被拆遷人表達(dá)利益訴求的途徑及原則

1、被拆遷人表達(dá)利益訴求的途徑及原則根據(jù)當(dāng)前的政策法規(guī)，在拆遷過(guò)程的不同階段，被拆遷人表達(dá) 利益訴求的合理途徑主要有以下幾種：第一，被拆遷人接到拆遷人的對(duì)房屋的評(píng)估報(bào)告之后，如對(duì)估 價(jià)結(jié)果有異議，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)復(fù)核或重新評(píng)估。住宅估價(jià)結(jié)果報(bào)告是對(duì) 被拆遷人進(jìn)行的重要依據(jù)，實(shí)踐中，很多被拆遷人即使對(duì)房屋拆遷估 價(jià)結(jié)果存有異議，也沒(méi)有申請(qǐng)對(duì)估價(jià)結(jié)果的復(fù)核或重新評(píng)估， 放棄了 程序上給予自己的 反駁 機(jī)會(huì)，這既使問(wèn)題的解決拖延，也可能使自 己的利益受損。第二，被拆遷人應(yīng)與拆遷人積極協(xié)商，充分表達(dá)自己的利益訴 求。在拆遷過(guò)程中，拆遷人一般會(huì)主動(dòng)上門(mén)與被拆遷人進(jìn)行溝通協(xié)商， 告知被拆遷人享有的相關(guān)權(quán)利，講明解釋

2、有關(guān)政策法規(guī)，在此過(guò)程中， 被拆遷人應(yīng)該及時(shí)將自己的有關(guān)困難及要求向拆遷人進(jìn)行積極地溝 通與反映，拆遷人出于使拆遷工作早日順利完成的考慮， 在政策法規(guī) 允許的范圍內(nèi)，會(huì)對(duì)被拆遷人的合理要求予以一定程度的考慮與滿 足。而在實(shí)踐中，有些被拆遷人由于對(duì)拆遷人的不信任與不滿情緒，往往采取拒絕與拆遷人協(xié)商的態(tài)度，這種做法是不利于問(wèn)題解決的第三，被拆遷人可在行政裁決過(guò)程中，表達(dá)自己的合理訴求。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成安置協(xié) 議的，經(jīng)申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。被拆遷人應(yīng)該積極主動(dòng)的 參與裁決過(guò)程，有理有據(jù)，合情合理的表達(dá)自己的利益訴求。同時(shí)， 行政機(jī)關(guān)在裁決過(guò)程中也會(huì)組織拆

3、遷當(dāng)事人進(jìn)行。實(shí)踐中，很多被拆遷人出于對(duì)抗情緒不參加行政機(jī)關(guān)的裁決或調(diào)解程序，由于缺乏被拆 遷人的合作與參與，行政機(jī)關(guān)了解不到被拆遷人有哪些合理要求， 往 往也無(wú)法組織有效調(diào)解，只好依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，作出裁決。被拆遷人失去了通過(guò)行政機(jī)關(guān)調(diào)解維護(hù)自己權(quán)益的機(jī)會(huì)。第四，被拆遷人如對(duì)行政裁決結(jié)果不服，可提起行政復(fù)議。被 拆遷人如認(rèn)為行政裁決程序、結(jié)果有失公正可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。由 作出行政裁決的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)行政裁決的實(shí)體與程序進(jìn)行 全面的復(fù)查。第五，被拆遷人如認(rèn)為拆遷行政裁決不公，可針對(duì)拆遷行政裁 決行為提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。因拆遷而引起的對(duì)建設(shè)規(guī)劃許可證、拆遷許可證、拆遷

4、許可證延期、行政拆遷裁決等行政行 為不服的行政訴訟案件也占到了行政訴訟受案的相當(dāng)比例。上述行政訴訟基本是因被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償不滿而引發(fā)的， 而行政訴訟的審查 范圍在于對(duì)的合法性進(jìn)行審查，被拆遷人僅通過(guò)拆遷許可等與拆遷相 關(guān)的行政行為而想達(dá)到提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的目的往往難以達(dá)成。但在行政訴訟過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)仍然會(huì)做一定的協(xié)調(diào)工作， 如果被拆遷人的利 益訴求合理合法，司法機(jī)關(guān)也會(huì)盡量促使雙方利益達(dá)到均衡， 形成一 致，使問(wèn)題通過(guò)協(xié)調(diào)的方式得以解決?？傮w上講，在拆遷過(guò)程中，被拆遷人表達(dá)利益訴求，應(yīng)遵循 協(xié) 商、妥協(xié)二項(xiàng)原則。首先，協(xié)商原則應(yīng)當(dāng)貫穿問(wèn)題解決的始終。矛盾的解決需要當(dāng) 事人之間充分的溝通，了解相

5、互的利益訴求。通俗的說(shuō)也就是大家要 坐下來(lái)談。通過(guò)自愿協(xié)商，平等交流而使問(wèn)題得以解決是投入最小， 效果最好的解決方法。另外，在行政裁決、行政訴訟過(guò)程中，行政機(jī) 關(guān)、司法機(jī)關(guān)也會(huì)進(jìn)行 調(diào)解 工作，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極的參加協(xié)商，現(xiàn) 實(shí)中，很多被拆遷人拒絕與拆遷方協(xié)商，也拒絕參加行政機(jī)關(guān)在裁決 過(guò)程中組織的調(diào)解，簡(jiǎn)單地采取不合作的方式，是十分不利于問(wèn)題的 解決的。其次，妥協(xié)原則十分必要。社會(huì)各主體利益訴求是不同的，只 有相互理解與讓步，保持利益的平衡，才能實(shí)現(xiàn)人與人之間相互配合 與協(xié)作的關(guān)系，才能使社會(huì)良性平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。在拆遷過(guò)程中，被拆遷人 對(duì)房屋補(bǔ)償價(jià)格的心理預(yù)期也不應(yīng)該死定不變，僵硬的一口價(jià) 策略，往往使矛盾激烈化，最終陷入僵局。更有一些被拆遷人提出種種 無(wú)理要求，最終換來(lái)的將是有關(guān)部門(mén)的相關(guān)。 在充分表達(dá)自己合理合 情的利益訴求的同時(shí)也應(yīng)該適當(dāng)?shù)淖鞒鐾讌f(xié)與讓步，只有拆遷當(dāng)事人相互妥協(xié)，相互理解，才可能使問(wèn)題得到良好的解決。同時(shí)，在拆遷 裁決、行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)也可能考慮當(dāng)事各方的利益， 提出各種解決問(wèn)題的方案，協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間達(dá)成一致。在