曲江區(qū)村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全區(qū)打包PPP模式建設(shè)項目

1、韶關(guān)市曲江區(qū)村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全區(qū)打包PPP模式建設(shè)項目合同 PAGE * ROMAN VII中華人民民共和國國廣東省省韶關(guān)市曲曲江區(qū)村村鎮(zhèn)生活活污水處處理設(shè)施施全區(qū)打打包PPPP模式式建設(shè)項項目PPP項項目合同同二零一六六年十二二月目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc482366175 目錄 PAGEREF _Toc482366175 h 2 HYPERLINK l _Toc482366176 第一章 PPPP項目合合同概述述 PAGEREF _Toc482366176 h 1 HYPERLINK l _Toc482366177 一、項目目概述 PAGERE

2、F _Toc482366177 h 1 HYPERLINK l _Toc482366178 二、合同同主體 PAGEREF _Toc482366178 h 1 HYPERLINK l _Toc482366179 三、合同同主要內(nèi)內(nèi)容和條條款 PAGEREF _Toc482366179 h 2 HYPERLINK l _Toc482366180 四、風(fēng)險險分配 PAGEREF _Toc482366180 h 2 HYPERLINK l _Toc482366181 第二章 引言、定義和和解釋 PAGEREF _Toc482366181 h 3 HYPERLINK l _Toc482366182 第

3、1條 術(shù)語定定義 PAGEREF _Toc482366182 h 3 HYPERLINK l _Toc482366183 1.1術(shù)術(shù)語定義義 PAGEREF _Toc482366183 h 3 HYPERLINK l _Toc482366184 1.2其其它 PAGEREF _Toc482366184 h 6 HYPERLINK l _Toc482366185 第三章 項目范范圍和期期限 PAGEREF _Toc482366185 h 7 HYPERLINK l _Toc482366186 第2條 項目范范圍、合合作期和和已建污污水資產(chǎn)產(chǎn)的移交交 PAGEREF _Toc482366186 h

4、 7 HYPERLINK l _Toc482366187 2.1項項目定義義與范圍圍 PAGEREF _Toc482366187 h 7 HYPERLINK l _Toc482366188 2.2項項目合作作期 PAGEREF _Toc482366188 h 8 HYPERLINK l _Toc482366189 2.3已已建污水水資產(chǎn)的的移交 PAGEREF _Toc482366189 h 8 HYPERLINK l _Toc482366190 第四章 前提條條件 PAGEREF _Toc482366190 h 11 HYPERLINK l _Toc482366191 第3條聲聲明和條條件

5、PAGEREF _Toc482366191 h 11 HYPERLINK l _Toc482366192 3.1環(huán)環(huán)保曲江江分局的的聲明 PAGEREF _Toc482366192 h 11 HYPERLINK l _Toc482366193 3.2項項目公司司的聲明明 PAGEREF _Toc482366193 h 11 HYPERLINK l _Toc482366194 3.3環(huán)環(huán)境保護護局曲江江分局的的權(quán)利和和義務(wù) PAGEREF _Toc482366194 h 11 HYPERLINK l _Toc482366195 3.4項項目公司司的權(quán)利利和義務(wù)務(wù) PAGEREF _Toc4823

6、66195 h 12 HYPERLINK l _Toc482366196 第五章 項目的的融資 PAGEREF _Toc482366196 h 15 HYPERLINK l _Toc482366197 第4條 融資義義務(wù)和融融資完成成 PAGEREF _Toc482366197 h 15 HYPERLINK l _Toc482366198 4.1融融資義務(wù)務(wù) PAGEREF _Toc482366198 h 15 HYPERLINK l _Toc482366199 4.2融融資完成成和融資資文件 PAGEREF _Toc482366199 h 15 HYPERLINK l _Toc4823662

7、00 第六章 項目土土地 PAGEREF _Toc482366200 h 16 HYPERLINK l _Toc482366201 第5條 土地使使用 PAGEREF _Toc482366201 h 16 HYPERLINK l _Toc482366202 5.1使使用土地地的權(quán)利利 PAGEREF _Toc482366202 h 16 HYPERLINK l _Toc482366203 5.2對對使用土土地的限限制 PAGEREF _Toc482366203 h 16 HYPERLINK l _Toc482366204 第七章 項目的的建設(shè) PAGEREF _Toc482366204 h 1

8、7 HYPERLINK l _Toc482366205 第6條 設(shè)計 PAGEREF _Toc482366205 h 17 HYPERLINK l _Toc482366206 6.1設(shè)設(shè)計要求求 PAGEREF _Toc482366206 h 17 HYPERLINK l _Toc482366207 6.2審審閱設(shè)計計標準規(guī)規(guī)范和提提出設(shè)計計方案 PAGEREF _Toc482366207 h 17 HYPERLINK l _Toc482366208 6.3施施工圖設(shè)設(shè)計 PAGEREF _Toc482366208 h 17 HYPERLINK l _Toc482366209 第7條 建設(shè) P

9、AGEREF _Toc482366209 h 18 HYPERLINK l _Toc482366210 7.1項項目公司司的主要要義務(wù) PAGEREF _Toc482366210 h 18 HYPERLINK l _Toc482366211 7.2環(huán)環(huán)保曲江江分局的的主要義義務(wù) PAGEREF _Toc482366211 h 19 HYPERLINK l _Toc482366212 7.3質(zhì)質(zhì)量保證證和質(zhì)量量控制 PAGEREF _Toc482366212 h 19 HYPERLINK l _Toc482366213 7.4項項目進度度計劃 PAGEREF _Toc482366213 h 19

10、 HYPERLINK l _Toc482366214 7.5進進度報告告 PAGEREF _Toc482366214 h 20 HYPERLINK l _Toc482366215 7.6環(huán)環(huán)保曲江江分局的的監(jiān)督和和檢查 PAGEREF _Toc482366215 h 20 HYPERLINK l _Toc482366216 7.7不不可免除除 PAGEREF _Toc482366216 h 21 HYPERLINK l _Toc482366217 7.8交交付圖紙紙和技術(shù)術(shù)資料 PAGEREF _Toc482366217 h 21 HYPERLINK l _Toc482366218 7.9對對

11、考古、地質(zhì)及及歷史物物品的保保護 PAGEREF _Toc482366218 h 21 HYPERLINK l _Toc482366219 7.100地下管管線等障障礙物保保護措施施 PAGEREF _Toc482366219 h 21 HYPERLINK l _Toc482366220 第8條 完工和和驗收 PAGEREF _Toc482366220 h 21 HYPERLINK l _Toc482366221 8.1項項目設(shè)施施完工驗驗收 PAGEREF _Toc482366221 h 22 HYPERLINK l _Toc482366222 8.2環(huán)環(huán)保驗收收和開始始商業(yè)運運營 PAGE

12、REF _Toc482366222 h 22 HYPERLINK l _Toc482366223 第八章 項目的的運營與與維護 PAGEREF _Toc482366223 h 24 HYPERLINK l _Toc482366224 第9條 運營與與維護 PAGEREF _Toc482366224 h 24 HYPERLINK l _Toc482366225 9.1運運營和維維護的基基本原則則 PAGEREF _Toc482366225 h 24 HYPERLINK l _Toc482366226 9.2污污水處理理范圍 PAGEREF _Toc482366226 h 24 HYPERLINK

13、 l _Toc482366227 9.3環(huán)環(huán)保曲江江分局的的主要責(zé)責(zé)任 PAGEREF _Toc482366227 h 24 HYPERLINK l _Toc482366228 9.4項項目公司司的主要要責(zé)任 PAGEREF _Toc482366228 h 24 HYPERLINK l _Toc482366229 9.5運運營與維維護手冊冊 PAGEREF _Toc482366229 h 25 HYPERLINK l _Toc482366230 9.6水水樣采集集和儲存存及水質(zhì)質(zhì)檢測 PAGEREF _Toc482366230 h 25 HYPERLINK l _Toc482366231 9.

14、7水水量的計計量 PAGEREF _Toc482366231 h 26 HYPERLINK l _Toc482366232 9.8暫暫停服務(wù)務(wù) PAGEREF _Toc482366232 h 27 HYPERLINK l _Toc482366233 9.9環(huán)環(huán)境保護護 PAGEREF _Toc482366233 h 27 HYPERLINK l _Toc482366234 9.100未履行行維護的的處理 PAGEREF _Toc482366234 h 27 HYPERLINK l _Toc482366235 9.111項目設(shè)設(shè)計處理理水量 PAGEREF _Toc482366235 h 28

15、HYPERLINK l _Toc482366236 9.122配套管管網(wǎng)收集集系統(tǒng)的的維護 PAGEREF _Toc482366236 h 28 HYPERLINK l _Toc482366237 9.133運營協(xié)協(xié)調(diào)委員員會 PAGEREF _Toc482366237 h 29 HYPERLINK l _Toc482366238 9.144污水進進水水量量的超額額量和期期間 PAGEREF _Toc482366238 h 29 HYPERLINK l _Toc482366239 9.155污水出出水水質(zhì)質(zhì)/量的超超標值/不足量量和期間間 PAGEREF _Toc482366239 h 29

16、HYPERLINK l _Toc482366240 9.166污水進進水COOD濃度度不達標標后果 PAGEREF _Toc482366240 h 30 HYPERLINK l _Toc482366241 9.177污水出出水水質(zhì)質(zhì)超標后后果 PAGEREF _Toc482366241 h 30 HYPERLINK l _Toc482366242 9.188污水進進水水量量超額后后果 PAGEREF _Toc482366242 h 30 HYPERLINK l _Toc482366243 9.199污水處處理出水水水量不不足后果果 PAGEREF _Toc482366243 h 31 HYPE

17、RLINK l _Toc482366244 第九章 股權(quán)變變更限制制 PAGEREF _Toc482366244 h 32 HYPERLINK l _Toc482366245 第10條條 股權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的限限制 PAGEREF _Toc482366245 h 32 HYPERLINK l _Toc482366246 10.11項目公公司 PAGEREF _Toc482366246 h 32 HYPERLINK l _Toc482366247 第十章 付費機機制 PAGEREF _Toc482366247 h 33 HYPERLINK l _Toc482366248 第11條條 費用的的計算和和支付

18、方方式 PAGEREF _Toc482366248 h 33 HYPERLINK l _Toc482366249 11.11項目服服務(wù)費的的計算 PAGEREF _Toc482366249 h 33 HYPERLINK l _Toc482366250 11.22單價和和費用的的調(diào)整 PAGEREF _Toc482366250 h 33 HYPERLINK l _Toc482366251 11.33項目建建設(shè)總投投資的調(diào)調(diào)整和確確定 PAGEREF _Toc482366251 h 33 HYPERLINK l _Toc482366252 11.44項目公公司項目目投資資資金的使使用 PAGERE

19、F _Toc482366252 h 34 HYPERLINK l _Toc482366253 11.55投資計計價原則則 PAGEREF _Toc482366253 h 34 HYPERLINK l _Toc482366254 11.66項目服服務(wù)費的的支付 PAGEREF _Toc482366254 h 34 HYPERLINK l _Toc482366255 11.77上級政政府補助助 PAGEREF _Toc482366255 h 35 HYPERLINK l _Toc482366256 11.88提前支支付及提提前回購購 PAGEREF _Toc482366256 h 35 HYPER

20、LINK l _Toc482366257 第十一章章 履約擔(dān)擔(dān)保 PAGEREF _Toc482366257 h 36 HYPERLINK l _Toc482366258 第12條條 履約保保證金和和維護保保函 PAGEREF _Toc482366258 h 36 HYPERLINK l _Toc482366259 12.11履約保保證金 PAGEREF _Toc482366259 h 36 HYPERLINK l _Toc482366260 12.22維護保保函 PAGEREF _Toc482366260 h 36 HYPERLINK l _Toc482366261 12.33維護保保函的解

21、解除 PAGEREF _Toc482366261 h 37 HYPERLINK l _Toc482366262 第十二章章 政府承承諾 PAGEREF _Toc482366262 h 38 HYPERLINK l _Toc482366263 第13條條 政府承承諾履行行的義務(wù)務(wù)及提供供的配套套和支持持 PAGEREF _Toc482366263 h 38 HYPERLINK l _Toc482366264 第十三章章 保險 PAGEREF _Toc482366264 h 39 HYPERLINK l _Toc482366265 第14條條 保險 PAGEREF _Toc482366265 h

22、39 HYPERLINK l _Toc482366266 第十四章章 法律變變更 PAGEREF _Toc482366266 h 40 HYPERLINK l _Toc482366267 第15條條 法律變變更 PAGEREF _Toc482366267 h 40 HYPERLINK l _Toc482366268 15.11項目公公司的法法律變更更 PAGEREF _Toc482366268 h 40 HYPERLINK l _Toc482366269 15.22環(huán)保曲曲江分局局的法律律變更 PAGEREF _Toc482366269 h 40 HYPERLINK l _Toc4823662

23、70 第十五章章 不可抗抗力 PAGEREF _Toc482366270 h 41 HYPERLINK l _Toc482366271 第16條條 不可抗抗力 PAGEREF _Toc482366271 h 41 HYPERLINK l _Toc482366272 16.11不可抗抗力的定定義 PAGEREF _Toc482366272 h 41 HYPERLINK l _Toc482366273 16.22積極補補救不可可抗力的的義務(wù) PAGEREF _Toc482366273 h 41 HYPERLINK l _Toc482366274 16.33時間表表的修改改 PAGEREF _Toc

24、482366274 h 41 HYPERLINK l _Toc482366275 16.44費用 PAGEREF _Toc482366275 h 41 HYPERLINK l _Toc482366276 16.55不可抗抗力造成成的終止止 PAGEREF _Toc482366276 h 41 HYPERLINK l _Toc482366277 第十六章章 政府方方的監(jiān)督督和介入入 PAGEREF _Toc482366277 h 43 HYPERLINK l _Toc482366278 第17條條 政府方方的監(jiān)督督 PAGEREF _Toc482366278 h 43 HYPERLINK l _

25、Toc482366279 17.11環(huán)保曲曲江分局局的監(jiān)管管、考核核和評估估 PAGEREF _Toc482366279 h 43 HYPERLINK l _Toc482366280 17.22財務(wù)報報表 PAGEREF _Toc482366280 h 45 HYPERLINK l _Toc482366281 第18條條 介入或或臨時接接管 PAGEREF _Toc482366281 h 46 HYPERLINK l _Toc482366282 18.11介入或或臨時接接管 PAGEREF _Toc482366282 h 46 HYPERLINK l _Toc482366283 第十七章章 違

26、約、提前終終止及終終止后的的處理機機制 PAGEREF _Toc482366283 h 48 HYPERLINK l _Toc482366284 第19條條 違約賠賠償 PAGEREF _Toc482366284 h 48 HYPERLINK l _Toc482366285 19.11賠償 PAGEREF _Toc482366285 h 48 HYPERLINK l _Toc482366286 19.22減輕損損失的措措施 PAGEREF _Toc482366286 h 48 HYPERLINK l _Toc482366287 19.33部分由由于受損損害方造造成的損損失 PAGEREF _T

27、oc482366287 h 48 HYPERLINK l _Toc482366288 19.44對間接接損失不不負責(zé)任任 PAGEREF _Toc482366288 h 48 HYPERLINK l _Toc482366289 第20條條 提前終終止 PAGEREF _Toc482366289 h 48 HYPERLINK l _Toc482366290 20.11環(huán)保曲曲江分局局的終止止 PAGEREF _Toc482366290 h 48 HYPERLINK l _Toc482366291 20.22項目公公司的終終止 PAGEREF _Toc482366291 h 49 HYPERLIN

28、K l _Toc482366292 20.33終止意意向通知知和終止止通知 PAGEREF _Toc482366292 h 49 HYPERLINK l _Toc482366293 20.44終止的的一般后后果 PAGEREF _Toc482366293 h 50 HYPERLINK l _Toc482366294 20.55終止后后的補償償 PAGEREF _Toc482366294 h 50 HYPERLINK l _Toc482366295 20.66終止后后的移交交 PAGEREF _Toc482366295 h 50 HYPERLINK l _Toc482366296 20.77提前

29、終終止移交交的特殊殊約定 PAGEREF _Toc482366296 h 51 HYPERLINK l _Toc482366297 20.88本合同同移交后后的效力力 PAGEREF _Toc482366297 h 51 HYPERLINK l _Toc482366298 第十八章章 項目的的移交 PAGEREF _Toc482366298 h 52 HYPERLINK l _Toc482366299 第21條條 項目合合作期期期滿時項項目設(shè)施施的移交交 PAGEREF _Toc482366299 h 52 HYPERLINK l _Toc482366300 21.11移交委委員會 PAGER

30、EF _Toc482366300 h 52 HYPERLINK l _Toc482366301 21.22移交范范圍 PAGEREF _Toc482366301 h 52 HYPERLINK l _Toc482366302 21.33最后恢恢復(fù)性大大修和性性能測試試 PAGEREF _Toc482366302 h 53 HYPERLINK l _Toc482366303 21.44備品備備件 PAGEREF _Toc482366303 h 53 HYPERLINK l _Toc482366304 21.55保證期期 PAGEREF _Toc482366304 h 53 HYPERLINK l

31、_Toc482366305 21.66承包商商保證的的轉(zhuǎn)讓 PAGEREF _Toc482366305 h 54 HYPERLINK l _Toc482366306 21.77移交效效力 PAGEREF _Toc482366306 h 54 HYPERLINK l _Toc482366307 21.88風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移 PAGEREF _Toc482366307 h 54 HYPERLINK l _Toc482366308 21.99合同的的取消、轉(zhuǎn)讓 PAGEREF _Toc482366308 h 54 HYPERLINK l _Toc482366309 第十九章章 適用法法律及爭爭議解決決 PA

32、GEREF _Toc482366309 h 55 HYPERLINK l _Toc482366310 第22條條 適用法法律和爭爭議解決決 PAGEREF _Toc482366310 h 55 HYPERLINK l _Toc482366311 22.11適用法法律 PAGEREF _Toc482366311 h 55 HYPERLINK l _Toc482366312 22.22雙方友友好協(xié)商商解決 PAGEREF _Toc482366312 h 55 HYPERLINK l _Toc482366313 22.33運營協(xié)協(xié)調(diào)委員員會友好好解決 PAGEREF _Toc482366313 h

33、55 HYPERLINK l _Toc482366314 22.44訴訟 PAGEREF _Toc482366314 h 55 HYPERLINK l _Toc482366315 22.55爭議解解決期間間的履行行 PAGEREF _Toc482366315 h 55 HYPERLINK l _Toc482366316 22.66繼續(xù)有有效 PAGEREF _Toc482366316 h 55 HYPERLINK l _Toc482366317 第二十章章 合同附附件 PAGEREF _Toc482366317 h 56 HYPERLINK l _Toc482366318 第23條條 合同附附

34、件目錄錄 PAGEREF _Toc482366318 h 56 HYPERLINK l _Toc482366319 第二十一一章 其他 PAGEREF _Toc482366319 h 57 HYPERLINK l _Toc482366320 第24條條 環(huán)保曲曲江分局局和項目目公司共共同的一一般權(quán)利利和義務(wù)務(wù) PAGEREF _Toc482366320 h 57 HYPERLINK l _Toc482366321 24.11保密 PAGEREF _Toc482366321 h 57 HYPERLINK l _Toc482366322 24.22合作義義務(wù)，預(yù)預(yù)先警告告義務(wù) PAGEREF _T

35、oc482366322 h 57 HYPERLINK l _Toc482366323 第25條條 環(huán)保曲曲江分局局的一般般義務(wù) PAGEREF _Toc482366323 h 57 HYPERLINK l _Toc482366324 25.11不干預(yù)預(yù) PAGEREF _Toc482366324 h 57 HYPERLINK l _Toc482366325 25.22不當(dāng)兌兌取保證證金 PAGEREF _Toc482366325 h 57 HYPERLINK l _Toc482366326 第26條條 項目公公司的一一般義務(wù)務(wù) PAGEREF _Toc482366326 h 58 HYPERL

36、INK l _Toc482366327 26.11遵守適適用法律律 PAGEREF _Toc482366327 h 58 HYPERLINK l _Toc482366328 26.22勞動安安全標準準 PAGEREF _Toc482366328 h 58 HYPERLINK l _Toc482366329 26.33項目文文件的協(xié)協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc482366329 h 58 HYPERLINK l _Toc482366330 26.44稅金、關(guān)稅及及收費 PAGEREF _Toc482366330 h 58 HYPERLINK l _Toc482366331 26.55對承包包商

37、和其其雇員及及代理人人的責(zé)任任 PAGEREF _Toc482366331 h 58 HYPERLINK l _Toc482366332 26.66知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的賠賠償處理理 PAGEREF _Toc482366332 h 58 HYPERLINK l _Toc482366333 第27條條 變更和和資產(chǎn)權(quán)權(quán)益的處處置 PAGEREF _Toc482366333 h 58 HYPERLINK l _Toc482366334 27.11環(huán)保曲曲江分局局的變更更 PAGEREF _Toc482366334 h 58 HYPERLINK l _Toc482366335 27.22資產(chǎn)權(quán)權(quán)益的處處置 P

38、AGEREF _Toc482366335 h 58 HYPERLINK l _Toc482366336 第28條條 解釋規(guī)規(guī)則 PAGEREF _Toc482366336 h 59 HYPERLINK l _Toc482366337 28.11修改 PAGEREF _Toc482366337 h 59 HYPERLINK l _Toc482366338 28.22可分割割性 PAGEREF _Toc482366338 h 59 HYPERLINK l _Toc482366339 第29條條 其他條條款 PAGEREF _Toc482366339 h 59 HYPERLINK l _Toc482

39、366340 29.11通知 PAGEREF _Toc482366340 h 59 HYPERLINK l _Toc482366341 29.22不棄權(quán)權(quán) PAGEREF _Toc482366341 h 60 HYPERLINK l _Toc482366342 29.33合同文文字 PAGEREF _Toc482366342 h 60 HYPERLINK l _Toc482366343 29.44款項的的支付 PAGEREF _Toc482366343 h 60 HYPERLINK l _Toc482366344 29.55簽署和和生效 PAGEREF _Toc482366344 h 60 H

40、YPERLINK l _Toc482366345 附件1 本項目目各鎮(zhèn)政政府和村村委會承承諾保證證函 PAGEREF _Toc482366345 h 62 HYPERLINK l _Toc482366346 附件2 污水處處理項目目出水水水質(zhì)指標標 PAGEREF _Toc482366346 h 63 HYPERLINK l _Toc482366347 附件3 項目地地理位置置（或區(qū)區(qū)域圖示示） PAGEREF _Toc482366347 h 64 HYPERLINK l _Toc482366348 附件4 技術(shù)規(guī)規(guī)范和要要求 PAGEREF _Toc482366348 h 65 HYPERL

41、INK l _Toc482366349 附件5 政府提提供的服服務(wù)和設(shè)設(shè)施及前前期費用用支付 PAGEREF _Toc482366349 h 73 HYPERLINK l _Toc482366350 附件6 技術(shù)方方案 PAGEREF _Toc482366350 h 74 HYPERLINK l _Toc482366351 附件7 項目公公司初始始股東名名單 PAGEREF _Toc482366351 h 77 HYPERLINK l _Toc482366352 附件8 保險 PAGEREF _Toc482366352 h 78 HYPERLINK l _Toc482366353 附件9 項目

42、公公司需獲獲得的批批準、登登記和驗驗證 PAGEREF _Toc482366353 h 81 HYPERLINK l _Toc482366354 附件100 履約約保證金金格式 PAGEREF _Toc482366354 h 83 HYPERLINK l _Toc482366355 附件111 維護護保函格格式 PAGEREF _Toc482366355 h 85 HYPERLINK l _Toc482366356 附件122 終止止補償金金額 PAGEREF _Toc482366356 h 87 HYPERLINK l _Toc482366357 附件133 污泥泥處理與與安全處處置方案案

43、PAGEREF _Toc482366357 h 89 HYPERLINK l _Toc482366358 附件144 項目目財務(wù)和和融資方方案 PAGEREF _Toc482366358 h 90 HYPERLINK l _Toc482366359 附件155 項目目公司財財務(wù)報表表格式 PAGEREF _Toc482366359 h 91 HYPERLINK l _Toc482366360 附件166 出水水水質(zhì)超超標違約約金 PAGEREF _Toc482366360 h 92 HYPERLINK l _Toc482366361 附件177 績效效考核辦辦法和標標準 PAGEREF _To

44、c482366361 h 93 HYPERLINK l _Toc482366362 附件188 項目目服務(wù)費費調(diào)價公公式和程程序 PAGEREF _Toc482366362 h 1033 HYPERLINK l _Toc482366363 附件199 應(yīng)急急預(yù)案 PAGEREF _Toc482366363 h 1066 PAGE 63第一章 PPPP項目合合同概述述一、項目目概述廣東省委委省政府府提出在在20118年提提前實現(xiàn)現(xiàn)全面建建成小康康社會，實現(xiàn)我我國第一一個“百年目目標”，而水水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量的改改善則是是全面建建成小康康社會目目標的需需求，當(dāng)當(dāng)前粵北北地區(qū)由由于經(jīng)濟濟基礎(chǔ)相相對薄弱弱，

45、水污污染治理理投入不不足，造造成水環(huán)環(huán)境質(zhì)量量差，水水生態(tài)受受損重，環(huán)境隱隱患多等等問題，水污染染治理成成為全面面建成小小康社會會的突出出短板。為切實改改善粵北北地區(qū)城城鄉(xiāng)人居居環(huán)境，省委省省政府制制定了粵北地區(qū)區(qū)新一輪輪生活污污水處理理基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)實施方方案，提出了了到20018年年底，實實現(xiàn)粵北北地區(qū)各各市市區(qū)區(qū)、縣城城污水處處理率分分別達到到95%、85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一級污水水處理設(shè)設(shè)施全覆覆蓋，880%以以上的農(nóng)農(nóng)村生活活污水得得到有效效處理的的總體要要求。由于本項項目中各各污水子子項目多多為規(guī)模模較小、較為分分散的村村、鎮(zhèn)污污水處理理設(shè)施，如采用用單一項項目單獨獨招標的的模式實實

46、施，不不僅招標標成本較較高，建建成后運運營成本本也較大大，不僅僅增加政政府財政政負擔(dān)，對社會會投資人人的吸引引力也十十分不足足。因此此，本項項目由區(qū)區(qū)政府統(tǒng)統(tǒng)籌，將將全區(qū)、鎮(zhèn)、村村三級污污水處理理設(shè)施及及配套管管網(wǎng)建設(shè)設(shè)運營服服務(wù)捆綁綁打包統(tǒng)統(tǒng)一招商商，充分分發(fā)揮規(guī)規(guī)模效應(yīng)應(yīng)，提高高項目吸吸引力，實現(xiàn)廠廠網(wǎng)一體體化建設(shè)設(shè)運營。本項目目屬于公公共基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施準準經(jīng)營性性項目，其付費費模式為為由政府府向用戶戶征收污污水處理理服務(wù)費費，不足足部分由由政府進進行可行行性缺口口補貼。為促進進績效管管理，項項目的設(shè)設(shè)計、融融資、建建設(shè)、運運營等風(fēng)風(fēng)險由投投資人承承擔(dān)。綜綜合上述述要求，按照中華人人民共和和國

47、環(huán)境境保護法法、關(guān)于政政府向社社會力量量購買服服務(wù)的指指導(dǎo)意見見（國國辦發(fā)20113996號）、國國務(wù)院關(guān)關(guān)于創(chuàng)新新重點領(lǐng)領(lǐng)域投融融資機制制鼓勵社社會投資資的指導(dǎo)導(dǎo)意見（國發(fā)發(fā)2001460號號）、關(guān)于推推進環(huán)境境污染第第三方治治理的意意見（國辦發(fā)發(fā)2001469號號）、關(guān)于在在公共服服務(wù)領(lǐng)域域推廣政政府和社社會資本本合作模模式的指指導(dǎo)意見見（國國辦發(fā)20115442號）、關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)政府和和社會資資本合作作模式操操作指南南（試行行）的通通知（財金201141113號號）、關(guān)于開開展政府府和社會會資本合合作的指指導(dǎo)意見見（發(fā)發(fā)改投資資2001427224號）、關(guān)關(guān)于政府府和社會會資本合合作示范

48、范項目實實施有關(guān)關(guān)問題的的通知(財金2201441112號)、等相相關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)、標準準和規(guī)范范的要求求，本項項目融資資需求明明確、前前期工作作尚需完完善，故故本項目目將采用用設(shè)計-建設(shè)-融資-經(jīng)營-移交（DBFFO）模模式。此此模式在在項目前前期工作作階段就就引入社社會資本本，由其其完成項項目的勘勘察設(shè)計計（含立立項）、施工建建設(shè)、運運營及移移交等工工作，可可彌補項項目前期期工作不不足的問問題，并并充分發(fā)發(fā)揮社會會資本技技術(shù)先進進和運營營經(jīng)驗豐豐富等優(yōu)優(yōu)勢，實實現(xiàn)項目目全周期期成本控控制。二、合同同主體甲方：韶韶關(guān)市環(huán)環(huán)境保護護局曲江江分局乙方：社社會資本本方聯(lián)聯(lián)合體經(jīng)中華人人民共和和國

49、（下下稱“中國”）廣東東省韶關(guān)關(guān)市曲江江區(qū)人民民政府授授權(quán)，本本合同由由韶關(guān)市市環(huán)境保保護局曲曲江分局局（下稱稱“環(huán)保曲曲江分局局”）作為為項目實實施機構(gòu)構(gòu)，地址址：韶關(guān)關(guān)市曲江江區(qū)府前前路，授權(quán)代代表：，職務(wù)務(wù)：；與本項目目社會資資本方聯(lián)合體體兩位成成員聯(lián)聯(lián)合體成成員A，注冊地地點：，注冊冊號：，法定定代表人人：；社會資資本方聯(lián)合體體兩位成成員聯(lián)聯(lián)合體成成員B，注冊地地點：，注冊冊號：，法定定代表人人：；于20116年月日在中中國廣東東省韶關(guān)關(guān)市曲江江區(qū)簽署署。三、合同同主要內(nèi)內(nèi)容和條條款本合同主主要內(nèi)容容和條款款包括引引言、定定義和解解釋；項項目的范范圍和期期限；前前提條件件；項目目的融資

50、資；項目目用地；項目的的建設(shè)；項目的的運營；項目的的維護；股權(quán)變變更限制制；付費費機制；履約擔(dān)擔(dān)保；政政府承諾諾；保險險；守法法義務(wù)及及法律變變更；不不可抗力力；政府府方的監(jiān)監(jiān)督和介介入；違違約、提提前終止止及終止止后處理理機制；項目的的移交；適用法法律及爭爭議解決決；合同同附件；環(huán)境保保護；聲聲明與保保證；通通知；合合同可分分割；合合同修訂訂等。四、風(fēng)險險分配本合同的的目的是是在環(huán)保保曲江分分局、社社會資本本方和項項目公司司之間合合理分配配風(fēng)險，明確本本合同主主體之間間的權(quán)利利義務(wù)關(guān)關(guān)系，以以確保本本項目順順利實施施和實現(xiàn)現(xiàn)物有所所值。本項目的的核心風(fēng)風(fēng)險按以以下原則則分配：環(huán)評、可可研、勘

51、勘察設(shè)計計（含立立項）、融資、建設(shè)、財務(wù)、運營、維護、環(huán)境責(zé)責(zé)任等風(fēng)風(fēng)險主要要由社會會資本方方和項目目公司承承擔(dān)；政策、法法律等風(fēng)風(fēng)險主要要由政府府承擔(dān)；政治、宏宏觀經(jīng)濟濟、不可可抗力等等風(fēng)險由由政府、社會資資本方和和項目公公司合理理共擔(dān)。第二章 引言、定義和和解釋鑒于：(1)曲曲江區(qū)人人民政府府決定以以DBFFOT的的方式實實施曲江江區(qū)污水水處理設(shè)設(shè)施整區(qū)區(qū)打包PPPP項項目（下下稱“項目”或“本項目目”），并并授權(quán)環(huán)環(huán)保曲江江分局作作為本項項目的實實施機構(gòu)構(gòu)。(2)在在遵循公公開、公公平、公公正和公公共利益益優(yōu)先原原則的基基礎(chǔ)上，環(huán)保曲曲江分局局于20016年年 月 日至至20116年 月

52、 日，經(jīng)過競競爭性磋磋商，確確定由，注冊冊地點：，注冊冊號：，法定定代表人人：；作為為本項目目的社會會資本方方，與環(huán)環(huán)保曲江江分局簽簽署本PPPP項項目合同同，以確確認項目目公司、社會資資本方和和環(huán)保曲曲江分局局在本合合同項下下的權(quán)利利、義務(wù)務(wù)和責(zé)任任，并固固化項目目公司與與環(huán)保曲曲江分局局將簽署署的PPPP項目目合同。雙方在此此達成如如下條款款：第1條 術(shù)語定定義1.1術(shù)術(shù)語定義義在本合同同中，下下述術(shù)語語具有下下列含義義：“項目”或“本項目目”指曲江區(qū)區(qū)村鎮(zhèn)生生活污水水處理設(shè)設(shè)施全區(qū)區(qū)打包PPPP模模式建設(shè)設(shè)項目?！案魑鬯禹椖磕俊被蚋髯禹椫傅?.1條定定義的本本項目中中11個個區(qū)域的的

53、相關(guān)內(nèi)內(nèi)容?！绊椖吭O(shè)設(shè)施”指本項目目范圍內(nèi)內(nèi)的各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)農(nóng)村污水水處理廠廠設(shè)施、配套管管網(wǎng)收集集系統(tǒng)、污水出出水管道道及排放放口設(shè)施施的合稱稱。“政府行行為”指在本項項目中相相關(guān)政府府部門為為增進和和維護公公共利益益，依法法實現(xiàn)其其政治、經(jīng)濟、社會職職能的具具體運作作，包括括相關(guān)法法律政策策的制訂訂、社會會資本方方的確定定、合同同的簽訂訂、項目目的監(jiān)管管、糾紛紛的解決決等?！氨竞贤敝腑h(huán)保曲曲江分局局、社會會資本方方之間簽簽訂的本本PPPP項目合合同，包包括附件件1至附附件199，以及及日后雙雙方簽訂訂的承繼繼合同及及任何本本PPPP項目合合同之補補充修改改協(xié)議和和附件，上述每每一文件件均

54、被視視為并入入本合同同（承繼繼合同）?！绊椖抗尽敝副卷椖磕拷?jīng)過競競爭性磋磋商確定定的社會會資本方方簽訂本本合同確確定出資資組建的的公司?！疤卦S經(jīng)經(jīng)營權(quán)”指本項目目中韶關(guān)關(guān)市曲江江區(qū)人民民政府授授權(quán)項目目公司，栽項目目合作期期內(nèi)，自自行承擔(dān)擔(dān)相關(guān)費費用、責(zé)責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險，負負責(zé)本項項目相關(guān)關(guān)設(shè)施的的投資建建設(shè)，負負責(zé)本項項目相關(guān)關(guān)設(shè)施的的運營維維護并獲獲得服務(wù)務(wù)費；本本項目合合作期結(jié)結(jié)束時將將本項目目設(shè)施完完好無償償移交曲曲江區(qū)人人民政府府的權(quán)利利?！肮潭ㄙY資產(chǎn)”指本項目目中項目目公司持持有的、使用時時間超過過12個個月的，價值達達到一定定標準的的非貨幣幣性資產(chǎn)產(chǎn)，包括括房屋、建筑物物、機器器

55、、機械械、運輸輸工具以以及其他他與生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動有關(guān)關(guān)的設(shè)備備、器具具、工具具等。“無形資資產(chǎn)”指本項目目中項目目公司擁擁有或者者控制的的沒有實實物形態(tài)態(tài)的可辨辨認非貨貨幣性資資產(chǎn)，包包括專利利權(quán)、非非專利技技術(shù)、商商標權(quán)、著作權(quán)權(quán)、特許許權(quán)等。“出水水水質(zhì)超標標”指在出水水采樣點點檢測到到的任何何一項指指標超過過附件22規(guī)定的的出水水水質(zhì)質(zhì)量量指標?！俺鏊刹蓸狱c”指經(jīng)雙方方認可的的為檢測測本項目目出水質(zhì)質(zhì)量的采采樣之處處?！胺勺冏兏敝福海?）在在本合同同生效之之后，任任何政府府部門頒頒布、修修改、廢廢除或重重新解釋釋的任何何適用法法律；或或在本合合同生效效之后，任何政政府部門門修改任

56、任何批準準的重要要條件或或增加任任何重要要的額外外條件。并且，上上述任何何一種情情況導(dǎo)致致：（i）適適用于項項目公司司或由項項目公司司承擔(dān)的的稅收、稅收優(yōu)優(yōu)惠、關(guān)關(guān)稅或（外匯兌兌換率）發(fā)生任任何變化化；（ii）或?qū)楉椖康耐锻顿Y、融融資、設(shè)設(shè)計、建建設(shè)、運運營維護護和移交交的要求求發(fā)生的的任何變變化?！肮ぷ魅杖铡敝阜ǘǖ牡恼９すぷ魅??！盎瘜W(xué)品品”指附件66中所述述的用于于污水處處理的化化學(xué)藥品品、藥劑劑?！敖ㄔO(shè)期期”指各子項項目分別別從工程程建設(shè)開開工日期期（下稱稱“建設(shè)期期起始日日”）開始始，至開開始商業(yè)業(yè)運營日日（不含含）?！爸斏鬟\運行慣例例”指可以合合理期望望的對同同一項業(yè)業(yè)務(wù)在相相同

57、或類類似情況況下熟練練和有經(jīng)經(jīng)驗的承承包商或或操作者者的技能能、勤勉勉、謹慎慎和預(yù)見見能力的的慣例標標準。就本項目目而言，謹慎工工程和運運營慣例例應(yīng)包括括但不限限于采取取合理的的步驟，以確使使：(a) 在滿足足正常條條件下及及合理預(yù)預(yù)測的非非正常條條件下項項目擁有有所需要要的充足足材料、資源和和供應(yīng)品品；(b) 擁有足足夠數(shù)量量、充足足經(jīng)驗并并經(jīng)過適適當(dāng)培訓(xùn)訓(xùn)的工作作人員，以恰當(dāng)當(dāng)有效地地按照相相應(yīng)的手手冊和技技術(shù)規(guī)范范運營本本項目并并能夠處處理緊急急情況；(c) 由有知知識并受受過培訓(xùn)訓(xùn)和有經(jīng)經(jīng)驗的人人員進行行預(yù)防性性日常和和非日常常維護和和修理，以確使使本項目目長期、可靠和和安全地地運營。

58、“進水水水質(zhì)未達達標”指在進水水采樣點點檢測到到的污水水進水的的任何一一項指標標低于附附件2規(guī)定的的進水水水質(zhì)設(shè)計計指標。“進水采采樣點”指經(jīng)雙方方認可的的為檢測測本項目目污水進進水質(zhì)量量對進水水進行采采樣之處處?！敖邮拯c點”指本項目目接收污污水的具具體地點點，見附附件3?！敖桓饵c點”指污水經(jīng)經(jīng)過本項項目處理理后的排排放點，見附件件3。“開工日日期”開工日期期詳見附附件6，以監(jiān)監(jiān)理單位位所發(fā)開開工令為為準?！伴_始商商業(yè)運營營日”指滿足第第8.22條的規(guī)規(guī)定，各各子項目目視為開開始商業(yè)業(yè)運營之之日。“履約保保證金”指項目公公司按照照本合同同第122.1條條規(guī)定向向環(huán)保曲曲江分局局提供的的保證金金

59、。“批準”指根據(jù)本本合同的的規(guī)定，項目公公司為項項目進行行設(shè)計、建設(shè)、融資、擁有、運營、維護和和/或移交交而需從從政府部部門獲得得的許可可、執(zhí)照照、同意意、授權(quán)權(quán)或批準準，包括括附件99所列的的批準文文件?！吧杖掌凇北竞贤?29.55條款中中約定的的協(xié)議生生效日期期?！皩嵸|(zhì)性性差異”指對進水水或出水水的水質(zhì)質(zhì)檢測，環(huán)保曲曲江分局局的核實實結(jié)果與與項目公公司的自自測結(jié)果果中的一一個顯示示超標而而另一個個顯示未未超標；或指對對進水或或出水的的水量測測量，環(huán)環(huán)保曲江江分局的的核實結(jié)結(jié)果與項項目公司司的自測測結(jié)果中中的一個個顯示不不足而另另一個顯顯示未不不足；“投資競競爭保函函”指社會投投資方按按

60、照采購購文件的的規(guī)定提提交的保保函。“維護保保函”指按照本本合同第第12.2條款款向環(huán)保保曲江分分局提供供的保函函。“違約”指本合同同簽約任任何一方方未能履履行其在在本合同同項下的的任何義義務(wù)，而而且這種種違約不不能歸咎咎于另一一方違反反本合同同的作為為或不作作為或不不可抗力力等?！斑`約利利率”指違約當(dāng)當(dāng)時適用用的中國國人民銀銀行規(guī)定定的一年年期貸款款利率加加2%。“污水”指經(jīng)污水水管道收收集輸送送至項目目接收點點未經(jīng)本本項目處處理的生生活污水水?！拔鬯幪幚韽S建建設(shè)規(guī)模?！?“處理規(guī)規(guī)模”/“設(shè)計計規(guī)?！敝副卷椖磕课鬯幪幚韽S的的額定處處理能力力?！肮艿烙糜玫亍敝疙椖抗景凑照毡竞贤ㄔO(shè)