蚌埠市市轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定

1、蚌埠市市轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償安置管理， 維護(hù)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益，保障建設(shè)順利進(jìn)行， 根據(jù) 中華人民共和國(guó)土地管理法、 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例、 安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法 等有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收農(nóng)民集體土地（含“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后剩余的土地）適用本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱(chēng)征地拆遷補(bǔ)償安置， 是指國(guó)家為了公共利益的需要， 依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限， 將農(nóng)民集體所有土地征收為國(guó)有土地， 并依法給予被征地拆遷的所有權(quán)人、使用權(quán)人合理補(bǔ)償安置的行為。第四條市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本市市

2、轄區(qū)征地拆遷補(bǔ)償工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，代表市人民政府委托市轄區(qū)人民政府（市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）組織實(shí)施征地拆遷工作。市轄各區(qū)人民政府（市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置的具體實(shí)施工作。 市勞動(dòng)和社會(huì)保障、 發(fā)展和改革、 農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政、監(jiān)察、公安、司法、林業(yè)、工商、建設(shè)、規(guī)劃、房管、物價(jià)、行政執(zhí)法以及供水、供電、電信等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作。第五條自市人民政府征地通告發(fā)布之日起， 在征地拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：（一）戶(hù)口遷入（法律另有規(guī)定的除外） ；（二）分戶(hù)；（三）房屋買(mǎi)賣(mài)、交換以及新建、擴(kuò)建、翻建等手續(xù)；（四）改

3、變土地用途手續(xù)；（五）改變房屋用途及房屋租賃手續(xù)；（六）頒發(fā)和換發(fā)營(yíng)業(yè)證照。第六條自市人民政府征地通告發(fā)布之日起，在征地拆遷范圍內(nèi)搶栽、搶種的附著物，搶建的地上（下）建筑物、構(gòu)筑物，一律不予補(bǔ)償。第七條征收土地涉及拆遷房屋的，有關(guān)區(qū)人民政府（市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的規(guī)定，就拆遷補(bǔ)償方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房型、樓層 及產(chǎn)權(quán)調(diào)換順序等相關(guān)事項(xiàng)，與被拆遷農(nóng)戶(hù)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)。第八條征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)按時(shí)足額支付，不得截留、挪用、克扣和拖欠。被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。第九條市人民政府將逐步建立健全被征地農(nóng)民的

4、基本生活保障制度，具體辦法另行制定。第二章征地拆遷補(bǔ)償?shù)谑畻l征收農(nóng)民集體土地，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。（一）耕地前三年平均年產(chǎn)值為每畝 1300元。（二）征收集體農(nóng)用地的補(bǔ)償：. 土地補(bǔ)償費(fèi)按耕地前三年平均年產(chǎn)值的 8倍執(zhí)行；（10400元/畝）.安置補(bǔ)助費(fèi)按耕地前三年平均年產(chǎn)值的 15倍執(zhí)行；（19500元/畝）.青苗補(bǔ)償費(fèi)按每畝800元執(zhí)行。（800元/畝）（三）征收集體建設(shè)用地和未利用地的補(bǔ)償：征收農(nóng)民宅基地，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)參照征收農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不支付青1.苗補(bǔ)償費(fèi)。征收集體土地上的企業(yè)和單位用地，應(yīng)當(dāng)按照依法取得土地使用權(quán)的費(fèi)用，對(duì)土 2.地使用權(quán)人給予補(bǔ)償。征收其它

5、集體建設(shè)用地和未利用地，按本款第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。3.（四）征收林地的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。拆遷農(nóng)民住宅，按照房屋類(lèi)型、持有證照狀況和成新?tīng)顩r等綜合因素予第十一條 以補(bǔ)償，但實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的住宅，其拆遷補(bǔ)償費(fèi)不支付給被征地農(nóng)戶(hù)。3 （一）持有合法有效證照、宅基地面積160平方米（梅橋鄉(xiāng)、曹老集鎮(zhèn)在2004平方米）以?xún)?nèi)的，按下表補(bǔ)償：月行政區(qū)劃調(diào)整前宅基地合法面積為220平方米單位：元/ .半磚瓦草簡(jiǎn)易房、平樓房屋 磚木房工棚（間）房房類(lèi)型房房 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 200350710620530440（二）持有合法有效證照、宅基地面積 160平方米（梅橋鄉(xiāng)、曹老集鎮(zhèn)在 2004年3月行政區(qū)

6、劃調(diào)整前宅基地合法面積為 220平方米）以外的，按下表補(bǔ)償：?jiǎn)挝唬涸?平方米房屋類(lèi)型樓房平房傳木房半磚瓦 房草房簡(jiǎn) 易 房、 工 棚（ 問(wèn)）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)3002502001501005（三）根據(jù)持有的證照狀況按下列規(guī)定補(bǔ)償：.持有證照狀況的補(bǔ)償比例：有土地使用證有無(wú)無(wú)無(wú)無(wú)有建房執(zhí)照有不補(bǔ)償補(bǔ)償比例 90%100%95%.有下列情形之一的無(wú)證住宅的補(bǔ)償：1982年以前（含1982年）地形圖有標(biāo)示的無(wú)合法證照的住宅，可比照有 合法證照的住宅補(bǔ)償，其建筑面積按圖標(biāo)面積確定。（2）在征地拆遷調(diào)查時(shí)，經(jīng)區(qū)人民政府（市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）認(rèn)定為一戶(hù)一宅且宅基地面積不超過(guò) 160平方米的無(wú)證住宅，

7、可比照有合法證 照房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的85%MT; “一戶(hù)一宅”以外的住宅和“一戶(hù)一宅”、宅基地面積160平 方米以外的無(wú)證住宅，一律不予補(bǔ)償。（四）房屋成新?tīng)顩r的補(bǔ)償比例：建筑年限5年內(nèi)6-10年11年以上補(bǔ)償比例90%100%95%第十二條 拆遷城（鎮(zhèn)）居民或其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地建設(shè)住宅或購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民住宅的，按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）1999年1月1日以前的且持有合法證照的按本規(guī)定第十一條規(guī)定執(zhí)行；（二）1999年1月1日以后的或無(wú)合法證照的，按違章建筑拆除，不予補(bǔ)償。第十三條拆遷農(nóng)民住宅改為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，按下列規(guī)定執(zhí)行：2002 年 6 月 30 日以前的按下列規(guī)

8、定執(zhí)行：應(yīng)同時(shí)具備下列條件方可認(rèn)定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)住宅：1）集體土地被征后被征地農(nóng)民人均耕地在0.3 畝以下；32）具有合法的土地使用證、房產(chǎn)證（或建房執(zhí)照）、與房屋坐落相符的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；3）一戶(hù)一宅且宅基地面積不超過(guò)160 平方米；4）在征地通告發(fā)布前，該房屋已作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房屋使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償：1）農(nóng)戶(hù)自己從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，除按本規(guī)定第十一條規(guī)定補(bǔ)償外，另增加每平方米400 元的一次性經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償費(fèi)。2）承租給他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，除按本規(guī)定第十一條規(guī)定補(bǔ)償外，另增加每平方米400 元的一次性經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償費(fèi)。 承租協(xié)議有約定的按約定分配經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償費(fèi)； 沒(méi)有約定的承租者和被承租者各得百分之五十

9、。3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房部分與農(nóng)民住宅部分不得交叉和重復(fù)補(bǔ)償。（二） 2002 年 6 月 30 日以后的，一律按住宅用房給予補(bǔ)償。第十四條拆遷成建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后剩余土地上的房屋，按本規(guī)定第十一、十二、十三條規(guī)定執(zhí)行。第十五條拆遷集體土地上生產(chǎn)企業(yè)或單位的房屋， 由負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷的區(qū)人民政府與生產(chǎn)企業(yè)或單位共同委托有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估， 按不含土地價(jià)值的評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。因征地拆遷造成停業(yè)、停產(chǎn)等損失的，應(yīng)給企業(yè)或單位一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助費(fèi)（含過(guò)渡費(fèi)和搬遷費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)為其拆遷補(bǔ)償額的百分之十。第十六條因征地拆遷造成生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施破壞的， 應(yīng)予以修復(fù)， 無(wú)法修復(fù)的按評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。第十七條

10、征地拆遷涉及的地上（下）建筑物、附著物的補(bǔ)償按附表執(zhí)行。第三章征地拆遷安置第十八條被征地農(nóng)民的安置途徑：（一）不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被征地農(nóng)民。符合參加社會(huì)保險(xiǎn)條件的， 征得被安置農(nóng)民同意后， 安置補(bǔ)助費(fèi)可用于被安置農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民土地被征后， 以村民小組為核算單位， 剩余耕地人均不足 0.3 畝的，應(yīng)及時(shí)辦理成建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，納入城市最低生活保障體系，符合條件的，享受城市最低保障，費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。4第十九條征地拆遷的農(nóng)民住宅采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置以及上述兩種方式相結(jié)合的安置方式。城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民住宅和被征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”

11、的居民住宅， 可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換， 也可實(shí)行貨幣補(bǔ)償還可以實(shí)行兩種方式相結(jié)合的安置方式。城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民住宅和本規(guī)定第十二條規(guī)定的非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的被拆遷戶(hù)， 實(shí)行貨幣安置， 確需使用宅基地的，給予安排。第二十條產(chǎn)權(quán)調(diào)換的農(nóng)民住宅小區(qū)由各區(qū)在實(shí)施征地拆遷安置時(shí)設(shè)計(jì)確定戶(hù)型、面積，但最大戶(hù)型面積不能大于 145 平方米（含145 平方米） ，最小戶(hù)型面積不能小于45 平方米（含 45 平方米） 。第二十一條產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積， 以經(jīng)依法認(rèn)定的原住宅用房建筑面積結(jié)合被征地拆遷農(nóng)戶(hù)家庭人口數(shù)確定。（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積標(biāo)準(zhǔn)：每戶(hù)原人均合法建筑面積45 平方米以上的（含4

12、5 平方米） ，按人均建筑面積 45平方米給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換；每戶(hù)原人均合法建筑面積45 平方米以下的， 按原合法建筑面積給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（二）有下列情形之一的，每戶(hù)可增加 10 平方米產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積：被征地拆遷農(nóng)戶(hù)子女為獨(dú)生子女的；被征地拆遷農(nóng)戶(hù)為孤寡老人的。第二十二條產(chǎn)權(quán)調(diào)換的， 農(nóng)民還需交納住宅調(diào)換差價(jià) （含還原區(qū)取得土地的費(fèi)用），具體標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行：?jiǎn)挝唬涸?/ 平方米原房屋類(lèi) 型鍋灶 水泥215元/ m 護(hù)坡 墻磚、石 2m/10 元 墻基2m元 / 25依法批 準(zhǔn)的出土土 0以上 小口井500 元/口 井 手壓井（帶 手壓裝置） 200 元/口樓房平房 高灶低 灶后蠱磚木 房150 元/ 口

13、 100 元/口150 元/ 座半磚瓦 房草 房差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)廁 所70無(wú)蓋 水沖式8090 100 元/座600 元/ 座10011第二十三條產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅按規(guī)劃設(shè)計(jì)的房型就近靠檔，因靠檔致使安置房建 筑面積與應(yīng)安置建筑面積的差額部分，按成本價(jià)結(jié)算。第二十四條有下列情形之一的不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：（一）城（鎮(zhèn)）居民或其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用被征地農(nóng)村集體土地建住宅和購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民住宅的；5.（二）農(nóng)民住宅改為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的部分；（三）集體土地上生產(chǎn)企業(yè)或單位的用房；（四）在以往征地拆遷時(shí)，已享受過(guò)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。第二十五條產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅，應(yīng)于“拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)”簽訂之日起， 18個(gè) 月內(nèi)交付使用。第二十六條拆遷

14、農(nóng)民住宅，應(yīng)按“一戶(hù)一宅”支付給農(nóng)戶(hù)過(guò)渡費(fèi)和搬家費(fèi)。（一）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和兩種方式相結(jié)合的安置方式的，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的建筑面積為 依據(jù)，支付過(guò)渡費(fèi)和搬家費(fèi)。.產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅在18個(gè)月以?xún)?nèi)交付使用的，按每月每平方米 5元標(biāo)準(zhǔn)支付 過(guò)渡費(fèi)，超過(guò)18個(gè)月以上的按每月每平方米 10元標(biāo)準(zhǔn)支付；. 搬家費(fèi)按 2 次搬家每次每平方米10 元標(biāo)準(zhǔn)支付。實(shí)行先安置，后拆遷的，不支付過(guò)渡費(fèi)，只支付一次搬家費(fèi)，搬家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米 10 元。（二） 實(shí)行貨幣安置的， 以宅基地面積160 平方米以?xún)?nèi)的住宅建筑面積為依據(jù)，按每月每平方米5 元的標(biāo)準(zhǔn)支付6 個(gè)月的過(guò)渡費(fèi)，按1 次搬家每平方米10 元的標(biāo)準(zhǔn)支付搬家費(fèi)。第四章

15、獎(jiǎng)懲與法律責(zé)任第二十七條對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)， 提前拆遷完畢并交出土地的使用權(quán)人， 可給予適當(dāng)?shù)呢泿弄?jiǎng)勵(lì)。第二十八條在原房屋產(chǎn)權(quán)、 使用狀況等方面弄虛作假的由相關(guān)部門(mén)予以警告， 責(zé)令改正， 對(duì)弄虛作假取得的房屋補(bǔ)償費(fèi)， 責(zé)令限期退回， 構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十九條拒絕、 阻撓國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的， 由公安機(jī)關(guān)依照 中華人民共和國(guó)治安管理處罰法予以處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第三十條有關(guān)主管部門(mén)及征地拆遷工作人員在征地拆遷工作中有玩忽職守、 接受賄賂、 濫用職權(quán)、 徇私舞弊行為的， 依照有關(guān)規(guī)定給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章

16、附則第三十一條本規(guī)定自 2009 年 1 月 1 日起實(shí)施。 在此之前市人民政府發(fā)布的征收集體土地及拆遷房屋的有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。第三十二條本規(guī)定實(shí)施后，國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三十三條市轄各縣可參照本規(guī)定， 結(jié)合實(shí)際， 制定本轄區(qū)的拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定。第三十四條本規(guī)定由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。附：征地拆遷地上（下）建筑物、附著物補(bǔ)償表地上（下）建筑物、附著物補(bǔ)償表名稱(chēng)補(bǔ)償金額（單價(jià)）備注水泥管2m 元/15 下水道 磚石2m 元/5有蓋150元/間 豬 圈 無(wú)蓋100元/間圈雞50元/間不再另行支付青苗魚(yú)塘3000元/畝 補(bǔ)償費(fèi) 塘 葦塘1000元/畝藕塘2000元/畝

17、沼氣池（碎）2000元/個(gè)液化氣臺(tái)50元/個(gè)含水表150元/戶(hù)自來(lái)水設(shè)施 一戶(hù)一表500元/戶(hù)照明設(shè)施含電表100元/戶(hù)動(dòng)力電1000元/戶(hù)土窯50元/個(gè) 糞窯磚、水泥、石鋪個(gè)/80元單棺墳300元/座 墳?zāi)?雙棺墳、回民棺座/元500深水機(jī)井口 /3000元2m/20元米鋼架結(jié)構(gòu)頂高1.82m 15元/米 水泥結(jié)才頂高1.82m10元/米竹木結(jié)構(gòu)頂高1.8蔬菜大棚大棚溫室圍墻（磚石）2m元10/米（不分結(jié)構(gòu)）1.8頂高2m元/58名稱(chēng) 浴缸補(bǔ)償金額180元（單價(jià)）個(gè)/注備衛(wèi)生設(shè)施坐便器洗 臉池元120元50個(gè)/個(gè)/墻柜延米60元/壁柜底柜延米/40元磚砌水池個(gè)/30元鋁合金內(nèi)隔墻含塑鋼2/m

18、元100鋁合金門(mén)窗含塑鋼2/m元100室外花墻含塑鋼2/m8元鐵質(zhì)2/m30元防盜窗籠 不銹鋼2/m元70有品牌樟400元/無(wú)品牌樟/元200防盜鐵門(mén) 雙扇大鐵門(mén)2/m50元卷簾門(mén)2/m元80木（金屬）層元/600 樓梯（含扶手）碎制層元400/遮陽(yáng)蓬個(gè)30/元門(mén)樓個(gè)200元/名稱(chēng)補(bǔ)償金額（單價(jià)）備 注籬笆2m/ 5元土院墻2m/元10 院墻 磚院墻2m/30元鑄鐵2m 50元/簡(jiǎn)易式2m 30元/ 閣樓 正規(guī)式2m元50/纖板、扣板2m 20元/頂?shù)跏喟? m/ 30元三合板2m 元/40墻紙2m/10元墻布2m 15元/噴瓷、噴塑2面墻m15元/三合板2m 40元/瓷磚2m/ 35元磚2m/ 8元水2水磨3瓷4室內(nèi)水泥地不予補(bǔ)大理6復(fù)合地6實(shí)木地12窗5壁掛15柜24電、燃5移裝補(bǔ)助熱水簡(jiǎn)易