淺論我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的完善

1、淺論我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的完善淺論我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的完善在農(nóng)村群眾溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決、基層組織比擬健全的地區(qū)，逐步建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是建立健全我國(guó)社會(huì)保障體系的重要措施，對(duì)于深化農(nóng)村改革、保障農(nóng)民利益、解除農(nóng)民后顧之憂(yōu)、落實(shí)方案生育根本國(guó)策、應(yīng)對(duì)老齡化頂峰的挑戰(zhàn)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)穩(wěn)定，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。但是，在我國(guó)這樣一個(gè)家庭養(yǎng)老有幾千年歷史的大國(guó)，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本質(zhì)上是重建農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，是農(nóng)村制度建立的重大創(chuàng)新，也是我國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)跨越的重要標(biāo)志。顯然，要完成這一重大的歷史任務(wù)，既要總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外社會(huì)養(yǎng)老保

2、險(xiǎn)制度建立的經(jīng)歷，更需要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，在全面、深化、系統(tǒng)研究的根底上，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，保證檔案真實(shí)、完好和平安，確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作順利開(kāi)展，更好地為參保個(gè)人及社會(huì)有關(guān)方面提供效勞，對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)、完善社會(huì)保障體系，進(jìn)步農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)保障性具有重要意義。一、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的特點(diǎn)新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案是指在辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)過(guò)程中，直接形成的具有法律效力和保存利用價(jià)值的專(zhuān)業(yè)性文字材料、電子文檔、本文由論文聯(lián)盟搜集整理圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的真實(shí)記錄

3、，是國(guó)家檔案資源的重要組成局部，具有如下要求。一要有與時(shí)代相符合的政治素質(zhì)檔案是歷史的真實(shí)記錄，檔案工作者應(yīng)該是政治頭腦非常敏銳的群體。其工作應(yīng)在正確的政治方向、堅(jiān)決地政治立嘗鮮明的政治觀點(diǎn)、嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、高度的政治敏銳性指引下進(jìn)展。否那么，就會(huì)墜入檔案工作的誤區(qū)。二要有與檔案事業(yè)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)1.檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)檔案工作者應(yīng)該系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握?檔案保管制度?、?檔案利用制度?、?檔案工作保密制度?、?檔案材料歸檔制度?等制度，明確檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及歸檔的范圍及整理要求。學(xué)習(xí)?檔案人員崗位責(zé)任制?和考核、獎(jiǎng)懲制度，具有較全面扎實(shí)的理論技能。因?yàn)闄n案是一種知識(shí)載體，檔案工作者要發(fā)揮檔案的社

4、會(huì)效益，就要熟悉檔案的內(nèi)容，掌握檔案內(nèi)容所涉及的知識(shí)。檔案工作者只有熟悉和掌握檔案專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，并具有一定的廣度和深度，這樣在實(shí)際工作中才能發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題。2.相關(guān)科學(xué)文化知識(shí)1掌握文史知識(shí)。語(yǔ)言文字與檔案管理和效勞是不可分割的，具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)才能，對(duì)于搞好檔案信息管理工作具有重要作用。通曉歷史，才能理解檔案產(chǎn)生的歷史背景和作用，更好地熟悉、管理和開(kāi)發(fā)檔案信息資源。書(shū)寫(xiě)程度也很重要，因?yàn)闄n案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，如編目、著錄、標(biāo)引等與書(shū)寫(xiě)程度是分不開(kāi)的，假設(shè)所寫(xiě)的文字難以識(shí)別會(huì)直接影響檔案作用的發(fā)揮；2掌握相關(guān)學(xué)科知識(shí)?，F(xiàn)代檔案學(xué)與相關(guān)學(xué)科的浸透日益加強(qiáng)，檔案工作者應(yīng)有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)和掌握相

5、關(guān)學(xué)科知識(shí)。如現(xiàn)代管理學(xué)、情報(bào)學(xué)、圖書(shū)館學(xué)，還應(yīng)具有一定的經(jīng)貿(mào)、法律知識(shí)；3掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。隨著檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)建立和科學(xué)技術(shù)管理手段在檔案工作中的應(yīng)用，要求檔案工作者只有熟悉和掌握電子文檔、數(shù)據(jù)入庫(kù)等現(xiàn)代化技術(shù)知識(shí)，才能適應(yīng)檔案工作開(kāi)展的需要。二、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理中存在的問(wèn)題一新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理不夠標(biāo)準(zhǔn)雖然大多數(shù)縣區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)保檔案的重要性有較高認(rèn)識(shí)，但是由于沒(méi)有科學(xué)的管理方法可遵循、沒(méi)有先進(jìn)的管理經(jīng)歷可借鑒，加之農(nóng)保檔案體制不健全，管理?xiàng)l件落后，缺少相應(yīng)的軟硬件設(shè)施和平安防護(hù)設(shè)施，致使新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理不標(biāo)準(zhǔn)。二新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案內(nèi)容失真

6、主要表如今：一是經(jīng)辦人上繳的保費(fèi)金額與檔案記錄金額不一致，甚至有的保費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)的收款金額與上繳保費(fèi)金額、檔案記錄金額均不相符；二是檔案中有參保人的保費(fèi)記錄，而經(jīng)辦人未向參保人出具保費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)；三是參保人交納了保費(fèi)，而檔案上沒(méi)有記錄；四是未建立個(gè)人繳費(fèi)記錄卡，致使個(gè)人賬戶(hù)利息無(wú)法分解到位，投保人累計(jì)繳費(fèi)總額和其他情況無(wú)法直觀反映，致使農(nóng)保檔案搜集工作未能到達(dá)齊全完好，所記載內(nèi)容不能反映事實(shí)過(guò)程。三缺乏統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)目前，我國(guó)檔案行政管理部門(mén)還未對(duì)新本文由論文聯(lián)盟搜集整理型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作做出明確規(guī)定，在歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等方面還未制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求。三、完善

7、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的對(duì)策一進(jìn)一步完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案立法，建立完善的法律法規(guī)體系雖然我國(guó)已經(jīng)建立了一系列農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的法律法規(guī)制度，根本保證了檔案工作有法可依、有章可循。但隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的加劇，以及農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老方式觀念的改變，應(yīng)根據(jù)新農(nóng)保檔案事業(yè)開(kāi)展的客觀要求，結(jié)合新農(nóng)保檔案工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)加以規(guī)定，健全有關(guān)檔案制度，完善新農(nóng)保檔案從業(yè)資格管理與培訓(xùn)等檔案人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)檔案工作監(jiān)視等內(nèi)容，完善法律責(zé)任的詳細(xì)規(guī)定。二增強(qiáng)管理意識(shí)，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建立，建立定期監(jiān)視檢查制度新農(nóng)保檔案管理工作政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，對(duì)從事檔案管理的工作人員的素質(zhì)要求也很高。應(yīng)

8、增強(qiáng)指導(dǎo)干部和檔案管理經(jīng)辦人員的管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的檔案法制教育和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格檔案從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，建立業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的檔案管理隊(duì)伍，催促單位負(fù)責(zé)人依法履行對(duì)本單位檔案工作負(fù)有的職責(zé)，并建立定期監(jiān)視檢查制度，建立檢查結(jié)果公告制度，使違法單位與個(gè)人及時(shí)整改，以推進(jìn)新農(nóng)保檔案管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展。三加強(qiáng)新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案信息系統(tǒng)管理工作目前很多縣鄉(xiāng)仍然沿用傳統(tǒng)的手工操作的形式，查找資料費(fèi)時(shí)費(fèi)力，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難且不準(zhǔn)確。地方政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，利用推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)手段，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，完善新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案信息管理工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享與整合，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)檔案管理工作隊(duì)伍，通過(guò)業(yè)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)，依靠科技力量提升工作質(zhì)量和效勞程度。確保