高速公路建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)

1、PAGE 68PAGE 高速公路建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)1.0 總則1.1 目的和作用為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023 號(hào)）、中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)（粵發(fā)201113 號(hào)）、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)( 安委 20114 號(hào))及交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知精神，全面推進(jìn)公路工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)省交通集團(tuán)關(guān)于開(kāi)展“公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理”試點(diǎn)工作的通知要求，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。以本標(biāo)準(zhǔn)為依托，將廣東省連州至懷集公路建設(shè)工程的全過(guò)程安全生產(chǎn)管

2、理標(biāo)準(zhǔn)化，依法依規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。1.2 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于AA高速公路有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)AA公司）安全生產(chǎn)活動(dòng)，適用于與廣東省連州（湘粵界）至懷集公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備和材料供應(yīng)商等，適用于為AA公司開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)、支持、服務(wù)和評(píng)審工作的相關(guān)方。1.3 引用標(biāo)準(zhǔn) 1.3.1 AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范。 1.3.2 GB/T28001：2001（OHSAS18001：2007）職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范。 1.3.3 AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則。 1.3.4其他由國(guó)家交通主管和工程建設(shè)主管部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)已經(jīng)

3、制定本行業(yè)、本專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的，優(yōu)先適用于標(biāo)準(zhǔn)化。1.4術(shù)語(yǔ)、定義和縮寫(xiě)語(yǔ)下列術(shù)語(yǔ)定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)： 1.4.1安全與生產(chǎn)安全安全是指消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備、財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)損失，或危害環(huán)境的狀態(tài)。生產(chǎn)安全是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞。 1.4.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 1.4.3安全績(jī)效根據(jù)安全

4、生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 1.4.4危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生特定危險(xiǎn)情況的可能性與后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度，確定是否需要處理和處理程度，判定為處理風(fēng)險(xiǎn)所付支出是否在可承受的范圍。 1.4.5隱患設(shè)備、設(shè)施或作業(yè)對(duì)象的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、管理上的缺陷和作業(yè)環(huán)境的不安全條件。 1.4.6事故和生產(chǎn)安全事故事故是指造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失的意外事件。生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在

5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。 1.4.7相關(guān)方與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。 1.4.8集團(tuán)、建設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位。 （1）集團(tuán)指廣東省交通集團(tuán)有限公司。（2）建設(shè)項(xiàng)目指廣東省連州至懷集公路項(xiàng)目及附屬工程。（3）項(xiàng)目建設(shè)單位指AA高速公路有限公司。（4）監(jiān)理單位指建設(shè)廣東省連州至懷集公路項(xiàng)目及附屬工程的監(jiān)理合同段（總監(jiān)辦）。（5）項(xiàng)目施工單位指建設(shè)廣東省連州至懷集公路項(xiàng)目及附屬工程的施工合同段（項(xiàng)目經(jīng)理部）。1.5 原則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),應(yīng)突出國(guó)家“安全第一

6、、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的理念，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，立足于隱患治理，風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防事故發(fā)生的思想，充分體現(xiàn)安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他方面的基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合。1.6 體系文件的組成本標(biāo)準(zhǔn)包括以下文件： （1）方針與目標(biāo)（一階文件）；程序文件（二階文件）；制度文件（三階文件）；記錄表單（四階文件）。1.7建立和保持本標(biāo)準(zhǔn)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。1.8評(píng)定和監(jiān)督本標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行單位自主評(píng)定，集團(tuán)

7、監(jiān)督評(píng)審的方式。集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部對(duì)評(píng)定過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。2.0 管理要素2.1 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo) 2.1.1安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、分類(lèi)管理、嚴(yán)格監(jiān)管”。 2.1.2 目標(biāo) 2.1.2.1按照集團(tuán)制定并下達(dá)分解的安全生產(chǎn)目標(biāo)。 2.1.2.2監(jiān)理、施工等單位制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該具體化，體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制管理特征。 2.1.2.3安全生產(chǎn)目標(biāo)每年進(jìn)行一次評(píng)估、調(diào)整。2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任體系 2.2.1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)AA公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，各管理處成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查納入管理責(zé)任范圍內(nèi)的有關(guān)單位的安

8、全生產(chǎn)管理工作。管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，安全生產(chǎn)辦與工程部合署辦公，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理具體工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)由下列人員組成：主 任：AA公司總經(jīng)理副主任： AA公司總工及各管理處主任組 員： AA公司其余領(lǐng)導(dǎo)班子成員管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：組 長(zhǎng)：管理處主任副組長(zhǎng)：管理處副主任組 員：管理處各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)辦公室由下列人員組成：主任：工程部經(jīng)理或分管安全的副經(jīng)理成員：工程部各標(biāo)段業(yè)主代表負(fù)責(zé)人、管理處專(zhuān)職安全員AA公司總經(jīng)理為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)的總工是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。各管理處主任為本管理處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，管理處主任工程師為本管

9、理處安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。 2.2.1.1AA公司設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)部。設(shè)專(zhuān)職安全員5名（經(jīng)理一名，成員四名）。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)全線安全管理辦法的制訂，協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)全線的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促、檢查各管理處工程部安全生產(chǎn)制度的建立、落實(shí)等事務(wù)。2.2.1.2全線設(shè)三個(gè)管理處：連州管理處，連山管理處和懷集管理處，各管理處設(shè)工程部，各管理處工程部負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)管理具體工作。工程部各標(biāo)段的業(yè)主代表負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理的兼職安全管理人員。2.2.1.3 安全生產(chǎn)部和工程部共同負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。連州管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第16標(biāo)段及18標(biāo)段的安全生產(chǎn)管理具體工作。連山管理處工程部

10、負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第711標(biāo)段的安全生產(chǎn)管理具體工作。懷集管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第1217標(biāo)段的安全生產(chǎn)管理具體工作。2.2.1.4 施工單位安全管理機(jī)構(gòu)及配置2.2.1.41 各承包人（或合同段）是所承包合同段施工安全的責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理部必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理小組，小組中必須包含分管安全的副經(jīng)理、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全主任和其他相關(guān)人員等，該組織機(jī)構(gòu)必須首先經(jīng)施工單位的上級(jí)法人單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后報(bào)總監(jiān)辦安全管理機(jī)構(gòu)審批，最后再報(bào)AA公司備案。2.2.1.42 項(xiàng)目經(jīng)理是該合同段安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工安全管理工作全面負(fù)責(zé)。分管安全生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)

11、理是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)并按合同及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定配備足夠的專(zhuān)職安全管理人員，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)安全需要，建立健全安全生產(chǎn)保證體系。2.2.1.43 各項(xiàng)目部按照施工現(xiàn)場(chǎng)年度計(jì)劃工作量，每5000萬(wàn)元施工合同額的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名；專(zhuān)職安全員應(yīng)有一定比例的路橋?qū)I(yè)技術(shù)人員。安全管理人員應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，并佩戴安全員紅袖章；2.2.1.44 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須通過(guò)交通部或相關(guān)主管部門(mén)舉辦的安全教育培訓(xùn)考核，并取得安全資質(zhì)，持證上崗，其中安全主任必須獲得廣東省中級(jí)安全主任資格或國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格，且具有3年以上高速公

12、路安全管理工作經(jīng)驗(yàn)；2.2.1.45 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)AA公司考核方能正式上崗，上崗后將不定期進(jìn)行考核，考核不合格不得上崗； 2.2.1.5總監(jiān)辦安全管理機(jī)構(gòu)及配置2.2.1.51 總監(jiān)辦應(yīng)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，小組中必須包含總監(jiān)、分管安全的副總監(jiān)、高監(jiān)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全主任和其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理等，成立機(jī)構(gòu)后經(jīng)法人單位批準(zhǔn)，而后上報(bào)AA公司備案。2.2.1.52 總監(jiān)理工程師為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的第一監(jiān)督責(zé)任人，駐地高級(jí)監(jiān)理工程師為其駐地監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的第一監(jiān)督責(zé)任人，安全主任為安全監(jiān)督直接責(zé)任人。總監(jiān)辦應(yīng)按合同規(guī)定配備專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)所監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。2.2

13、.1.53 監(jiān)理單位按照每個(gè)駐地高監(jiān)理辦配備一名專(zhuān)職安全監(jiān)理人員，總監(jiān)理辦一名專(zhuān)職安全主任。2.2.1.54專(zhuān)職安全監(jiān)理通過(guò)交通部或相關(guān)主管部門(mén)舉辦的安全教育培訓(xùn)考核，并取得安全資質(zhì)，持證上崗，其中安全主任必須獲得廣東省中級(jí)安全主任資格或國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格且從事高速公路安全管理工作三年以上經(jīng)驗(yàn)；2.2.1.55 專(zhuān)職安全監(jiān)理必須經(jīng)公司考核方能正式上崗，上崗后公司將不定期進(jìn)行考核，考核不合格不得上崗。 2.2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制2.2.2 .1 第一責(zé)任人的安全職責(zé)1、 建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4

14、、督促、檢查本單位的安消除安全生產(chǎn)事故隱患；5 、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；6 、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)事故；7 、組織制定本單位安全生產(chǎn)工作年度計(jì)劃，主持召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，部署階段性工作； 8 、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，部署日常工作時(shí)應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)工作要求； 9、 重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)及人員配備；10、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。2.2.2.2 直接責(zé)任人的安全職責(zé)1、落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；2 、組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)安全工作所需經(jīng)

15、費(fèi)，組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案；3、定期組織召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)分析本單位安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，向第一責(zé)任人提出本單位安全生產(chǎn)工作存在的重大問(wèn)題及解決辦法；4、 組織人員對(duì)納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單位進(jìn)行年度考核、評(píng)比、總結(jié)；5、督促納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好安全生產(chǎn)檔案整理及備案等基礎(chǔ)工作；6、重視安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)工作；7、組織人員開(kāi)展安全檢查，消除事故隱患，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生；8、本單位發(fā)生從業(yè)人員重大及以上傷亡事故，能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)措施，減小事故損失，能做好事故善后處理工

16、作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作；9、經(jīng)常督促、指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)做好日常安全管理工作；10、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。2.2.2.3 其他負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)1、分管技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施的技術(shù)性審查，提出解決重大安全生產(chǎn)事故隱患的技術(shù)方案。2、分管招投標(biāo)方面的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)在與承包人或承租人簽訂合同時(shí)明確各自安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，要求承包人或承租人適當(dāng)加大安全生產(chǎn)方面人力、物力、財(cái)力的投入。3、分管工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)加強(qiáng)對(duì)承包人安全生產(chǎn)的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)督促各有關(guān)單位或部門(mén)擬訂各類(lèi)作業(yè)人員的安全操作規(guī)程。4、分管行政后勤的

17、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)管理有關(guān)措施。2.2.2.4 安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真研究解決本公司安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問(wèn)題。2、建立健全本公司的安全管理責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，定期對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。3、根據(jù)上級(jí)的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求，結(jié)合本公司的實(shí)際，制定安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。4、組織本公司的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。5、督促有關(guān)施工單位制定危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并組織落實(shí)或監(jiān)督實(shí)施。6、制定本公司安全事故應(yīng)急預(yù)案，并簽署實(shí)施。2.2.2.5.安全生產(chǎn)部的工作

18、職責(zé)1、安全生產(chǎn)部在主管安全生產(chǎn)總工的領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳、執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和地方各級(jí)政府、企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)必須服從安全的原則。2、負(fù)責(zé)公司安全事務(wù)管理工作，擬訂、修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度，編制年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，經(jīng)審批后，組織實(shí)施。3、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽等安全活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。4、組織落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并督促各施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)。5、組織全線定期、不定期的安全檢查，督促承包人確保安全裝置、安全防護(hù)設(shè)施處于完好狀態(tài)，各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)隱患要求承包人及時(shí)整改，對(duì)于未能及

19、時(shí)整改落實(shí)的，可根據(jù)本單位處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。6、監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)單位和部門(mén)擬訂各類(lèi)作業(yè)人員的安全操作規(guī)程。7、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，參與工程安全評(píng)估的管理和組織驗(yàn)收。8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在問(wèn)題，定期進(jìn)行分析，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和措施。9、組織本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)，參與每季度安全生產(chǎn)大檢查工作。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。組織應(yīng)急演練并評(píng)議和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。10、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。2.2.2.6安全生產(chǎn)部經(jīng)理工作職責(zé)1、 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及各項(xiàng)制度，組織落實(shí)安全生產(chǎn)措施； 2、組織起草本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等； 3、組織建立

20、本單位的安全工作檔案，組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案演練，指導(dǎo)管理人員落實(shí)安全生產(chǎn)措施； 4、組織對(duì)本單位安全生產(chǎn)開(kāi)展經(jīng)常性檢查，熟悉本單位安全生產(chǎn)基本情況，重點(diǎn)掌握本單位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源，提出防范措施；5 、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育工作，參與本單位特種作業(yè)人員(含駕駛員)的選用，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；6、 參與納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍有關(guān)單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；7、其他有關(guān)事項(xiàng)。2.2.2.7 管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真研究解決本管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問(wèn)題。2、建立健全本管理處的安全管理責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，定

21、期對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。3、根據(jù)上級(jí)的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求，結(jié)合本管理處的實(shí)際，制定安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。4、組織本管理處的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。5、督促有關(guān)施工單位制定危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并組織落實(shí)或監(jiān)督實(shí)施。6、制定本管理處的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并簽署實(shí)施。2.2.2.8 管理處安全生產(chǎn)辦主任職責(zé)1、在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，負(fù)責(zé)全線工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理， 按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則執(zhí)行。2 、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度。3、審查承包人建立安全生產(chǎn)、文明施工制度及監(jiān)理單位安全監(jiān)理制度，落

22、實(shí)承包人、監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制度。4 、審查承包人施工單項(xiàng)安全技術(shù)方案，檢查施工安全措施的實(shí)施。5 、督促監(jiān)理做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。6 、配合部門(mén)組織承包人、監(jiān)理安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考核，協(xié)助召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。7 、實(shí)行日常安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情應(yīng)立即要求停止作業(yè)，并及時(shí)上報(bào)。8、定期或不定期深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展各類(lèi)安全檢查，做好檢查記錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)整改；9、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育、宣傳，督促承包人做好安全防護(hù)措施，查找安全隱患和杜絕安全事故發(fā)生。2.2.2.9 專(zhuān)職安全員的工作職責(zé)1、 積極貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、

23、法規(guī)、方針、政策，綜合管理本單位安全生產(chǎn)的日常工作。2 、協(xié)助本單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作； 3、定期或不定期深入作業(yè)場(chǎng)所，組織開(kāi)展各類(lèi)安全檢查，做好檢查記錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)整改。4、組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；輔導(dǎo)兼職安全員學(xué)習(xí)安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)。5、擬訂年度、季度安全工作計(jì)劃，積極做好本單位安全生產(chǎn)檔案資料的收集、整理、保管、移交和各種報(bào)表的填報(bào)等基礎(chǔ)工作；6、協(xié)助單位制定生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并組織演練。7、參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)

24、告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出防止事故的錯(cuò)失并督促落實(shí)。8、做好安全生產(chǎn)文件的上傳下達(dá)，及時(shí)反饋有關(guān)安全生產(chǎn)的各種情況。9、熟悉使用安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)管理日常安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。10、全面、深入了解本單位安全生產(chǎn)工作，向部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)有關(guān)情況、存在問(wèn)題與不足，提出意見(jiàn)與建議；2.2.2.10 兼職安全員工作職責(zé)1、協(xié)助本部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，并做好本部門(mén)日常安全管理。2、 在做好本職工作的同時(shí)，積極完成兼職安全員的崗位任務(wù)和安全管理部門(mén)交辦的有關(guān)安全工作；3、 指導(dǎo)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全管理規(guī)定，落實(shí)對(duì)新入職或新轉(zhuǎn)崗的人員進(jìn)行安全教育或安全交底。4 、在業(yè)務(wù)和生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)安全檢查，發(fā)

25、現(xiàn)隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門(mén)匯報(bào)，同時(shí)督促落實(shí)好整改。5、 應(yīng)用好安全管理系統(tǒng)，按規(guī)定及時(shí)錄入有關(guān)安全信息。6、做好安全生產(chǎn)工作情況的上傳下達(dá)和有關(guān)安全資料的統(tǒng)計(jì)和歸檔工作。2.2.2.11 從業(yè)人員的安全職責(zé)1 、自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè),并隨時(shí)制止他人的違章作業(yè)。2 、不斷提高安全意識(shí),豐富安全生產(chǎn)知識(shí),增加自我防范能力。3、積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增加事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。4、愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備,工具及個(gè)人防護(hù)用品。5、主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)。6 、從業(yè)人員有權(quán)對(duì)單位安全工作中存在的問(wèn)題提

26、出批評(píng),檢舉、控告、有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。7、 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。8、從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.2.2.12 工程部的安全工作職責(zé)1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助安全生產(chǎn)部做好安全生產(chǎn)工作，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)必須服從安全的原則。2、協(xié)助安全生產(chǎn)部門(mén)制訂安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查施工單位施工方案，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、根據(jù)“管理生產(chǎn)必須管理安全”的

27、原則，負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)具體安全管理工作，監(jiān)督檢查施工單位安全技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施，把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)。4、定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)制止其作業(yè)，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)部處理。5、參加因工傷亡事故的調(diào)查處理，對(duì)造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。6、參加工程項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。7、與安全生產(chǎn)部共同負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本項(xiàng)目安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲活動(dòng)。8、參與審查安全審查經(jīng)費(fèi)的計(jì)量工作。2.2.2.13 合約部的安全工作職責(zé)1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。2、參與本項(xiàng)目安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲活動(dòng)。3、

28、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量，監(jiān)督審查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。4、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。2.2.2.14 財(cái)務(wù)部的安全工作職責(zé)1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。2、負(fù)責(zé)支付施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用，監(jiān)督專(zhuān)款專(zhuān)用。3、負(fù)責(zé)撥給對(duì)本單位職工進(jìn)行安全教育所需的宣傳費(fèi)用。4、負(fù)責(zé)安全獎(jiǎng)罰資金的發(fā)放和收繳工作。5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。2.2.2.15 綜合部的安全工作職責(zé)1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。2、負(fù)責(zé)本單位公務(wù)車(chē)輛行車(chē)安全的教育、考核、監(jiān)督

29、工作。3、負(fù)責(zé)征地拆遷工作的群眾糾紛、信訪等引起的安全協(xié)調(diào)工作。4、負(fù)責(zé)本單位食堂衛(wèi)生管理，協(xié)助安全生產(chǎn)部做好本單位防火、防電、防盜等管理工作。5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。2.2.2.16 機(jī)電房建部的安全工作職責(zé)1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。2、負(fù)責(zé)機(jī)電、房建工程的安全設(shè)施方案的審查、施工、驗(yàn)收等工作。3、協(xié)助安全生產(chǎn)部做好交通安全設(shè)施施工中的安全管理工作。4、參與定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)制止其作業(yè)，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)部處理。5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。2.2.3 安全生產(chǎn)管理人員配備 2.2.3.1項(xiàng)

30、目建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目投資50億以上（含50億）配備不少于2名專(zhuān)職安全管理人員，且每增加50億增加1名專(zhuān)職人員；項(xiàng)目投資50億元以下的項(xiàng)目配備不少于2名專(zhuān)職安全管理人員。 2.2.3.2施工單位安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)：施工項(xiàng)目按照施工現(xiàn)場(chǎng)年度計(jì)劃工作量，每5000萬(wàn)施工合同額配備1名專(zhuān)職安全管理人員，不足5000萬(wàn)的至少配備1名；專(zhuān)職人員必須具備安全主任任職資格，并有一定比例的路橋?qū)I(yè)技術(shù)人員。 2.2.3.3監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際配備安全管理人員，其中土建監(jiān)理至少配備1名專(zhuān)職安全監(jiān)理。 2.2.3.4各單位應(yīng)建立安全管理人員臺(tái)帳，安全管理人員包括本單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)

31、人、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全管理人員。臺(tái)帳應(yīng)根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)更新。 2.3法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度 2.3.1法律法規(guī)的獲取與更新 2.3.1.1各單位應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的程序。 2.3.1.2各單位職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。 2.3.2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 2.3.2.1 各單位應(yīng)建立、完善安全生產(chǎn)管理制度，并建立清單。 2.3.2.2 項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位至少應(yīng)制定包括但不限

32、于以下制度：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一崗雙責(zé)，全員安全責(zé)任制）明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和從業(yè)人員的安全責(zé)任。（2）安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。（3）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；明確安全生產(chǎn)會(huì)議的范圍、內(nèi)容、頻率、要求。（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍、提取、計(jì)量、支付和使用檢查。（5）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（全員安全教育）。明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員，必須參加相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)與考核，取得考核合格證書(shū)。明確實(shí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行崗前三級(jí)教育、崗位經(jīng)常性教育以及轉(zhuǎn)換工種的安全教育。 （6）安全生

33、產(chǎn)檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及重大危險(xiǎn)源制度。 明確安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理的內(nèi)容、組織、方法和檢查結(jié)果的應(yīng)用。（7）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度。（8）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。（9）安全生產(chǎn)臺(tái)賬制度。（10）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 2.3.2.3施工單位至少應(yīng)制定包括但不限于以下制度： （1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一崗雙責(zé)，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制）。 一是主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；二是項(xiàng)目部、班組、崗位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；三是其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任 （2）安全生產(chǎn)會(huì)議制度。 一是安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議制度；二是安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議制度

34、；三是交接班前后的安全生產(chǎn)分析會(huì)議制度等。 （3）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。 一是安全設(shè)施的投入制度；二是安全管理的投入制度；三是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和應(yīng)急演練的投入制度；四是安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度等。 （4）勞動(dòng)用工管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（全員安全教育）。 一是主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)制度；二是項(xiàng)目部、班組負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)制度；三是所有崗位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)制度等。明確特種作業(yè)人員必須參加由相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)取得相應(yīng)的操作證書(shū)。明確一線人員的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、頻率和要求。 （5）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查制度。 一是單位組織的安全檢查制度；二是項(xiàng)目部組織的

35、安全檢查制度；三是班組組織的安全檢查制度等；四是工序安全自檢制度。 （6）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。 （7）崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化操作制度。（8）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。一是單位開(kāi)展的事故隱患排查治理制度；二是項(xiàng)目部開(kāi)展的事故隱患排查治理制度；三是班組開(kāi)展事故隱患排查治理制度等。 （9）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度等。 （10）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度。 （11）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度。 一是消防設(shè)施的管理和檢修、維護(hù)制度；二是防毒害設(shè)施的管理和檢修、維護(hù)制度；三是壓力容器的管理和檢修、維護(hù)制度等。 （12）特種作業(yè)人員管理制度。 特種作業(yè)人員的教育制度；特種作業(yè)人員的培訓(xùn)制度

36、；特種作業(yè)人員的登記、考核制度等。 （13）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等。 2.3.3安全操作規(guī)程、安全作業(yè)規(guī)程項(xiàng)目施工單位應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中分部、分項(xiàng)工程作業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)人的作業(yè)方式、行為，編制安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程。 2.3.4評(píng)估和修訂 2.3.4.1項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評(píng)估。 2.3.4.2項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)制度每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次評(píng)估、修訂。 2.3.4.3項(xiàng)目施工單位應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全操作、作業(yè)規(guī)程定期評(píng)估、修訂。2.4危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 2.4.1危險(xiǎn)源的辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 2.4.1.1危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法項(xiàng)目建

37、設(shè)及施工單位在危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)過(guò)程中依據(jù)交通運(yùn)輸部公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）、公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）操作。 2.4.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序各單位應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)程序或辦法。 2.4.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)活動(dòng) （1）在規(guī)劃、設(shè)計(jì)與招標(biāo)階段，應(yīng)辨識(shí)、評(píng)估危險(xiǎn)源。A從自然條件方面進(jìn)行辨識(shí)：建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的工程地質(zhì)、地形地貌、交通條件、消防能力、自然災(zāi)害等；B從對(duì)周邊的影響方面進(jìn)行辨識(shí)：對(duì)周邊交通和當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?、周邊是否有高危化學(xué)品和其他高危行業(yè)存在；C從項(xiàng)目工程自身的安全方面進(jìn)行辨識(shí)：工程從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到工程質(zhì)量情況進(jìn)行全面審查，了解其安全性

38、，是否存在危險(xiǎn)源；D從項(xiàng)目施工單位安全管理能力方面進(jìn)行辨識(shí)：施工單位是否有完善的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案是否完善、從業(yè)人員是否接受安全教育、特種作業(yè)人員是否持證上崗等。 (2)項(xiàng)目施工單位在施工準(zhǔn)備階段、施工階段應(yīng)分別辨識(shí)危險(xiǎn)源，確定重大危險(xiǎn)源的類(lèi)型、范圍。 2.4.2建立危險(xiǎn)源清單 項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位建立本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)危險(xiǎn)源清單。清單的內(nèi)容包括危險(xiǎn)源存在的場(chǎng)所、可能發(fā)生的事故類(lèi)型、危險(xiǎn)程度、預(yù)防對(duì)策和控制措施、危險(xiǎn)源管理責(zé)任人等內(nèi)容。 2.4.3 重大危險(xiǎn)源制定管理方案項(xiàng)目施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源必須建立管理方案。 2.4.4危

39、險(xiǎn)源的運(yùn)行控制管理項(xiàng)目施工單位在生產(chǎn)過(guò)程中，必須采取必要的管理措施和技術(shù)措施，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制管理。 2.4.5重大危險(xiǎn)源的過(guò)程監(jiān)控 2.4.5.1重大危險(xiǎn)源活動(dòng)監(jiān)控 屬于重大危險(xiǎn)源的作業(yè)活動(dòng)在作業(yè)前、作業(yè)中，項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位依據(jù)各自的職責(zé)范圍參與管理、控制、監(jiān)督、預(yù)警。項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，建立健全重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，制訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案。 2.4.5.2 重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)建立 （1）項(xiàng)目建設(shè)及施工單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)。 A建立健全重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行評(píng)估和分析，掌握重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)情況；B建立健全重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援系統(tǒng)，發(fā)生事

40、故后能夠快速反應(yīng)，減少發(fā)生事故后造成的損失。C項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)采集重大危險(xiǎn)源各種信息，及時(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源信息，隨時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源的情況。 2.4.6過(guò)程及結(jié)果評(píng)價(jià)活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于建立危險(xiǎn)源清單、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃、重大危險(xiǎn)源控制的全過(guò)程進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，以確定危險(xiǎn)源控制管理的措施、活動(dòng)及危險(xiǎn)源控制結(jié)果的有效性和持續(xù)改進(jìn)性。2.5安全技術(shù)和措施 2.5.1 設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 2.5.2 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施 2.5.2.1項(xiàng)目施工單位在組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)前，應(yīng)按照公路橋梁和隧道工程設(shè)

41、計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源的控制必須有單項(xiàng)的安全技術(shù)措施。 2.5.2.2項(xiàng)目建設(shè)單位要履行監(jiān)管職能，全面監(jiān)管項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審、批準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程，對(duì)重大危險(xiǎn)源施工組織控制方案，建設(shè)單位要求項(xiàng)目監(jiān)理單位必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審并批準(zhǔn)實(shí)施。 2.5.2.3項(xiàng)目監(jiān)理單位組織對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重大危險(xiǎn)源施工組織控制方案進(jìn)行評(píng)審，項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)人員參加。最后由項(xiàng)目監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。 2.5.3專(zhuān)項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程項(xiàng)目施工單位要編寫(xiě)、完善專(zhuān)項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程。 2.5.4安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備、設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位依法強(qiáng)制推行先進(jìn)適用安全

42、技術(shù)裝備，對(duì)于應(yīng)用先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備項(xiàng)目施工單位提供專(zhuān)項(xiàng)資金保證。2.6培訓(xùn)教育與宣傳 2.6.1安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教育項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位須對(duì)下列人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育： 2.6.1.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人 （1）安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后持證上崗。其中項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)持有廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)；項(xiàng)目施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)持有公路水運(yùn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（A/B)或建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（A/B)。 （2）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定每年參加安全生產(chǎn)再教育，確保資

43、格證書(shū)有效。主要負(fù)責(zé)人的安全資格教育和再教育應(yīng)建立臺(tái)賬（附表單）。 2.6.1.2安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持有廣東省安全主任資格證書(shū)或注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，其中安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)持有中級(jí)以上（含中級(jí)）廣東省安全主任資格證書(shū)或注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。 2.6.2操作崗位人員培訓(xùn)教育項(xiàng)目施工單位須對(duì)以下人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)。 2.6.2.1新員工（1）單位所有新員工，在上崗前必須經(jīng)過(guò)公司（分公司）、項(xiàng)目施工單位、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員，不得上崗作業(yè)。崗前三級(jí)安全培訓(xùn)時(shí)間一共不得少于24學(xué)時(shí)，

44、每一級(jí)培訓(xùn)時(shí)間可根據(jù)單位實(shí)際情況分配安排。（2）新員工的崗前三級(jí)安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，采取脫產(chǎn)集中的方式進(jìn)行，培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)編制培訓(xùn)大綱和教材。三級(jí)培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：A一級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容： 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。B 二級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容： 工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)

45、）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。C 三級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 2.6.2.2轉(zhuǎn)崗、離崗后重新上崗人員：轉(zhuǎn)崗或離崗一年以上重新上崗的員工要進(jìn)行項(xiàng)目部門(mén)（工段、工區(qū)、中隊(duì)）、班組安全教育才能上崗。 2.6.2.3新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施使用前操作、使用人員要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)教育。 2.6.2.4特種作業(yè)人員：必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)

46、，并定期參加復(fù)審。 2.6.3其他人員培訓(xùn)教育 項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位須對(duì)以下人員進(jìn)行安全教育： 2.6.3.1相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前安全教育。 2.6.3.2外來(lái)參觀學(xué)習(xí)人員危害教育和告知：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀學(xué)習(xí)人員進(jìn)行安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。 2.6.4教育培訓(xùn)管理 2.6.4.1各單位每年年初要制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。 2.6.4.2除法定持證上崗考試外，上述各類(lèi)教育培訓(xùn)需要依據(jù)：“培訓(xùn)教育考試（考核）合格上崗”程序完善培訓(xùn)教育機(jī)制，并留有記錄。 2.6.4.3各單位應(yīng)為所有受培訓(xùn)教育的人員建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案。 2.6.

47、5安全宣傳各單位要充分利用內(nèi)部刊物、宣傳欄、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等方式開(kāi)展安全宣傳。 2.6.6安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。2.7安全生產(chǎn)費(fèi)用 2.7.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取 2.7.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。 2.7.1.2建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用，按招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)的1%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提并單列。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

48、按照招標(biāo)文件單列的安全費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得刪減。 2.7.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位須在施工合同中應(yīng)明確安全費(fèi)用的數(shù)額、支付、使用、調(diào)整等條款，條款應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和集團(tuán)規(guī)范性文件要求。 2.7.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付 2.7.2.1項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按AA高速公路有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)確認(rèn)及時(shí)預(yù)付、支付安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)有效投入。 （1）安全費(fèi)用預(yù)付款與工程預(yù)付款同期支付。合同工期在一年以?xún)?nèi)的，預(yù)付安全費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%；合同工期在一年以上（含一年）的，預(yù)付安全費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的40%。（2）除去預(yù)付部分剩余的安全費(fèi)用根據(jù)工程安全生

49、產(chǎn)需要按實(shí)計(jì)量支付。工程決算時(shí)安全費(fèi)用未使用完的，全部返還給施工單位。（3）在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目施工單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患而施工單位未能在期限內(nèi)完成整改的，由項(xiàng)目建設(shè)單位代為整改，所需費(fèi)用在計(jì)提的安全費(fèi)用中支付，并按項(xiàng)目建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定予以處罰。（4）施工過(guò)程中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)當(dāng)按施工合同約定或相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理工程變更價(jià)款，按照批復(fù)變更金額的1%確定安全費(fèi)用的增減，作為與其余安全費(fèi)用同期支付的依據(jù)。 2.7.2.2項(xiàng)目施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)安全經(jīng)費(fèi)的預(yù)支、計(jì)量和支付。項(xiàng)目施工單位在取得預(yù)付安全費(fèi)用后，要按規(guī)定的范圍購(gòu)置安全防護(hù)用具、落實(shí)安全措施、

50、改善安全條件、加強(qiáng)安全管理。并經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主簽認(rèn)后及時(shí)計(jì)量，預(yù)付的安全費(fèi)用從計(jì)量中扣回。 2.7.2.3項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位申報(bào)的安全經(jīng)費(fèi)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、計(jì)量和審查，并建立專(zhuān)項(xiàng)管理臺(tái)帳。 2.7.3安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用 2.7.3.1項(xiàng)目施工單位須制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理計(jì)劃，依據(jù)實(shí)際需要，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)有效及時(shí)使用。 2.7.3.2建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用在在以下范圍內(nèi)使用：（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。A隧道施工安全設(shè)備設(shè)施是指：隧道綜合防塵防火、地質(zhì)監(jiān)控（防突水、防突泥、防塌方冒頂）、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、逃生應(yīng)急專(zhuān)用設(shè)施等；B橋梁施工安全設(shè)備設(shè)施是指：安全防護(hù)圍欄、安全網(wǎng)

51、、人工挖孔安全防護(hù)設(shè)施、水上安全保障設(shè)施及維護(hù)、防洪、防臺(tái)設(shè)施等；C路基路面施工安全設(shè)備設(shè)施是指：安全防護(hù)的圍欄、邊坡臨時(shí)安全設(shè)施、路面施工安全標(biāo)識(shí)、施工便道標(biāo)志、運(yùn)輸安全標(biāo)志、設(shè)備安全保護(hù)裝置、夜間施工安全設(shè)施、平面交叉作業(yè)安全設(shè)施等。D預(yù)制廠及場(chǎng)內(nèi)安全設(shè)備設(shè)施是指：張拉防護(hù)設(shè)施、拌和設(shè)備防撞設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施等；E雷管炸藥庫(kù)安全設(shè)備設(shè)施是指：庫(kù)房的監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、防火、防爆、防潮、防雷、隔離等設(shè)施設(shè)備；F特種設(shè)備安全檢測(cè)費(fèi)。G其它：施工區(qū)域圍蔽設(shè)施費(fèi)、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志、消防器材、防雷防風(fēng)裝置、安全監(jiān)控設(shè)備等。（2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，安全帽、安全

52、帶、反光衣、救生衣、擔(dān)架、應(yīng)急藥箱等。（3）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出，組織安全隱患排查治理、安全評(píng)價(jià)費(fèi)用等。（4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。（5）安全技能培訓(xùn)、安全宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、應(yīng)急救援演練及安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新活動(dòng)等支出。（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 2.7.3.3 項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位依據(jù)規(guī)定，對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入使用效果監(jiān)督檢查。項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理。 2.7.4安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳 項(xiàng)目施工單位須建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，及時(shí)更新臺(tái)賬。項(xiàng)目監(jiān)理單位監(jiān)理安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量、審查臺(tái)賬，并及時(shí)更新。2.8生產(chǎn)與作業(yè)過(guò)

53、程的控制 2.8.1設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段安全生產(chǎn)控制 2.8.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)中的安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行檢查。 2.8.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段要按照交通運(yùn)輸部公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）同步開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論為極高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案重新論證；施工圖設(shè)計(jì)階段也要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 2.8.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，針對(duì)評(píng)估的重大危險(xiǎn)源，提出必要的控制措施要求，明確提出安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備設(shè)施要求；施工圖應(yīng)有安全專(zhuān)篇。 2.8.1.4項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)

54、當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)費(fèi)用等提出明確要求，明確安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條款；在承包合同中對(duì)招標(biāo)文件中的安全生產(chǎn)條款進(jìn)行細(xì)化，并簽訂安全生產(chǎn)合同，將安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)條款作為合同文件的一部分。 2.8.1.5項(xiàng)目出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 2.8.2施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)控制 （1）項(xiàng)目施工單位對(duì)于工地生活區(qū)、辦公區(qū)、后場(chǎng)作業(yè)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)符合職業(yè)健康安全要求、防火要求、保護(hù)環(huán)境要求。（2）項(xiàng)目施工單位進(jìn)行施工便道、便橋、平臺(tái)、工棚等施工時(shí)，應(yīng)按正常作業(yè)要求控制安全生產(chǎn)活動(dòng)。 2.8.3生產(chǎn)與作業(yè)類(lèi)型 2

55、.8.3.1拌和場(chǎng)安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)（1）拌和場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，避開(kāi)崩塌，滑坡，水淹等危險(xiǎn)區(qū)域。（2）拌和場(chǎng)場(chǎng)區(qū)地面必須硬地化。（3）拌和樓罐體必須基礎(chǔ)牢固并安裝防雷裝置及防風(fēng)纜。（4）拌和場(chǎng)危險(xiǎn)部位應(yīng)采取安全防護(hù)措施。（5）場(chǎng)區(qū)各工位應(yīng)懸掛工種、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程。（6）拌和作業(yè)和設(shè)備安裝、拆卸、檢修應(yīng)符合安全要求。（7）拌和樓出料通道兩側(cè)必須設(shè)置防撞設(shè)施。（8）拌和場(chǎng)應(yīng)設(shè)污水沉淀池，并落實(shí)防塵措施。 2.8.3.2隧道施工過(guò)程安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要樹(shù)立施工愛(ài)護(hù)圍巖、內(nèi)實(shí)外美、重視環(huán)境、動(dòng)態(tài)施工的隧道施工安全控制原則。 （2）項(xiàng)目施工單位在洞口工程、隧道開(kāi)挖、鑿孔、隧道

56、爆破、支護(hù)、襯砌及通風(fēng)、通水照明、通電、場(chǎng)地平整、出渣運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)作業(yè)活動(dòng)前要編制技術(shù)方案和施工作業(yè)方案，全面做好過(guò)程控制。 （3）項(xiàng)目施工單位對(duì)于洞內(nèi)粉塵、排水，坍塌、冒頂片幫、突泥突水、有毒有害氣體、輻射等危害要做好預(yù)防和控制措施。在作業(yè)過(guò)程中要專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警人員根據(jù)上述危害可以做出停止作業(yè)、緊急撤離的指令。 （4）項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)于隧道、級(jí)軟弱圍巖、淺埋偏壓地段及斷層破碎地段要在開(kāi)挖過(guò)程中進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，及時(shí)做好測(cè)量監(jiān)控，并依據(jù)提前預(yù)知的地質(zhì)、水文條件，采用超前支護(hù)、增設(shè)工字鋼架、洞孔增設(shè)仰拱等技術(shù)措施。（5）項(xiàng)目施工單位要建立人員、設(shè)備設(shè)施、運(yùn)渣車(chē)輛、炸藥雷管等進(jìn)

57、出洞檢查、控制、登記制度，須采用人工記錄與電子記錄、圖像記錄相結(jié)合的控制記錄方式。對(duì)于日班、旬、月記錄結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)隱患和違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)糾正、控制。 （6）項(xiàng)目施工單位隧道開(kāi)挖入洞50M必須設(shè)置逃生管道或避難倉(cāng)。 （7）項(xiàng)目施工單位隧道施工洞內(nèi)設(shè)施須設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)志， 2.8.3.3橋梁施工過(guò)程中全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)樁基施工、錨錠、承臺(tái)施工、墩（帽）梁、墩柱及塔身施工、纜索施工、各類(lèi)掛籃施工、梁板預(yù)制運(yùn)輸安裝、支架搭設(shè)、拱圈施工、現(xiàn)澆連續(xù)梁施工、高空作業(yè)、水上作業(yè)等關(guān)鍵工序和工藝過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)控制。 （2）項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于不同巖溶災(zāi)害須重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警控制。及時(shí)

58、監(jiān)控作業(yè)區(qū)域沉降及地下水位變化情況。 2.8.3.4高邊坡施工工程中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）項(xiàng)目監(jiān)理及施工單位對(duì)于支架搭設(shè)、錨桿錨索、臨邊防護(hù)、作業(yè)人員個(gè)體防護(hù)措施要重點(diǎn)控制，預(yù)防、控制支架坍塌、高空墜落等事故發(fā)生。（2）項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于邊坡失穩(wěn)、填方路基失穩(wěn)須重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)測(cè)控制，防范由此引發(fā)的落石、坍塌、滑坡等危害。 2.8.3.5深基坑開(kāi)挖過(guò)程中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）項(xiàng)目監(jiān)理及施工單位要重點(diǎn)控制防范支護(hù)坍塌、傾覆、物體打擊等事故發(fā)生。（2）項(xiàng)目施工單位要制定專(zhuān)項(xiàng)工藝控制方案，監(jiān)控塌方、突水、流沙等地質(zhì)災(zāi)害。 2.8.3.6路基施工中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí)

59、，其邊緣上面作業(yè)視為高處作業(yè)，要設(shè)置警告標(biāo)志。 （2）開(kāi)挖溝槽時(shí)，挖掘深度超過(guò)1.5m，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況進(jìn)行放坡或支撐防護(hù)。 （3）高陡邊坡處施工作業(yè)人員必須綁系安全帶, 作業(yè)不得出現(xiàn)立體交叉。 （4）嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)，作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁通行。（5）石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)和銷(xiāo)毀等工作嚴(yán)格遵守國(guó)家爆破安全規(guī)程，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的監(jiān)督管理。 2.8.3.7路面施工中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)（1）項(xiàng)目施工單位在墊層、穩(wěn)定土基層、瀝青路面、水泥混凝土路面施工過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)防暑、防毒措施。有毒、易燃的燃料、填縫材料操作時(shí)，防毒防火等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。（2）項(xiàng)目施工單位要控制人機(jī)混

60、合作業(yè)區(qū)的安全隱患；控制各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛有序作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要?jiǎng)討B(tài)劃分出作業(yè)區(qū)、指揮區(qū)、后勤保障區(qū)并加以控制。 （3）施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好交通管制工作。交通路口、施工臨時(shí)出入口要按規(guī)定設(shè)置限速和警示標(biāo)識(shí)牌，重點(diǎn)出入口安排專(zhuān)人值守。 （4）夜間施工作業(yè)應(yīng)保證足夠的照明條件，專(zhuān)人管理燈光照明。路口及基準(zhǔn)線樁附近應(yīng)設(shè)置警示燈或反光標(biāo)志。作業(yè)設(shè)備照明系統(tǒng)完善，關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)反光標(biāo)識(shí)。作業(yè)人員必須穿戴反光衣。 2.8.3.8爆破施工中的安全生產(chǎn)控制要點(diǎn) （1）炸藥庫(kù)的設(shè)置（安全距離），炸藥庫(kù)防爆、防雷、防靜電、防盜措施，炸藥領(lǐng)用、退庫(kù)管理。 （2）項(xiàng)目施工單位在穿孔、裝藥、堵塞、聯(lián)網(wǎng)、警戒清場(chǎng)、炮后檢查、盲炮處理、