出租車應(yīng)急預(yù)案

1、目 錄一般性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案群眾性突發(fā)事件（罷工）應(yīng)急預(yù)案防汛工作作應(yīng)急預(yù)預(yù)案防火工作作應(yīng)急預(yù)預(yù)案防雪防霧霧防風(fēng)工工作應(yīng)急急預(yù)案突發(fā)時間間應(yīng)急演演練指南南應(yīng)急預(yù)案案的培訓(xùn)訓(xùn)計劃及及演練應(yīng)急預(yù)案案演練時時間表齊齊哈爾爾農(nóng)墾運運通出租租車客運運有限公公司富裕裕分公司司一般性突突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案 為全面面落實市市交通局局關(guān)于應(yīng)應(yīng)急工作作的各項項要求，掌握行行業(yè)動態(tài)，預(yù)防防出租汽汽車行業(yè)業(yè)各類突突發(fā)事件件的發(fā)生生，妥善善處理各各類突發(fā)發(fā)事件，結(jié)結(jié)合行業(yè)業(yè)工作的的實際，特制定定本應(yīng)急急預(yù)案。 一、指指導(dǎo)思想想 以黨的的十七屆屆三中、四中、五中全全會精神神為指導(dǎo)導(dǎo)，緊緊緊圍繞市市

2、交通局局的中心心工作，完善制制度，立立足防范范；加強強管理，明確責(zé)責(zé)任，有有效地預(yù)預(yù)防、減減少、和和妥善處處理突發(fā)發(fā)事件。確保行行業(yè)穩(wěn)定定，為xxx經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)造良好好環(huán)境。 二、組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo) 1、成成立出租租辦突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組 組 長 于于珊珊 2、出出租辦突突發(fā)事件件應(yīng)急工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室設(shè)設(shè)在禹華華公司辦辦公室，辦公室室主任由由王仰森森兼任。 三、突發(fā)事事件的范范圍 1、出租汽汽車行業(yè)業(yè)停運事事件 2、出租汽汽車行業(yè)業(yè)信訪事事件 3、出租汽汽車行業(yè)業(yè)重大安安全事故故 4、自然災(zāi)災(zāi)害給出出租汽車車行業(yè)造造成的各各類影響響和損失失 5、其他突突發(fā)事件件 四、突

3、突發(fā)事件件的預(yù)警警方式和和內(nèi)容 出租辦辦應(yīng)急工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組要要對出租租汽車行行業(yè)可能能發(fā)生的的出租汽汽車停運運事件，信訪事事件、重重大安全全事故等等事項，應(yīng)采取取召開聯(lián)聯(lián)席會議議，形勢勢分析會會，建立立行業(yè)信信息員隊隊伍，建建立行業(yè)業(yè)信息報報告制度度等方式式，定期期召開會會議分析析研究預(yù)預(yù)警信息息，預(yù)測測矛盾糾糾紛，明確突發(fā)發(fā)事件多多發(fā)的重重點企業(yè)業(yè)、重點點人群、重點時時段、重重點問題題、做到底子子清情況況明，心心中有數(shù)數(shù)、工作作有的放放失。 突發(fā)事事件的預(yù)預(yù)警排查查要采取取條塊結(jié)結(jié)合，常常規(guī)與重重點相結(jié)結(jié)合的排排查方式式，每季季度排查查一次，敏感時時期每日日排查一一次。要要做到全全面掌握握

4、出租汽汽車行業(yè)業(yè)信息動動態(tài)，遇遇有特殊殊情況及及苗頭，及時向向上級報報告可能能發(fā)生或或即將發(fā)發(fā)生的事事件。切切實做好好出租汽汽車行業(yè)業(yè)突發(fā)事事件的排排查工作作。做到到早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報報告、早早控制、早解決決，把事事件化解解在初期期，防止止事態(tài)擴擴大。 五、突發(fā)事事件的處處置 如若出出租汽車車行業(yè)一一旦發(fā)生生突發(fā)事事件，應(yīng)應(yīng)在得到到信息第第一時間間內(nèi)，向向市交通通局應(yīng)急急辦報告告，可首首先電話話報告，隨后文文字報告告。出租辦即即派人并并組織相相關(guān)部門門到事發(fā)發(fā)地，具具體了解解事件的的原由，研究處置置措施。對情況況復(fù)雜，難度較較大，易易對社會會造成影影響的，應(yīng)及時請請示上級級，取得得上級的的指導(dǎo)和和

5、支持。對個別別不聽勸勸阻、進進行組織煽煽動、和和其他非非法活動動的，及及時轉(zhuǎn)交交并協(xié)助助司法部部門依法法處理。 處處理突發(fā)發(fā)事件人人員的安安排：領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成員，為處理理突發(fā)事事件的第第一機動動力量，所有人人員在接接到電話話3 00分鐘后后，趕到到事發(fā)地地，進行行現(xiàn)場處處置，平平息事件件，并將將處理結(jié)結(jié)果向市市交通局局應(yīng)急辦辦報告。對于難難于處理理的突發(fā)發(fā)事件，要及時時向市局局應(yīng)急辦辦請求指指導(dǎo)和支支持。 附件件 l、應(yīng)急小小組成員員電話聯(lián)聯(lián)絡(luò)表 2、應(yīng)應(yīng)急所需需車輛及及駕駛員員名單附件 1應(yīng)急小組組成員電電話聯(lián)絡(luò)絡(luò)表姓名電話姓名電話于珊珊13944526623999齊齊哈爾爾農(nóng)墾運運通出租租

6、車客運運有限公公司富裕裕分公司司出租汽汽車安全全生產(chǎn)事事故災(zāi)難難應(yīng)急救救援（處處理）預(yù)預(yù)案第一章 總 則 1.11編制的的目的 為全面面落實市市交通局局關(guān)于應(yīng)應(yīng)急工作作的各項項要求，掌握行行業(yè)動 態(tài)，預(yù)防出出租汽車車行業(yè)各各類突發(fā)發(fā)事件的的發(fā)生，建立積積極有效效的道路路運輸安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故處處理指揮揮機制，對發(fā)生生的道路路運輸事事故作出出迅速反反應(yīng)，避避免事故故的蔓延延和擴大大，最大大程度地地預(yù)防和和減少事事故造成成的人民民生命損損害和財財產(chǎn)損失失，妥善善處理各各類突發(fā)發(fā)事件，結(jié)合行行業(yè)工作作的實際際，特制制定本應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。 1.22編制依依據(jù) 中華華人民共共和國安安全生產(chǎn)產(chǎn)法 中華華人民共

7、共和國突突發(fā)事件件應(yīng)對法法 中華華人民共共和國道道路交通通安全法法 生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故報告告和調(diào)查查處理條條例 1. 3事故故分級分分類 1、本本預(yù)案所所指I級級（特別別重大事事故）為為： 造成33 0人人以上死死亡，或或者1 0 00人以上上重傷（包括急急性工業(yè)業(yè)中毒，下同），或者者l億元元以上直直接經(jīng)濟濟損失的的事故。 2、本本預(yù)案所所指III級（重重大事故故）為： 造成11 0人人以上、3 00人以下下死亡，或者55 0人人以上、1 00 0人人以下重重傷，或或者5 0 00 0萬萬元以上上、1億億元以下下直接經(jīng)經(jīng)濟損失失的事故故。 3、本本預(yù)案所所指IIII級（較大事事故）為為： 造成3

8、3人以上上、1 0人以以下死亡亡，或者者1 00人以上上、5 0人以以下重傷傷，或者者1 00 0 0萬元元以上、50000 千千萬元以以下直接接經(jīng)濟損損失的事事故。 4、本本預(yù)案所所指IVV級（一一般事故故）為： 造成33人以下下死亡，或者11O人以以下重傷傷，或者者1 00 0 0萬元元以下直直接經(jīng)濟濟損失的的事故。 1.44適用范范圍 本預(yù)案案適用于于齊齊哈哈爾農(nóng)墾墾運通出出租車客客運有限限公司富富裕分公公司出租租汽車行行業(yè)安全全生產(chǎn)事事故。 1.55工作原原則 “加強強預(yù)防、快速反反應(yīng)”的的原則。增強憂憂患意識識，堅持持預(yù)防和應(yīng)急相相結(jié)合，建立健健全快速速反應(yīng)機機制，迅迅速果斷斷處置各

9、各類事故故，最大程度度地減少少危害和和影響。 “以人人為本、損益合合理的原則則。以保保障公眾眾健康和和生命安安全為首首要任務(wù)務(wù)，事故故發(fā)生后后，首先先開展搶搶救人員員行動。在多種種處置措措施中，應(yīng)選擇擇對公眾眾利益損損害較少少的救援援措施。第二章 組織體體系及運運行機制制 2.11領(lǐng)導(dǎo)機機構(gòu) 為了保保障齊齊齊哈爾農(nóng)農(nóng)墾運通通出租車車客運有有限公司司富裕分分公司出出租汽車車道路運運輸過程程中人民民生命財財產(chǎn)的安安全，在在出現(xiàn)安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故時時，確保保及時進進行應(yīng)急急救援，最大限限度地減減少損害害和損失失，成立立富?？h縣出租汽汽車行業(yè)業(yè)道路運運輸安全全生產(chǎn)事事故應(yīng)急急救援領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組。組長：于于

10、珊珊工作：主主持全面面救援工工作。 2.22指揮機機構(gòu)和工工作機構(gòu)構(gòu)當發(fā)生道道路運輸輸安全生生產(chǎn)事故故時，以齊齊齊哈爾農(nóng)農(nóng)墾運通通出租汽汽車有限限公司富富裕分公公司行業(yè)業(yè)道路運運輸安全全生產(chǎn)事事故應(yīng)急急救援領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組為基礎(chǔ)礎(chǔ)，設(shè)立立事故現(xiàn)現(xiàn)場工作作小組，成立應(yīng)應(yīng)急救援援指揮部部，按事事故等級級和事故故發(fā)生地地實施分分級指揮揮。發(fā)生生安全生生產(chǎn)事故故時，在在接到事事故報告告后，由由于珊珊珊負責(zé)通通知齊齊齊哈爾農(nóng)農(nóng)墾運通通出租汽汽車有限限公司富富裕分公公司行業(yè)業(yè)道路運運輸安全全生產(chǎn)事事故應(yīng)急急救援領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成員第第一時間間趕到現(xiàn)現(xiàn)場，并并在2小小時內(nèi)向向齊齊哈哈爾市交交通局應(yīng)應(yīng)急指揮揮部報告告

11、。 2.33 指指揮及工工作職責(zé)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組下設(shè)應(yīng)應(yīng)急救援援工作小小組，根根據(jù)事故故等級成成立相應(yīng)應(yīng)的事故故救援指指揮體系系，組長長和總指指揮由于于珊珊但但任。各組織機機構(gòu)職責(zé)責(zé)：1、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組：組織制制定應(yīng)急急救援方方案，開開展應(yīng)急急救援工工作；根根據(jù)事故故處理的的進展，及時調(diào)調(diào)整、修修訂和補補充應(yīng)急急方案；做好穩(wěn)穩(wěn)定社會會和傷亡亡人員的的善后和和安撫工工作。2、工作作小組：履行救救援職責(zé)責(zé)、做好好信息匯匯總和綜綜合協(xié)調(diào)調(diào)職能，負責(zé)接接受和辦辦理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組緊緊急事項項，督促促落實領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的有關(guān)關(guān)決定，協(xié)調(diào)有有關(guān)部門門的援助助工作。3、指揮揮部（為為非常設(shè)設(shè)機構(gòu)）：負責(zé)責(zé)發(fā)布和和解除應(yīng)應(yīng)急

12、救援援命令、信號，組織指指揮救援援隊伍實實施救援援行動，匯報和和通報事事故的有有關(guān)情況況，根據(jù)據(jù)事故情情況，可以臨臨機決斷斷，控制制事態(tài)發(fā)發(fā)展，進進行事故故現(xiàn)場調(diào)調(diào)查取證證，總結(jié)結(jié)應(yīng)急救救援經(jīng)驗驗等等。 2.44 運行機機制齊齊哈爾爾農(nóng)墾運運通出租租車客運運有限公公司富裕裕分公司司出租汽汽車行業(yè)業(yè)道路運運輸安全全生產(chǎn)事事故應(yīng)急急救援領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組當接到到事故報報告時，應(yīng)及時時、主動動、有效效地進行行處置，控制事事態(tài)，同同時將事事件和有有關(guān)先期期處置的的情況按按規(guī)定向向齊齊哈哈爾農(nóng)墾墾交通局局應(yīng)急指指揮部報報告。根根據(jù)事故故發(fā)展態(tài)態(tài)勢，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組現(xiàn)場指指導(dǎo)，組組至救援援工作。發(fā)生安全全生產(chǎn)事事故

13、，具具體救援援工作程程序如下下：信息報告（現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人報告）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)保護現(xiàn)場，并按規(guī)定向上級部門報告應(yīng)急救援指揮部（根據(jù)事故等級成立相應(yīng)的指揮部）預(yù)案啟動和警報發(fā)布（根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的預(yù)案和發(fā)布相應(yīng)的警報）現(xiàn)場指揮指揮和協(xié)調(diào)（根據(jù)處理事故的需要組織協(xié)調(diào)相應(yīng)的救援隊伍和準備相應(yīng)的救援物質(zhì)，并組織調(diào)查取證）第三章 保障障措施 3.11 應(yīng)急急救援網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交通局出出租辦辦辦公室掌掌握出租租辦范圍圍內(nèi)可參參與應(yīng)急急救援人人員的名名單及聯(lián)聯(lián)系方式式，并確確保信息息渠道暢暢運建建立相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急急救網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，以便便在需要要時能迅迅速響應(yīng)應(yīng)。應(yīng)急救援援聯(lián)絡(luò)電電話。齊齊齊哈爾爾農(nóng)墾運

14、運通出租租車客運運有限公公司富裕裕分公司司：044523303003944；公安安：1110、1122；消防：1199；醫(yī)院院：1220。 3.22應(yīng)急處處置工作作紀律 各領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和相關(guān)關(guān)人員在在發(fā)生重重特大道道路運輸輸事件時時，必須須按規(guī)定立即趕趕赴現(xiàn)場場按各自自職責(zé)開開展應(yīng)急急處置工工作，服服從統(tǒng)一一指揮。 第四章章附則 4.11從事客客運出租租汽車運運營的企企業(yè)根據(jù)據(jù)本預(yù)案案制定本本企業(yè)相相應(yīng)的安全全生產(chǎn)事事故應(yīng)急急預(yù)案，所制定定的預(yù)案案應(yīng)與本本預(yù)案有有效銜接接。 4.22本預(yù)案案若與上上級有關(guān)關(guān)法擘法法規(guī)相沖沖突的，以法律律法規(guī)為為準；并作作相應(yīng)修修改。 4.33本預(yù)案案在實旄旄過程中中

15、發(fā)現(xiàn)問問題，由由領(lǐng)導(dǎo)小小組進行行調(diào)整修修訂。4.4本本預(yù)案自自公布之之日起施施行。齊齊哈爾爾農(nóng)墾運運通出租租車客運運有限公公司富裕裕分公司司出租汽汽車行業(yè)業(yè)群體性性突發(fā)事事件（罷罷運）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案根據(jù)國務(wù)務(wù)院和省省有關(guān)文文件精神神和會議議要求，為確保保迅速、高效而而有序地地做好出出租汽車車行業(yè)群群體性突突發(fā)事件件（以下下簡稱“事件”）應(yīng)急急處理工工作，最最大限度度地保持持行業(yè)正正常運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和社會會穩(wěn)定，特制定定本預(yù)案案。一、適應(yīng)應(yīng)范圍和和應(yīng)急預(yù)預(yù)案分級級（一）在在我場行行政區(qū)域域內(nèi)發(fā)生生的罷運運事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作。（二）按按照可控控性、嚴嚴重程度度和影響響范圍，現(xiàn)將事事件分級級劃分為為一般、較

16、大、重大、，特別別重大四四個等級級。一般事件件是指事事態(tài)比較較簡單，發(fā)生在在5。人人以下，或2 0輛以以下出租租汽車群群體性罷罷運的事事件，對對出租汽汽車行業(yè)業(yè)和社會會秩序影影響較小小。較大事件件是指事事態(tài)比較較復(fù)雜，發(fā)一生生在500人以上上1000人以下下，或22 0輛輛以上44 0輛輛以下的的出租汽汽車群體體性罷運運的事件件，對出出租汽車車行業(yè)和和社會秩秩序造成成一定程程度的危危害和威威脅。重大事件件是指事事態(tài)復(fù)雜雜，發(fā)生生在1000人以以上3000人一一下，或或4 0輛以以上1000輛以以下的出出租汽車車群體性性罷運的的事件，對出租租汽車行行業(yè)和社社會秩序序以及一一定范圍圍內(nèi)政治治穩(wěn)定造

17、造成嚴重重危害和和威脅。特別重大大事件是是指事態(tài)態(tài)非常復(fù)復(fù)雜，發(fā)發(fā)生3000人以以上，或或1000輛以上上的出租租汽車群群體性罷罷運的事事件，出出租汽車車行業(yè)和和社會秩秩序以及及政治穩(wěn)穩(wěn)定造成成嚴重危危害和威威脅。二、事件件應(yīng)急處處理工作作按照城市市出租汽汽車的具具體管理理職能的的相關(guān)規(guī)規(guī)定，出出租汽車車行業(yè)穩(wěn)穩(wěn)定工作作實行負負責(zé)制。事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作實實行當?shù)氐卣I(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)統(tǒng)一管理理和分級級分部門門負責(zé)的的原則。事件一旦旦發(fā)生，事件發(fā)發(fā)生地區(qū)區(qū)有關(guān)部部門要按按照各自自的應(yīng)急急預(yù)案，立即采采取有力力措施，把事件件控制在在最低限限度。三、應(yīng)急急指揮部部及有關(guān)關(guān)部門職職責(zé) （一）成成立齊齊齊哈

18、爾農(nóng)農(nóng)墾運通通有限公公司富裕裕分公司司出租汽汽車行業(yè)業(yè)群體性性突發(fā)事事件應(yīng)急急指揮部部。應(yīng)急指揮揮部總指指揮由齊齊齊哈爾爾農(nóng)墾運運通有限限公司富富裕分公公司辦公公室負責(zé)責(zé)人擔(dān)任任。應(yīng)急急指揮部部的主要要職責(zé)是是：負責(zé)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和和指揮事事件的處處理工作作，決策策有關(guān)重重大事項項。應(yīng)急指揮揮部下設(shè)設(shè)辦公室室，辦公公室人員員由出租租分公司司工作人人員組成成。辦公公室工作作的職責(zé)責(zé)是：在在發(fā)生事事件時，按照應(yīng)應(yīng)急指揮揮部的要要求處理理應(yīng)急工工作的日日常事務(wù)務(wù)；指揮揮、監(jiān)督督各區(qū)、縣（市市）應(yīng)急急指揮部部的事件件處理應(yīng)應(yīng)急工作作；了解解掌握事事件處理理信息，及時向向市政府府報告情情況；傳傳達應(yīng)急急指揮部部

19、命令和和決策；與省有有關(guān)部門門及市直直有關(guān)部部門、相相關(guān)區(qū)、縣（市市）應(yīng)急急指揮部部保持聯(lián)聯(lián)系；負負責(zé)對外外信息發(fā)發(fā)布、通通訊聯(lián)絡(luò)絡(luò)和應(yīng)急急指揮部部交辦的的其他事事項。（二）各各區(qū)、縣縣（市）政府也也要成立立相應(yīng)應(yīng)應(yīng)急指揮揮機構(gòu)，負責(zé)本本行政區(qū)區(qū)出租汽汽車行業(yè)業(yè)群體性性突發(fā)事事件的應(yīng)應(yīng)急處理理工作。 四、事事件處理理報告程程序 （一）一班事事件和較較大事件件在事發(fā)后后1 55分鐘內(nèi)內(nèi)行業(yè)主主管部門門要進行行先期處處置，33 0分分鐘內(nèi)有有關(guān)部門門人員趕趕赴現(xiàn)場場開展警警戒疏散散群眾控控制現(xiàn)場場等基礎(chǔ)礎(chǔ)處置工工作。當?shù)貞?yīng)急急指揮部部應(yīng)及時時成立現(xiàn)現(xiàn)場指揮揮部，開開展工作作，同時時將報告告內(nèi)容：發(fā)

20、生事事件的單單位，時時間、地地點、事事發(fā)原因因、影響響程度及及采取的的應(yīng)急措措施。報告時間間：事件件發(fā)生后后1小時時以內(nèi)。（二）重重大和特特別重大大事件1了解解情況，掌握信信息。事事件發(fā)生生后，對對初步判判定屬于于重大或或特別重重大級別別的事件件，應(yīng)急急指揮部部辦公室室應(yīng)在事事發(fā)3 0分鐘鐘內(nèi)向當當?shù)貞?yīng)急急指揮部部領(lǐng)導(dǎo)負負責(zé)報告告。2確認認問題，采取措措施。初初步判斷斷為屬于于重大或或特別重重大級別別的事件件，應(yīng)急急指揮部部辦公室室應(yīng)在330分鐘鐘內(nèi)快速速做出綜綜合分析析，按照照事件處處理報告告程序通通知有關(guān)關(guān)職能部部門，并并立即組組織人員員前往事事發(fā)現(xiàn)場場。發(fā)生重大大和特別別重大事事件后，當

21、地應(yīng)應(yīng)急指揮揮部應(yīng)及及時成立立現(xiàn)場指指揮部。現(xiàn)場指指揮部可可根據(jù)事事件需要要，應(yīng)急急指揮部部總指揮揮應(yīng)坐鎮(zhèn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度；一是重大大和特別別重大事事件發(fā)生生現(xiàn)場在在市區(qū)內(nèi)內(nèi)的，當當?shù)貞?yīng)急急指揮部部組長和和有關(guān)成成員單位位領(lǐng)導(dǎo)在在30分分鐘內(nèi)趕趕到現(xiàn)場場并開始始工作；應(yīng)急指指揮部總總指揮和和有關(guān)成成員單位位領(lǐng)導(dǎo)在在最短時時間內(nèi)趕趕到現(xiàn)場場并開展展工作；二是當當發(fā)現(xiàn)出出租汽車車駕駛員員群體性性罷運的的，當?shù)氐貞?yīng)急指指揮部總總指揮和和有關(guān)成成員單位位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)應(yīng)在事斧斧發(fā)生后后，在最最短時間間內(nèi)趕到到現(xiàn)場開開展工作作，將罷罷運人員員接回。五、應(yīng)急急預(yù)案工工作機制制（一）預(yù)預(yù)防機制制 1及及時掌握握出

22、租汽汽車行業(yè)業(yè)信息動動態(tài)，對對事件做做到早發(fā)發(fā)現(xiàn)、早早報告、早處置置交通通、公安安、信訪訪等部門門要密切切關(guān)注出出租汽車車行業(yè)熱熱點、焦焦點問題題，及時時掌握從從業(yè)人員員動態(tài)，一旦掌掌握事件件征兆或或得到發(fā)發(fā)生事件件信息后后。應(yīng)當當立即向向應(yīng)急指指揮部辦辦公室通通報，并并提前做做好預(yù)防防化解工工作；妥妥善處理理各種矛矛盾，將將事件的的苗頭控控制在萌萌芽狀態(tài)態(tài)。 2防防止政策策因素誘誘發(fā)行業(yè)業(yè)不穩(wěn)定定。各職職能部門門在出臺臺與駕駛駛員管理理、稅費費征收和和調(diào)整有有關(guān)政策策時。要要通過召召開聽證證會和座座談會等等形式，廠泛征征求行業(yè)業(yè)各層面面意見，做好充充分調(diào)研研、論證證，確保保政策的的可行性性、

23、連續(xù)續(xù)性、穩(wěn)穩(wěn)定性，避免政政策因素素影響出出租汽車車行業(yè)穩(wěn)穩(wěn)定。（二）溝溝通協(xié)調(diào)調(diào)機制1各有有關(guān)部門門要加強強溝通協(xié)協(xié)調(diào)，互互通信息息，及時時掌握出出租車行行業(yè)動態(tài)態(tài)。建立立和健全全各部門門之間聯(lián)聯(lián)席會議議制度，切實解解決出租租汽車行行業(yè)難點點問題。2.信息息上報，各部門門在處置置出租汽汽車事件件各環(huán)節(jié)節(jié)中要快快速向 應(yīng)急急指揮部部報告事事件動態(tài)態(tài)信息。屬于重重大何特特別重大大事件的的必須在在事發(fā)33 0分分鐘內(nèi)報報告事件件主要情情況，并并在2小小時內(nèi)書書面報告告詳細情情況。群群體性堵堵塞主要要干道等等特別重重大事件件要立即即報告，常規(guī)靜靜態(tài)信息息可定期期報告。（三）聯(lián)聯(lián)動機制制 各部部門要套

24、套應(yīng)急指指揮部的的指揮協(xié)協(xié)調(diào)一下下，按各各自職能能分工，通力合合作，及及時、迅迅速、有有效地開開展工作作要落落實分管管領(lǐng)導(dǎo)，指定聯(lián)聯(lián)絡(luò)人員員，并將將其聯(lián)系系電話報報應(yīng)急指指揮部辦辦公室。六、善后后處理針對出租租汽車行行業(yè)群體體性突發(fā)發(fā)事件，各職能能部門要要積極主主動采取取思想教教育手段段進行有有針對性性地調(diào)解解，必要要時可靈靈活采用用行政、經(jīng)濟、法律措措施。把把各種不不穩(wěn)定的的因素解解決在初初始階段段，解決決在基層層，防止止事態(tài)惡惡化。 （一）對因政政策不合合理因素素引起群群體性突突發(fā)事件件的，制制定政策策的部門門要及時時找到政政策問題題所在，做好當當面解釋釋說明。政策出出臺可能能造成較較大影

25、響響的，應(yīng)應(yīng)采取暫暫緩執(zhí)行行或者及及時適當當調(diào)整，或漸進進式實施施。（二）對對企業(yè)管管理、收收費等原原因引起起的，由由交通、物價、勞動和和社會保保障等部部門組成成調(diào)查小小組立即即對其展展開調(diào)查查，利用用思想教教育、行行政、經(jīng)經(jīng)濟和法法律的手手段協(xié)調(diào)調(diào)，監(jiān)督督企業(yè)解解決存在在問題。（三）對對燃油短短缺時期期導(dǎo)致出出租汽車車駕駛員員無法正正常生產(chǎn)產(chǎn)營運等等，由發(fā)發(fā)改委協(xié)協(xié)調(diào)油品品經(jīng)銷商商，保證證出租汽汽車不停停產(chǎn)停運運。（四）對對因企業(yè)業(yè)、駕駛駛員違法法經(jīng)營或或受人挑挑撥的由由相關(guān)的的職能部部門依法法嚴肅查查處。齊齊哈爾爾農(nóng)墾運運通出租租汽車有有限公司司富裕分分公司防汛工作作應(yīng)急預(yù)預(yù)案 為了貫貫徹

26、執(zhí)行行齊齊哈哈爾市交交通局防防汛工作作總體安安排，有有效應(yīng)對對突發(fā)自自然災(zāi)害害，提高高防汛防防風(fēng)防旱旱應(yīng)急管管理水平平，真正正做到科科學(xué)防范范，有備備無患。保證出出租汽車車行業(yè)從從業(yè)人員員及廣大大市民的的生命安安全，減減少自然然災(zāi)害造造成的損損失，確確保出租租汽車行行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)安全和和諧穩(wěn)定定，特制制定本預(yù)預(yù)案。1 總總則1.1目目的 進一步步增強出出租汽車車行業(yè)應(yīng)應(yīng)對自然然災(zāi)害和和防范安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故的的能力，最大限限度地減減少事故故造成人人員傷亡亡和財產(chǎn)產(chǎn)損失。2.2編編制依據(jù)據(jù) 中華華人民共共和國安安全生產(chǎn)產(chǎn)法，生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故報告告和調(diào)查查處理條條例、生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應(yīng)急急預(yù)案管管理辦法

27、法等法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章、標標準。1.3適適用范圍圍 洪水等等自然災(zāi)災(zāi)害及突突發(fā)性安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故。2組織機機構(gòu)及職職責(zé)2.1防防汛工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組 設(shè)置緊緊急狀態(tài)態(tài)下的重重慶工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組（以以下簡稱稱領(lǐng)導(dǎo)小小組），統(tǒng)一指指揮應(yīng)急急救援工工作 領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組長長：于珊珊珊2.2領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小租租職責(zé) (1)對本預(yù)預(yù)案所涉涉及的生生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急處置置工作實實施領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 (2)負責(zé)事事故搶救救、救援援物資和和設(shè)備設(shè)設(shè)施的調(diào)調(diào)配、調(diào)調(diào)度、事事故原因調(diào)調(diào)查、善善后處理理、情況況發(fā)布等等一系列列重大問問題的決決策、協(xié)協(xié)調(diào)和處理理。 (3)組織編編制、修修改 評審、發(fā)布企企業(yè)安全全生產(chǎn)事事故應(yīng)急急

28、預(yù)案。 (4)本預(yù)案案所涉人人員必須須至少有有一部電電話可以以在第一一時間聯(lián)聯(lián)系到。2.3主主要人員員聯(lián)系電電話 組 長：于珊珊珊 1139445266239992.4值值班 244小時值值班電話話：133945526223999 傳真真：0445233030039443自然災(zāi)災(zāi)害事故故應(yīng)急處處置3.1預(yù)預(yù)防與預(yù)預(yù)警 自然災(zāi)災(zāi)害事件件預(yù)警級級別按照照國家國國土資源源部、氣氣象部的的預(yù)告 或上上級部門門發(fā)布的的信息為為依據(jù)，對城市市客運出出租營運運的各企企業(yè)進行預(yù)警發(fā)發(fā)布和防防范。 預(yù)警信信息通過過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)郵郵件等方方式進行行發(fā)布。根據(jù) 自然然災(zāi)害事事件的特特點，宣宣傳告知知應(yīng)急和和防止

29、、，減輕輕危害的的常識以以及使用用的疏散散路線和和避難場場所等情情況。3. 22應(yīng)急響響應(yīng) (1)預(yù)警響響應(yīng) 當接到到預(yù)警警警報后，市交通通局出租租辦防汛汛工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組立即到指定地地點集中中，進入入預(yù)備應(yīng)應(yīng)急期間間。預(yù)備備應(yīng)急響響應(yīng)主要要包括： 1)根根據(jù)市局局的統(tǒng)一一部署，啟動應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，并檢檢查、落落實預(yù)案案的的執(zhí)行行情況； 2)按按照市局局的統(tǒng)一一部署，發(fā)布躲躲避通知知，必要要時組織織避災(zāi)疏疏散；確有有必要時時（如遇遇洪水即即將爆發(fā)發(fā)、強臺臺風(fēng)可能能襲來等等極端惡惡劣天氣時時），公公司可自自主決定定，停運運避險； 3)由由出租辦辦企業(yè)管管理科負負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)卜S家家距離汛汛情可能能發(fā)生

30、的的地點附附近的公公司100臺車輛輛作為樹樹上預(yù)備備車輛，緊急前前往現(xiàn)場場； 4)防防止自然然災(zāi)害謠謠傳或誤誤傳，管管理人員員、駕駛駛員要不不信謠、不傳謠，避免發(fā)發(fā)生衍生生災(zāi)害，保持社社會安定定。 (2)災(zāi)害發(fā)發(fā)生后的的應(yīng)急響響應(yīng)接到自然然災(zāi)害事事件報告告后，交交通局運運管科出出租半騰騰訊小組組工作人人員應(yīng)迅迅速趕赴赴現(xiàn)場，立即采采取先期期處置措措施，聽聽從局統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，協(xié)調(diào)調(diào)車輛。情況嚴嚴重的，應(yīng)成立立現(xiàn)場指指揮部統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮應(yīng)急救救援行齊齊哈爾爾農(nóng)墾運運通有限限公司富富裕分公公司防火工作作應(yīng)急預(yù)預(yù)案 第一條條為加強強和規(guī)范范公司消消防安全全管理，預(yù)防火火災(zāi)和減減少火災(zāi)危害害，根據(jù)據(jù)中華華

31、人民共共和國消消防法以及機關(guān)、團體、企業(yè)、事事業(yè)單位位消防安安全管理理規(guī)定，結(jié)合合公司實實際，特特制定本本消防安全全應(yīng)急預(yù)預(yù)案。 第二條條制定消消防應(yīng)急急預(yù)案，是為了了在公司司面臨突突發(fā)火災(zāi)災(zāi)事 故時時，能夠夠統(tǒng)一指指揮；及及時有效效地整合合人力、物力、信息等等資源， 迅速速針對火火勢實施施有組織織的控制制和撲救救，避免免火災(zāi)現(xiàn)現(xiàn)場的慌慌亂無 序，防止貽貽誤戰(zhàn)機機和漏管管失控，最大限限度地減減少人員員傷亡和和財產(chǎn) 損失失。 第三條條公司成成立消防防安全應(yīng)應(yīng)急指揮揮小組，負責(zé)公公司火災(zāi)災(zāi)現(xiàn)場指揮，消防安安全應(yīng)急急指揮小小組由單單位負責(zé)責(zé)人和分分管安全全經(jīng)理及及有關(guān)部門門成員組組成。消防應(yīng)應(yīng)急指揮

32、揮小組職職責(zé)：指指揮協(xié)調(diào)調(diào)各工作作小組和義義務(wù)消防防隊開展展工作，迅速引引導(dǎo)人員員疏散，及時控控制和撲撲救初起火火災(zāi)；協(xié)協(xié)調(diào)配合合公安消消防隊開開展滅火火救援行行動。具體分工工如下： l、負負責(zé)立即即組織人人員進行行撲救。 2、負負責(zé)組織織人員疏疏導(dǎo)被困困人員、維持現(xiàn)現(xiàn)場秩序序。 3、負負責(zé)立即即同醫(yī)院院、公安安、消防防部門的的聯(lián)系，說明詳詳細事故地點、事故情情況，并并派人到到路口接接應(yīng)。 4、負負責(zé)現(xiàn)場場物資、車輛的的調(diào)度。 第四條條根據(jù)人人員的變變動及時時調(diào)整義義務(wù)消防防人員，每年對對消防人員進進行業(yè)務(wù)務(wù)知識培培訓(xùn)和實實戰(zhàn)演習(xí)習(xí)，教育育全體職職工學(xué)習(xí)習(xí)滅火器器使用常識識，掌握握防火滅滅火器

33、滅滅火要點點和自救救器材的的完好情情況，及及時更換過過期和失失效的滅滅火器，保證滅滅火器的的正常有有效。第五條火火災(zāi)事故故應(yīng)急措措施 （一）報警：公司員員工、值值班人員員發(fā)現(xiàn)火火情后應(yīng)應(yīng)立即向向公司安全部門門報警，根據(jù)火火情可直直接報“1199”火警警。 （二）接警：安全部部門接警警后，應(yīng)應(yīng)立即向向公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和消消防應(yīng)急指揮小小組報告告，通知知各工作作小組和和義務(wù)消消防隊啟啟動應(yīng)急急預(yù)案。 （三）處置：指揮各各工作小小組、義義務(wù)消防防隊迅速速集結(jié)，按照職責(zé)分工工，進入入相應(yīng)的的位置開開展滅火火救援行行動。對對火災(zāi)現(xiàn)現(xiàn)場人員員有序的進進行疏散散。撲救救火災(zāi)時時按照“先控制制、后滅滅火：救救人重于

34、于救火：先先重點后后一般”的滅火火戰(zhàn)術(shù)原原則。并并派人及及時切斷斷電源，接通消防防水泵電電源，組組織搶救救傷亡人人員，隔隔離火災(zāi)災(zāi)危險源源和重要要物資，充充分利用用單位的的消防設(shè)設(shè)施器材材進行滅滅火。傷傷員身上上燃燒的的衣物一時時難以脫脫下時，可讓傷傷員躺在在底墑滾滾動，或或用水灑灑撲滅火火焰，并立立即送醫(yī)醫(yī)院進行行救治。 （四）協(xié)助消消防員滅滅火。在在自救的的基礎(chǔ)上上，當專專業(yè)消防防隊到達火災(zāi)現(xiàn)現(xiàn)場后，火災(zāi)事事故應(yīng)急急指揮小小組要簡簡要的向向消防隊隊負責(zé)人人說明火災(zāi)災(zāi)情況，并全力力支持消消防隊員員滅火，要聽從從消防隊隊的指揮揮，齊心協(xié)力力，共同同滅火。 （五）保護現(xiàn)現(xiàn)場。當當火災(zāi)發(fā)發(fā)生時和和

35、撲救完完畢后，指揮小小組要派人保護護好現(xiàn)場場，維護護好現(xiàn)場場秩序，。等待待對事故故原因及及責(zé)任人人的調(diào)查查，同時時應(yīng)立即即采取善善后工作作，及時時清理，將火災(zāi)災(zāi)造成的的垃圾分分類處理理并采取取其他有有效措施施，從而而將火災(zāi)災(zāi)事故對對環(huán)境造造成的污污染降低低到最低低限度。 （六）火災(zāi)撲撲滅后，由安全全部門協(xié)協(xié)助公安安消防部部門，查查明火災(zāi)原因，調(diào)查火火災(zāi)損失失。 第六條條火災(zāi)事事故調(diào)查查處置。按照公公司事故故（事件件）報告告分析處理制制度規(guī)定定，消防防安全應(yīng)應(yīng)急指揮揮小組在在調(diào)查和和審查事事故情況況報告出來來以后，作出有有關(guān)處理理決定，重新落落實防范范措旋。并報公公司應(yīng)急搶搶救領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組和和上級

36、主主管部門門。第七條應(yīng)應(yīng)急物質(zhì)質(zhì) 常備藥藥品：消消毒用品品、急救救物品（繃帶、無菌敷敷料）及及各種常用小夾夾板、擔(dān)擔(dān)架、止止血袋、氧氣袋袋、滅火火器等救救火物資資。注意事項項 1、重重要的檔檔案資料料，一旦旦著火不不可用水水撲救。 2、那那些比重重輕于水水的易燃燃液體著著貨后不不宜用水水撲救，因為著火的易易燃體會會漂在水水面上；到處流流淌，反反而造成成火勢蔓蔓延。 3、高高壓電器器設(shè)備失失火不能能用水來來撲救，一是水水能導(dǎo)電電容易造成電器器設(shè)備短短路燒毀毀。二是是容易發(fā)發(fā)生高壓壓電流沿沿水柱傳傳到消防防器材上，使消防防人員造造成傷亡亡。 4、硫硫酸、硝硝酸、鹽鹽酸遇火火不能用用水撲救救，因為為

37、這三種種強酸遇火后發(fā)發(fā)生強烈烈的發(fā)熱熱反應(yīng)，引起強強酸四處處飛濺，甚至發(fā)發(fā)生爆炸炸。齊齊哈爾爾農(nóng)墾運運通有限限公司富富裕分公公司防雪防霧霧防風(fēng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案 根據(jù)中華人人民共和和國道路路運輸條條例、中華華人民共共和國道道路旅途途運輸及及客運管管理規(guī)定定等法法規(guī)要求求，在惡惡劣氣候候條件下下確保公公路暢通通，能迅迅速有效效的組織織道路運運輸，在在最大限限度滿足足人民生生產(chǎn)、生生活的需需要，結(jié)結(jié)合本公公司生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營特特點制定定本預(yù)案案。 一、 編制制目的 為了了減少惡惡劣氣候候造成的的突發(fā)事事件時能能有效的的控制事事態(tài)，最最大限度度的減少少財產(chǎn)和和人員傷傷亡。 二、 組織織機構(gòu)體體系及職職責(zé) 公司成

38、成立應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)指指揮部?？傊笓]揮由公司司懂事長長擔(dān)任，成員有有經(jīng)理和和有關(guān)中中層干部部組成。 總指揮揮：于珊珊珊應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機構(gòu)的的主要職職責(zé)： l、 審定定應(yīng)急預(yù)預(yù)案； 2、 決定定啟動和和終止應(yīng)應(yīng)急預(yù)警警狀態(tài)和和應(yīng)急救救援行動動、指揮揮緊急運運輸?shù)捻戫憫?yīng)。 3、 根據(jù)據(jù)需要，會同有有關(guān)部門門共同做做好應(yīng)急急響應(yīng)工工作。4、 指導(dǎo)現(xiàn)現(xiàn)成指揮揮部的應(yīng)應(yīng)急工作作 5、 審定定應(yīng)急經(jīng)經(jīng)費預(yù)算算； 6、 決定定開展預(yù)預(yù)算演練練； 7、 決定定通報外外部機構(gòu)構(gòu)； 8、 決定定請求外外部援助助： 三、 預(yù)案案實施 1、 通訊訊聯(lián)絡(luò)組組： 主要負負責(zé)向上上級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)匯報險險情，撥撥打報警警電話，聯(lián)系其其他小組

39、組成員，及時奔奔赴現(xiàn)場場； 2、 槍求求組： 主要負負責(zé)配合合上級及及有關(guān)部部門強險險救災(zāi)，搶救現(xiàn)現(xiàn)場受傷傷人員及及公司的的一切財財產(chǎn)及物物資，最最大限度度地減少少人員及及公司的的一切財財產(chǎn)損失失。 3、 保衛(wèi)衛(wèi)組： 主要負負責(zé)事故故現(xiàn)場的的安全保保衛(wèi)工作作，配合合疏散小小組做好好工作，保護好好現(xiàn)場。 4、 疏散散組： 主要負負責(zé)在發(fā)發(fā)生雪災(zāi)災(zāi)、大風(fēng)風(fēng)、大霧霧天氣在在公路中中按照應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案辦法，及時引引導(dǎo)乘客客到達安安全路段段。 5、 緊急急應(yīng)急小小組：在第一時時刻、第第一現(xiàn)場場，把道道路情況況上報到到局里、公路站站，及時時調(diào)人、調(diào)車，把乘客客送到安安全地點點，給乘乘客供應(yīng)應(yīng)給養(yǎng)，保證乘乘客

40、的人人身安全全。 應(yīng)急聯(lián)聯(lián)系電話話：04452-303303994齊齊哈爾爾農(nóng)墾運運通有限限公司富富裕分公公司突發(fā)事件件應(yīng)急演演練指南南 1 總則 根據(jù)中華人人民共和和國突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)對法、 國家家突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案和國國務(wù)院有有關(guān)規(guī)定定，為加加強對應(yīng)應(yīng)對演練練工作的的指導(dǎo)，促進應(yīng)應(yīng)急演練練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地地開展，制定本本指南。 1.11 應(yīng)應(yīng)急演練練定義 應(yīng)急演演練是指指各級人人民政府府及其部部門、企企事業(yè)單單位、社社會團體等（以下統(tǒng)統(tǒng)稱演練練組織單單位）組組織相關(guān)關(guān)單位及及人員，依據(jù)有有關(guān)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，模模擬應(yīng)對對突發(fā)事事件的活活動。 1.22 應(yīng)應(yīng)急演練練目的 (1)

41、檢驗預(yù)預(yù)案。通通過開展展應(yīng)急演演練，查查找應(yīng)急急預(yù)案中中存在的問題，進而完完善應(yīng)急急預(yù)案，提高應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的實用用性和可可操作性性。 (2)完善準準備。通通過開展展應(yīng)急演演練，檢檢查對應(yīng)應(yīng)突發(fā)事事件所需應(yīng)急隊隊伍、物物資、裝裝備、技技術(shù)等方方面的準準備情況況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不足及及時予以調(diào)調(diào)整補充充，做好好應(yīng)急準準備工作作。 (3)鍛煉隊隊伍。通通過開展展應(yīng)急演演練，增增強演練練組織單單位、參與單位位和人員員等對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的熟悉悉程度，提高其其應(yīng)急處處置能力。 (4)磨合機機制。通通過開展展應(yīng)急演演練，進進一步明明確相關(guān)關(guān)單位和人員的的職責(zé)任任務(wù)，理理順工作作關(guān)系，完善應(yīng)應(yīng)急機制制。 5)科普宣宣教

42、。通通過開展展應(yīng)急演演練，普普及應(yīng)急急知識，提高公眾風(fēng)險險防范意意識和自自救互救救等災(zāi)害害應(yīng)對能能力。 1.33應(yīng)急演演練原則則 (1)結(jié)合實實際、合合理定位位。緊密密結(jié)合應(yīng)應(yīng)急管理理工作實實際，明確演練練目的，根據(jù)資資源條件件確定演演練方式式和規(guī)模模。 (2)著眼實實戰(zhàn)、講講求實效效。以提提高應(yīng)急急指揮人人員的指指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊隊伍的實實戰(zhàn)能力力為著眼眼點。重重視對演演練效果果及組織織工作的評評估、考考核，總總結(jié)推廣廣好經(jīng)驗驗，及時時整改存存在的問問題。 (3)精心組組織、確確保安全全。圍繞繞演練目目的，精精心策劃劃演練內(nèi)容，科科學(xué)設(shè)計計演練方方案，周周密組織織演練活活動，制制訂并嚴嚴格

43、遵守守有關(guān)安全全措施，確保演演練參與與人員及及演練裝裝備設(shè)施施的安全全。 (4)統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、厲厲行節(jié)約約。統(tǒng)籌籌規(guī)劃應(yīng)應(yīng)急演練練活動，適當開展跨地地區(qū)、跨跨部門、跨行業(yè)業(yè)的綜合合性演練練，充分分利用現(xiàn)現(xiàn)有資源源，努力提高高應(yīng)急演演練效益益。 1.44應(yīng)急演演練分類類 (1)按組織織形式劃劃分，應(yīng)應(yīng)急演練練可分為為桌面演演練和實實戰(zhàn)演練。 桌面面演練。桌面演演練是指指參演人人員利用用地圖、沙盤、流程圖、計計算機模模擬、視視頻會議議等輔助助手段，針對事事先假定定的演練練情景，討討論和推推演應(yīng)急急決策及及現(xiàn)場處處置的過過程，從從而促進進相關(guān)人人員掌握應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案中所規(guī)規(guī)定的職職責(zé)和程程序，提提高指揮

44、揮決策和和協(xié)同配配合能力。桌面演演練通常常在室內(nèi)內(nèi)完成。 實戰(zhàn)戰(zhàn)演練。實戰(zhàn)演演練是指指參濱人人員利用用應(yīng)急處處置涉及及的設(shè)備和物物資，針針對事先先設(shè)置的的突發(fā)事事件情景景及其后后續(xù)的發(fā)發(fā)展情景，通過過實際決決策、行行動和操操作，完完成真實實應(yīng)急響響應(yīng)的過過程，從從而檢驗和和提高相相關(guān)人員員的臨場場組織指指揮、隊隊伍調(diào)動動、應(yīng)急急處置技技能和后勤勤保障等等應(yīng)急能能力。實實戰(zhàn)演練練通常要要在特定定場所完完成。 (2)按內(nèi)容容劃分，應(yīng)急演演練可分分為單項項演練和和綜合演演練。 單項項演練。單項演演練是指指只涉及及應(yīng)急預(yù)預(yù)案中特特定應(yīng)急急響應(yīng)功能或或現(xiàn)場處處置方案案中一系系列應(yīng)急急響應(yīng)功功能的演演練活

45、動動。注重重針對一個個或少數(shù)數(shù)幾個參參與單位位（崗位位）的特特定環(huán)節(jié)節(jié)和功能能進行檢檢驗。 綜合合演練。綜合演演練是指指涉及應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案中多項項或全部部應(yīng)急響應(yīng)功功能的演演練活動動。注重重對多個個環(huán)節(jié)和和功能進進行檢驗驗，特別別是對不同同單位之之間應(yīng)急急機制和和聯(lián)合應(yīng)應(yīng)對能力力的檢驗驗。 （3)按目的的與作用用劃分，應(yīng)急演演練可分分為檢驗驗性演練練、示范性演練練和研究究性演練練。 檢驗驗性演練練。檢檢驗性演演練是指指為檢驗驗應(yīng)急預(yù)預(yù)案的可可行性、應(yīng)急準備備的充分分性、，應(yīng)急機機制的協(xié)協(xié)調(diào)性及及相關(guān)人人員的應(yīng)應(yīng)急處置置能力而而組織的的演練。 示范范性演練練。示范范性演練練是指為為向觀摩摩人員展展

46、示應(yīng)急急能力或提供供示范教教學(xué)，嚴嚴格按照照應(yīng)急預(yù)預(yù)案規(guī)定定開展的的表演性性演練。 研究究性演練練。研究究性演練練是指為為研究和和解決突突發(fā)事件件應(yīng)急處置的的重點、難點問問題，試試驗新方方案、新新技術(shù)、新裝備備而組織織的演練練。不同類型型的演練練相互結(jié)結(jié)合，可可以形成成單項桌桌面演練練、綜合合桌面演演練一單項項實戰(zhàn)演演練、綜綜合實戰(zhàn)戰(zhàn)演練、示范性性單項演演練、示示范性綜綜合演練等等。 l.55應(yīng)急演演練規(guī)劃劃 演練組組織單位位要根據(jù)據(jù)實際情情況，并并依據(jù)相相關(guān)法律律法規(guī)和和應(yīng)急預(yù)案的的規(guī)定，制訂年年度應(yīng)急急演練規(guī)規(guī)劃，按按照“先先單項后后綜合、先桌面后后實戰(zhàn)、循序漸漸進、時時空有序序”等原原則

47、，合合理規(guī)劃劃應(yīng)急演演練的頻次次、規(guī)模模、形式式、時間間、地點點等。 2應(yīng)急急演練組組織機構(gòu)構(gòu) 演練應(yīng)應(yīng)在相關(guān)關(guān)預(yù)案確確定的應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機構(gòu)或或指揮機機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下組織開開展。演演練組織織單位要要成立由由相關(guān)單單位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)組成的的演練領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下下設(shè)策劃劃部、保保障部和和評估組組；對于于不同類類型和規(guī)規(guī)模的演練練活動，其組織織機構(gòu)和和職能可可以適當當調(diào)整。根據(jù)需需要，可可成立現(xiàn)場場指揮部部。 2.11 演演練領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組 演練領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組負責(zé)應(yīng)應(yīng)急演練練活動全全過程的的組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，審審批決定定演練的的熏大事事項。演演練領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組組長一般般由演練練組織單單位或其上級單單位的負負責(zé)人擔(dān)擔(dān)任；副副

48、組長一一般由演演練組織織單位或或主要協(xié)協(xié)辦單位負負責(zé)人擔(dān)擔(dān)任；小小組其他他成員一一般由各各演練參參與單位位相關(guān)負負責(zé)人擔(dān)任任。在演演練實施施階段，演練領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組長通通常擔(dān)任任演練總總指揮。 2.22策劃部部 策劃部部負責(zé)應(yīng)應(yīng)急演練練策劃、演練方方案設(shè)計計、演練練實施的的組織協(xié)調(diào)、演練評評估總結(jié)結(jié)等工作作。策劃劃部設(shè)總總策劃、副總策策劃，下下設(shè)文案組組、協(xié)調(diào)調(diào)組、控控制組、宣傳組組等。 (1)總策劃劃?？偛卟邉澥茄菅菥殰蕚鋫洹⒀菥毦殞嵭⒀菥毧偪偨Y(jié)等階段各項項工作的的主要組組織者，一般由由演練組組織單位位具有應(yīng)應(yīng)急演練練組織經(jīng)驗驗和突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置經(jīng)驗的的人員擔(dān)擔(dān)任；副副總策劃劃協(xié)助總

49、總策劃開展展工作，一般由由演練組組織單位位或參與與單位的的有關(guān)人人員擔(dān)任。 (2)文案組組。在總總策劃的的直接領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)制制定演練練計劃、設(shè)計演練練方案、編寫演演練總結(jié)結(jié)報告以以及演練練文檔歸歸檔與備備案等；其成員應(yīng)應(yīng)具有一一定的演演練組織織經(jīng)驗和和突發(fā)事事件應(yīng)急急處置經(jīng)經(jīng)驗。 (3)協(xié)調(diào)組組。負責(zé)責(zé)與演練練涉及的的相關(guān)單單位以及及本單位位有關(guān)部門之間間的溝通通協(xié)調(diào)，其成員員一般為為演練組組織單位位及參與與單位的的行政、外外事等部部門人員員。 (4)制組。在演練練實施過過程中，在總策策劃的直直接指揮揮下，負責(zé)向演演練人員員傳送各各類控制制消息，引導(dǎo)導(dǎo)應(yīng)急演演練進程程按計劃劃進行。其成員員最

50、好有有一定的的演練經(jīng)經(jīng)驗，也也可以從從文案組組和協(xié)調(diào)調(diào)組抽調(diào)調(diào)，常稱稱為演練練控制人人員。 （5宣傳組組。負責(zé)責(zé)編制演演練宣傳傳方案，整理演演練信息息、組織新聞媒媒體和開開展新聞聞發(fā)布等等。其成成員般般是演練練組織單單位及參參與單位宣宣傳部門門的人員員。 2.33保障部部 保障部部負責(zé)調(diào)調(diào)集演練練所需物物資裝備備，購置置和制作作演練模模型、道具具、場景景，準備備演練場場地，維維持演練練現(xiàn)場秩秩序，保保障運輸輸車輛，保保障人員員生活和和安全保保衛(wèi)等。其成員員一般是是演練組組織單位位及參與單單位后勤勤、財務(wù)務(wù)、辦公公等部門門人員，常稱為為后勤保保障人員員。 2.44評估組組 評估組組負責(zé)設(shè)設(shè)計演練

51、練評估方方案和編編寫演練練評估報報告，對對演練準備、組織、實施及及其安全全事項等等進行全全過程、全方位位評估，及時向演演練領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組、策劃部部和保障障部提出出意見、建議。其成員員般是應(yīng)應(yīng)急管理理專家、具有一一定演練練評估經(jīng)經(jīng)驗和突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置經(jīng)驗專專業(yè)人員員，常稱稱為演練練評估人人員。評評估組可可由上級級部門組組織，也可可由演練練組織單單位自行行組織。 2與參參演隊伍伍和人員員 參演人人員包括括應(yīng)急預(yù)預(yù)案規(guī)定定的有關(guān)關(guān)應(yīng)急管管理部門門（單位位）工作人員員、各類類專兼職職應(yīng)急救救援隊伍伍以及志志愿者隊隊伍等。 參演人人員承擔(dān)擔(dān)具體演演練任務(wù)務(wù)，針對對模擬事事件場景景作出應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)行動動。

52、有時時也可使使用模擬擬人員替替代未現(xiàn)現(xiàn)場參加加演練的的單位人人員，或模模擬事故故的發(fā)生生過程，如釋放放煙霧、模擬泄泄露等。 3應(yīng)急急演練準準備 3.11 制制定演練練計劃 演練計計劃由文文案組編編制，經(jīng)經(jīng)策劃部部審查后后報演練練領(lǐng)導(dǎo)小小組批準。主要內(nèi)內(nèi)容包括括： (1)確定演演練目的的，明確確舉辦應(yīng)應(yīng)急演練練的原因因、演練練要解 決的的問題和和期望達達到的效效果等。 (2)分析演演練需求求，在對對事先設(shè)設(shè)定事件件的風(fēng)險險及應(yīng)急急預(yù)案進行認真真分析的的基礎(chǔ)，確定定需調(diào)整整的演練練人員、需鍛煉煉的技能能、需檢驗的的設(shè)備、需完善善的應(yīng)急急處置流流程和需需進一步步明確的的職責(zé)等。 (3)確定演演練范圍

53、圍，根據(jù)據(jù)演練需需求、經(jīng)經(jīng)費、資資源和時時間等條件的限限制，確確定演練練事件類類型、等等級、地地域、參參演機構(gòu)構(gòu)及人數(shù)數(shù)、演練方式式等。演演練需求求和演練練范圍往往往互為為影響。 (4)安排排演練準準備與實實施的日日程計劃劃，包括括各種演演練文件件編寫與審審定的期期限、物物資器材材準備的的期限、演練實實施的日日期等。 (5)編制演演練經(jīng)費費預(yù)算，明確演演練經(jīng)費費籌措渠渠道。 3.22 設(shè)設(shè)計演練練方案 演練方方案由文文案組編編寫，通通過評審審后由演演練領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組批批準，必要要時還需需報有關(guān)關(guān)主管單單位同意意并備案案。主要要內(nèi)容包包括： 3.22.1 確定演演練目標標 演練目目標是需需完成的的主

54、要演演練任務(wù)務(wù)及其達達到的效效果，般說明“由由誰在什什么條件件下完成成什么任任務(wù)，依依據(jù)什么么標準，取得什什么效果”。演練練目標應(yīng)應(yīng)簡單、具體、可量化化、可實實現(xiàn)。一一次演練練一般有若若干項演演練目標標，每項項演練目目標都要要在演練練方案中中有相應(yīng)應(yīng)的事件和和演練活活動予以以實現(xiàn)，并在演演練評估估中有相相應(yīng)的評評估項目目判斷該目目標的實實現(xiàn)情況況。 3.22.2 設(shè)計計演練情情景與實實施步驟驟 演練情情景要為為演練活活動提供供初始條條件，還還要通過過系系列的情景事事件引導(dǎo)導(dǎo)演練活活動繼續(xù)續(xù)，直至至演練完完成。演演練情景景包括演演練場景概概述和演演練場景景清單。 (1)演練場場景概述述。要對對每

55、一處處演練場場景的概概要說明明，主要說明事事件類別別、發(fā)生生的時間間地點、發(fā)展速速度、強強度與危危險性、受影響范范圍、人人員和物物資分布布、以造造成的損損失、后后續(xù)發(fā)展展預(yù)測、氣象及其其他環(huán)境境條件等等。 (2)演練場場景清單單。要明明確演練練過程中中各場景景的時間間順序列表和空空間分布布情況。演練場場景之間間的邏輯輯關(guān)聯(lián)依依賴于事事件發(fā)展展規(guī)律、控控制消息息和演練練人員收收到控制制消息后后應(yīng)采取取的行動動。 3.22.3設(shè)設(shè)計評估估標準與與方法演練評估估是通過過觀察、體驗和和記錄演演練活動動，比較較演練實實際效果果與目標之之間的差差異，總總結(jié)演練練成效和和不足的的過程。演練評評估應(yīng)以以演練目

56、標標為基礎(chǔ)礎(chǔ)。每項項演練目目標都要要設(shè)計合合理的評評估項目目方法、標準。根根據(jù)演練練目標的的不同，可以用用選擇項項（如：是否否判斷，多項選擇擇）、主主觀評分分（如：l差差、3一一合格、5一優(yōu)優(yōu)秀）、定量量測量（如如：響應(yīng)應(yīng)時間、被困人人數(shù)、獲獲救人數(shù)數(shù)）等方方法進行行評估。 為便于于演練評評估操作作，通常常事先設(shè)設(shè)計好評評估表格格，包括括演練目標標、評估估方法、評價標標準和相相關(guān)記錄錄項等。有條件件時還可可以采用專專業(yè)評估估軟件等等工具。3.2.4編寫寫演練方方案文件件 演練方方案文件件是指導(dǎo)導(dǎo)演練實實施的詳詳綱工作作文件。根據(jù)演演練類別別和規(guī)模模的不同同，演練練方案可可以編為為一個個或多個個

57、文件。編為多多個文件件時可包包括演練練人員手手冊、演演練控制制指南、演練評評估指南南、演練練宣傳方方案、演演練腳本本等，分分別發(fā)給給相關(guān)人人員。對對涉密應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的演練練或不宜宜公開的的演練內(nèi)內(nèi)容，還還要制訂訂保密措措施。 (1)演練人人員手冊冊。內(nèi)容容主要包包括演練練概述、組織機機構(gòu)、時間、地地點、參參演單位位、演練練目的、演練情情景概述述、演練練現(xiàn)場標標識、演練練后勤保保障、演演練規(guī)則則、安全全注意事事項、通通信聯(lián)系系方式等等，但不包括括演練細細節(jié)。演演練人員員手冊可可發(fā)放給給所有參參加演練練的人員。 (2)演練控控制指南南。內(nèi)容容主要包包括演練練情景概概述、演演練事件清單、演練場場景說

58、明明、參演演人員及及其位置置、演練練控制規(guī)規(guī)則、控控制人員組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)與職責(zé)責(zé)、通信信聯(lián)系方方式等。演練控控制指南南主要供供演練控制制人員使使用。 (3)演練評評估指南南。內(nèi)容容主要包包括演練練情況概概述、演演練事件清單一一、演練練目標、演練場場景說明明、參演演人員及及其位置置、評估估人員組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)與職責(zé)責(zé)、評估估人員位位置、評評估表格格及相關(guān)關(guān)工具、通信聯(lián)系方方式等。演練評評估指南南主要供供演練評評估人員員使用。 (4)演練宣宣傳方案案。內(nèi)容容主要包包括宣傳傳目標、宣傳方方式、傳播途徑徑、主要要任務(wù)及及分工、技術(shù)支支持、通通信聯(lián)系系方式等等。 (5)演練腳腳本。對對于重大大綜合性性示范演演

59、練，演演練組織織單位要編寫演演練腳本本，描述述演練事事件場景景、處置置行動、執(zhí)行人人員、指指 令與與對白、視頻背背景與字字幕、解解說詞等等。 3.22.5演演練方案案評審 對綜合合性較強強、風(fēng)險險較大的的應(yīng)急演演練，評評估組要要對文案案組制訂的演演練方案案進行評評審，確確保演練練方案科科學(xué)可行行，以確確保應(yīng)急急演練工作作的順利利進行。 3.33演練動動員與培培訓(xùn) 在演練練開始前前要進行行演練動動員和培培訓(xùn)，確確保所有有演練參參與人員掌握握演練規(guī)規(guī)則、演演練情景景和各自自在演練練中的任任務(wù)。 所有演演練參與與人員都都要經(jīng)過過應(yīng)急基基本知識識、演練練基本概概念、演練現(xiàn)場場規(guī)則等等方面的的培訓(xùn)。對控

60、制制人員要要進行崗崗位職責(zé)責(zé)、演練練過程控制制和管理理等方面面的培訓(xùn)訓(xùn)；對評評估人員員要進行行崗位職職責(zé)、演演練評估方方法、工工具使用用等方面面的培訓(xùn)訓(xùn)；對參參演人員員要進行行應(yīng)急預(yù)預(yù)案、應(yīng)急急技能及及個體防防護裝備備使用等等方面的的培訓(xùn)。 33.4應(yīng)應(yīng)急演練練保障 3.44.1 人員員保障 演練參參與人員員一般包包括演練練領(lǐng)導(dǎo)小小組、演演練總指指揮、總總策劃、文案案人員、控制人人員、評評估人員員、保障障人員、參演人人員、模模擬人員等等，有時時還會有有觀摩人人員等其其他人員員。在演演練的準準備過程程中，演練練組織單單位和參參與單位位應(yīng)合理理安排工工作，保保證相關(guān)關(guān)人員參參與演練活活動的時時間；