要湖面。西湖：陽澄湖西岸至美人腿西岸之間的湖面。以生態(tài)保育和水源保護(hù)為主，完善濱湖地區(qū)生態(tài)綠化，形成入湖來水的有效過濾帶。中湖：美人腿東岸至蓮花島西岸之間的湖面。嚴(yán)格保護(hù)美人腿濕地環(huán)境，保護(hù)原生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，保持濱湖岸線的開放性，營造“雖有人造，宛若天成”的優(yōu)質(zhì)湖區(qū)景觀。東湖：蓮花島東岸至陽澄湖東岸之間的湖面。保護(hù)大閘蟹養(yǎng)殖的湖區(qū)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)濕地。 = 6 * GB4 、綠地系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦巍⒑恿?、建筑、邊角地、道路及周邊范圍的具體情況，建立點、線、面相結(jié)合的綠化格局，公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、道路河岸綠地等有機(jī)結(jié)合，使整個區(qū)域的綠化覆蓋率達(dá)40