中歐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展對(duì)話-CHINA

1、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與有機(jī)食品發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司董洪巖2007531CHINA中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)（BIOFATCH CHINA） 一、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況與監(jiān)管措施二、中國(guó)有機(jī)食品發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)三、我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考內(nèi)容提要一、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況與監(jiān)管措施 食品安全是一個(gè)全球性的問(wèn)題；農(nóng)業(yè)是食品之源，中國(guó)政府一貫重視食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。（一） 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展歷程（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況 發(fā)展軌跡：貧困溫飽供給比較充裕，豐年有余，基本實(shí)現(xiàn)小康 1. 追求數(shù)量增長(zhǎng)階段（1949-1991年）2. 數(shù)量與質(zhì)量并重發(fā)展（1992-2000年）3.

2、 質(zhì)量安全水平快速提升階段（2001-現(xiàn)在）（一）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展歷程（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況1. 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及食品總體上是安全的，有保證的2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題和制約因素3. 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要措施（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況1. 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及食品總體上是安全的，有 保證的 農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)：95% 62.5% 91.5% 衛(wèi)生部監(jiān)測(cè)：61.5% 97.1% 質(zhì)檢總局監(jiān)測(cè)：90.4%（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況 公眾對(duì)食品安全消費(fèi)存在的幾個(gè)誤區(qū)： 對(duì)食品要求零風(fēng)險(xiǎn) 過(guò)分重視化學(xué)性污染，忽視食源性污染 把假冒偽劣產(chǎn)品與食品安全不合格劃等號(hào) 致癌物污染的

3、食品等于致癌食品 （二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題和制約因素問(wèn)題： 產(chǎn)地環(huán)境污染 農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng) 農(nóng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不到位 誠(chéng)信生產(chǎn)和加工問(wèn)題 違規(guī)使用禁用藥和添加劑以及摻雜使假問(wèn)題（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題和制約因素制約因素： 2.5億農(nóng)戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 科技支撐能力不足 監(jiān)管能力不足 法制建設(shè)剛剛開(kāi)始（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體狀況3. 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要措施 劃定禁止生產(chǎn)區(qū)，凈化產(chǎn)地環(huán)境 規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品 加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品身份證計(jì)劃 開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，建立信息發(fā)布

4、制度 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略 強(qiáng)化法的實(shí)施二、我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)（一）“三位一體，整體推進(jìn)”的發(fā)展格局（二）中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（一）“三位一體，整體推進(jìn)”的發(fā)展格局認(rèn)證特點(diǎn)： 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品：市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件，政府推動(dòng)為主，逐步向強(qiáng)制性認(rèn)證轉(zhuǎn)變 綠色食品：政府推動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)并行，滿足高層次消費(fèi)需求 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品：以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向（一）“三位一體，整體推進(jìn)”的發(fā)展格局認(rèn)證數(shù)量（至2006年底）： 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品：14806個(gè)生產(chǎn)單位，23636個(gè)產(chǎn)品 綠色食品：4615家企業(yè)，12868個(gè)產(chǎn)品 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品：530家企業(yè)，2278個(gè)產(chǎn)品（二）中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品發(fā)展的優(yōu)勢(shì) 現(xiàn)行國(guó)家方略為有機(jī)食品的發(fā)展提供了廣闊的空間 政府合理組織、引導(dǎo)、支持與管理為有機(jī)食品的發(fā)展提供了保障 國(guó)內(nèi)外有機(jī)食品消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大為有機(jī)食品的發(fā)展奠定了基