淺析山西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題研究

1、PAGE PAGE 9 淺析山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題研究 摘 要改革開放以來，山西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)總量連創(chuàng)新高，到2011年底，山西省工業(yè)銷售收入超10億元企業(yè)共345戶，比上年凈增55戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入21077億元，占全省規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的47.8%。工業(yè)銷售收入超100億元企業(yè)45戶，比上年凈增6戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入14202億元，占全省超10億元企業(yè)銷售收入的67.4%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)6年超過10%。山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨雖然有很大的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，也存在很大的劣勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)。本文通過文獻(xiàn)綜述的方法對(duì)山西省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行SWOT分析和研究，通過SWOT分析方法的運(yùn)用評(píng)價(jià)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具

2、體情況，因此本文的研究方法和結(jié)果的運(yùn)用為其他省份相關(guān)SWOT分析和研究提供一些借鑒和經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞：SWOT，山西省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc24679 摘 要 PAGEREF _Toc24679 0 HYPERLINK l _Toc12116 一、山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析 PAGEREF _Toc12116 2 HYPERLINK l _Toc24863 （一）山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc24863 2 HYPERLINK l _Toc4983 （二）基于SWOT分析的山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 PAGEREF _T

3、oc4983 3 HYPERLINK l _Toc31476 1優(yōu)勢(shì)分析 PAGEREF _Toc31476 3 HYPERLINK l _Toc2020 2.劣勢(shì)分析 PAGEREF _Toc2020 4 HYPERLINK l _Toc6669 3. 機(jī)會(huì)分析 PAGEREF _Toc6669 4 HYPERLINK l _Toc28436 4. 威脅分析 PAGEREF _Toc28436 5 HYPERLINK l _Toc27184 二、基于SWOT分析對(duì)于山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議 PAGEREF _Toc27184 6 HYPERLINK l _Toc29749 （一）充分發(fā)揮政府職能

4、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc29749 6 HYPERLINK l _Toc26182 （二）強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 PAGEREF _Toc26182 6 HYPERLINK l _Toc6437 （三）以文化為依托發(fā)展特色旅游 PAGEREF _Toc6437 7 HYPERLINK l _Toc30981 （四）深化體制改革 PAGEREF _Toc30981 7 HYPERLINK l _Toc29918 （五）推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 PAGEREF _Toc29918 8 HYPERLINK l _Toc24596 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc24596 9一、山

5、西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析 （一）山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況現(xiàn)狀 近年來，山西省工業(yè)相關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真實(shí)施企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升工程，盡最大努力克服在發(fā)展過程中的各種不利因素，并且通過采取并購(gòu)重組、上市融資、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、開拓市場(chǎng)等措施，為山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較強(qiáng)的有力支撐。到2011年底，山西省工業(yè)銷售收入超10億元企業(yè)共345戶，比上年凈增55戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入21077億元，占全省規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的47.8%。工業(yè)銷售收入超100億元企業(yè)45戶，比上年凈增6戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入14202億元，占全省超10億元企業(yè)銷售收入的67.4%。表 一 近幾年山西省經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)發(fā)展情況指標(biāo)單位200620072

6、008200920102011地區(qū)生產(chǎn)總值絕對(duì)額（億元）9257.0511021.713461.615065.61827822025增長(zhǎng)（%）13.8014.5013.1013.1014.117.4全年人均生產(chǎn)總值絕對(duì)額（元）2180225725312593489840112.644668.8增長(zhǎng)（%）12.5013.8012.5012.9013.110.2全社會(huì)固定資產(chǎn)投資絕對(duì)額（億元）56897435.210016.313074.918812.826798.8增長(zhǎng)（%）34.8030.7034.7030.5030.529.8社會(huì)消費(fèi)品零售額絕對(duì)額（億元）3434.64030.14917.5

7、5812.67140.88613.7增長(zhǎng)（%）14.5017.302218.2018.617.1規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值絕對(duì)額（億元）385050476603.17936.49596.611410.9增長(zhǎng)（%）20.0021.0017.5016.8017.315.9進(jìn)出口總額絕對(duì)額（億美元）483.9594.72724.4629.2876.31088.6增長(zhǎng)（%）18.0022.9021.80-13.1028.219.5城鎮(zhèn)居民人均可支配收入絕對(duì)額（元）103701230014393157611701218201絕對(duì)額（元）409047735576595863597901實(shí)際利用外商直接投資絕對(duì)

8、額（億美元）59.991120.2154.4207.5298.1增長(zhǎng)（%）66.7052.0032.1028.5034.430.4國(guó)內(nèi)外旅游總收入絕對(duì)額（億元）970.513071741.52225.13187.74464.1增長(zhǎng)（%）32.0034.7033.2027.8030.228.6居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上年=100101.2105.1104.6100106.1105.7金融機(jī)構(gòu)存款余額絕對(duì)額（億元）13596.7815117.818223.223351.125365.326893.2金融機(jī)構(gòu)貸款余額絕對(duì)額（億元）9117.2210403.8811794.616222.112215.1130

9、56.2研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出絕對(duì)額（億元）150159.4189219.6258.4309.1增長(zhǎng)（%）2017.4014.8015.5015.016.4郵電業(yè)務(wù)總量絕對(duì)額（億元）559.8703.1819.8948.51169.51414.2增長(zhǎng)（%）24.2024.5016.1015.8018.917.3農(nóng)林牧漁業(yè)增加值絕對(duì)額（億元）976.441178.4113021414.91518.11583.1增長(zhǎng)（%）6.905.5010.503.106.84.1完成人工造林面積絕對(duì)額（千公頃）240.66214.1220.1297.9312.4326.8農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力絕對(duì)額（億元）1863.

10、361941.682042.72142.42257.52358.9增長(zhǎng)（%）3.504.205.204.905.14.3糧食產(chǎn)量絕對(duì)額（萬噸）17251834.71860159117651832(資料來源：山西省統(tǒng)計(jì)年鑒2006-2011年) （二）基于SWOT分析的山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 1優(yōu)勢(shì)分析 （1）雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)山西省是我國(guó)重要的老工業(yè)基地之一，根據(jù)中國(guó)東，西，中部地區(qū)資源條件分析。目前，山西省工業(yè)有39個(gè)大類、197個(gè)中類、500多個(gè)小類，是全國(guó)工業(yè)行業(yè)最全的省份之一。山西省的冶金礦山、輸變電、石化通用、金屬機(jī)床等重大裝備類產(chǎn)品和鋼鐵、石油化學(xué)工業(yè)在全國(guó)占有非常重要位置，有一批國(guó)內(nèi)外知

11、名大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，例如鞍鋼、本鋼等。（2）優(yōu)越的資源稟賦 山西省各種資源豐富，近海生物資源豐富，有3大類520多種； 山西省有各種植物161科具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的1300種以上； 山西省地質(zhì)成礦條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，種類齊全配套，區(qū)位條件好。具有比較優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)主要有煤、煤層氣、天然氣、錳、鉬、金、銀、熔劑灰?guī)r等16種。（3）完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便捷的交通網(wǎng)絡(luò) 山西省交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到3939公里，密度居全國(guó)第一，同時(shí)中部城市群地處山西省地區(qū)的交通要地，擁有最大的民用航空港、最大的鐵路樞紐和全國(guó)最高等級(jí)公路網(wǎng)。（4）豐富的人力資源山西省集中了一批全國(guó)一流的科研院所，形成了規(guī)模適當(dāng)、結(jié)

12、構(gòu)合理、科類齊全的教育體系，基礎(chǔ)教育、高等教育的規(guī)模和質(zhì)量達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。2011年 山西省實(shí)施的“雙百工程”，引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)211個(gè)，收購(gòu)37個(gè)國(guó)外科技型企業(yè)，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。（5）豐富的旅游資源 山西省歷史悠久，人杰地靈，旅游資源十分豐富。山西省的云岡石窟 平遙古城 五臺(tái)山等六處被聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為世界文化遺產(chǎn)。2.劣勢(shì)分析（1）國(guó)有企業(yè)發(fā)展滯緩山西省擁有占全國(guó)十分之一的國(guó)有大中型企業(yè)，改革開放至今由于沒有能夠完全沖破單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)缺少應(yīng)有的活力；而這部分企業(yè)在固定資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)值、利稅等方面在山西省占有重要地位。因此，他們發(fā)展的相對(duì)滯后使得山西省整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)滯

13、后。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)原材料、能源和機(jī)械制造業(yè)主要以消耗資源和初加工為主，產(chǎn)業(yè)層次低，缺少深加工度，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)落后。2011年山西省能源利用效率僅為39%，主要耗能設(shè)備效率低20%。山西省全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率僅為10.2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)15.8的平均水平，僅位列全國(guó)第10位。3. 機(jī)會(huì)分析（1）有利的政策環(huán)境，開發(fā)政策的比較優(yōu)勢(shì)溫家寶2009年7月1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則上通過了山西省周圍經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃；2010年4月，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)山西省部分經(jīng)濟(jì)區(qū)為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這些扶持政策的出臺(tái)，使中西

14、部振興進(jìn)入提速階段，這在政策層面為山西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大好時(shí)機(jī)。（2）全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇韓國(guó)總統(tǒng)把中國(guó)作為第二內(nèi)需市場(chǎng)，日本已是我國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴國(guó)之一。由于山西省與日本韓國(guó)和東盟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性，日本和韓國(guó)的先進(jìn)技術(shù)必將對(duì)山西省的經(jīng)濟(jì)起到有效的輻射作用和帶動(dòng)作用。（3）金融危機(jī)為山西省的發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇 山西省一直工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，內(nèi)向型企業(yè)居多，有著與中部地區(qū)擴(kuò)大合作的得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。因此，金融危機(jī)反倒成為吸引包括境內(nèi)和境外等外來資金入遼的一次難得機(jī)遇。4. 威脅分析 （1）日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)山西省要提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，抓住日、韓、等國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本釋放的機(jī)遇。但是隨著

15、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的展開,區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)加劇，外商投資可選擇的空間明顯加大，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低成本優(yōu)勢(shì)受到了威脅。（2）能源價(jià)格攀升及節(jié)能減排政策的威脅山西省經(jīng)濟(jì)以煤礦為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),屬于能源依賴型產(chǎn)業(yè),而能源價(jià)格上漲將加大山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,阻礙可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。另外國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排政策,也對(duì)山西省高耗能、低效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。綜合以上分析，山西省發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在，機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存，但是通過對(duì)山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的SWOT分析我們可以看出來，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，發(fā)展機(jī)遇超過風(fēng)險(xiǎn)，隨著我國(guó)重工業(yè)基地進(jìn)一步的振興發(fā)展和國(guó)外國(guó)內(nèi)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，山西省的外部環(huán)境給本省的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了

16、良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，并且山西省作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的一員和沿海城市，區(qū)域內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)明顯，可以采取發(fā)展型戰(zhàn)略，抓住有利機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。二、基于SWOT分析對(duì)于山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議（一）充分發(fā)揮政府職能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求規(guī)范政府的各種公共職能，尤其是改善投資軟環(huán)境方面。應(yīng)積極實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，著力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的內(nèi)生活力。醫(yī)藥制造業(yè)、食品制造業(yè)和煤礦制造業(yè)是目前山西省區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。打破部門、地域界限，通過整合區(qū)域資源，壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，以較低的成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成。必須調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。歷史經(jīng)驗(yàn)證

17、明，山西省振興僅靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)不行，但僅靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)也不行，只有堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)混合發(fā)展，才能更好地促進(jìn)山西省工業(yè)基地的振興。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于選擇適合混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路和方法。當(dāng)前，在抓好國(guó)企改革的同時(shí)，要大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。財(cái)政要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，建立擔(dān)保資金，主要用于解決中小企業(yè)融資難問題，以鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)支持為“兩大基地”、“三大產(chǎn)業(yè)”提供配套服務(wù)的中小企業(yè)、創(chuàng)新力強(qiáng)的技術(shù)密集型和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的勞動(dòng)密集型民營(yíng)中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；通過采取貼息或補(bǔ)助方式，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值高、促進(jìn)就業(yè)、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護(hù)以及出口創(chuàng)匯

18、的科技型中小企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)管理和制度創(chuàng)新，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展。必須處理好投資和消費(fèi)的關(guān)系，合理控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持嚴(yán)把土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，特別要加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目新開工條件。堅(jiān)決控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)，違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)決停建。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和中西部市縣的支持力度。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，通過深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，完善消費(fèi)政策，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，刺激消費(fèi)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需。（二）強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作山西省應(yīng)加強(qiáng)和促進(jìn)東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效承接日本、韓

19、國(guó)兩國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加速山西省區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級(jí)；以重工業(yè)為主的山西省對(duì)資源特別是一次能源有較大的依賴性，而俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以及黑、吉兩省資源性原材料工業(yè)和粗加工業(yè)有較大的比較優(yōu)勢(shì)有著廣闊的經(jīng)濟(jì)合作前景。山西省應(yīng)選擇具有一定比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展電子信息、煤礦兩個(gè)先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整改造輕工、紡織、醫(yī)藥、建材四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。從體制上消除限制區(qū)域之間要素自由流動(dòng)的制度根源，取消阻礙要素合理流動(dòng)的區(qū)域壁壘，加大區(qū)域的開放程度。（三）以文化為依托發(fā)展特色旅游山西省歷史悠久，古文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。山西省應(yīng)推出豐富多彩的文化旅游活動(dòng)，各地舉辦的民間節(jié)慶活動(dòng)也備受國(guó)內(nèi)外游客青睞。另

20、外，山西省特有的文化氣息，濃郁的民族風(fēng)情、豐富的民族文化、奇異的風(fēng)俗習(xí)慣、絢麗的歌舞戲曲等都是山西省文化旅游定位的選擇。山西省應(yīng)該汲取其它旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市的寶貴經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其他省市的有效做法，探索適合山西省旅游發(fā)展的新思路，發(fā)展特色旅游，做大做強(qiáng)。體育旅游是旅游業(yè)的組成部分,它是以體育賽事為依托,綜合利用舉辦地的旅游資源和一定的體育設(shè)施為條件,以旅游產(chǎn)品的形式,為旅游者在觀看賽事的過程中提供融健身、娛樂、休閑、購(gòu)物、餐飲等各種服務(wù)于一體的經(jīng)營(yíng)性旅游項(xiàng)目群。2013年第十二屆全運(yùn)會(huì)將要在山西省舉行,對(duì)于促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、推動(dòng)山西省工業(yè)基地振興具有重大意義。在體育賽事旅游中,除了商業(yè)利

21、潤(rùn),旅游產(chǎn)品還是地方文化的重要承擔(dān)者和傳播者,對(duì)于體現(xiàn)山西省地方經(jīng)濟(jì)和文化特色,擴(kuò)大山西省在全國(guó)的影響有著不可忽視的作用。山西省旅游業(yè)應(yīng)充分抓住這一機(jī)遇,充分利用各種資源條件,未雨綢繆,提早做好規(guī)劃和準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)發(fā)揮全運(yùn)會(huì)給山西省旅游業(yè)發(fā)展帶來的最佳效應(yīng)。（四）深化體制改革首先，要著力推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。合理界定政府職責(zé)范圍，減少和規(guī)范行政審批，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。其次，要完善價(jià)格機(jī)制。加快水、電、土地、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制。最后，深化收入分配制度改革，理順收入分配關(guān)系，逐步縮小收入分配差距。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展

22、方式，首先要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。其次，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是提高全體人民的生活水平和質(zhì)量。再次，必須實(shí)施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，不解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，將難以產(chǎn)生強(qiáng)大的合力，影響經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。（五）推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要抓手，一方面，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能把過高的能源資源消耗和污染排放降下來；另一方面，抓好節(jié)能減排又是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式現(xiàn)實(shí)有效的切入點(diǎn)和突破口。節(jié)能減排，必須采取有效措施，當(dāng)前，最適宜的是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。山西省地區(qū)的部分老工業(yè)企業(yè)可以通過開發(fā)清潔節(jié)能產(chǎn)品，降低產(chǎn)品在消費(fèi)過程中的污染物排放。此外，還要以節(jié)能、降耗、減排、增效為切入點(diǎn)，在繼續(xù)抓好工業(yè)節(jié)能降耗的同時(shí)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)；完善出口政策，繼續(xù)嚴(yán)格限制高耗能、高污染產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品出口；狠抓節(jié)能減排責(zé)任落實(shí)和執(zhí)法監(jiān)督，努力形成全社會(huì)節(jié)約資源的消費(fèi)模式。參考文獻(xiàn)1 司端勇. 基于SWOT分析的惠民縣旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究J. 特區(qū)經(jīng)濟(jì), 2011, (06)：36-37.