財(cái)政學(xué)第八版陳共課后答案

1、財(cái)政學(xué)第八版陳共課后答案【篇一：第八版陳共財(cái)政學(xué)大題目整理】txt 按管理方式的不同區(qū)分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外兩大類。預(yù)算內(nèi)收入僅涵蓋稅收收入和非稅收入中的一般預(yù)算收費(fèi)，它的明顯特征是納入國(guó)家預(yù)算統(tǒng)計(jì)、按國(guó)家預(yù)算立法程序管理、由政府統(tǒng)籌安排使用。預(yù)算外收入是和預(yù)算內(nèi)收入相對(duì)應(yīng)的，如社會(huì)保障基金收入和非稅收入中的政府性基金收入都屬于預(yù)算外收入，預(yù)算外收入在收入性質(zhì)上明確定義為財(cái)政性資金，但不納入國(guó)家預(yù)算統(tǒng)計(jì)、管理和統(tǒng)籌使用，而是另外編制基金預(yù)算，?？顚Ｓ?，實(shí)行“收支兩條線” 管理。合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的基本政策思路：1.正確理解和處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。從現(xiàn)實(shí)生活看，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展方針以及長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是確定我國(guó)合理財(cái)政收入規(guī)模的直接因素。 2.實(shí)行兼顧 “以支定收 ”和“以收定支 ” 的方針。收與支是矛盾統(tǒng)一的兩個(gè)方面，不存在誰(shuí)決誰(shuí)的問(wèn)題，而是相互制約、相互牽動(dòng)的關(guān)系，以支定收或以收定支不是絕對(duì)的，二者都是一定時(shí)期和一定條件下的政策性問(wèn)題。 3 、預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入是全口徑收入中不可質(zhì)疑的部分，將財(cái)政收入規(guī)?？刂圃谶m當(dāng)?shù)乃缴稀?4. 堅(jiān)持有增有減的結(jié)構(gòu)性調(diào)整的稅收政策。 5. 嚴(yán)格控制政府性基金收入的增長(zhǎng)，繼續(xù)稅費(fèi)改革，堅(jiān)決取締濫收費(fèi)。 6. 調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的有效手段是隨時(shí)觀測(cè)財(cái)政收入增長(zhǎng)彈性系數(shù)和增長(zhǎng)邊際傾向指標(biāo)。為什么收費(fèi)有時(shí)與稅收難以截然區(qū)分：1 、

3、稅收與政府提供的商品和服務(wù)沒(méi)有直接關(guān)系，稅收收入一般不規(guī)定特定用途，由政府統(tǒng)籌安排使用，而收費(fèi)與政府提供的特定商品和服務(wù)有直接聯(lián)系，專項(xiàng)收入，專項(xiàng)使用； 2 、稅收是作為政府的一般手段。而收費(fèi)往往是作為部門和地方特定用途的籌資手段； 3 、稅收收入是政府的主要收入，必須納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌使用，而收費(fèi)則可以有所不同； 4 、稅收的法制性和規(guī)范性強(qiáng)，有利于立法監(jiān)督和行政管理，而收費(fèi)的法制性和規(guī)范性比較差，容易誘發(fā)濫收費(fèi)現(xiàn)象，因而法制性不強(qiáng)的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)避免收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多，并應(yīng)強(qiáng)化管理。對(duì)當(dāng)前個(gè)人所得稅的看法和改革建議：我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅是實(shí)行分類或分項(xiàng)課征模式，理想的模式應(yīng)是實(shí)行綜合課征制。但由于目前

4、我國(guó)居民平均收入水平較低，多數(shù)人的收入達(dá)不到稅制設(shè)置的征稅標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合課征制則缺乏必要的納稅人基礎(chǔ)。同時(shí)，由于收入分配方式多樣，現(xiàn)金流通領(lǐng)域較廣，仍然存在隱性收入且較為普遍，難以掌握納稅人的收入情況，采用綜合課征制也缺乏必要的征管基礎(chǔ)，因此，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的課征模式。所謂綜合與分類相結(jié)合，就是將一部分有連續(xù)性或經(jīng)常性的收入項(xiàng)目實(shí)行綜合征收，實(shí)行統(tǒng)一的累進(jìn)稅率，這類項(xiàng)目包括工資薪金所得、承包承租經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得等。同時(shí)對(duì)其余所得，包括財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、稿酬所得、股息、利息、紅利以及偶然所得等，仍按現(xiàn)行的比例稅率分項(xiàng)課征。目前我國(guó)個(gè)人所得稅中工薪所得稅收入

5、占 50% 左右，重視工薪所得稅的改革是十分重要的，但若確實(shí)發(fā)揮個(gè)人所得稅的作用，還必須重視對(duì)那些高收入者所得項(xiàng)目的征管，特別是通過(guò)信息共享，追蹤高收入者的動(dòng)態(tài)，切實(shí)掌握稅源資料，以便確實(shí)體現(xiàn)對(duì)高收入者征收，對(duì)低收入者少征或不征的原則。如何評(píng)價(jià)土地財(cái)政問(wèn)題？合理性：我過(guò)現(xiàn)行的土地制度是土地國(guó)有制和集體所有制，政府是國(guó)有土地的代表者兼經(jīng)營(yíng)者，有權(quán)轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，因而土地出讓收入納入國(guó)庫(kù)，構(gòu)成一項(xiàng)收入天經(jīng)地義。 政府向房地產(chǎn)也提供土地，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是應(yīng)當(dāng)肯定的。土地是不可再生資源，供給有限，投入市場(chǎng)必然長(zhǎng)期是賣方市場(chǎng)的一種特殊商品，隨著需求的增長(zhǎng)，價(jià)格上升是必然，不是管理制度所能

6、改變的。 當(dāng)前怵然土地主要是采取 “招拍掛方式，如果拍賣市場(chǎng)是公開(kāi)公正透明的，拍賣程序是正常的，那么從市場(chǎng)供求角度看也是無(wú)可非議的。 近年土地出讓收入增長(zhǎng)較快的原因一是土地供應(yīng)規(guī)模加大，二是商業(yè)用地和商品房用地比重增大，出讓價(jià)格高。問(wèn)題的核心在于執(zhí)行國(guó)家政策的角度考察是否符合國(guó)家土地管理政策。 我國(guó)土地資源總量豐富但人均貧乏，隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涂點(diǎn)資源供需矛盾日趨尖銳，形勢(shì)嚴(yán)峻。 土地出讓收入既是一項(xiàng)財(cái)政收入，也是一個(gè)重要的政策杠桿，因此必須責(zé)令各地政府嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地出讓以及土地出讓收入使用的規(guī)定，知之為了創(chuàng)造 “政績(jī) ”而肆意出讓土地攫取財(cái)政收入的短期行為。如何

7、有效實(shí)施擴(kuò)圍？資源課稅與財(cái)產(chǎn)課稅的一般特征：1.課稅比較公平。個(gè)人擁有財(cái)產(chǎn)的多少往往可以反映其納稅能力，對(duì)財(cái)產(chǎn)課稅符合量能納稅原則。企業(yè)或個(gè)人占用的國(guó)家資源有多有少、有和無(wú)的差別，有質(zhì)量高低的差別，而這種差別又會(huì)直接影響納稅人的收益水平，課稅可以調(diào)節(jié)納稅人的級(jí)差收入，也合乎受益納稅原則。 2.具有促進(jìn)社會(huì)節(jié)約的效能。對(duì)財(cái)產(chǎn)的課稅可以促進(jìn)社會(huì)資源合理配置，限制揮霍和浪費(fèi)。對(duì)資源的課稅可以促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，防止資源的無(wú)效損耗。 3.課稅不普遍，而且彈性較差。這是財(cái)產(chǎn)課稅和資源課稅固有的缺陷。無(wú)論是財(cái)產(chǎn)課稅還是資源課稅都只能選擇征稅，不可能遍及所有財(cái)產(chǎn)和資源，因而征稅范圍較窄。同時(shí)，由于

8、財(cái)產(chǎn)和資源的生成和增長(zhǎng)需要較長(zhǎng)時(shí)間，速度較慢，彈性較差，因而財(cái)產(chǎn)課稅和資源課稅不可能作為一個(gè)國(guó)家的主要稅種，一般是作為地方稅種。【篇二：第八版陳共財(cái)政學(xué)名詞解釋和簡(jiǎn)答】經(jīng)費(fèi)之經(jīng)濟(jì)行為 . 公共物品由國(guó)家機(jī)關(guān)和政府部門 公共部門提供用來(lái)滿足社會(huì)公共需要的商品和服務(wù)稱之為公共物品 . 政府在資源配置中的作用市場(chǎng)會(huì)失靈，需要政府的干預(yù)或調(diào)節(jié)，然而政府在履行經(jīng)濟(jì)職能時(shí)，并不總能起到彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的作用，市場(chǎng)不能解決好的問(wèn)題，政府也不一定能解決得好；市場(chǎng)存在失靈，政府機(jī)制本身也不是完美無(wú)缺和無(wú)所不能的，也存在政府干預(yù)的失敗。政府干預(yù)是彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的失靈，而不是取代市場(chǎng)機(jī)制，特別是要避免習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段

9、來(lái)管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 準(zhǔn)公共物品的供給理論在政府批準(zhǔn)授權(quán)下的公共物品的私人提供問(wèn)題，從而帶動(dòng)了其后許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者展開(kāi)對(duì)公共物品私人提供問(wèn)題的研究 . 混合公共物品及其提供方式混合公共物品的特征是兼?zhèn)涔参锲泛退饺宋锲返男再|(zhì) (1)政府授權(quán)經(jīng)營(yíng) .政府部門通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式選擇民間企業(yè) (2)政府參股 .對(duì)于那些初始投資量較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 , 由政府通過(guò)控股參與建設(shè)( 3)政府補(bǔ)助，對(duì)于那些提供教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)的民間機(jī)構(gòu)及從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的民間企業(yè)，政府給予一定數(shù)量的補(bǔ)助。 純公共物品的提供是政府配置資源的領(lǐng)域，是政府的首要職責(zé)，純公共物品只能由政府來(lái)提供而不能由市場(chǎng)來(lái)提供，這是由市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制定

10、的。 外部性指一個(gè)人或一群人的行動(dòng)和決策使另一個(gè)人或一群人受損或受益的情況。 內(nèi)在穩(wěn)定器當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條，納稅人收入下降時(shí)，適用稅率自動(dòng)下降，又可以刺激投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 瓦格納法則隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占 gdp 的比重也相應(yīng)隨之提高。財(cái)政支出范圍一是保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)國(guó)家安全、鞏固各級(jí)政府政權(quán)建設(shè)的支出 .二是維護(hù)全社會(huì)穩(wěn)定，提高全民族素質(zhì)，外部社會(huì)效應(yīng)巨大的社會(huì)公共事業(yè)支出，如社會(huì)保障、科技、教育、衛(wèi)生、文化、扶貧等方面的支出。三是有利于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善，具有巨大外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出，如水利、電力、道路、橋梁、環(huán)保、生態(tài)等方面的支出。四是我國(guó)目前經(jīng)

11、濟(jì)正處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，在市場(chǎng)機(jī)制還不完善的條件下，國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還應(yīng)有必要的調(diào)控，財(cái)政也要留有一定的財(cái)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。購(gòu)買性支出包括商品和勞務(wù)的購(gòu)買，它是一種政府的直接消費(fèi)支出。轉(zhuǎn)移性支出通過(guò)財(cái)政收入-國(guó)庫(kù)-財(cái)政支付”過(guò)程將貨幣收入從一方轉(zhuǎn)移到另一方，此時(shí)，民間的消費(fèi)并不因此而發(fā)生變化。財(cái)政支出規(guī)模變化的影響因素宏觀因素： 1 、經(jīng)濟(jì)性因素。主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制以及中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策等。 2 、政治性因素。政局是否穩(wěn)定；政體結(jié)構(gòu)和行政效率；三是政府干預(yù)政策。 3 、社會(huì)性因素。如人口、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障以及城鎮(zhèn)化等因素，都會(huì)在很大程度上影響財(cái)政

12、支出規(guī)模。影響財(cái)政收入規(guī)模因素 1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平2.分配政策和分配制度.經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政收入規(guī)模的大小，歸根結(jié)底受生產(chǎn)發(fā)展水平的制約，這是財(cái)政學(xué)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。從歷史上看，保證財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)始終是世界各國(guó)的主要財(cái)政目標(biāo)，而在財(cái)政赤字籠罩世界的現(xiàn)代社會(huì)，謀求財(cái)政收入增長(zhǎng)更為各國(guó)政府所重視。3. 價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響 . 財(cái)政收入是一定量的貨幣收入，它是在一定的價(jià)格體系下形成的，又是按一定時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)價(jià)計(jì)算的 .稅收 1. 稅收是與國(guó)家的存在直接聯(lián)系的，是政府機(jī)器賴以存在并實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也就是政府保證社會(huì)公共需要的物質(zhì)基礎(chǔ)； 2.稅收是一個(gè)分配范疇，是國(guó)家參與并調(diào)節(jié)國(guó)民收

13、入分配的一種手段，是國(guó)家財(cái)政收入的主要形式； 3. 國(guó)家在征稅過(guò)程中形成一種特殊的分配關(guān)系。納稅人與負(fù)稅人納稅人又稱為納稅主體，它是指稅法規(guī)定的負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。負(fù)稅人是指最終負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人，它與納稅人有時(shí)是一致的，如在稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁的條件下。 稅收分類 1.所得課稅、商品課稅和財(cái)產(chǎn)課稅2.直接稅與間接稅3.從量稅與從價(jià)稅 4.價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅5. 中央稅與地方稅稅率指對(duì)課稅對(duì)象征稅的比率。 稅率的分類稅率可劃分為比例稅率、定額稅率和累進(jìn)稅率三類。1 比例稅率。比例稅率是對(duì)同一課稅對(duì)象，不論其數(shù)額大小，統(tǒng)一按一個(gè)比例征稅。 2 定額稅率，亦稱固定稅額，它是按課稅對(duì)象的一定計(jì)量單位直接

14、規(guī)定一個(gè)固定的稅額，而不規(guī)定征收比例。 3 累進(jìn)稅率，是按課稅對(duì)象數(shù)額的大小，劃分若干等級(jí)，每個(gè)等級(jí)由低到高規(guī)定相應(yīng)的稅率，課稅對(duì)象數(shù)額越大稅率越高，數(shù)額越小稅率越低。稅率禁區(qū)拉弗曲線內(nèi)使得稅稅率越提高，稅收收入越減少的部分。定額稅率，亦稱固定稅額，它是按課稅對(duì)象的一定計(jì)量單位直接規(guī)定一個(gè)固定的稅額，而不規(guī)定征收比例。 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式1 前轉(zhuǎn)方式。前轉(zhuǎn)又稱為順轉(zhuǎn)，指納稅人通過(guò)抬高銷售價(jià)格將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買者。 2 后轉(zhuǎn)方式。后轉(zhuǎn)又稱為逆轉(zhuǎn)，指在納稅人無(wú)法實(shí)現(xiàn)前轉(zhuǎn)時(shí)，通過(guò)壓低進(jìn)貨的價(jià)格以轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的方式。 3 其他轉(zhuǎn)嫁方式。在現(xiàn)實(shí)生活中，往往是前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)并行，即一種商品的稅負(fù)通過(guò)提高銷價(jià)轉(zhuǎn)移一部分，又

15、通過(guò)壓低進(jìn)價(jià)轉(zhuǎn)移一部分，這種轉(zhuǎn)嫁方式稱為混轉(zhuǎn)或散轉(zhuǎn)。 商品稅是對(duì)商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額課征的稅種的統(tǒng)稱財(cái)政償債率= （地方政府平臺(tái)貸款當(dāng)年還本付息金額+地方政府債券當(dāng)年還本付息金額+地方政府借用的外債當(dāng)年還本付息金額）/地方政府當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)算年度任何一個(gè)國(guó)家的預(yù)算的編制和實(shí)現(xiàn)，都要有明確的時(shí)間的界定增值稅商品價(jià)值中增值額課征的一個(gè)稅種，它是我國(guó)商品課稅體系中的一個(gè)新興稅種 消費(fèi)稅是以消費(fèi)品的流轉(zhuǎn)額作為征稅對(duì)象的各種稅收的統(tǒng)稱所得課稅是對(duì)所有以所得額為課稅對(duì)象的稅種的總稱 個(gè)人所得稅是調(diào)整征稅機(jī)關(guān)與自然人之間在個(gè)人所得稅的征納與管理過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 工資薪金所得

16、個(gè)人所得稅=應(yīng)納稅所得額x 適用稅率-速算扣除數(shù)（應(yīng)納稅所得=收入-各種保險(xiǎn)-費(fèi)用）供給學(xué)派的稅收觀點(diǎn) 1 、高邊際稅率會(huì)降低人們的工作積極性，而低邊際稅率會(huì)提高人們的工作積極性 2 、高邊際稅率會(huì)阻礙投資，減少資本存量，而低邊際稅率會(huì)鼓勵(lì)投資，增加資本存量。 3 、邊際稅率的高低和稅收收入的多少不一定按同一方向變化，甚至可能按反方向變化。 增值稅的類型生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅、消費(fèi)型增值稅 增值稅的計(jì)征方法 1.將納稅單位納稅期內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值逐項(xiàng)相加作為增值額，然后按適用稅率求出增值稅額。 2.從企業(yè)單位納稅期內(nèi)的銷售收入額減去法定扣除額后的余額，作為增值額3. 不直接計(jì)算增值額，而是從按

17、銷售收入額計(jì)算的稅額中，扣除法定外購(gòu)商品的已納稅金營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2012 年 1 月 1 日起，開(kāi)展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問(wèn)題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在上海市交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行試點(diǎn)，而后再推向全國(guó)。同時(shí)決定，在現(xiàn)行增值稅17% 標(biāo)準(zhǔn)稅率和 13% 低稅率基礎(chǔ)上，新增 11% 和 6% 兩檔低稅率。消費(fèi)稅的計(jì)算消費(fèi)稅采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法。從價(jià)定率的辦法是根據(jù)商品銷售價(jià)格和稅法規(guī)定的稅率計(jì)算征稅，從量定額的辦法是根據(jù)商品銷售數(shù)量和稅法規(guī)定的單位稅額計(jì)算征稅。 價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅的區(qū)別凡稅金構(gòu)成價(jià)格組成

18、部分的，稱為價(jià)內(nèi)稅；凡稅金作為價(jià)格之外附加的，稱為價(jià)外稅。價(jià)外稅比價(jià)內(nèi)稅更容易轉(zhuǎn)嫁，價(jià)內(nèi)稅課征的側(cè)重點(diǎn)為廠家或生產(chǎn)者，價(jià)外稅課征的側(cè)重點(diǎn)是消費(fèi)者。 稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指納稅人因國(guó)家課稅而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的反應(yīng)，或者從另一個(gè)角度說(shuō)，是指國(guó)家課稅對(duì)消費(fèi)者的選擇以至于生產(chǎn)者決策的影響 稅收的勞動(dòng)收入效應(yīng)與稅收的替代效應(yīng)稅收的勞動(dòng)收入效應(yīng)是指稅收將納稅人的一部分收入轉(zhuǎn)移到政府手中，使納稅人的收入下降，從而降低商品購(gòu)買量和消費(fèi)水平。稅收的替代效應(yīng)，是指稅收對(duì)納稅人在商品購(gòu)買方面的影響。 征稅中的公平與效率一、稅收應(yīng)以公平為本，公平合理是稅收的基本原則和稅制建設(shè)的目標(biāo)。二、征稅必須考慮效率的要

19、求，征稅不僅應(yīng)是公平的，而且應(yīng)是有效率的。三、稅收公平與效率的兩難選擇，稅收的公平與效率是密切相關(guān)的，從總體上講，稅收的公平與效率是互相促進(jìn)、互為條件的統(tǒng)一體。財(cái)政償債率即當(dāng)年債務(wù)還本付息額占商品和勞務(wù)出口總額的百分比預(yù)算年度任何一個(gè)國(guó)家的預(yù)算的編制和實(shí)現(xiàn)，都要有明確的時(shí)間的界定政府預(yù)算的類型1.按收支管理范圍分類，政府預(yù)算可分為總預(yù)算和單位預(yù)算2. 按照預(yù)算的級(jí)次分類，政府預(yù)算可分為中央政府預(yù)算和地方政府預(yù)算3. 按編制形式分類，政府預(yù)算可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算4. 按編制方法分類，政府預(yù)算可分為增量預(yù)算和零基預(yù)算5.按投入項(xiàng)目能否直接反映其經(jīng)濟(jì)效果分類，政府預(yù)算可分為項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效預(yù)算6.

20、 按預(yù)算作用的時(shí)間分類，政府預(yù)算可分為年度預(yù)算和中長(zhǎng)期預(yù)算即當(dāng)年債務(wù)余額占 gnp 的百分比；償債率，即當(dāng)年債務(wù)還本付息額占商品和勞務(wù)出口總額的百分比；債務(wù)率，即當(dāng)年債務(wù)余額占商品和勞務(wù)出口總額的百分比。gdp 的比重來(lái)表示.即債務(wù)和稅收等價(jià).國(guó)債的政策功能1. 彌補(bǔ)財(cái)政赤字.通過(guò)發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字，是國(guó)債產(chǎn)生的主要?jiǎng)右?.2.籌集建設(shè)資金.國(guó)債具有彌補(bǔ)財(cái)政赤字的功能，又具有籌集建設(shè)資金的功能 3. 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)國(guó)債是對(duì)gdp 的再分配，反映了社會(huì)資源的重新配置，是財(cái)政調(diào)節(jié)的一種重要手段.復(fù)式預(yù)算及其內(nèi)容則指國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃通過(guò)兩個(gè)以上的計(jì)劃表格來(lái)反映，一般分為經(jīng)常預(yù)算和建設(shè)預(yù)算.我國(guó)分稅制及其

21、改革即分稅制財(cái)政管理體制 . 改革內(nèi)容： 1. 中央與地方的事權(quán)和支出劃分2. 中央與地方的收入劃分3. 中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額的確定4. 原體制的處理社會(huì)保險(xiǎn)體系是指由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，它強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)保障制度內(nèi)在的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)置等。 養(yǎng)老保險(xiǎn)資金運(yùn)籌方式有現(xiàn)收現(xiàn)付式和基金式兩種模式。現(xiàn)收現(xiàn)付式是當(dāng)期的繳費(fèi)收入全部用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金開(kāi)支，不留或只留很少的儲(chǔ)備基金?；鹗接址譃橥耆鹗胶筒糠只鹗絻煞N。完全基金式是指當(dāng)期繳費(fèi)收入全部用于為當(dāng)期繳費(fèi)的受保人建立養(yǎng)老儲(chǔ)備基金，建立儲(chǔ)備基金的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是滿足未來(lái)向全部受保人支付養(yǎng)老金的資金需要。部分基金式則是介于現(xiàn)收現(xiàn)付式和完

22、全基金式之間的一種籌資模式。養(yǎng)老問(wèn)題與養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)理論我國(guó)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬結(jié)合制度確定于上個(gè) 90 年代末，根據(jù)當(dāng)時(shí)世界社保體制改革的潮流和趨勢(shì)，我們吸取了歐洲傳統(tǒng)現(xiàn)收現(xiàn)付制的優(yōu)點(diǎn)，吸納了拉丁美洲的經(jīng)驗(yàn)，引入個(gè)人賬戶，也還參照了新加坡中央公積金制的特點(diǎn)，試圖將社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合起來(lái)建立一種符合中國(guó)實(shí)際的部分積累制。統(tǒng)賬結(jié)合是混合型社保制度的一種，從理論上講可以將統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)與賬戶的特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，既可增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任，以應(yīng)對(duì)即將來(lái)臨的老齡化，又可實(shí)行社會(huì)共濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。 社會(huì)保障相關(guān)理論社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存

23、，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量。 宏觀調(diào)控是國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)與控制 貨幣政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)的基本方針及其相應(yīng)的措施。 一般性貨幣政策工具(1) 中央銀行對(duì)各商業(yè)銀行(專業(yè)銀行 )發(fā)放貸款。 (2)存款準(zhǔn)備金制度。即各專業(yè)銀行要將吸收的存款按一定比例交存中央銀行。 (3) 利率。中央銀行根據(jù)資金松緊情況確定調(diào)高或調(diào)低利率。 (4)公開(kāi)市場(chǎng)操作，是指中央銀行在金融市場(chǎng)上出售或購(gòu)入政府債券，特別是短期國(guó)庫(kù)券，用以影響基礎(chǔ)貨幣。（

24、 5 ）貼現(xiàn)政策，是指中央銀行通過(guò)變動(dòng)對(duì)商業(yè)銀行所持票據(jù)再貼現(xiàn)的再貼現(xiàn)率來(lái)調(diào)節(jié)貸款數(shù)量和基礎(chǔ)貨幣量。財(cái)政政策 是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施.財(cái)政政策與貨幣政策的配合1. 松的財(cái)政政策和松的貨幣政策。松的財(cái)政政策是指通過(guò)減少稅收和擴(kuò)大政府支出規(guī)模來(lái)增加社會(huì)的總需求；松的貨幣政策是指通過(guò)降低法定準(zhǔn)備金率、降低利息率而擴(kuò)大貨幣供給規(guī)模。 2.緊的財(cái)政政策與緊的貨幣政策。緊的財(cái)政政策是指通過(guò)增加稅收、削減政府支出規(guī)模，來(lái)限制消費(fèi)與投資，抑制社會(huì)的總需求；緊的貨幣政策是指通過(guò)提高法定準(zhǔn)備率、提高利率來(lái)壓縮貨幣供給量。 3.緊的財(cái)政政策和松的貨

25、幣政策。緊的財(cái)政政策可以抑制社會(huì)總需求，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)旺和通貨膨脹；松的貨幣政策在于保持經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)。 4. 松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策.松的財(cái)政政策在于刺激需求，對(duì)克服經(jīng)濟(jì)蕭條較為有效；緊的貨幣政策可以避免過(guò)高的通貨膨脹率。【篇三：財(cái)政學(xué)陳共習(xí)題（答案） 】選題當(dāng)資源配達(dá)到了這樣的狀態(tài)：沒(méi)有一種狀態(tài)的改變能使一部分人的境況變好而不同時(shí)使另一些人處境變壞。這種狀態(tài)稱為（ d ）a. 免費(fèi)搭車現(xiàn)象b. 邊際效用遞減 c. 市場(chǎng)失靈 d. 帕累托最優(yōu)反映了財(cái)政學(xué)的特點(diǎn)的研究課題是（ d ）國(guó)民經(jīng)濟(jì)中貨幣與產(chǎn)品之間的關(guān)系及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)部門之間的相互關(guān)系及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各地區(qū)

26、之間的相互關(guān)系及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響3. 完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)隱含的特征有（ a ）a. 消費(fèi)者和生產(chǎn)者都具有完全信息 b.c. 進(jìn)入或退出市場(chǎng)存在障礙d.a. 政府各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān) b. 行政管理機(jī)關(guān) c. 司法檢察機(jī)關(guān) d.aa. 大于 b. 等于 c. 小于 d. 6.a a. 增加一個(gè)消費(fèi)者就會(huì)引起生產(chǎn)成本的增加 b. c.d.? （b ）a.c. 市場(chǎng)提供，私人生產(chǎn).d ）a. 行政管理機(jī)關(guān)企業(yè)的人力資源部門a ）a.b.c.公共產(chǎn)品帶來(lái)的好處不可被分割10.如果學(xué)校是政府辦的，但辦學(xué)的成本全部通過(guò)向?qū)W生收費(fèi)來(lái)補(bǔ)償，在這種情況下，教育在提供方式和生產(chǎn)方式上采取了下述哪種組合?（ b ）a. 公共提供，

27、公共生產(chǎn)b. 公共提供，私人生產(chǎn)c. 市場(chǎng)提供，公共生產(chǎn)d. 市場(chǎng)提供，私人生產(chǎn).文教科衛(wèi)支出屬于一種（ a ）a. 社會(huì)消費(fèi)性支出 b. 積累性支出 c. 轉(zhuǎn)移性支出 d. 生產(chǎn)性支出（a ）是納稅人將其所納稅款，轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)要素的提供者負(fù)擔(dān)a. 前轉(zhuǎn) b. 后轉(zhuǎn) c. 消轉(zhuǎn) d. 稅收資本化目前我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼的主要內(nèi)容是企業(yè)補(bǔ)貼和（ d ）a. 城市居民生活補(bǔ)貼b. 住房補(bǔ)貼 c. 社會(huì)保障補(bǔ)貼 d. 價(jià)格補(bǔ)貼避免 “逆向選擇 ”的辦法是（ c ）a. 提高保險(xiǎn)費(fèi) b. 降低保險(xiǎn)費(fèi) c. 實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)d. 降低保障的標(biāo)準(zhǔn). （ a）是政府的一種無(wú)償性支出，是財(cái)政支出的一種特殊形式a. 財(cái)政補(bǔ)貼

28、 b. 社會(huì)保障 c. 投資性支出 d. 財(cái)政平衡.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)建立（c）相結(jié)合的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度a. 互助賬戶 b. 個(gè)人與個(gè)人賬戶 c. 社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶 d. 社會(huì)統(tǒng)籌賬戶.從稅收公平角度看，應(yīng)實(shí)行哪種稅率（ b ）a. 比例稅率 b. 累進(jìn)稅率 c. 累退稅率 d. 邊際稅率.a. 經(jīng)常性支出 b. 轉(zhuǎn)移性支出 c. 投資性支出 d.從稅收公平角度看，應(yīng)實(shí)行哪種稅率（ b ）a. 比例稅率 b. 累進(jìn)稅率 c. 累退稅率 20. 當(dāng)商品的（ aa. 供給彈性需求彈性 b.c. 供給彈性需求彈性 d.（ d ）a 社會(huì)保障b 、資本轉(zhuǎn)移c 、債務(wù)利息下列商品課稅中，賦稅最容易轉(zhuǎn)

29、嫁的是(a. b.d. 23. 下列( da. 營(yíng)業(yè)稅 b. 消費(fèi)稅.b )a. b. 消費(fèi)稅 d. 營(yíng)業(yè)稅.b )a. 按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁分類按稅收和價(jià)格關(guān)系分類.b )a. 免征額速算扣除款d. 計(jì)稅金額.b )a 補(bǔ)貼是一種財(cái)政援助 b 財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)點(diǎn)在于其針對(duì)性和固定性c 補(bǔ)貼是為特定的目標(biāo)或目的服務(wù)的 d 企業(yè)虧損補(bǔ)貼是其內(nèi)容之一.bot 投資方式指的是( b )a 建設(shè)、轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)b 建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓c 轉(zhuǎn)讓、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)d 經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓、建設(shè)不論何人消費(fèi)該種物品都不會(huì)導(dǎo)致他人對(duì)該物品消費(fèi)的減少，這種物品是指(a)a 公共物品 b 公有物品c 私人物品d 私有物品以下屬于財(cái)政資源配置職能的

30、是( b )a 征收個(gè)人所得稅b 建立社會(huì)保障制度c 消除外部性d 控制貨幣供應(yīng)量從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷史來(lái)看，財(cái)政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì)是( d )a 無(wú)規(guī)律波動(dòng)b 逐漸縮小c 基本不變d 不斷膨脹購(gòu)買性支出占較大比重的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)反映出政府財(cái)政履行下列哪種職能較強(qiáng)？ ( b )a 收入分配b 資源配置c 行政管理d 公共福利下列表述中不正確的是( b ) a 財(cái)政支出的社會(huì)效益難以用貨幣度量b 實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)目的是財(cái)政分配活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)c 宏觀效益具有主導(dǎo)決定作用d34 指( a )a 公共物品 b 公有物品 c35 以下屬于財(cái)政資源配置職能的是a 征收個(gè)人所得稅bc 消除外部性d36a )要使

31、a b若使a b當(dāng) b aa 的福利沒(méi)有影響。37 b )a. c. 社會(huì)福利 d. 社會(huì)優(yōu)撫38c )a. b. 國(guó)家對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)社會(huì)習(xí)慣勢(shì)力的情況是 ( d ) a b 可以用貨幣測(cè)量的財(cái)政支出項(xiàng)目c d 無(wú)形的社會(huì)性的效益影響一個(gè)國(guó)家財(cái)政收入規(guī)模的決定性因素是 ( b )a 價(jià)格因素 b 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平c 經(jīng)濟(jì)體制類型d 收入分配政策 TOC o 1-5 h z 下列屬于我國(guó)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的是( d )a 從事加工、修理修配勞務(wù)b 銷售貨物c 進(jìn)口貨物 d 銷售不動(dòng)產(chǎn)一般認(rèn)為，稅收轉(zhuǎn)嫁的最典型和最普遍的形式是( a )a 前轉(zhuǎn) b 后轉(zhuǎn)c 消轉(zhuǎn)d 稅收資本化將國(guó)債分為憑證式國(guó)債和記帳式國(guó)債的標(biāo)準(zhǔn)是( c )a 償還期限b 借債方法c 發(fā)行的憑證d 國(guó)債的計(jì)量單位國(guó)債的發(fā)行機(jī)構(gòu)是( c )a 金融機(jī)構(gòu) b 中央銀行c 中央政府或中央財(cái)政部門 d 郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)中國(guó)采用的預(yù)算年度是( a )a 歷年制b 四月制c 七月制d 十月制在我國(guó)，地方各級(jí)政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是( d )a 上級(jí)人民政府b 本級(jí)人民政府c 上級(jí)人民代表大會(huì)d47 “內(nèi)在穩(wěn)定器 指的是 ( c ) TOC o 1-5 h z a 擴(kuò)張性財(cái)政政策bc