林業(yè)苗木繁育基地建設林業(yè)貼息貸款項目投資建議書

1、林 業(yè) 貼 息息 貸 款 項項 目建 議 書項目名稱稱： 山東密密枝紅葉葉李繁育育基地建建設項目目 項目屬性性： 新 建 申報單位位： 濟寧遠遠成苗木木科技有有限公司司 編制單位位： 山東省林林業(yè)工程程咨詢中中心 申報日期期： 20014年10月 30日 項目名稱稱：山東東密枝紅紅葉李苗苗木繁育育基地建建設項目目編制單位位：山東東省林業(yè)業(yè)工程咨咨詢中心心法人代表表：田遠遠本資質等級級：乙級級資質證書書號：工工咨乙113422008800002項目負責責：張學學元（林林業(yè)高級級工程師師）編制人員員：胡長壽壽（林業(yè)業(yè)高級工工程師） 何得龍龍（林業(yè)業(yè)工程師師） 蔡有有柱（林林業(yè)助理理工程師師）PAG

2、E PAGE - 32 -目 錄TOC o 1-3 f h z HYPERLINK l _Toc306054325 第一章 總 論 PAGEREF _Toc306054325 h - 11 - HYPERLINK l _Toc306054326 1.1項項目提要要 PAGEREF _Toc306054326 h - 11 - HYPERLINK l _Toc306054327 1.1.1項目目名稱 PAGEREF _Toc306054327 h - 11 - HYPERLINK l _Toc306054328 1.1.2項目目建設單單位 PAGEREF _Toc306054328 h - 11

3、 - HYPERLINK l _Toc306054329 1.1.3項目目屬性 PAGEREF _Toc306054329 h - 11 - HYPERLINK l _Toc306054330 1.1.4建設設目標及及建設宗宗旨 PAGEREF _Toc306054330 h - 22 - HYPERLINK l _Toc306054331 1.1.5項目目區(qū)范圍圍 PAGEREF _Toc306054331 h - 22 - HYPERLINK l _Toc306054332 1.1.6項目目建設的的關鍵技技術 PAGEREF _Toc306054332 h - 22 - HYPERLINK

4、 l _Toc306054333 1.1.7項目目建設內內容及其其規(guī)模 PAGEREF _Toc306054333 h - 33 - HYPERLINK l _Toc306054334 1.1.8項目目建設期期限 PAGEREF _Toc306054334 h - 33 - HYPERLINK l _Toc306054335 1.1.9項目目總投資資規(guī)模及及資金來來源 PAGEREF _Toc306054335 h - 33 - HYPERLINK l _Toc306054336 1.1.10項項目效益益 PAGEREF _Toc306054336 h - 33 - HYPERLINK l _

5、Toc306054337 1.2報報告編制制依據(jù) PAGEREF _Toc306054337 h - 55 - HYPERLINK l _Toc306054338 1.3項項目主要要經(jīng)濟技技術指標標 PAGEREF _Toc306054338 h - 66 - HYPERLINK l _Toc306054339 1.4項項目可新新性研究究結論 PAGEREF _Toc306054339 h - 66 - HYPERLINK l _Toc306054340 第二章 項目背背景及建建設的必必要性 PAGEREF _Toc306054340 h - 77 - HYPERLINK l _Toc3060

6、54341 2.1項項目背景景 PAGEREF _Toc306054341 h - 77 - HYPERLINK l _Toc306054342 2.2項項目建設設的必要要性 PAGEREF _Toc306054342 h - 99 - HYPERLINK l _Toc306054343 第三章 項目建建設條件件 PAGEREF _Toc306054343 h - 111 - HYPERLINK l _Toc306054344 3.1建建設單位位條件 PAGEREF _Toc306054344 h - 111 - HYPERLINK l _Toc306054345 3.2科科技支撐撐單位條條件

7、 PAGEREF _Toc306054345 h - 112 - HYPERLINK l _Toc306054346 3.3項項目建設設區(qū)選址址的合理理性 PAGEREF _Toc306054346 h - 112 - HYPERLINK l _Toc306054347 3.4外外部條件件 PAGEREF _Toc306054347 h - 113 - HYPERLINK l _Toc306054348 3.4.1地理理位置 PAGEREF _Toc306054348 h - 113 - HYPERLINK l _Toc306054349 3.4.2.地地形地貌貌 PAGEREF _Toc30

8、6054349 h - 113 - HYPERLINK l _Toc306054350 3.4.3.水水文 PAGEREF _Toc306054350 h - 113 - HYPERLINK l _Toc3060543351 3.44.4.氣候 PAGEREF _Toc306054351 h - 114 - HYPERLINK l _Toc306054352 3.4.5.土土壤 PAGEREF _Toc306054352 h - 114 - HYPERLINK l _Toc306054353 3.5土土地資源源條件 PAGEREF _Toc306054353 h - 115 - HYPERLI

9、NK l _Toc306054354 3.6社社會經(jīng)濟濟 PAGEREF _Toc306054354 h - 115 - HYPERLINK l _Toc306054355 3.4.2社會會經(jīng)濟條條件 PAGEREF _Toc306054355 h - 115 - HYPERLINK l _Toc306054356 第四章 項目建建設目標標及方案案 PAGEREF _Toc306054356 h - 116 - HYPERLINK l _Toc306054357 4.1指指導思想想 PAGEREF _Toc306054357 h - 116 - HYPERLINK l _Toc30605435

10、8 4.2建建設原則則 PAGEREF _Toc306054358 h - 116 - HYPERLINK l _Toc306054359 4.3項項目建設設目標 PAGEREF _Toc306054359 h - 117 - HYPERLINK l _Toc306054360 4.4建建設方案案 PAGEREF _Toc306054360 h - 117 - HYPERLINK l _Toc306054361 4.5項項目建設設內容 PAGEREF _Toc306054361 h - 118 - HYPERLINK l _Toc306054362 4.6項項目建設設進度安安排 PAGEREF

11、 _Toc306054362 h - 118 - HYPERLINK l _Toc306054363 第五章 投資估估算及資資金來源源 PAGEREF _Toc306054363 h - 199 - HYPERLINK l _Toc306054364 5.1估估算依據(jù)據(jù)與說明明 PAGEREF _Toc306054364 h - 119 - HYPERLINK l _Toc306054365 5.2投投資估算算(明細) PAGEREF _Toc306054365 h - 119 - HYPERLINK l _Toc306054366 5.2資資金來源源及使用用 PAGEREF _Toc3060

12、54366 h - 220 - HYPERLINK l _Toc306054367 第六章 項目管管理 PAGEREF _Toc306054367 h - 221 - HYPERLINK l _Toc306054368 6.1 項目組組織管理理 PAGEREF _Toc306054368 h - 221 - HYPERLINK l _Toc306054369 6.1.1 組組織人員員 PAGEREF _Toc306054369 h - 221 - HYPERLINK l _Tocc306605443700 6.11.2 定崗定定責 PAGEREF _Toc306054370 h - 221 -

13、 HYPERLINK l _Toc306054371 6.2 開展項項目管理理 PAGEREF _Toc306054371 h - 221 - HYPERLINK l _Toc306054372 6.2.1 管管理制度度 PAGEREF _Toc306054372 h - 221 - HYPERLINK l _Toc3060543373 6.22.2 管理措措施 PAGEREF _Toc306054373 h - 222 - HYPERLINK l _Toc306054374 6.3 嚴格資資金管理理 PAGEREF _Toc306054374 h - 222 - HYPERLINK l _T

14、oc306054375 6.4加加強科技技支撐 PAGEREF _Toc306054375 h - 222 - HYPERLINK l _Toc306054376 6.5加加強種苗苗質量管管理 PAGEREF _Toc306054376 h - 223 - HYPERLINK l _Toc306054377 6.6資資金保障障 PAGEREF _Toc306054377 h - 223 - HYPERLINK l _Toc306054378 6.7技技術保障障 PAGEREF _Toc306054378 h - 223 - HYPERLINK l _Toc306054379 第七章消消防、安安

15、全與衛(wèi)衛(wèi)生、節(jié)節(jié)能措施施 PAGEREF _Toc306054379 h - 224 - HYPERLINK l _Toc306054380 7.1 消防 PAGEREF _Toc306054380 h - 224 - HYPERLINK l _Toc306054381 6.1.1 設設計依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc306054381 h - 224 - HYPERLINK l _Toc306054382 6.1.2 消消防措施施 PAGEREF _Toc306054382 h - 224 - HYPERLINK l _Toc306054383 6.2 安全與與衛(wèi)生 PAGEREF _To

16、c306054383 h - 225 - HYPERLINK l _Toc306054384 6.2.1 設設計依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc306054384 h - 225 - HYPERLINK l _Toc306054385 6.2.2 防防護措施施 PAGEREF _Toc306054385 h - 225 - HYPERLINK l _Toc306054386 6.3 節(jié)能 PAGEREF _Toc306054386 h - 226 - HYPERLINK l _Toc306054387 6.3.1 設設計依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc306054387 h - 226 - H

17、YPERLINK l _Toc306054388 6.3.2 節(jié)節(jié)能措施施 PAGEREF _Toc306054388 h - 226 - HYPERLINK l _Toc306054389 第八章 環(huán)境境影響評評價 PAGEREF _Toc306054389 h - 226 - HYPERLINK l _Toc306054390 8.1 環(huán)境現(xiàn)現(xiàn)狀調查查 PAGEREF _Toc306054390 h - 226 - HYPERLINK l _Toc306054391 8.2 項目建建設影響響分析 PAGEREF _Toc306054391 h - 227 - HYPERLINK l _To

18、c306054392 8.2.1 施施工期影影響分析析 PAGEREF _Toc306054392 h - 227 - HYPERLINK l _Toc306054393 8.2.2 運運營期影影響分析析 PAGEREF _Toc306054393 h - 227 - HYPERLINK l _Toc306054394 8.3 環(huán)境保保護措施施 PAGEREF _Toc306054394 h - 227 - HYPERLINK l _TToc330600543395 8.44 環(huán)境境影響評評價 PAGEREF _Toc306054395 h - 227 - HYPERLINK l _Toc30

19、6054396 第九章 綜合合評價與與結論 PAGEREF _Toc306054396 h - 228 - HYPERLINK l _Toc306054397 7.1.項目效效益 PAGEREF _Toc306054397 h - 228 - HYPERLINK l _Toc30605543998 7.11.1生生態(tài)效益益 PAGEREF _Toc306054398 h - 228 - HYPERLINK l _Toc306054399 7.1.2社會會效益 PAGEREF _Toc306054399 h - 229 - HYPERLINK l _Toc306054400 7.1.3經(jīng)濟濟效益

20、 PAGEREF _Toc306054400 h - 330 - HYPERLINK l _Toc306054401 7.2 項目風風險評價價 PAGEREF _Toc306054401 h - 330 - HYPERLINK l _Toc306054402 7.2.1 政政策風險險 PAGEREF _Toc306054402 h - 330 - HYPERLINK l _Toc306054403 7.2.2 災災害風險險 PAGEREF _Toc306054403 h - 330 - HYPERLINK l _Toc306054404 7.2.3 管管理風險險 PAGEREF _Toc306

21、054404 h - 331 - HYPERLINK l _Toc306054405 7.2.4 生生態(tài)風險險 PAGEREF _Toc306054405 h - 331 - HYPERLINK l _Toc306054406 7.3評評價結論論 PAGEREF _Toc306054406 h - 331 -第一章 總 論論1.1項項目提要要1.1.1項目目名稱山東密枝枝紅葉李李繁育基基地建設設項目1.1.2項目目建設單單位1.1.2.11項目主主管單位位濟寧市經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)林業(yè)業(yè)局1.1.2.22項目建建設地點點嘉祥縣疃疃里鎮(zhèn)后后張村北1.1.2.33項目承承擔單位位負責人人及電話話田遠本

22、電話：138863777777461.1.2.44項目科科技支撐撐單位濟寧市經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)林業(yè)業(yè)局1.1.2.55項目實實施單位位濟寧市遠遠成苗木木科技有有限公司司1.1.3項目目屬性新建1.1.4建設設目標及及建設宗宗旨以科技為為先導、市場為為導向，堅持利利用當?shù)氐貎?yōu)勢，栽培當當?shù)胤N苗苗，為當當?shù)卦炝至痔峁﹥?yōu)優(yōu)質苗木木的建設設目標，建設一一個規(guī)模模發(fā)展、體現(xiàn)農農村林業(yè)業(yè)發(fā)展先先進水平平、為當當?shù)亟?jīng)濟濟發(fā)展和和生態(tài)保保護提供供物質基基礎的種種苗基地地。在推推動當?shù)氐亓之a業(yè)業(yè)發(fā)展、落實林林權制度度改革進進一步深深化的同同時，為為當?shù)氐牡娜狈婪雷o林、退耕還還林和水水源涵養(yǎng)養(yǎng)林、重重點公益益林建設

23、設等重點點生態(tài)建建設工程程提供種種苗保障障。項目目建成后后以按照照建設規(guī)規(guī)模性的的產業(yè)體體系的要要求,將將完成8863畝畝的種苗苗繁育基基地，主主要培育育特色密密枝紅葉葉李栽培培，在此此基礎上上不斷增增強自我我發(fā)展能能力，為濟寧地區(qū)區(qū)乃至整整個山東東省提供供具有優(yōu)優(yōu)良特性性的綠化化苗木。1.1.5項目目區(qū)范圍圍山東省濟濟寧市經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)疃里里鎮(zhèn)1.1.6項目目建設的的關鍵技技術根據(jù)黃土土地區(qū)的的自然特特點和造造林科技技推廣的的具體需需要，本本項目應應用山山東省育育苗技術術規(guī)程DDB633/T2299-19998、山東東林業(yè)實實用技術術。根根據(jù)當前前種苗市市場所緊緊缺的特特色密枝枝紅葉李李進行

24、栽栽培，緩緩解我縣縣干旱地地區(qū)造林林工程苗苗木品種種單一問問題，加加快水土土流失的的治理步步伐，改改善農業(yè)業(yè)生產條條件，促促進本地地區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展。1.1.7項目目建設內內容及其其規(guī)模基礎設施施建設：修建苗苗木快繁繁節(jié)能溫溫室2處，基基地管護護房及倉倉庫2220平方方米。苗木生產產：基地地總建設設面積為為8633畝，主主要為，特色密密枝紅葉葉李。設備購置置：拖拉拉機1套套（包括括犁、坐坐床機、旋耕機機等），運輸車車輛1臺臺。1.1.8項目目建設期期限項目建設設期限五五年，即即20115-220200年1.1.9項目目總投資資規(guī)模及及資金來來源項目投資資6000萬元中中，申請請林業(yè)貼貼息貸款款

25、投資4400萬萬元，占占項目總總投資的的66.67%,自籌籌2000萬元,占項目目總投資資的333.333%。1.1.10項目效效益通過項目目實施，對緩解解濟寧市市經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)及及周邊地地區(qū)造林林工程苗苗木品種種單一問問題、提提高土地地利用率率、堅持持引用當當?shù)孛缒灸?、提高高造林成成活率，加快水水土流失失的治理理步伐，改善農農業(yè)生產產條件，促進該該地區(qū)的的經(jīng)濟發(fā)發(fā)展都具具有重要要意義。（1）銷銷售收入入苗木培育育3年4年后，各類苗苗木可以以出圃，60多萬萬大苗按按現(xiàn)在市市場價進進行銷售售，每年年計劃出出圃100萬株（1.2211.5）針葉葉樹種，每株330元計計算，年年銷售收收入3000萬元元

26、；每年年計劃出出圃落葉葉喬木220萬株株，每株株按100元計算算，年銷銷售收入入2000萬元；各樹種種年總銷銷售收入入為5000萬元元。（2）成成本效益益：定2000畝土地地，用地地1年，核核定2名管理理人員、聘用苗苗圃工人人工資核核定為每每畝14400元元（包括括整地、栽植、澆水、防治、除草等等各項勞勞動），土地租租金每畝畝12000元，水肥每每畝3000元。投入成本本分析：首期投投入種種（條）苗配配套投入入。區(qū)（225畝）：山東東云杉大大苗培育育，每畝畝6000株，總總種植數(shù)數(shù)量為55178800株株，每株株成本約約9.772元，（苗：9元，每每株分攤攤地租00.166元，管管理及工工資0

27、.46元元，水肥肥0.11元）。苗木投入入及養(yǎng)護護投資約約：8.722元51778000株455152216元元。苗木成本本及養(yǎng)護護投資約約：1.15元元51778000株59954770元。種苗費投投資及管管理5111.007萬元元，基礎礎設施及及配套886.443萬元元，項目目設計11.5萬萬元，其其他1萬元。項目建設設理論投投資總計計種苗苗投入+總基礎礎配套設設施投入入+（設設計、其其他）6000萬元。（3）銷銷售稅金金目前，國國家對綠綠化苗木木的收入入是免稅稅政策，無稅金金。（4）財財務效益益每年計劃劃出圃220萬株株，每株株30元計計算，年年銷售收收入6000萬元元，減去去每株成成本

28、價115元，年凈收收入可達達3000萬元。（5）社社會效益益：該項目的的實施，對我省省發(fā)展農農民種植植產業(yè)、促進生生態(tài)環(huán)境境建設的的全面改改善、提提高農民民經(jīng)濟收收入具有有重要的的示范、帶動作作用。由由于該區(qū)區(qū)離濟寧寧較近，交通便便利，平平均耕地地少，產產量較低低，當?shù)氐剞r民進進城打工工增加收收入，對對農田的的收入已已經(jīng)不是是主要產產業(yè)來對對待和發(fā)發(fā)展，項項目的實實施可以以使農田田進行集集約化的的種植產產業(yè)，不不浪費耕耕地，而而且使租租賃后的的土地產產生更好好的效益益，對農農民來說說是一個個雙收成成。項目區(qū)具具有良好好的自然然資源和和土地資資源，對對進一步步挖掘耕耕地開發(fā)發(fā)潛力，發(fā)展高高產優(yōu)質

29、質高效農農業(yè)，提提高土地地的生產產率，對對帶動農農民脫貧貧致富，增加農農民收入入，有著著十分重重要的意意義。1.2報報告編制制依據(jù)1、山東東省林業(yè)業(yè)廳關關于上報報20115年林業(yè)業(yè)貼息貸貸款項目目建議計計劃的的通知2、中華華人民共共和國森林法法、水土保保持法、土土地管理理法、環(huán)境境保護法法及相相關國家家政策、法規(guī)3、山山東省委委、省人人民政府府關于加加快林業(yè)業(yè)發(fā)展的的決定4、國家家及地方方頒布的的“工程建建設標準準定額”及“造林用用工定額額”等相關關條例1.3項項目主要要經(jīng)濟技技術指標標基礎設施施建設：修建苗苗木快繁繁節(jié)能溫溫室2處，10000，基地地管護房房及倉庫庫2200。苗木生產產：山東

30、東特色密密枝紅葉葉李大苗苗培育區(qū)區(qū)8633畝，栽栽植800-900設備購置置：東方方紅800拖拉機機1套（包括犁犁、坐床床機、旋旋耕機等等），運運輸車輛輛1臺（江鈴五五十鈴）。1.4項項目可新新性研究究結論項目建設設符合農農林業(yè)建建設項目目的法規(guī)規(guī)和政策策，園區(qū)土地地權屬明明確，地地方政府府非常支支持，項項目建設設自有資金金有保證證。項目目布局合合理，生生產安排排得當，設施和和設備購購置符合合示范區(qū)的的實際，工程技技術成熟熟，項目單單位組織織管理機機構健全全，各項項制度嚴嚴密，無無論從工工程的必必要性、建設地地區(qū)及項項目申請請人已具具備的條條件，還還是項目目顯著的的生態(tài)、社會和和經(jīng)濟效效益，都

31、都論證了了建設康康家村綠綠化苗木木培育示示范基地地具有較較好的建建設基礎礎和廣闊闊的發(fā)展展前景。項目建建設投入入適當，效益顯顯著，建建設是可可行的也也是必要要的。第二章 項目背背景及建建設的必必要性2.1項項目背景景山東東部部地區(qū)位位于黃土土高原和和青藏高高原過渡渡地帶，是山東東省的主主要農業(yè)業(yè)基地和和文化經(jīng)經(jīng)濟中心心。該區(qū)區(qū)生態(tài)環(huán)環(huán)境的顯顯著特點點是干旱旱少雨、氣候寒寒冷、植植被覆蓋蓋率低、水土流流失嚴重重、生態(tài)態(tài)脆弱、自然災災害頻繁繁。其中中海拔336-339米、年降雨雨量6000-10000是是本區(qū)水水土流失失最嚴重重的地區(qū)區(qū)，是山山東省治治理水土土流失的的重點地地區(qū)。而而山東省西南部旱

32、旱區(qū)特別別是淺山山地區(qū)造造林存在在的突出出問題是是缺少可可供選擇擇的適宜宜樹種。“十一五五”期間，我國林林業(yè)確定定了緊緊緊圍繞生生態(tài)體系系和產業(yè)業(yè)體系建建設，實實現(xiàn)林業(yè)業(yè)又快又又好發(fā)展展的目標標。在此此過程中中，以深深化改革革為動力力，強化化科學創(chuàng)創(chuàng)新和科科學管理理，全面面提升林林木種苗苗發(fā)展的的質量和和效益，加快科科學化、法律化化、市場場化、產產業(yè)化進進程，推進林林木種苗苗建設由由數(shù)量保保障型向向質量效效益型轉轉變。種苗生產產在科技技興林及及科技興興農戰(zhàn)略略中具有有舉足輕輕重的地地位，是是林業(yè)建建設中技技術密集集、科技技含量高高的行業(yè)業(yè)之一。疃里鎮(zhèn)康康家村處處川水地地區(qū)，有有著得天天獨厚的的

33、氣候優(yōu)優(yōu)勢及土土壤資源源，便于于發(fā)展苗苗圃，發(fā)發(fā)展種苗苗建設。建設農民民自己的的種苗生生產基地地，加快快生態(tài)建建設步伐伐，推進進生態(tài)經(jīng)經(jīng)濟，是是落實中中央相關關政策、貫徹落落實林權權制度改改革政策策，拓寬寬農民增增收渠道道實現(xiàn)西西部大開開發(fā)戰(zhàn)略略的關鍵鍵所在。由于我我省種苗苗生產起起步晚，面積小小，特別別是農民民自己的的上規(guī)模模的苗圃圃較少。我省目目前的育育苗結構構較為單單一，綠綠化用大大苗及抗抗干旱樹樹種十分分缺少。本項目目的實施施，不僅僅可以為為我縣林林業(yè)工程程提供大大量優(yōu)質質大苗及及抗干旱旱苗木，而且通通過林業(yè)業(yè)部門種種苗發(fā)展展趨勢和和規(guī)模化化的繁育育，可帶帶動本地地區(qū)種苗苗產業(yè)的的發(fā)展

34、，形成自自上而下下的林木木種苗繁繁育和生生產體系系，提高高地區(qū)苗苗木自給給率，改改善苗木木單一結結構，推推進苗木木產業(yè)化化，造福福子孫后后代。因因此，項項目的建建設也是是符合社社會主義義精神文文明建設設的需要要，也是是生態(tài)環(huán)環(huán)境建設設的主要要內容，推進綠綠色經(jīng)濟濟在地區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展中的的示范作作用。濟寧市經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)的氣氣候特征征是雨量量分布不不均，雨雨熱同季季，降雨雨集中在在6-99月，常常有春旱旱、洪澇澇、冰雹雹等自然然災害。干旱陽陽坡造林林成活率率低下的的問題一一直困擾擾我縣林林業(yè)生產產的發(fā)展展，選擇擇適宜干干旱陽坡坡造林樹樹種，提提高工程程質量，加快荒荒山綠化化進程，改善生生態(tài)環(huán)境境

35、具有重重要的意意義。目前，林林權制度度改革工工作正在在進行之之中，農農民擁有有自己的的種苗產產業(yè)基地地，結合合林權制制度改革革，在荒荒山綠化化、天然然林保護護等重大大生態(tài)建建設工程程中發(fā)揮揮重要作作用。由由于高質質量大苗苗及抗旱旱樹種十十分緊缺缺，價格格昂貴，供不應應求，致致使每年年必須從從外省市市調運，造成造造林成活活率低，苗木價價格高，造林成成本加大大。濟寧寧市經(jīng)濟濟開發(fā)區(qū)區(qū)自然環(huán)環(huán)境適宜宜種苗基基地建設設，有著著得天獨獨厚的氣氣候優(yōu)勢勢及土壤壤資源，植物資資源和水水資源條條件，抓抓種苗建建設，特特色產業(yè)業(yè)就是抓抓住科技技興林的的核心；抓住了了經(jīng)濟建建設的根根本，更更是生態(tài)態(tài)建設的的根本。

36、2.2項項目建設設的必要要性種苗是林林業(yè)生產產最基本本和基礎礎的生產產資料，是保證證造林和和生態(tài)建建設質量量，加速速資源增增長，實實現(xiàn)林業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的重重要物質質基礎。隨著經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展對生態(tài)態(tài)環(huán)境建建設的要要求不斷斷提高，種苗生生產基地地的生產產能力與與需求間間的差距距還較大大，尤其其是良種種苗木的的供需矛矛盾更加加突出。主要表表現(xiàn)在以以下幾個個方面：一是生生產能力力低下，總量不不足；二二是種苗苗質量差差，與工工程建設設高質量量要求不不相適應應；三是是規(guī)模化化育苗相相對落后后，與工工程建設設對種苗苗生產供供應的高高標準要要求不相相適應；四是管管理和監(jiān)監(jiān)督手段段落后、力度不不夠，與與當

37、前快快速發(fā)展展的林業(yè)業(yè)形勢不不相適應應。另外，水水土流失失、土地地荒漠化化等引起起全球環(huán)環(huán)境問題題，已成成為當今今威脅人人類生存存與發(fā)展展的主要要問題之之一，重重視和加加強生態(tài)態(tài)環(huán)境建建設已成成為世界界性的潮潮流，提提高造林林成活率率、強化化造林質質量是各各地林業(yè)業(yè)部門應應該承擔擔的責任任。我省屬屬于西部部黃土區(qū)區(qū)，已成成為我國國水土流流失和土土地荒漠漠化最為為嚴重的的地區(qū)，我國水水土流失失面積的的70%、荒漠漠化土地地面積的的90%都分布布在西部部。目前黃土土地區(qū)實實施“三北”、“退耕還還林”和“天保林林”等重點點生態(tài)建建設工程程的主要要區(qū)域大大多是干干旱、半半干旱和和季節(jié)性性干旱地地區(qū)，造

38、造林的一一次成活活率較低低、保存存率低，往往需需要兩三三年連續(xù)續(xù)補植，工程后后期投入入很高；同時干干旱區(qū)、半干旱旱區(qū)節(jié)水水抗旱造造林綜合合配套技技術成本本較高，缺乏系系統(tǒng)完善善。我國西部部生態(tài)環(huán)環(huán)境是否否能夠得得到根本本好轉，以“三北防防護林”工程為為主體的的生態(tài)林林建設具具有舉足足輕重的的作用。而氣候候干旱、林木種種苗就地地化可成成為許多多地區(qū)植植被重建建和恢復復的關鍵鍵制約因因素，因因此以抗抗旱樹種種、苗木木質量化化為主體體的人工工造林是是林業(yè)生生態(tài)工程程建設所所迫切需需要的關關鍵技術術之一。目前，大幅度度提高干干旱半干干旱地區(qū)區(qū)的造林林成活率率、保存存率和林林木生長長量，提提高工程程建設

39、的的生態(tài)和和經(jīng)濟效效益，已已經(jīng)成為為生態(tài)治治理戰(zhàn)略略穩(wěn)定持持續(xù)實施施的必要要條件之之一。通過科學學規(guī)劃、科學施施工、科科學管理理，大力力應用當當?shù)氐倪m適生樹種種和抗干干旱樹種種，增加加工程建建設的科科技含量量和生態(tài)態(tài)經(jīng)濟型型防護林林建設，保障黃黃土區(qū)的的“三北防防護林”工程建建設的質質量和成成效，促促進地方方經(jīng)濟發(fā)發(fā)展。該項目重重點選育育密枝紅紅葉李、山東云杉杉、油松松、樟子子松、祁祁連園柏柏、青新新疆楊、河北楊楊7個適宜宜于山東東省東部部旱區(qū)造造林的樹樹種。為為西北地地區(qū)廣闊闊的宜林林地增添添適宜的的造林樹樹種和技技術支持持，并緩緩解山東東東部干干旱地區(qū)區(qū)造林工工程苗木木品種單單一問題題，開

40、發(fā)發(fā)前景廣廣闊。項項目建設設完成后后，對提提高土地地利用率率，加快快水土流流失的治治理步伐伐，改善善農業(yè)生生產條件件，促進進該地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟濟發(fā)展都都具有重重要意義義。由于多年年的破壞壞，黃土土地區(qū)植植被稀少少。加速速這些地地區(qū)植被被的恢復復速度，提高恢恢復植被被的質量量，對我我國生態(tài)態(tài)環(huán)境的的整體改改善有著著重要的的意義。本項目目旨在將將各級育育苗技術術成果進進行整合合和組裝裝配套，提高育育苗技術術含量、提高項項目區(qū)植植被恢復復的速度度、提高高林分和和群落質質量、加加速植被被的演替替速度，為林業(yè)業(yè)重點工工程提供供就地適適生的樹樹種，從從而為改改善黃土土地區(qū)乃乃至周邊邊生態(tài)環(huán)環(huán)境發(fā)揮揮作用。第三

41、章 項目建建設條件件3.1建建設單位位條件田遠本，山東省濟寧市市任城區(qū)區(qū)長溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)趙王堂堂村村干干部、現(xiàn)現(xiàn)有濟寧寧市任城城區(qū)遠成新型型建材廠、濟寧寧市任城城區(qū)遠成水泥泥制品廠廠、濟寧寧市遠成成機械廠廠3處自自創(chuàng)企業(yè)業(yè)，3處企業(yè)業(yè)年產值值1000015000萬元元，上繳繳利稅550多萬萬元，企企業(yè)在努力發(fā)發(fā)展自身身的同時時，大力力推進以以商招商商，致力力增強鎮(zhèn)鎮(zhèn)域非公公經(jīng)濟的的發(fā)展后后勁，而且通通過以商商招商、內引外外聯(lián)，為鎮(zhèn)域域經(jīng)濟的的發(fā)展作作出了積積極貢獻獻，其法法人代表表田遠本本于20007年年、20010年年被評為為疃里鎮(zhèn)優(yōu)優(yōu)秀企業(yè)業(yè)家。在康家村村實施的的退耕還還林工程程中，積積極配合合縣

42、林業(yè)業(yè)局、縣縣退耕辦辦完成各各項造林林任務，在多年年的管理理中，不不斷學習習，并積積累了豐豐富的林林木管護護經(jīng)驗。3.2科科技支撐撐單位條條件山東省濟濟寧市經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)林業(yè)業(yè)局林業(yè)業(yè)調查隊隊始建于于20112 年年，是濟濟寧市經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)唯一一的林業(yè)業(yè)科學技技術及林林業(yè)造林林設計與與調查的的綜合性性服務機機構，在在全省范范圍內，在各項項林業(yè)建建設工作作中有較較好的聲聲譽。現(xiàn)現(xiàn)有高級級工程師師3名，工程師師8名，助助理工程程師122名，其其技術成成熟，從從林業(yè)資資源調查查及各項項林業(yè)規(guī)規(guī)劃設計計到驗收收，為濟寧市市經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)的的育苗及及各項造造林工作作進行深深入指導導，謀劃劃發(fā)展，為濟寧市

43、市經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)的的林業(yè)建建設做出出了突出出貢獻。3.3項項目建設設區(qū)選址址的合理理性一是交通通條件好好。濟寧寧市經(jīng)濟濟開發(fā)區(qū)區(qū)疃里鎮(zhèn)鎮(zhèn)后張村距距濟寧100公里，南臨省道3338線線，東臨臨濟徐高高速公路路及新兗石鐵路路，外部交通通十分便便利。二是環(huán)環(huán)境條件件好，后后張村屬于幸幸福河灌灌區(qū)，灌灌溉十分分方便，一年四四季可為為苗圃提提供灌溉溉水，土土壤肥沃沃，培育育優(yōu)質苗苗木具有有得天獨獨厚的條條件，項項目選擇擇在這里里具有典典型的代代表性，對全縣縣乃至全全省有著著重要的的帶動示示范意義義。3.4外外部條件件3.4.1地理理位置項目區(qū)位位于濟寧寧市經(jīng)濟濟開發(fā)區(qū)區(qū)疃里鎮(zhèn)鎮(zhèn)，疃里里鎮(zhèn)位于于縣境東東北部

44、，距縣城城城關鎮(zhèn)115公里里。南臨省道3338線線，東臨臨濟徐高高速公路路及新兗石鐵路路貫穿全全境，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路路較為發(fā)發(fā)達。3.4.2.地地形地貌貌項目區(qū)所所在地區(qū)區(qū)內均為為平原，平原占總總面積的的84%，丘陵116%，海拔在在36-98米米之間，整個地地勢西北北高，東東南低，由西北北向東南南傾斜。項目區(qū)區(qū)位于幸幸福河南南岸，地地勢較為為平坦，土壤肥肥沃，適適合發(fā)展展苗木種種植和培培育。3.4.3.水水文項目區(qū)所所在地地地表水系系以京杭杭大運河河河為主主干河流流，該段段為南水水北調東東線工程程主干段段，支流幸幸福河自西向東穿越項項目實施施區(qū)，匯匯入京杭杭大運河河。京杭大運運河河全全長18800

45、公公里，總總匯水面面積277.74萬平方公公里。據(jù)據(jù)橋頭水水文站近近20年年的統(tǒng)計計資料，京杭大大運河多多年平均均流量為為18.77立立方米/秒，平平均年徑徑流量為為5.776億立立方米/秒。多年來，受降水水因素影影響，年年內流量量分配不不均，一一般79月為為豐水期期，平均均流量為為34.4立方方米/秒秒，日平平均最大大流量335.99立方米米/秒，最大瞬瞬時流量量可達3376立立方米/秒；112月至至翌年33月為枯枯水期，平均流流量6.1立方方米/秒秒，日平平均最小小流量55.066立方米米/秒，最小瞬瞬時流量量僅1.92立立方米/秒。3.4.4.氣氣候項目所在在地位于于中緯內內陸，具具有氣

46、溫溫低，降降水量較較少，日日照時間間長，氣氣溫日較較差大，涼溫、半濕潤潤的內陸陸高原氣氣候特點點。主要要氣象參參數(shù)見下下表：項目區(qū)主主要氣象象參數(shù)氣象參數(shù)數(shù)數(shù)值年日照時時數(shù)25655.3hh年平均氣氣溫5.6年平均降降水量401.0mmm年平均氣氣壓771.0hppa極端最高高氣溫36.55極端最低低氣溫-13.1相對濕度度60年蒸發(fā)量量11977.6mmm3.4.5.土土壤黃土：在在海拔33637米的的平原地區(qū)區(qū)，廣泛泛分布，為主要要農業(yè)土土壤。面面積為117.22，土土壤有機機質含量量較低。潮砂土：分布在在河谷兩兩旁的河河漫灘或或一級階階地，地地下水位位淺，個個別有土土壤鹽漬漬化，面面積占

47、11.144。此外還有有少量的的墊淤土土（0.44）和沼沼澤土（0.558）。土壤壤養(yǎng)分狀狀況是：普遍缺缺磷，大大部分缺缺氮，但但鉀較豐豐富。3.5土土地資源源條件山東省濟濟寧市經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)林地地面積11539927.4公頃頃，占全全縣土地地總面積積的488.6%；非林林地面積積16227333.2公公頃，占占全縣土土地總面面積的551.339%。林地中中，有林林地1115400.5公公頃，疏疏林地8812.9公頃頃，灌木木林10090996.22公頃，未成林林地1114000.9公公頃，苗苗圃地2236.1公頃頃，灌叢叢地1886099公頃，宜林地地22331.88公頃，分別占占林地面面積

48、的77.5%、0.54%、700.9%、7.4%、0.116%、12.1%、1.44%。水水土流失失面積達達10440000.000公頃?？h域內內土壤以以黃土為主主，其次次為褐土；土土壤肥沃沃，立地地條件較較好。3.6社社會經(jīng)濟濟3.4.2社會會經(jīng)濟條條件項目實施施區(qū)后張村，農業(yè)業(yè)戶856戶，農業(yè)人人口24500人，總總耕地面面積22205畝，人均均耕地00.9畝，人人均收入入0.88萬元。項目區(qū)是是一個以以農業(yè)為為主，農農、林、牧相結結合，適適宜農、林、牧牧、副多多種經(jīng)營營的地區(qū)區(qū)。附近近工礦企企業(yè)較多多，有化化工、機機械制造造、有色色金屬、陶瓷等等工業(yè)。項目區(qū)基基礎設施施建設較較為發(fā)達達。

49、交通通便利，南臨省道3338線線，東臨臨濟徐高高速公路路及新兗石鐵路路鄉(xiāng)村道道路較為為發(fā)達。道路、電力、郵電基基本實現(xiàn)現(xiàn)了村村村通，移移動電話話基本覆覆蓋全境境。第四章 項目建建設目標標及方案4.1指指導思想想以國家、省、市市有關政政策法規(guī)規(guī)為依據(jù)據(jù)，結合合濟寧市市經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)的的自然地地理條件件、社會會經(jīng)濟條條件和歷歷史文化化條件，在保護護好項目目區(qū)的自自然資源源和自然然環(huán)境的的前提下下，全面面提高科科技生產產水平，力求改改善城郊郊生態(tài)環(huán)環(huán)境質量量，滿足足種苗需需求，為為濟寧市市經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)及及周邊地地區(qū)造林林提供造造林苗木木。貫徹徹落實中共中中央國務務院關于于加快林林業(yè)發(fā)展展的決定定確立立

50、的以生生態(tài)建設設為主的的林業(yè)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展道路路，大力力保護培培育和合合理利用用森林資資源，實實現(xiàn)我縣縣林業(yè)跨跨越式發(fā)發(fā)展總體體思路。保護好好現(xiàn)有森森林資源源，以恢恢復和增增加林草草植被為為核心，以建設設水源涵涵養(yǎng)林和和水土保保持林為為重點，調整布布局，增增加水源源涵養(yǎng)和和水土保保持能力力，為我我省“三北”防護林林體系建建設樹立立典型。結合工工程的建建設，形形成與地地方相適適應的林林業(yè)技術術體系和和新的造造林、營營林機制制，建立立地方造造林技術術工程標標準和融融資辦法法。4.2建建設原則則項目建設設應以保保護為前前提，以以科技為先先導，以以持續(xù)發(fā)發(fā)展為目目的，突突出重點點和特色色，統(tǒng)籌籌兼顧，

51、循序漸漸進，分分階段、有步驟驟的按計計劃進行行建設。一、選用用最新的的、成熟熟的、先先進的育育苗成果果并進行行集成，保證項項目建設設的針對對性、實實用性及及建成后后的示范范性、推推廣性。二、依據(jù)據(jù)現(xiàn)行的的國家及及地方有有關項目目建設的的政策法法規(guī)、建建設標準準、建設設定額以以及項目目建設區(qū)區(qū)的社會會經(jīng)濟條條件進行行編制，保證項項目投資資估算的的公正性性、客觀觀性和科科學性。三、深入入貫徹中共中中央、國國務院關關于加快快林業(yè)發(fā)發(fā)展的決決定精精神，按按照森林林可持續(xù)續(xù)經(jīng)營理理論，實實行分類類經(jīng)營、分類指指導、分分類施策策，堅持持宜適地地適樹的的原則，增強森森林生態(tài)態(tài)系統(tǒng)的的穩(wěn)定性性和抵御御自然災災

52、害的能能力。四、堅持持生態(tài)效效益、經(jīng)經(jīng)濟效益益和社會會效益相相統(tǒng)一，生態(tài)效效益優(yōu)先先的原則則。五、堅持持尊重自自然規(guī)律律，實事事求是，科學規(guī)規(guī)劃的原原則。4.3項項目建設設目標根據(jù)農林林業(yè)建設設項目的的有關法法律法規(guī)規(guī)和方針針政策，確定苗苗木培育育基地建建設和發(fā)發(fā)展的總總目標是是：全面面建設苗苗木培育育基地，提高管管理水平平，加強強基礎設設施和生生產體系系建設，完善和和增加現(xiàn)現(xiàn)代化設設備，提提高科技技種植的的理論水水平，實實現(xiàn)經(jīng)營營管理的的科學化化和高效效率。正正確處理理苗木生生產基地地與周邊邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產產、生活活的關系系，充分分發(fā)揮綜綜合效益益，實現(xiàn)現(xiàn)基地和周周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)的可持續(xù)續(xù)發(fā)展。逐步實實

53、現(xiàn)經(jīng)營營管理規(guī)規(guī)范化、綜合利利用合理理化、基基本建設設標準化化，把基基地建成成具有較較高生態(tài)態(tài)、社會會和經(jīng)濟濟效應的的苗木培培育基地地。4.4建建設方案案修建苗木木快繁節(jié)節(jié)能溫室室2處，基地管管護房及及倉庫2220平平方米。密枝紅紅葉李苗苗木生產產繁育區(qū)8633畝。4.5項項目建設設內容基礎設施施建設：修建苗苗木快繁繁節(jié)能溫溫室2處，基基地管護護房及倉倉庫2220平方方米。苗木生產產：密枝枝紅葉李李苗木生生產繁育育區(qū)8633畝。設備購置置：拖拉拉機1套套（包括括犁、坐坐床機、旋耕機機等），運輸車車輛1臺臺。4.6項項目建設設進度安安排20133年111月20014年2月月，簽署署基礎設設施建設

54、設合同、設備購購置及苗苗木的預預定。20144年3月月20115年1月，完完成基礎礎設施建建設及育育苗生產產。20155年1月20015年2月，對對項目建建設進行行初步驗驗收及苗苗木的撫撫育管理理。20155年2月進行行項目的的驗收工工作。第五章 投資估估算及資資金來源源5.1估估算依據(jù)據(jù)與說明明（1）投投資估算算按照財財政部基本建建設財務務管理規(guī)規(guī)定文文件的要要求編制制。（2）建建筑工程程費用：依據(jù)山東省省建筑筑工程預預算定額額和林林業(yè)部林業(yè)工工程建設設預算編編制辦法法及當當?shù)厥袌鰣鲋袃r等等。（3）中華人人民共和和國森林林法； （4）中華人人民共和和國種子子法； （5）林木種種苗工程程管理辦

55、辦法； （5）山東省林林業(yè)“十一五五”規(guī)劃；（6）林木種種苗工程程項目建建設標準準（試試行）； （7）全國林林木種苗苗工程設設施設備備指南；（8）人人工工資資按照現(xiàn)現(xiàn)行勞動動力市場場進行估估算。5.2投投資估算算(明細細)該項目總總投資為為6000萬元，其中基基礎設施施建設款款為566.433萬元，占總投投資的99.4；種苗苗投資及及管理款款為5111.007萬元元，占總總投資的的85，設備備購置款款為300萬元，占總投投資的22；項目目設計費費1.55萬元占占總投資資的0.25；其他他1萬元元，占總總投資的的0.116。詳見下表項目投資資估算明明細表 單位位：萬元元項目預算算明細預算金額額備

56、 注合 計計600基礎設施施56.443 = 1 * GB2 節(jié)能溫溫室10000（2處處）41.443 = 2 * GB2 管護房房及倉庫庫220015設備購置置30 = 1 * GB2 江鈴五五十鈴運運輸車11輛7 = 2 * GB2 東方紅紅80拖拖拉機13包括犁、坐床機機、旋耕耕機 = 3 * GB2 高壓噴噴霧器44臺2 = 4 * GB2 移動式式噴灌設設備4套套5 = 5 * GB2 誘捕燈燈2臺1 = 6 * GB2 噴霧噴噴粉機88臺1 = 7 * GB2 枝剪1100把把、手推推車6輛輛1種苗投資資及管理理費511.07 = 1 * GB2 密枝紅紅葉李購購置279.57

57、= 2 * GB2 水肥67.55 = 3 * GB2 土地租租金100 = 4 * GB2 管護及及用工644. 項目編編制費1.55. 其他1.05.2資資金來源源及使用用該項目總總投資為為600萬元元，其中中基礎設設施建設設款為556.443萬元元，占總總投資的的9.44；種苗苗投資及及管理款款為5111.007萬元元，占總總投資的的85，設備備購置款款為300萬元，占總投投資的22；項目目設計費費1.55萬元占占總投資資的0.25；其他他1萬元元，占總總投資的的0.116。第六章 項目管理理6.1 項目組組織管理理6.1.1 組組織人員員在區(qū)林業(yè)業(yè)局的指指導下，盡快成成立項目目建設領領

58、導小組組。廣泛泛招募各各個方面面的專業(yè)業(yè)人才，特別是是通過優(yōu)優(yōu)惠措施施吸引專專業(yè)技術術人才指指導工作作。另外外在資金金籌措、人員組組織、時時間安排排等方面面制定了了切實可可行的工工作計劃劃，以確確保工程程順利實實施。6.1.2 定定崗定責責實行法人人責任制制，將一一項一項項的具體體工作分分工到人人，落實實責任。6.2 開展項項目管理理6.2.1 管管理制度度基地制定定健全的的工作目目標管理理制度、工程質質量監(jiān)管管制度、信息反反饋制度度和環(huán)境境監(jiān)督管管理制度度，責任任明確，有法可可依，有有章可循循，為保保證工程程質量和和工期進進度奠定定基礎，并且把把工程實實施對環(huán)環(huán)境的負負面影響響減小到到最低，

59、為全面面建設好好育苗基基地，奠奠定基礎礎。6.2.2 管管理措施施積極吸收收同類項項目建設設單位的的先進經(jīng)經(jīng)驗，結結合本部部門的實實際情況況，針對對項目工工程不同同崗位，采取不不同的管管理措施施。推行行以人為為中心的的管理方方式，最最大限度度發(fā)揮人人的主觀觀能動性性，高工工作效率率。6.3 嚴格資資金管理理在財務管管理上基基地具有有健全的的財務制制度，能能夠合理理編制工工程預算算，如實實反映項項目的財財務狀況況，積極極組織收收入，節(jié)節(jié)約支出出?；卦陧楉椖抠Y金金使用中中，建立立了質量量保證金金制度、項目資資金管理理制度，確保資資金使用用符合國國家和地地方有關關資金合合法使用用的規(guī)定定，保證證專

60、款專專用，提提高資金金使用效效率，嚴嚴防資金金風險。6.4加加強科技技支撐首先保證證項目設計計方案做到到因地制制宜、適適地適樹樹、科學學合理，突出特特色，注注重實效效的原則則。在苗圃建建設初步步階段，聘請專業(yè)業(yè)技術人人員進行行現(xiàn)場全全面指導導，使責責任落實實到人，發(fā)現(xiàn)問問題，及及時整改改，嚴格格按照項項目設計計和育苗技術術規(guī)程要要求進行行施工，在項目目的實施施過程中中，要組組織專業(yè)業(yè)技術人人員對農農民進行行培訓，普及育育苗實用用技術，使之掌掌握技術術技能，保證此此項工作作在科技技支撐下下又快又又好的發(fā)發(fā)展。6.5加加強種苗苗質量管管理項目建設設所需的的苗木以以當?shù)貥浞N種為主，最好是是從國營營苗