智慧社區(qū)終端項目工程組織與管理報告

1、泓域/智慧社區(qū)終端項目工程組織與管理報告智慧社區(qū)終端項目工程組織與管理報告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113033960 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113033960 h 2 HYPERLINK l _Toc113033961 二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113033961 h 5 HYPERLINK l _Toc113033962 三、 推進大數(shù)據(jù)在社區(qū)應用 PAGEREF _Toc113033962 h 6 HYPERLINK l _Toc113033963 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc1130339

2、63 h 7 HYPERLINK l _Toc113033964 五、 工程項目的分類 PAGEREF _Toc113033964 h 7 HYPERLINK l _Toc113033965 六、 工程項目的特征 PAGEREF _Toc113033965 h 9 HYPERLINK l _Toc113033966 七、 工程項目各階段主要工作內容 PAGEREF _Toc113033966 h 12 HYPERLINK l _Toc113033967 八、 工程項目周期及階段劃分 PAGEREF _Toc113033967 h 15 HYPERLINK l _Toc113033968 九、

3、設計概算的編制與審查 PAGEREF _Toc113033968 h 15 HYPERLINK l _Toc113033969 十、 施工圖預算的編制與審查 PAGEREF _Toc113033969 h 29 HYPERLINK l _Toc113033970 十一、 資金使用計劃的編制 PAGEREF _Toc113033970 h 43 HYPERLINK l _Toc113033971 十二、 投資偏差分析 PAGEREF _Toc113033971 h 49 HYPERLINK l _Toc113033972 十三、 建筑安裝工程費用項目的組成與計算 PAGEREF _Toc1130

4、33972 h 54 HYPERLINK l _Toc113033973 十四、 工程項目總投資組成 PAGEREF _Toc113033973 h 67 HYPERLINK l _Toc113033974 十五、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟 PAGEREF _Toc113033974 h 69 HYPERLINK l _Toc113033975 十六、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準和理解要點 PAGEREF _Toc113033975 h 72 HYPERLINK l _Toc113033976 十七、 工程項目設計階段的安全管理 PAGEREF _Toc113033976 h

5、78 HYPERLINK l _Toc113033977 十八、 工程項目前期階段的安全管理 PAGEREF _Toc113033977 h 81 HYPERLINK l _Toc113033978 十九、 項目規(guī)劃進度 PAGEREF _Toc113033978 h 87 HYPERLINK l _Toc113033979 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113033979 h 87 HYPERLINK l _Toc113033980 二十、 經(jīng)濟效益分析 PAGEREF _Toc113033980 h 89 HYPERLINK l _Toc113033981 營業(yè)收入、稅金

6、及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113033981 h 89 HYPERLINK l _Toc113033982 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113033982 h 90 HYPERLINK l _Toc113033983 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113033983 h 92 HYPERLINK l _Toc113033984 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113033984 h 94 HYPERLINK l _Toc113033985 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113033985 h 97項目基本情況（一）項目

7、承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人宋xx（三）項目實施的可行性1、不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產品結構，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內的優(yōu)勢競爭地位，為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質量、管理等在內的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出

8、，為項目的實施提供了良好的條件。在生產方面，公司擁有良好生產管理基礎，并且擁有國際先進的生產、檢測設備；在技術研發(fā)方面，公司系國家高新技術企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡建設方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網(wǎng)絡拓展具備可復制性。加強智慧社區(qū)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理，強化關鍵信息基礎設施防護，依法保護居民信息安全和個人隱私。（四）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準），區(qū)域設施條件完備，非常適宜項目建設。（五）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析項目總投資包括建

9、設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資9474.89萬元，其中：建設投資7901.76萬元，占項目總投資的83.40%；建設期利息213.00萬元，占項目總投資的2.25%；流動資金1360.13萬元，占項目總投資的14.36%。2、建設投資構成項目建設投資7901.76萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用6947.68萬元，工程建設其他費用708.28萬元，預備費245.80萬元。（六）資金籌措方案項目總投資9474.89萬元，其中申請銀行長期貸款4346.91萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：16300

10、.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：12773.10萬元。3、凈利潤（NP）：2579.00萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.77年。5、財務內部收益率：21.55%。6、財務凈現(xiàn)值：2706.78萬元。（八）項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元9474.891.1建設投資萬元7901.761.1.1工程費用萬元6947.681.1.2其他費用萬元708.281.1.3預備費萬元245.801.2建設期利息萬元213.001.3流動資金萬元1360.132資金籌措萬元9474.892.1自籌資金萬元5127.982.2銀行貸款萬元4346.913營業(yè)收入萬元1

11、6300.00正常運營年份4總成本費用萬元12773.105利潤總額萬元3438.666凈利潤萬元2579.007所得稅萬元859.668增值稅萬元735.329稅金及附加萬元88.2410納稅總額萬元1683.2211盈虧平衡點萬元5784.21產值12回收期年5.7713內部收益率21.55%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元2706.78所得稅后產業(yè)環(huán)境分析（一）增強經(jīng)濟動力和活力充分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產業(yè)把握產業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信

12、息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產業(yè)為重點的先進制造業(yè)，以信息服務業(yè)為重點的新興生產性服務業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級推動區(qū)內具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產技術、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。推進大數(shù)據(jù)在社區(qū)應用充分依托自然資源和地理空間基礎信息庫，加強地名地址信息管理，完善社區(qū)重點場所、常住居民、流動人口、失能老年人、未成年人和精神障礙患

13、者等重點人群基礎數(shù)據(jù)，深化大數(shù)據(jù)挖掘應用，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準動態(tài)監(jiān)測預測預警水平。加快構建數(shù)字技術輔助決策機制，科學配置社區(qū)服務資源、優(yōu)化社區(qū)綜合服務設施功能布局。必要性分析1、現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠

14、定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。工程項目的分類依據(jù)不同的標準，工程項目有著不同的分類方式。按投資來源，分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目；按建設性質，分為新建項目、改建項目、擴建項目和更新改造項目；按項目用途，分為生產性項目和非生產性項目；按產業(yè)領域，分為工業(yè)項目、交通運輸項

15、目、農林水利項目和社會事業(yè)項目等；按照項目經(jīng)濟特征，分為經(jīng)營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據(jù)市場監(jiān)管的需要，依據(jù)一定標準將工程項目分為大型、中型和小型項目。不同類別的工程項目，在管理上既有共性要求，又存在一些差別。國際上對項目分類主要以項目的產出物性質、服務對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據(jù)。(1)生產類項目（Productive Sector Projects):包括工業(yè)和農業(yè)類。這類項目的主要特點有：項目直接為社會生產物質產品；在為社會提供產品的同時，為社會提供財政稅收和直接積累；此類項目可以完全市場化運作；項目財務效益明顯；投資資金來源可以完全由資本市

16、場籌集，一般無需動用政府預算或財政資金，主要依靠資本市場融資。但是，農業(yè)項目則比較特殊，產品對社會十分重要，但往往財務效益較差，加之農業(yè)的從業(yè)人員多，社會影響大，許多國家都對本國農業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎設施類項目（Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設施等項目。此類項目的特點是：項目為生產類行業(yè)和人民生活提供服務，一般沒有直接的物質產品產出；此類項目壟斷性較強，只能在特定條件下參照市場模式運作；這類項目財務效益不明顯，但社會效益顯著；項目的資金來源主要是政府預算和其他資金。(3)社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目（Social

17、Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社會公共設施、環(huán)境保護、文化體育、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項目。這類項目主要特點是：項目直接為改善和提高人民生活質量的公共事業(yè)服務；一般無財務效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財政稅收和社會積累；此類項目的運營在政府直接監(jiān)管下運作，不能完全市場化；項目的產出主要是社會效益；項目資金來源一般全部來自政府預算資金和公共資金。此類項目是政府關注、投入和監(jiān)管的重中之重。工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特性。盡管某些工程項目所提供的產品或服務具有高度的相似性，

18、但由于每個工程項目都具有特定的建設時間、地點和條件，其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以，它總是獨特的。例如，盡管建造了成千上萬座的住宅樓，但每一座樓都是獨特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點和終點，所有工程項目的實施都將達到其終點，而不是持續(xù)不斷的工作。從這個意義來講，項目都是一次性的。當一個工程項目的目標已經(jīng)實現(xiàn)，或者已經(jīng)明確知道該工程項目的目標不再需要或不可能實現(xiàn)時，該工程項目即達到了它的終點。一次性并不意味著時間短，實際上許多工程項目要經(jīng)歷若干年?！蔼毺匦浴焙汀耙淮涡浴庇袝r也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”，這兩點是工程項目和非工程項目共有的特征。(3)固定性。工程項目

19、都含有建筑安裝工程，并固定在一定的地點，是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質等條件的制約，這是工程項目區(qū)別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成，彼此之間緊密相關，結合到一起才能發(fā)揮工程項目產品的整體功能和效益。(5)不可逆轉性。工程項目實施完成后，在其壽命期內一般不會推倒重來，那將造成很大的損失。因此，工程項目具有不可逆轉性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設完成往往需要幾年時間，有的甚至更長，建設過程中涉及面廣，各種情況復雜多變，不確定性大。不確定性會給既定的建設目標帶來風險。2.工程項目目的復雜性工程項目特別是大型

20、工程項目，投資建設周期長，影響因素多，有些因素具有不確定性和突發(fā)性，后果嚴重，從而導致工程項目的復雜性。工程項目的復雜性主要表現(xiàn)為：(1)工程項目交易及生產過程的復雜性工程項目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生產的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題，相關因素的不確定性和風險，業(yè)主期望的不明確性、工程設計的局限性、工程技術的復雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因，導致工程項目交易及生產過程的復雜性。(2)工程項目組織的復雜性由于工程項目的目標多，涉及面廣，群體作業(yè)，因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建設單位的人員外，還有咨詢單位的咨詢工程

21、師，設計機構的設計人員，勘察單位的勘察人員，設備制造商相關人員，施工承包和分包單位的人員，工程監(jiān)理單位的人員，而且各方可能來自不同的國家或地區(qū)，存在一定的文化差異。此外，還涉及政府、金融、保險等機構，以及項目所在地的社會組織和相關群體等。這些都是項目的利益相關方，對項目的成效關系重大，也增加了項目管理的難度和復雜性。(3)工程項目環(huán)境的復雜性工程項目的建設周期長，其間國際國內政治局勢、社會、經(jīng)濟、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外，工程項目團隊的上級組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化，項目的建設條件和自然條件也可能發(fā)生變化，如地震、災害等。所有這些環(huán)境的變化，都會增加項目管理的復雜性。工程項目

22、各階段主要工作內容工程項目管理隨項目周期的全過程次第展開。項目周期的不同階段，由于工作內容和要求不同，管理工作的重點也不同。1.工程項目前期階段這一階段的主要工作包括：投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策等。該階段的主要任務是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何時投資、在何地建設、如何實施等重大問題，進行科學論證和多方案比較。本階段雖然投入少，但對項目效益影響大，前期決策的失誤往往會導致重大的投資損失。為保證工程項目決策的科學性，可行性研究和項目評估工作應委托具有相應能力的咨詢公司獨立進行，涉及多專業(yè)領域的應由不同的專業(yè)咨詢公司來完成。該階段的工作重點是對

23、項目投資建設的必要性和可行性進行分析論證，提出指標性目標，并作出科學決策。2工程項目準備階段該階段的主要工作包括：工程項目的初步設計和施工圖設計，工程項目征地及建設條件的準備，工程招標并與承包人簽訂承包合同，獲得相關工程建設行政許可，貨物采購等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，為落實可行性研究提出的指標性目標制定實施計劃，在很大程度上決定了工程項目實施的成敗及能否高效率地達到預期目標。該階段的工作重點是準備和安排工程項目所需建設條件，以工程項目開工建設為結束。3.工程項目實施階段該階段的主要任務是將建設投人要素進行組合，形成工程實物形態(tài)，實現(xiàn)投資決策目標。在這一階段，通過施工、采購等活動，在規(guī)定的工

24、程內容、工期、費用、質量范圍內，按設計要求高效率地實現(xiàn)工程項目目標。此階段的主要工作包括：工程項目施工、聯(lián)動試車、試生產、竣工驗收等。工程項目試生產正常并經(jīng)業(yè)主驗收后，工程項目實施階段即告結束。本階段在工程項目建設周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程項目管理的難度也最大。4.工程項目投產運營階段該階段的工作不同于上述三個階段，主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項目公司承擔。對于經(jīng)營性工程項目，如高速公路、垃圾處理廠等，其運營階段工作較為復雜，包括經(jīng)營和維護兩大任務。對于非經(jīng)營性工程項目，如住宅地產等，運營階段主要通過鑒定、修繕、加固、拆除等活動，保證工程項目的功能、性能能夠

25、滿足正常使用的要求。運營是通過開展持續(xù)的活動生產規(guī)定產品或提供服務的一種組織職能。項目是指為創(chuàng)造獨特的產品、服務或成果而進行的臨時性工作。項目管理與運營管理存在著本質的差別。工程項目運營一般不包括在項目管理的范疇，但在工程項目管理的全過程中必須考慮到運營問題，因為工程項目管理的成果最終是為項目運營服務的。從工程項目管理的角度看，在項目運營期間，主要工作有工程的保修、回訪、相關后續(xù)服務、項目后評價等。項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析，一般在項目竣工驗收后23年內進行。它通過對項目實施過程、結果及其影響進行調查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項目決策

26、時確定的預期目標以及技術、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等相關指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結經(jīng)驗，汲取教訓，得到啟示，提出對策建議，通過信息反饋，改善投資管理和決策，達到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項目復雜程度和實際管理的需要，工程項目階段劃分還可以逐級分解。工程項目周期及階段劃分工程項目周期也稱投資建設周期，是指從提出投資設想，經(jīng)過前期論證、投資決策、建設準備、建設實施、竣工驗收直至投產運營所經(jīng)歷的全過程。為了順利完成工程項目的投資建設，通常要把一個工程項目劃分成若干個工作階段，以便更好地進行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個階段所需的控制程度，取決于項目的規(guī)模、復雜程度和潛在影響?？山桓冻?/p>

27、果是指在某一過程、階段或項目完成時，必須產出的任何獨特并可核實的產品、成果或服務能力。項目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關。通常，工程項目周期可劃分為四個階段：前期階段、準備階段、實施階段和投產運營階段。設計概算的編制與審查設計概算是以初步設計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對工程項目總投資及其構成進行的概略計算。具體而言，設計概算是在投資估算的控制下由設計單位根據(jù)初步設計或擴大初步設計的圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標、概算定額、綜合指標預算定額、各項費用定額或取費標準（指標）、建設地區(qū)自然、技術經(jīng)濟條件和設備、材料預算價格等資料，按照設計要求，對工程項目從籌建至竣

28、工交付使用所需全部費用進行的概略計算。設計概算的成果文件稱作設計概算書，也簡稱設計概算。設計概算書是初步設計文件的重要組成部分，其特點是編制工作相對簡略，無需達到施工圖預算的準確程度。采用兩階段設計的工程項目，初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計的，擴大初步設計階段必須編制修正概算。（一）設計概算的內容設計概算是設計文件的重要組成部分，是由設計單位根據(jù)初步設計（或技術設計）圖紙及說明、概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、設備、材料預算價格等資料或參照類似工程預決算文件，編制和確定的工程項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。設計概算可分為單位工程概算、單項工程綜

29、合概算和工程項目總概算三級組成。1.單位工程概算單位工程概算是確定各單位工程建設費用的文件，它是根據(jù)初步設計或擴大初步設計圖紙和概算定額或概算指標以及市場價格信息等資料編制而成的。對于一般工業(yè)與民用建筑工程而言，單位工程概算按其工程性質分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算、給排水采暖工程概算、通風空調工程概算、電氣照明工程概算、弱電工程概算、特殊構筑物工程概算等；設備及安裝工程概算包括機械設備及安裝工程概算、電氣設備及安裝工程概算、熱力設備及安裝工程概算以及工器具及生產家具購置費概算等。單位工程概算只包括單位工程的工程費用，由人、料、機費用和企業(yè)管理費利潤、

30、規(guī)費、稅金組成。2.單項工程綜合概算單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設費用的文件，是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是工程項目總概算的組成部分。3.工程項目總概算工程項目總概算是確定整個工程項目從籌建開始到竣工驗收、交付使用所需的全部費用的文件，它由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費、資金籌措費概算和經(jīng)營性項目鋪底流動資金概算等匯總編制而成。（二）設計概算的編制依據(jù)設計概算編制依據(jù)主要包括以下方面：1.國家、行業(yè)和地方有關規(guī)定；2.相應工程造價管理機構發(fā)布的概算定額（或指標）；3.工程勘察與設計文件；4.擬定或常規(guī)的施工組織設計和施工方案；5.工程項目資金籌措

31、方案；6.工程所在地編制同期的人工、材料、機械臺班市場價格，以及設備供應方式及供應價格；7.工程項目的技術復雜程度，新技術、新材料、新工藝以及專利使用情況等；8.工程項目批準的相關文件、合同、協(xié)議等；9.政府有關部門、金融機構等發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率以及工程建設其他費用等；10.委托單位提供的其他技術經(jīng)濟資料等。（三）設計概算的編制方法設計概算包括單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級。首先編制單位工程概算，然后逐級匯總編制綜合概算和總概算。1.單位工程概算的編制方法單位工程概算分建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標法、類似

32、工程預算法；設備及安裝工程概算的編制方法有預算單價法、擴大單價法、設備價值百分比法和綜合噸位指標法等。（1）建筑工程單位工程概算編制方法1）概算定額法概算定額法又叫擴大單價法或擴大結構定額法。它與利用預算定額編制單位建筑工程施工圖預算的方法基本相同。其不同之處在于編制概算所采用的依據(jù)是概算定額，所采用的工程量計算規(guī)則是概算工程量計算規(guī)則。該方法要求初步設計達到定深度，建筑結構比較明確時方可采用。利用概算定額法編制設計概算的具體步驟如下。按照概算定額分部分項順序，列出各分項工程的名稱。工程量計算應按概算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行，并將計算所得各分項工程量按概算定額編號順序，填入工程概算表內。

33、確定各分部分項工程項目的概算定額單價（基價）。工程量計算完畢后，逐項套用相應概算定額單價和人工、材料消耗指標，然后分別將其填入工程概算表和工料分析表中。如遇設計圖中的分項工程項目名稱、內容與采用的概算定額手冊中相應的項目有某些不相符時，則按規(guī)定對定額進行換算后方可套用。有些地區(qū)根據(jù)地區(qū)人工工資、物價水平和概算定額編制了與概算定額配合使用的擴大單位估價表，該表確定了概算定額中各擴大分部分項工程或擴大結構構件所需的全部人工費、材料費、機械臺班使用費之和，即概算定額單價。在采用概算定額法編制概算時，可以將計算出的擴大分部分項工程的工程量，乘以擴大單位估價表中的概算定額單價進行人、料、機費用的計算。計

34、算單位工程的人、料、機費用。將已算出的各分部分項工程項目的工程量分別乘以概算定額單價、單位人工、材料消耗指標，即可得出各分項工程的人、料、機費用和人工、材料消耗量。再匯總各分項工程的人、料、機費用及人工、材料消耗量，即可得到該單位工程的人、料、機費用和工料總消耗量。如果規(guī)定有地區(qū)的人工、材料價差調整指標，計算人、料、機費用時，按規(guī)定的調整系數(shù)或其他調整方法進行調整計算。根據(jù)人、料、機費用，結合其他各項取費標準，分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。2）概算指標法當初步設計深度不夠，不能準確地計算工程量，但工程設計采用的技術比較成熟而又有類似工程概算指標可以利用時，可以采用概算指標法編制工程概算

35、。概算指標法將擬建廠房、住宅的建筑面積或體積乘以技術條件相同或基本相同的概算指標而得出人、料、機費用，然后按規(guī)定計算出企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等概算指標法計算精度較低，但由于其編制速度快，因此對一般附屬、輔助和服務工程等項目，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工程項目投資概算有一定實用價值。（2）設備及安裝工程概算編制方法設備及安裝工程概算費用由設備購置費和安裝工程費組成1）設備購置費概算設備購置費是指為項目建設而購置或自制的達到固定資產標準的設備、工器具、交通運輸設備、生產家具等本身及其運雜費用。設備購置費由設備原價和運雜費兩項組成。設備購置費是根據(jù)初步設計的設備清單計算

36、出設備原價，并匯總求出設備總價，然后按有關規(guī)定的設備運雜費率乘以設備總價，兩項相加即為設備購置費概算。國產標準設備原價可根據(jù)設備型號、規(guī)格、性能、材質、數(shù)量及附帶的配件，向制造廠家詢價或向設備、材料信息部門查詢或按主管部門規(guī)定的現(xiàn)行價格逐項計算。國產非標準設備原價在編制設計概算時可以根據(jù)非標準設備的類別、重量、性能、材質等情況，以每臺設備規(guī)定的估價指標計算原價，也可以某類設備所規(guī)定噸重估價指標計算。工具、器具及生產家具購置費一般以設備購置費為計算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產家具費率計算。2）設備安裝工程單位工程概算的編制方法設備安裝工程費包括用于設備、工器具、交通運輸設備、生產家

37、具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費用。預算單價法。當初步設計有詳細設備清單時，可直接按預算單價（預算定額單價）編制設備安裝工程概算。根據(jù)計算的設備安裝工程量，乘以安裝工程預算單價，經(jīng)匯總求得用預算單價法編制概算，計算比較具體，精確性較高。擴大單價法。當初步設計的設備清單不完備，或僅有成套設備的重量時，可采用主體設備、成套設備或工藝線的綜合擴大安裝單價編制概算。概算指標法。當初步設計的設備清單不完備，或安裝預算單價及擴大綜合單價不全，無法采用預算單價法和擴大單價法時，可采用概算指標編制概算。單項工程綜合概算的編制方法單項工程綜合概算是以其所包含的建筑工程概算表和設備及安裝工程概算表

38、為基礎匯總編制的。當工程項目只有一個單項工程時，單項工程綜合概算（實為總概算）還應包括工程建設其他費用概算（含資金籌措費、預備費）。單項工程綜合概算文件一般包括編制說明和綜合概算表兩部分。（1）編制說明主要包括編制依據(jù)、編制方法、主要設備和材料的數(shù)量及其他有關問題。(2)綜合概算表綜合概算表是根據(jù)單項工程所轄范圍內的各單位工程概算等基礎資料，按照國家規(guī)定的統(tǒng)一表格進行編制。3.工程項目總概算的編制方法總概算是以整個工程項目為對象，確定項目從立項開始，到竣工交付使用整個過程的全部建設費用的文件。（1）總概算書的內容工程項目總概算是設計文件的重要組成部分。它由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用、

39、資金籌措費、預備費和經(jīng)營性項目的鋪底流動資金組成，并按主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格編制而成。設計概算文件一般應包括以下七部分：1）封面、簽署頁及目錄2）編制說明編制說明應包括下列內容：工程概況。簡述工程項目性質、特點、生產規(guī)模、建設周期、建設地點等主要情況。對于引進項目要說明引進內容及與國內配套工程等主要情況。資金來源及投資方式。編制依據(jù)及編制原則。編制方法。說明設計概算是采用概算定額法，還是采用概算指標法等。投資分析。主要分析各項投資的比重、各專業(yè)投資的比重等經(jīng)濟指標，其他需要說明的問題。3）總概算表總概算表應反映靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個部分。靜態(tài)投資是按設計概算編制期價格、費率、利率、匯率等因素確

40、定的投資；動態(tài)投資則是指概算編制期到竣工驗收前的工程和價格變化等多種因素所需的投資。4）工程建設其他費用概算表工程建設其他費用概算按國家或地區(qū)或部委所規(guī)定的項目和標準確定，并按統(tǒng)一表式編制。5）單項工程綜合概算表6）單位工程概算表（2）總概算表的編制方法將各單項工程綜合概算及其他工程和費用概算等匯總即為工程項目總概算。總概算由以下四部分組成：1）工程費用；2）其他費用；3）預備費；4）應列入項目概算總投資的其他費用，包括資金籌措費和鋪底流動資金。（四）設計概算的審查1.設計概算編制依據(jù)的審查（1）合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權機關的批準，符合國家的編制規(guī)定。未經(jīng)過批準的不得采

41、用，不得強調特殊理由擅自提高費用標準。（2）時效性審查。對定額、指標、價格、取費標準等各種依據(jù)，都應根據(jù)國家有關部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。對頒發(fā)時間較長、已不能全部適用的應按有關部門規(guī)定的調整系數(shù)執(zhí)行。（3）適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標準均有其各自的適用范圍，特別是各地區(qū)間的材料預算價格區(qū)域性差別較大，在審查時應給予高度重視。2建筑工程概算的審查（1）工程量審查。根據(jù)初步設計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)則的要求進行審查。（2）采用的定額或指標的審查。審查定額或指標的使用范圍、定額基價、指標的調整、定額或指標缺項的補充等。其中，審查補充的定額或指標時，其項目劃分、內容組成、

42、編制原則等須與現(xiàn)行定額水平相一致（3）材料預算價格的審查。以耗用量最大的主要材料作為審查的重點，同時著重審查材料原價、運輸費用及節(jié)約材料運輸費用的措施。（4）各項費用的審查。審查各項費用所包含的具體內容是否重復計算或遺漏取費標準是否符合國家有關部門或地方規(guī)定的標準。3.設備及安裝工程概算的審查設備及安裝工程概算審查的重點是設備清單與安裝費用的計算（1）標準設備原價，應根據(jù)設備被管轄的范圍，審查各級規(guī)定的價格標準。（2）非標準設備原價，除審查價格的估算依據(jù)、估算方法外還要分析研究非標準設備估價準確度的有關因素及價格變動規(guī)律。（3）設備運雜費審查，需注意：1）設備運雜費率應按主管部門或省、自治區(qū)、

43、直轄市規(guī)定的標準執(zhí)行；2）若設備價格中已包括包裝費和供銷部門手續(xù)費時不應重復計算，應相應降低設備運雜費率。（4）進口設備費用的審查，應根據(jù)設備費用各組成部分及國家設備進口、外匯管理、海關、稅務等有關部門不同時期的規(guī)定進行。（5）設備安裝工程概算的審查，除編制方法、編制依據(jù)外，還應注意審查：1）采用預算單價或擴大綜合單價計算安裝費時的各種單價是否合適、工程量計算是否符合規(guī)則要求、是否準確無誤；2）當采用概算指標計算安裝費時采用的概算指標是否合理、計算結果是否達到精度要求；3）審查所需計算安裝費的設備數(shù)量及種類是否符合設計要求，避免某些不需安裝的設備安裝費計入在內。4.綜合概算和總概算的審查（1）

44、審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟建設方針、政策的要求，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價的各種因素，實事求是地確定項目總投資。（2）審查概算的投資規(guī)模、生產能力、設計標準、建設用地、建筑面積、主要設備、配套工程、設計定員等是否符合原批準可行性研究報告或立項批文的標準。如概算總投資超過原批準投資估算10%以上，應進一步審查超估算的原因。（3）審查其他具體項目：1）審查各項技術經(jīng)濟指標是否經(jīng)濟合理；2）審查費用項目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計列，具體費率或計取標準是否按國家、行業(yè)或有關部門規(guī)定計算，有無隨意列項，有無多列、交叉計列和漏項等。5.設計概算審查的方法（1）對比分析法對比分析法主要是指通過建設規(guī)

45、模、標準與立項批文對比，工程數(shù)量與設計圖紙對比，綜合范圍、內容與編制方法、規(guī)定對比，各項取費與規(guī)定標準對比，材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比，技術經(jīng)濟指標與同類工程對比等等。通過以上對比分析，容易發(fā)現(xiàn)設計概算存在的主要問題和偏差。（2）查詢核實法查詢核實法是對一些關鍵設備和設施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。主要設備的市場價向設備供應部門或招標公司查詢核實；重要生產裝置、設施向同類企業(yè)（工程）查詢了解；進口設備價格及有關費稅向進出口公司調查落實；復雜的建安工程向同類工程的建設、承包、施工單位征求意見；深度不夠或不清楚的問題直接向原概算編制人員設計者

46、詢問。（3）聯(lián)合會審法聯(lián)合會審前，可先采取多種形式分頭審查，包括：設計單位自審，主管、建設、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預審，審批部門復審等，經(jīng)層層審查把關后，由有關單位和專家進行聯(lián)合會審。在會審大會上，由設計單位介紹概算編制情況及有關問題，各有關單位、專家匯報初審及預審意見。然后進行認真分析、討論，結合對各專業(yè)技術方案的審查意見所產生的投資增減，逐一核實原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認真聽取設計單位意見后，實事求是地處理、調整。施工圖預算的編制與審查施工圖預算是以施工圖設計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在工程施工前對工程項目的工程費用進行的預測與計算。施工圖預

47、算的成果文件稱作施工圖預算書，簡稱施工圖預算，它是在施工圖設計階段對工程建設所需資金作出較精確計算的設計文件。（一）施工圖預算的編制內容1.施工圖預算文件的組成施工圖預算由工程項目總預算、單項工程綜合預算和單位工程預算組成。工程項目總預算由單項工程綜合預算匯總而成，單項工程綜合預算由組成本單項工程的各單位工程預算匯總而成，單位工程預算包括建筑工程預算和設備及安裝工程預算。施工圖預算根據(jù)工程項目實際情況可采用三級預算編制或二級預算編制形式。當工程項目有多個單項工程時，應采用三級預算編制形式，三級預算編制形式由工程項目總預算、單項工程綜合預算、單位工程預算組成。當工程項目只有一個單項工程時，應采用

48、二級預算編制形式，二級預算編制形式由工程項目總預算和單位工程預算組成。采用三級預算編制形式的工程預算文件包括：封面、簽署頁及目錄、編制說明，總預算表、綜合預算表、單位工程預算表、附件等內容。采用二級預算編制形式的工程預算文件包括：封面、簽署頁及目錄、編制說明，總預算表、單位工程預算表、附件等內容。2施工圖預其的內容按照預算文件的不同，施工圖預算的內容有所不同。工程項目總預算是反映施工圖設計階段工程項目投資總額的造價文件，是施工圖預算文件的主要組成部分。由組成該工程項目的各個單項工程綜合預算和相關費用組成。具體包括：建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、資金籌措費及鋪底流

49、動資金。施工圖總預算應控制在已批準的設計總概算投資范圍以內。單項工程綜合預算是反映施工圖設計階段一個單項工程（設計單元）造價的文件，是總預算的組成部分，由構成該單項工程的各個單位工程施工圖預算組成。其編制的費用項目是各單項工程的建筑安裝工程費和設備及工器具購置費總和。單位工程預算是依據(jù)單位工程施工圖設計文件、現(xiàn)行預算定額以及人工、材料和施工機械臺班價格等，按照規(guī)定的計價方法編制的工程造價文件。包括單位建筑工程預算和單位設備及安裝工程預算。單位建筑工程預算是建筑工程各專業(yè)單位工程施工圖預算的總稱，按其工程性質分為一般土建工程預算，給排水工程預算，采暖通風工程預算，煤氣工程預算，電氣照明工程預算，

50、弱電工程預算，特殊構筑物如煙窗、水塔等工程預算以及工業(yè)管道工程預算等。安裝工程預算是安裝工程各專業(yè)單位工程預算的總稱，安裝工程預算按其工程性質分為機械設備安裝工程預算、電氣設備安裝工程預算、工業(yè)管道工程預算和熱力設備安裝工程預算等。（二）施工圖預算的編制依據(jù)施工圖預算的編制依據(jù)應包括下列內容：1.國家、行業(yè)和地方有關規(guī)定；2.相應工程造價管理機構發(fā)布的預算定額；3.施工圖設計文件及相關標準圖集和規(guī)范；4.項目相關文件、合同、協(xié)議等；5.工程所在地的人工、材料、設備、施工機械市場價格；6.施工組織設計和施工方案；7.項目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件；8.其他應提供的資料。（三）施工圖預算的編制

51、方法主要介紹單位工程預算的編制方法。單位工程預算包括建筑工程預算和設備及安裝工程預算。單位工程預算的編制方法主要有定額單價法和工程量清單單價法。定額單價法定額單價法是用事先編制好的分項工程的定額單價來編制施工圖預算的方法。根據(jù)施工圖設計文件和預算定額，按分部分項工程順序先計算出分項工程量，然后乘以對應的定額單價，求出分項工程人、料、機費用；將分項工程人、料、機費用匯總為單位工程人、料、機費用；匯總后另加企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金生成單位工程的施工圖預算。定額單價法編制施工圖預算的基本步驟如下。(1)準備資料,熟悉施工圖紙準備施工圖紙、施工組織設計、施工方案、現(xiàn)行建筑安裝定額、取費標準、統(tǒng)一工

52、程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格等各種資料。在此基礎上詳細了解施工圖紙，全面分析工程各分部分項工程，充分了解施工組織設計和施工方案，注意影響費用的關鍵因素。（2）計算工程量工程量計算一般按如下步驟進行：1）根據(jù)工程內容和定額項目，列出需計算工程量的分部分項工程；2）根據(jù)一定的計算順序和計算規(guī)則，列出分部分項工程量的計算式；3）根據(jù)施工圖紙上的設計尺寸及有關數(shù)據(jù)，代入計算式進行數(shù)值計算；4）對計算結果的計量單位進行調整，使之與定額中相應的分部分項工程的計量單位保持一致。（3）套用定額單價，計算人、料、機費用核對工程量計算結果后，利用地區(qū)統(tǒng)一的分項工程定額單價，計算出各分項工程合價，匯總求出單位工程

53、人、料、機費用。計算人、料、機費用時需注意以下幾項內容：1）分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位與定額單價中所列內容完全一致時，可以直接套用定額單價；2）分項工程的主要材料品種與定額單價中規(guī)定材料不一致時，不可以直接套用定額單價，需要按實際使用材料價格換算定額單價；3）分項工程施工工藝條件與定額單價或單位估價表不一致而造成人工、機械的數(shù)量增減時，一般調量不換價；4）分項工程不能直接套用定額、不能換算和調整時，應編制補充定額單價。（4）編制工料分析表根據(jù)各分部分項工程項目實物工程量和預算定額項目中所列的用工及材料數(shù)量，計算各分部分項工程所需人工及材料數(shù)量，匯總后算出該單位工程所需各類人工、材料的數(shù)量。

54、（5）按計價程序計取其他費用，并匯總造價根據(jù)規(guī)定的稅率、費率和相應的計取基礎，分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金。將上述費用累計后與人、料、機費用進行匯總，求出單位工程預算造價。企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金的計取程序見第一節(jié)第二部分建筑安裝工程費用計算。（6）復核對項目填列、工程量計算公式、計算結果、套用的單價、采用的取費費率、數(shù)字計算、數(shù)據(jù)精確度等進行全面復核，以便及時發(fā)現(xiàn)差錯，及時修改，提高預算的準確性。（7）編制說明、填寫封面編制說明主要應寫明預算所包括的工程內容范圍、依據(jù)的圖紙編號、承包方式、有關部門現(xiàn)行的調價文件號、套用單價需要補充說明的問題及其他需說明的問題等。封面應寫明工程編號

55、、工程名稱、預算總造價和單方造價、編制單位名稱、負責人和編制日期以及審核單位的名稱、負責人和審核日期等。2工程量清單單價法工程量清單單價法是根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。綜合單價是指分部分項工程單價綜合了人、料、機費用及其以外的多項費用內容。按照單價綜合內容的不同，綜合單價可分為全費用綜合單價和部分費用綜合單價。（1）全費用綜合單價全費用綜合單價即單價中綜合了人、料、機費用，企業(yè)管理費，規(guī)費，利潤和稅金等，以各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，就生成工程承發(fā)包價。（2）部分費用綜合單價我國目前實行的工程量清單計價采用的綜合單價是部分費用綜合單價

56、，分部分項工程、措施項目、其他項目單價中綜合了人、料、機費用、管理費、利潤，以及一定范圍內的風險費用，單價中未包括規(guī)費和稅金，是不完全費用綜合單價。以各分項工程量乘以部分費用綜合單價的合價匯總，再加上項目措施費、其他項目費、規(guī)費和稅金后，生成工程承發(fā)包價。（四）施工圖預算案例某住宅樓項目主體設計采用七層輕型框架結構，基礎形式為鋼筋混凝土筏式基礎。1.施工圖預算審查的內容施工圖預算審查的重點是工程量計算是否準確，定額套用、各項取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定或單價計算是否合理等方面。審查的主要內容如下：（1）審查施工圖預算的編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府有關法律、法規(guī)和規(guī)定要求。（2）審查工程量計

57、算的準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。（3）審查在施工圖預算的編制過程中，各種計價依據(jù)使用是否恰當，各項費率計取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設計資料、有關定額、施工組織設計、有關造價文件規(guī)定和技術規(guī)范、規(guī)程等。（4）審查各種要素市場價格選用是否合理。（5）審查施工圖預算是否超過設計概算以及進行偏差分析。2.施工圖預算審查的步驟（1）審查前準備工作1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制與審查預算的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解。2）根據(jù)預算編制說明，了解預算包括的工程范圍。如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。3）弄清所用單位估價表的適用范圍，搜集并熟悉相應的單價、

58、定額資料。（2）選擇審查方法、審查相應內容工程規(guī)模、繁筒程度不同，編制施工圖預算的繁簡和質量就不同，應選擇適當?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。（3）整理審查資料并調整定案綜合整理審查資料，同編制單位交換意見，定案后編制調整預算。經(jīng)審查若發(fā)現(xiàn)差錯，應與編制單位協(xié)商，統(tǒng)一意見后進行相應增加或核減的修正。3.施工圖預算審查的方法施工圖預算的審查可采用全面審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等。（1）全面審查法全面審查法又稱逐項審查法，即按定額順序或施工順序，對各項工程細目逐項全面詳細審查的一種方法。其優(yōu)點是全面、細致，審查質量高、效果好。缺點是工作量大，時間

59、較長。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡單的工程。（2）標準預算審查法標準預算審查法就是對利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標準預算，以此為準來審查工程預算的一種方法。按標準設計圖紙施工的工程，一般上部結構和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地質情況不同，僅對基礎部分做局部改變。凡這樣的工程，以標準預算為準，對局部修改部分單獨審查即可，不需逐一詳細審查。該方法的優(yōu)點是時間短、效果好、易定案。其缺點是適用范圍小，僅適用于采用標準圖紙的工程。（3）分組計算審查法分組計算審查法就是把預算中有關項目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。這種方法首先將若干分部

60、分項工程按相鄰且有一定內在聯(lián)系的項目進行編組，利用同組分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關系，審查一個分項工程數(shù)據(jù)，由此判斷同組中其他幾個分項工程的準確程度。如一般的建筑工程中將底層建筑面積可編為一組。先計算底層建筑面積或樓（地）面面積，從而得知樓面找平層、天棚抹灰的工程量等，依次類推。該方法特點是審查速度快、工作量小。（4）對比審查法對比審查法是當工程條件相同時，用已完工程的預算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預算對比審查擬建工程的同類工程預算的一種方法。采用該方法一般須符合下列條件：1）擬建工程與已完或在建工程預算采用同一施工圖，但基礎部分和現(xiàn)場施工條件不同，則相同部分可采用對比審查法。2）工