北京市數(shù)字化車間與智能工廠認定管理辦法

1、北京市數(shù)字化車間與智能工廠認定管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為深入貫徹落實北京市“十四五”時期高精尖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市“新智造100”工程實施方案（20212025年）等文件精神，全面推進北京市智能制造發(fā)展，加快數(shù)字化車間、智能工廠建設，打造北京市智能制造標桿示范，引導和鼓勵北京市制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于北京市數(shù)字化車間、智能工廠的認定。本辦法所指的數(shù)字化車間是以生產對象所要求的工藝和設備為基礎，以信息技術、自動化技術、測控技術等為手段，用數(shù)據(jù)連接車間不同生產單元，對生產運行過程進行規(guī)劃、管理、診斷和優(yōu)化。智能工廠是在

2、數(shù)字化車間基礎上，通過新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合，推進制造技術突破和工藝創(chuàng)新，推行精益管理和業(yè)務流程再造，實現(xiàn)數(shù)字化設計、智能化生產、網絡化管理、智慧化服務，構建柔性、高效、綠色、安全的制造體系。第四條 北京市數(shù)字化車間和智能工廠認定工作遵循企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正的原則，每年認定一次。第五條 北京市數(shù)字化車間和智能工廠認定工作由北京市經濟和信息化局（以下簡稱“市經濟和信息化局”）負責組織實施。第二章 申請條件第六條 申請認定北京市數(shù)字化車間和智能工廠需具備以下條件：（一）申報主體須為北京市登記注冊，具有獨立法人資格，財務狀況良好，無嚴重違法失信記錄，申報前一年的產

3、值達到一億元以上。（二）申報車間或工廠所在地在北京，已經建成并投入正常使用。（三）申報車間、工廠所生產的主導產品符合北京市產業(yè)政策，有技術先進性與良好市場前景，并采用行業(yè)先進工藝，不屬于最新版北京市工業(yè)污染行業(yè)生產工藝調整退出及設備淘汰目錄。（四）申報車間應基本滿足北京市數(shù)字化車間建設關鍵要素、工廠應基本滿足北京市智能工廠建設關鍵要素，經濟效益、生產效率、能源利用率、質量管控等各項指標均處于行業(yè)先進或領先水平。第七條 有下列情況之一的不得申報北京市數(shù)字化車間和智能工廠：（一）提供虛假申報信息的；（二）申報主體近三年（不含申報年）連續(xù)虧損的（成立時間不滿三年的除外）;（三）近三年發(fā)生過重大生產安

4、全、質量和環(huán)境污染事故的。第三章 認定程序第八條 圍繞制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化轉型升級需求，市經濟和信息化局每年發(fā)布數(shù)字化車間、智能工廠組織申報通知，對當年認定工作提出具體要求。企業(yè)對照通知要求，按照自愿申報原則，向所在區(qū)經濟和信息化主管部門提出認定申請。區(qū)經濟和信息化主管部門進行初審并統(tǒng)一向市經濟和信息化局推薦上報。第九條 市經濟和信息化局受理并進行形式審查后，組織專家通過現(xiàn)場核查、會議答辯等方式進行綜合評審，形成數(shù)字化車間、智能工廠遴選審核意見。審核意見經市經濟和信息化局局長辦公會研究通過后向社會進行公示。公示無異議后，市經濟和信息化局發(fā)文公布北京市數(shù)字化車間、智能工廠認定名單。第四章

5、 支持措施第十條 通過北京市數(shù)字化車間、智能工廠認定的，市經濟和信息化局將通過北京市高精尖產業(yè)發(fā)展資金智能制造方向給予傾斜支持。第十一條 市經濟和信息化局在技術改造、協(xié)同創(chuàng)新、供需對接、人才引培、融資對接等方面對北京市數(shù)字化車間、智能工廠給予支持。上報國家智能制造試點示范項目、智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景，同等條件下，優(yōu)先從本市數(shù)字化車間、智能工廠中推薦。第五章 管理服務第十二條 被認定為北京市數(shù)字化車間、智能工廠的企業(yè)在不影響正常生產經營的情況下，應積極配合市經濟和信息化局開展相關工作，不斷推廣經驗，擴大示范作用。第十三條 數(shù)字化車間、智能工廠所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的，可向市經濟和信

6、息化局申請更名。有下列情況之一的，撤銷其稱號：（一）所在企業(yè)在申請過程中提供虛假信息、違反相關規(guī)定或其它違法行為。（二）所在企業(yè)被依法終止或無法正常經營。（三）發(fā)生重大環(huán)保、安全、質量事故。（四）所認定的數(shù)字化車間、智能工廠遷出北京。（五）有其他影響認定的違法、違規(guī)行為受到有關部門處罰不再符合認定條件的。第六章 附則第十四條本辦法涉及的數(shù)字化車間和智能工廠關鍵要素、申報材料要求等，由北京市經濟和信息化局發(fā)布并適時調整。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。第十六條 本辦法由北京市經濟和信息化局負責解釋。附件：1.北京市數(shù)字化車間建設關鍵要素2.北京市智能工廠建設關鍵

7、要素附件1北京市數(shù)字化車間建設關鍵要素數(shù)字化車間是以生產對象所要求的工藝和設備為基礎，以信息技術、自動化技術、測控技術等為手段，用數(shù)據(jù)連接車間不同生產單元，對生產運行過程進行規(guī)劃、管理、診斷和優(yōu)化。一、技術要求 （一）制造要求制造要求包含工藝設計、設備管理、集成互聯(lián)、排產調度、作業(yè)控制、倉儲物流、質量管控、安全管控、能源管控、環(huán)保管控10項關鍵要素。依據(jù)技術先進性和智能化水平，各要素由低到高作出要求：1.工藝設計針對離散型制造，（1）應集成三維建模等技術，建立車間工藝流程及布局數(shù)字化模型。（2）應采用仿真驗證等技術，建立計算機輔助工藝設計工具庫和知識庫。（3）應進行基于模型的工藝設計，與生產數(shù)

8、據(jù)、質量數(shù)據(jù)關聯(lián)與動態(tài)優(yōu)化。針對流程型制造，（1）應集成工藝仿真和三維建模等技術，建立車間工藝流程及布局數(shù)字化模型。（2）應結合原料物性表征、工藝機理分析等技術，建立工藝技術系統(tǒng)和工藝知識庫。（3）應與生產數(shù)據(jù)、質量數(shù)據(jù)關聯(lián)，實現(xiàn)過程工藝設計與流程全局優(yōu)化。 2.設備管理（1）應采用先進工藝、運用智能裝備，自動采集設備關鍵數(shù)據(jù)，建立設備運行效率指標，實現(xiàn)實時監(jiān)控、故障報警和信息反饋。（2）應具備設備健康管理、遠程運維、自動點檢、預防性維護等能力。（3）應利用人工智能等技術實現(xiàn)設備運行優(yōu)化分析、預測性維護，提升設備運行效率、可靠性和精度保持性，滿足大規(guī)模個性化生產的設備動態(tài)優(yōu)化調度。 3.系統(tǒng)集

9、成互聯(lián)（1）應采用現(xiàn)場總線、以太網和分布式控制系統(tǒng)等，連接車間內核心設備、控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)。（2）應采集、存儲和管理車間全過程全要素數(shù)據(jù)，并與企業(yè)經營管理系統(tǒng)、物流倉儲、數(shù)據(jù)中心等實現(xiàn)互聯(lián)互通互操作。（3）應利用工業(yè)5G等技術，開展創(chuàng)新應用。4.排產調度（1）應根據(jù)生產計劃，結合產品制造工藝制定數(shù)字化工序計劃。（2）應依據(jù)車間設備、人員、物料等資源的可用性，實現(xiàn)基于有限資源的自動生產排程。（3）應通過產能平衡分析，根據(jù)訂單、工況等生產過程狀態(tài)實現(xiàn)自動調整，優(yōu)化資源配置，滿足生產柔性化需求。5.作業(yè)控制（1）應通過工藝數(shù)字化與車間系統(tǒng)網絡化，利用可視化技術，實現(xiàn)數(shù)字化作業(yè)管理。（2）應采集

10、工藝、生產和質檢數(shù)據(jù)，實現(xiàn)作業(yè)文件、程序的自動上傳下發(fā)和標準工藝精準執(zhí)行，實現(xiàn)批次追溯。（3）應實時采集、管理全過程工藝、生產和質檢數(shù)據(jù)和程序，支持產品單件追溯與現(xiàn)場求助的快速響應。6.倉儲物流（1）應對車間所有物料、工具、設備、庫位等進行唯一編碼，出入庫采用條碼、二維碼等自動識別技術與設施，實現(xiàn)倉儲管理、物流配送關鍵數(shù)據(jù)自動采集與追溯。（2）應采用自動化倉儲物流設備和系統(tǒng)，實現(xiàn)倉儲物流全流程自動化控制與管理。（3）應打通倉儲管理、物流管理、生產執(zhí)行系統(tǒng)，根據(jù)物料消耗實時情況，拉動供應鏈管理，實現(xiàn)精準配送。7.質量管控（1）應綜合利用自動化與人工輔助手段，實現(xiàn)產品、工序、設備質量數(shù)據(jù)的采集應用

11、。（2）應采用在線檢測設備，實現(xiàn)產品質量數(shù)據(jù)在線采集，對質量數(shù)據(jù)進行可視化展示，實現(xiàn)質量管理信息化與批次質量追溯。（3）應采用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，建立產品質量數(shù)據(jù)檔案，實現(xiàn)精細化質量管控與產品全生命周期質量追溯與反饋。8.安全管控（1）應采用先進的安全生產工藝、裝備和防護裝置，實現(xiàn)安全生產狀態(tài)自動監(jiān)測、風險預警與應急處置，建設危化品、重大危險源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)?；すに嚰吧舷掠闻涮籽b置自動化控制、?；放c重大危險源管理等。（2）應建立聯(lián)動響應處置機制，實現(xiàn)?；すに嚒⑽；反媪?、位置、狀態(tài)的實時監(jiān)測、異常預警與全過程實時管控。（3）應采用跟蹤定位、風險源自動識別等先進安全技術，建立安全管控工

12、業(yè)機理模型，建設安全風險智能化管控平臺，實現(xiàn)高危工藝裝置現(xiàn)場無人化。9.能源管控（1）應建立車間級別主要能源介質能耗數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)，滿足二級能源計量要求，實現(xiàn)自動統(tǒng)計分析、可視化監(jiān)測。（2）應建立車間級能源管理系統(tǒng)，滿足三級能源計量要求，實現(xiàn)主要耗能設備實時自動監(jiān)控與分析、故障預警與優(yōu)化調整。（3）應采用能效機理分析、大數(shù)據(jù)等技術，結合車間生產及工藝數(shù)據(jù)，建立生產全過程物質流和能量流數(shù)據(jù)庫與設備能耗動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)車間能源全流程精細化管理。10.環(huán)保管控（1）應根據(jù)車間制造特點和需求，建立車間環(huán)境（煙感、溫度、濕度）與污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)（有害氣體及特征污染物、粉塵等）。（2）應開展全過程污

13、染物排放數(shù)據(jù)、處理設施運行維護的實時監(jiān)控，支持自動報警與分析，并與生產過程實現(xiàn)自動化聯(lián)動控制。（3）應建立包括車間物料、能源使用與廢棄物、污染物排放在內的環(huán)保綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產過程物質流、能量流智能分析與精細管控，推動廢棄物和污染物排放減量化。（二）創(chuàng)新技術要求1.生產制造技術采用先進生產工藝，應用智能感知與數(shù)據(jù)采集、多源異構數(shù)據(jù)集成、復雜控制與調度、人機協(xié)作、精益管控優(yōu)化、預測性維護、全生命周期質量管控等，實現(xiàn)制造過程的協(xié)同與優(yōu)化。2.通信網絡技術采用5G、工業(yè)物聯(lián)網等技術，實現(xiàn)制造裝備、傳感器、控制系統(tǒng)與管理系統(tǒng)等的廣泛互聯(lián)與高速傳輸，實現(xiàn)與車間內、外網的互聯(lián)互通與業(yè)務協(xié)同。采用標識識

14、別技術，實現(xiàn)車間內外數(shù)據(jù)流通、互認。3.其他先進制造技術。二、績效要求圍繞數(shù)字化車間生產與運行，在經濟效益、生產效率、能源利用率、運營成本、質量管控、研發(fā)周期、工業(yè)軟件與數(shù)據(jù)平臺建設與應用等方面，相關經濟效益指標取得良好成效，與社會、園區(qū)和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，各項指標均處于行業(yè)先進或領先水平。附件2北京市智能工廠建設關鍵要素智能工廠是在數(shù)字化車間基礎上，通過新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合，推進制造技術突破和工藝創(chuàng)新，推行精益管理和業(yè)務流程再造，實現(xiàn)數(shù)字化設計、智能化生產、網絡化管理、智慧化服務，構建柔性、高效、綠色、安全的制造體系。一、技術要求（一）制造要求制造要求包含研發(fā)設計、生產

15、計劃、生產制造、倉儲物流、銷售服務、能源管理、供應鏈管理7項關鍵要素。依據(jù)技術先進性和智能化水平，各要素由低到高作出要求：研發(fā)設計（1）應采用產品三維設計等技術，實現(xiàn)產品數(shù)字化設計。建立產品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)產品數(shù)據(jù)結構化管理、數(shù)據(jù)共享、版本管理、權限控制和電子審批。（2）應采用產品仿真驗證等技術，建立典型產品組件的標準庫及典型產品設計知識庫，實現(xiàn)產品全生命周期數(shù)據(jù)管理與共享服務。（3）應采用創(chuàng)成式設計、數(shù)字樣機等新型技術，實現(xiàn)創(chuàng)新應用與增值服務。生產計劃（1）應采用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，基于生產資源與訂單情況，實現(xiàn)生產計劃自動生成。（2）應通過供應鏈數(shù)據(jù)分析、市場訂單預測等，實現(xiàn)企業(yè)人員、設備、

16、物料等資源優(yōu)化配置。（3）應基于供應鏈狀態(tài)、安全庫存，實現(xiàn)市場需求快速響應與生產資源動態(tài)實時優(yōu)化配置。生產制造生產制造部分應按照北京市數(shù)字化車間建設標準工藝設計、設備管理、集成互聯(lián)、排產調度、作業(yè)控制、倉儲物流、質量管控相關要求。倉儲物流（1）應利用自動化倉儲物流裝備，建立儲運管理系統(tǒng)，實現(xiàn)儲罐介質及接運、發(fā)送、配送等關鍵數(shù)據(jù)自動監(jiān)測與倉儲物流數(shù)字化管理。（2）應打通儲運、配送、運輸?shù)裙芾硐到y(tǒng)，實現(xiàn)儲運全過程監(jiān)控與預警，并拉動采購管理、供應鏈管理。（3）應采用智能儀表、云計算和大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)無人化倉儲管理。建立基于模型的智能倉儲物流系統(tǒng)，實現(xiàn)運輸配送全流程跟蹤預警、配送策略、裝載能力、配送優(yōu)

17、化。銷售服務（1）應通過信息系統(tǒng)完成客戶服務與采購銷售管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計與共享。（2）應建立客戶服務管理系統(tǒng)，形成客戶服務信息數(shù)據(jù)庫及客戶服務知識庫，實現(xiàn)對客戶信息的挖掘、分析，制定精準的銷售計劃。（3）應建立客戶精準畫像、需求預測模型，挖掘潛在需求，實現(xiàn)產品和服務創(chuàng)新。能源管理（1）應建立工廠能源管理系統(tǒng)，滿足二級能源計量要求，支持遠程計量抄表等功能，開展全環(huán)節(jié)、全要素能耗數(shù)據(jù)自動采集與分析，實現(xiàn)主要耗能設備實時自動監(jiān)控、計量和可視化監(jiān)測。（2）應滿足三級能源計量要求，實現(xiàn)設備、工藝與工廠全過程能源數(shù)據(jù)自動監(jiān)控，并打通生產執(zhí)行、工藝數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)，開展能耗統(tǒng)計、分析、績效考核等，實現(xiàn)能源優(yōu)化

18、分配。（3）應建立能耗預測模型，結合能效優(yōu)化與工藝機理分析，實現(xiàn)能源綜合平衡與優(yōu)化調度，并指導工廠進行工藝、設備優(yōu)化改造。供應鏈管理（1）應建立企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，實現(xiàn)供應鏈數(shù)據(jù)集成。（2）應建立供應鏈管理系統(tǒng)，實現(xiàn)采購、生產和倉儲等信息系統(tǒng)集成，開展供應商管理和量化評價。（3）應建立供應鏈數(shù)字能力模型，集成供應鏈上下游數(shù)據(jù)，根據(jù)采購提前期、安全庫存、市場狀態(tài)等進行供應鏈優(yōu)化管理與預測預警，提升供應鏈韌性。（二）保障要求保障要求包括綜合管理能力、安全生產、信息安全、環(huán)保管理4項關鍵要素。依據(jù)技術先進性和智能化水平，各要素由低到高作出要求：1.綜合管理能力（1）應制定智能制造相關內容的發(fā)展戰(zhàn)略，對

19、智能制造的組織結構、技術架構、資源投入、人員配備等進行規(guī)劃，形成具體的實施計劃。（2）應建立智能制造實施績效量化評估指標，組建智能制造統(tǒng)籌規(guī)劃能力的個人或團隊，并具有智能制造相關技術領域專業(yè)技術人員。（3）應建立智能制造實施效果反饋與持續(xù)改進機制。 2.安全生產（1）應建立安全管理系統(tǒng)，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，實現(xiàn)安全管理數(shù)字化。（2）應建立安全事件聯(lián)動響應處置機制和應急處置預案庫，實現(xiàn)事后應急向事前預防、單點防控到全局聯(lián)防，降低安全風險。（3）應建立危險和可操作性分析、專家分析系統(tǒng)，實現(xiàn)安全態(tài)勢分析、全局預警及智慧輔助決策。3.信息安全（1）應采用分區(qū)隔離、授權訪問等安全

20、措施，實現(xiàn)工業(yè)控制網絡、生產網絡和辦公網絡防護。（2）應采用信息安全軟件、系統(tǒng)和設備，建立工廠綜合信息安全管控平臺，實現(xiàn)關鍵業(yè)務數(shù)據(jù)容災備份、自動恢復、應急響應等保障能力。（3）應采用基于工業(yè)云、區(qū)塊鏈等新型技術的安全架構設計，建立多層級的工業(yè)互聯(lián)網安全防護體系，實現(xiàn)工廠業(yè)務安全運行、防護措施持續(xù)優(yōu)化。 4.環(huán)保管理（1）應建立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，開展有組織和無組織排放物數(shù)據(jù)的自動采集、監(jiān)控與報警，實現(xiàn)污染源處理設施運行狀態(tài)實時監(jiān)控與預警。（2）應建立環(huán)保管理系統(tǒng)，實現(xiàn)污染物、碳排放等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、預警，并與生產運行、物料管理、能源管控等系統(tǒng)集成，污染物處理設施與生產過程實現(xiàn)自動化聯(lián)動控制。（3）應

21、集成智能傳感、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等技術，實現(xiàn)全流程污染物產生、排放與碳排放的追蹤、分析、核算，推動企業(yè)環(huán)保智能化聯(lián)動管理。（三）創(chuàng)新技術要求1.先進制造技術在傳統(tǒng)制造技術的基礎上，吸收機械、電子、材料、能源、信息和現(xiàn)代管理等多學科、多專業(yè)的高新技術成果，實現(xiàn)優(yōu)質、高效、低耗、清潔、靈活地生產。研發(fā)設計技術：應用創(chuàng)成式設計、虛擬設計等數(shù)字化設計技術，實現(xiàn)產品全生命周期的網絡協(xié)同研發(fā)設計和驗證優(yōu)化。生產制造技術：采用先進生產工藝，應用智能感知與數(shù)據(jù)采集、多源異構數(shù)據(jù)集成、復雜控制與調度、人機協(xié)作、精益管控優(yōu)化、預測性維護、全生命周期質量管控等，實現(xiàn)制造過程的協(xié)同與優(yōu)化。管理服務技術：采集生產、財務、管

22、理、采購、銷售和消費者行為等數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，實現(xiàn)對研發(fā)設計、生產制造、經營管理、物流銷售等環(huán)節(jié)智能決策服務支持。通信網絡技術：采用5G、工業(yè)物聯(lián)網等技術，實現(xiàn)制造裝備、傳感器、控制系統(tǒng)與管理系統(tǒng)等的廣泛互聯(lián)與高速傳輸，實現(xiàn)與工廠內、外網的互聯(lián)互通與業(yè)務協(xié)同。采用標識識別技術，實現(xiàn)工廠內外數(shù)據(jù)流通、互認。其他先進制造技術。2.新一代信息通信技術圍繞企業(yè)研發(fā)、生產、銷售、服務等環(huán)節(jié)深度融合應用數(shù)字孿生、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等新一代信息技術。大數(shù)據(jù)存儲與分析技術：產品全生命周期的處理與應用技術，從海量復雜數(shù)據(jù)中挖掘有用信息與知識，實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)劃、預處理、存儲、數(shù)據(jù)挖掘、可視化和智能控制等。人工智能技術：通過嵌入計算機視聽覺、生物特征識別、復雜環(huán)境識別、智能語音處理、自然語言理解、智能決策控制等技術，實現(xiàn)制造系統(tǒng)關鍵要素、生產環(huán)節(jié)的自感知、自決策、自