推動(dòng)新軍事變革的人之“狂人”歐文斯美國軍事變革的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

1、推動(dòng)新軍事變革的人之:“狂人歐文斯:美國軍事變革的“發(fā)動(dòng)機(jī)推動(dòng)新軍事變革的人之:狂人歐文斯:美國軍事變革的發(fā)動(dòng)機(jī)當(dāng)一場(chǎng)軍事變革剛剛發(fā)軔的時(shí)候，緣于時(shí)局的所迫或技術(shù)的倒逼，一般不會(huì)遇到太大的阻力，然而，伴隨著軍事變革進(jìn)入深水區(qū)，其遇到的阻力無疑會(huì)越來越大，此時(shí)，如何驅(qū)動(dòng)軍事變革的車輪繼續(xù)前行，這顯然是世界軍事領(lǐng)域的普遍難題。在美軍，一位四星上將的所思所為，就讓我們對(duì)此有了更深入的體會(huì)。他就是被譽(yù)為狂人的美軍原參聯(lián)會(huì)副主席威廉歐文斯昵稱比爾上將。從蘇聯(lián)的解體中窺見軍事玄機(jī)有關(guān)美蘇對(duì)抗的終結(jié)時(shí)刻，國內(nèi)外早已有大量描繪性文章，然而，曾任美軍參聯(lián)會(huì)副主席的歐文斯上將的一段追憶，卻頗有另一番味道，在其回憶

2、錄?揭開戰(zhàn)爭(zhēng)的迷霧?一書中，他曾有一段特殊的追憶及感慨：詳細(xì)而言，那是在1991年一個(gè)夏日的上午，擔(dān)負(fù)遏制蘇聯(lián)任務(wù)的美軍第六艦隊(duì)司令歐文斯將軍，在位于意大利加埃塔的司令部里收到了一份情報(bào)，得知蘇聯(lián)第一艘大型航空母艦庫茲涅佐夫海軍元帥號(hào)經(jīng)過數(shù)年建造、裝備和試航之后，終于從黑海尼古拉耶夫港起航駛?cè)氲刂泻?。于是，歐文斯立即登上一架S-3A海盜式反潛巡邏機(jī)，從6000英尺的高空俯視這艘蘇聯(lián)巨型航母。多少年來，美國五角大樓一直在擔(dān)憂蘇聯(lián)海軍是否具備了挑戰(zhàn)美國海上優(yōu)勢(shì)的實(shí)力。然而，透過望遠(yuǎn)鏡，歐文斯卻看到了另一番景象：這艘航母根本就不是一艘可以投入實(shí)戰(zhàn)的航母。除了兩架沒有武裝的直升機(jī)之外，根本看不到有任何

3、戰(zhàn)斗機(jī)的跡象。飛行甲板和艦體銹跡斑斑，竟然還有幾個(gè)婦女在甲板上遛狗。顯然，這艘被前蘇聯(lián)重要成員國烏克蘭趕出黑海的龐然大物，此番出航早已失去了對(duì)抗美國的雄心壯志，其目的地是位于北極圈內(nèi)的新母港。歐文斯命令第六艦隊(duì)數(shù)艘驅(qū)逐艦和巡洋艦組成一支友好護(hù)航艦隊(duì)，陪同它穿越地中海，同時(shí)按照慣例用無線電向該艦艦長(zhǎng)謝爾蓋契可夫發(fā)電祝一路平安，而這位昔日的對(duì)手卻回電我已不知家在何方。謝爾蓋契可夫簡(jiǎn)短的話語中透露的辛酸與無奈讓歐文斯不免感慨萬千：從空中俯瞰這艘駛向遙遠(yuǎn)北方、銹跡斑斑之航母的重要意義在于，它標(biāo)志著一場(chǎng)軍事比賽的終結(jié)。在20世紀(jì)70年代末，當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)高級(jí)軍官認(rèn)為，技術(shù)上的突飛猛進(jìn)在過去曾經(jīng)引起兩次軍事革

4、命。第一次革命發(fā)生在20年代，當(dāng)時(shí)坦克和飛機(jī)取代了騎兵和戰(zhàn)馬。第二次革命發(fā)生在50年代，核武器與彈道導(dǎo)彈的結(jié)合取代了轟炸機(jī)和常規(guī)導(dǎo)彈。在這兩次革命中，武器裝備都到達(dá)了一個(gè)新的開展程度，且莫斯科都相當(dāng)嚴(yán)密地跟上了西方的開展步伐。這第三次軍事革命正在到來，蘇軍總參謀長(zhǎng)奧加爾科夫元帥提出了全新的軍事技術(shù)革命概念。然而，此次莫斯科卻感到焦慮不安諸如微電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等新興技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用將對(duì)蘇聯(lián)造成更大的挑戰(zhàn)，因?yàn)樗梢赃M(jìn)步武器制造的質(zhì)量，而這恰恰不是蘇聯(lián)的優(yōu)勢(shì)所在。由于這種武器很復(fù)雜例如準(zhǔn)確制導(dǎo)彈藥，因此只要很細(xì)微的制造缺陷就會(huì)使這種武器報(bào)廢。以米格-25戰(zhàn)斗機(jī)為例，其電子設(shè)備中只有電子管而

5、沒有晶體管。據(jù)當(dāng)時(shí)美國國防部評(píng)估，莫斯科在計(jì)算機(jī)技術(shù)方面要落后美國10年，而且在第三次技術(shù)革命中的許多重要領(lǐng)域都落在美國后面，這些領(lǐng)域包括電光傳感技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)和智能技術(shù)、信號(hào)處理技術(shù)、隱形技術(shù)和電訊技術(shù)。當(dāng)時(shí)美國認(rèn)為，在不久的將來，蘇聯(lián)在這些新系統(tǒng)方面的開展前景并不樂觀。1982年，奧加爾科夫元帥在他所著的?永遠(yuǎn)警覺祖國的國防安危?一書中，也表達(dá)了對(duì)美國快速開發(fā)軍事技術(shù)的擔(dān)憂。他警告說：面對(duì)這種環(huán)境，假如我們不能及時(shí)改變觀念，在新武器系統(tǒng)方面的開發(fā)與部署上停滯不前，那么我們將面臨著嚴(yán)重的后果。具有挖苦意味的是，1991年，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)一聲炮響，美國正式拉開了世界新軍事革命的序幕。1993年，時(shí)

6、任美國防部網(wǎng)絡(luò)評(píng)估辦公室主任的安德魯馬歇爾認(rèn)為，技術(shù)革命已缺乏以反映這場(chǎng)軍事革命的全部?jī)?nèi)涵，于是他提出用新軍事革命取代軍事技術(shù)革命。1998年，美國前國防部長(zhǎng)威廉佩里在該年度國防報(bào)告中專門就新軍事革命定義作了說明。他認(rèn)為當(dāng)今這場(chǎng)世界性軍事革命是采用新技術(shù)的軍事系統(tǒng)同創(chuàng)新的作戰(zhàn)理論與變革的軍事組織體制相結(jié)合，從根本上改變了軍事行動(dòng)特點(diǎn)及戰(zhàn)爭(zhēng)方式。而后，擔(dān)任美軍參聯(lián)會(huì)副主席的歐文斯上將進(jìn)一步對(duì)軍事變革提出了一系列獨(dú)到的見解。為軍事革命正本清源當(dāng)下，漫天飛舞的軍事技術(shù)創(chuàng)造層出不窮，晃得人眼花繚亂。一向追求世界第一的美國也近乎無所不用其極地追求更先進(jìn)的軍事技術(shù)，花費(fèi)大量投資在新技術(shù)的創(chuàng)造與新裝備的研制

7、上。從星球大戰(zhàn)到反導(dǎo)系統(tǒng)，從機(jī)械外骨骼到阿凡達(dá)戰(zhàn)士，從空中國防論到認(rèn)知域戰(zhàn)爭(zhēng)，美國一路引領(lǐng)著世界軍事技術(shù)變革的前沿，稱得上是一直被模擬，從未被超越。或許是因?yàn)榧夹g(shù)帶來的影響如此直接而宏大，許多人都認(rèn)定軍事技術(shù)是推動(dòng)軍事革命的根本動(dòng)力。其對(duì)美國軍事戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，也停留在簡(jiǎn)單的技術(shù)決定論上，認(rèn)為美軍之所以大力開展先進(jìn)軍事技術(shù)，主要是因?yàn)槊绹つ砍绨菁夹g(shù)，把軍事技術(shù)奉為克敵制勝的法寶。然而，歐文斯一語道破天機(jī)，也給了美軍技術(shù)決定論者一個(gè)有力的反駁：與所有革命一樣，技術(shù)所帶來的宏大變動(dòng)將徹底影響軍隊(duì)的所有編制體制，打破所有傳統(tǒng)作戰(zhàn)形式和軍事觀念。但事實(shí)上，軍事領(lǐng)域的非技術(shù)要素才是軍事革命的真正動(dòng)力源。而

8、在這場(chǎng)軍事革命中，技術(shù)只是觸發(fā)事件開展的扳機(jī)。歐文斯，這位新時(shí)期美國軍事變革的發(fā)動(dòng)機(jī)，其軍事變革宏偉藍(lán)圖的方案是從非技術(shù)因素開場(chǎng)的。當(dāng)然，在倡導(dǎo)全方位、多維度變革的同時(shí)，歐文斯也決非一個(gè)無視技術(shù)甚或反對(duì)技術(shù)的人。在他看來，軍事革命的技術(shù)根底仍是21世紀(jì)改革美軍的核心根底，也是美國確保擁有對(duì)任何一國軍事優(yōu)勢(shì)的最正確途徑。其中，系統(tǒng)集成技術(shù)是軍事技術(shù)變革進(jìn)而也是軍事變革中至關(guān)重要的一環(huán)，被賦予軍事變革核心的地位，其要義在于信息的溝通：通信技術(shù)的開展是推動(dòng)現(xiàn)代軍事革命的動(dòng)力。鑒于軍種本位主義的打破和結(jié)合作戰(zhàn)的實(shí)際需求，信息上的溝通和系統(tǒng)集成也是順理成章的。歐文斯提出的軍事革命諸要素也因此緊緊圍繞著信

9、息的獲娶處理和集成展開：其一是軀散戰(zhàn)場(chǎng)迷霧，其二是主導(dǎo)性戰(zhàn)場(chǎng)空間知識(shí)的傳遞，其三是準(zhǔn)確打擊力量和指揮官意圖。軍事技術(shù)變革的根本目的，實(shí)際上也在于打破軍種間壁壘，打通軍種間聯(lián)絡(luò)，建立一體化的作戰(zhàn)力量。在歐文斯看來，軍事變革的更高一級(jí)系統(tǒng)集成一體化是新技術(shù)、新戰(zhàn)術(shù)、新理論和新編制的全面交融。它也最終代表了歐文斯對(duì)美國軍事變革的總體設(shè)計(jì)方案。夯實(shí)結(jié)合作戰(zhàn)的文化根底美軍久遭詬病的一個(gè)大問題，便是軍種的本位主義。當(dāng)年威廉米切爾為建立美國空軍做出了不懈的努力，也付出了沉重的代價(jià)。其中最主要的原因，就是他對(duì)空中力量的鼓吹損害了陸軍、海軍的利益和聲譽(yù)。雖然美國空軍在二戰(zhàn)后獲得了獨(dú)立地位，但這僅僅是在陸軍、海軍

10、二元本位的根底上，又增加了新的一元而已。加上后來的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，美軍內(nèi)部遂成四面牽掣之勢(shì)。經(jīng)歷了幾場(chǎng)現(xiàn)代化高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，美軍雖然無往不勝，其內(nèi)部四個(gè)軍種之間爭(zhēng)名論文聯(lián)盟.Ll.奪利的關(guān)系卻從未改變。打破這種狀況的惟一方法，就是建立統(tǒng)一的結(jié)合作戰(zhàn)體系。該體系不僅包括作戰(zhàn)指揮和后勤保障方面的結(jié)合，還包括預(yù)算的結(jié)合，因?yàn)轭A(yù)算自主是軍種本位主義得以存在的關(guān)鍵要素。美國不同軍種之間往往因?yàn)榻?jīng)費(fèi)預(yù)算問題爭(zhēng)得面紅耳赤，資金支持的比例在軍種之間的微小變化，常會(huì)引起軒然大波。因此，建立結(jié)合作戰(zhàn)體系的切入點(diǎn)是裝備采購的統(tǒng)一，這是改革美軍四面牽掣弊病的釜底抽薪之法。歐文斯認(rèn)為，除軍種各自為政以外，美軍另一個(gè)制度弊

11、端就是文官治軍，由此導(dǎo)致的問題不僅是外行指導(dǎo)內(nèi)行可能產(chǎn)生的失誤，更由于文官不懂軍事而越來越難以實(shí)行實(shí)際的控制權(quán)，將決策權(quán)拱手讓給軍人。因此，從這一角度看，軍隊(duì)的專業(yè)化會(huì)使其與社會(huì)之間的聯(lián)絡(luò)越來越薄弱。歐文斯曾講道：當(dāng)軍人生涯備受尊敬，而公眾又對(duì)軍事不感興趣，各級(jí)軍官又來自社會(huì)相對(duì)集中的階層時(shí)，以上現(xiàn)象就更有可能發(fā)生。假如這聽上去像是在講述美國今天的情況，那就對(duì)了。不過，文官治軍的表象雖與軍種本位主義有所差異，但要消除其弊端仍在于統(tǒng)一的指導(dǎo)體系，被統(tǒng)一的對(duì)象不僅包括四大軍種，還包括了軍人和文官。詳細(xì)地講，首先，參聯(lián)會(huì)主席被作為總統(tǒng)和國防部長(zhǎng)的首席軍事參謀，用以加強(qiáng)軍人和文官之間的溝通合作；其次，

12、參聯(lián)會(huì)副主席負(fù)責(zé)落實(shí)軍種結(jié)合和部隊(duì)管理工作；第三，成立諸如方案、預(yù)算評(píng)估系統(tǒng)和結(jié)合需求監(jiān)視委員會(huì)等一系列機(jī)構(gòu)，推動(dòng)一體化的體制改革。相比于制度，文化屬于軟約束層面的因素,雖不是軍事革命之樹的枝干，卻是軍事變革之樹的根源。在歐文斯眼中，美軍的制度弊病均是其文化根底所導(dǎo)致的。軍種本位主義的根源來自各個(gè)軍種的輝煌歷史及其所代表的文化符號(hào)，以及由此帶來的對(duì)本軍種的忠誠和榮譽(yù)感。20世紀(jì)80年代一位美國陸軍將軍曾說：海軍代表的是古老的財(cái)富，是老式的貴族傳統(tǒng)，空軍代表新財(cái)富，而陸軍那么代表普通老百姓。美國國防專家威廉考夫曼曾把海軍比作多面的現(xiàn)代化復(fù)合體，在各方面都充滿競(jìng)爭(zhēng)性；而空軍那么可比作高科技電子公司，武器裝備及戰(zhàn)略思維都極具活力；陸軍那么猶如煙囪林立的勞動(dòng)密集型工業(yè)，伴隨著商業(yè)周期而起伏，隨戰(zhàn)爭(zhēng)與和平而興衰。歐文斯也曾用一那么廣為流傳的笑話調(diào)侃軍種文化的差異：假如要想確保一棟建筑的平安，陸軍會(huì)派一個(gè)排的憲兵包圍它；海軍會(huì)讓一名水手在晚上下班時(shí)在前門掛上一把大鎖；海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的方法是干脆先把它炸平；空軍的做法那么是簽五年租約，同時(shí)保存買斷它的權(quán)利。文化對(duì)個(gè)人乃至人群思維方式的宏大影響，由