成都銳理-2022年成都房地產(chǎn)市場半年報

1、相信未來信心比黃金更重要2022年成都房地產(chǎn)市場半年報成都銳理數(shù)據(jù) / 2022年07月01國內(nèi)宏觀：拐點已至，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)前低后高格局基本成型房地產(chǎn)依然為經(jīng)濟(jì)壓艙石，下半年“穩(wěn)增長”作用凸顯宏觀環(huán)境/宏觀表現(xiàn)【宏觀表現(xiàn)】國際環(huán)境變化和國內(nèi)疫情加大了我國“穩(wěn)增長“任務(wù)的挑戰(zhàn)性，導(dǎo)致一季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期，三駕馬車表現(xiàn)欠佳。2022全年目標(biāo)5.5%俄烏戰(zhàn)爭新冠疫情國際通貨膨脹嚴(yán)重國內(nèi)經(jīng)濟(jì)引擎失速GDP投資消費進(jìn)出口一季度GDP增長4.8%，低于預(yù)期一季度GDP增速低于去年同期，而全年GDP目標(biāo)5.5%，意味著2-4季度增速均需高于前兩年的平均增速，穩(wěn)增長的壓力巨大。基建高增速、房地產(chǎn)、制造業(yè)投資

2、降幅明顯除基建投資逆勢增長外，制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資均出現(xiàn)下降，帶動固定資產(chǎn)投資增速回落。3月份疫情影響范圍擴(kuò)大，消費低迷從3月份以來，全國多個核心城市發(fā)生疫情，對消費影響嚴(yán)重，一直延續(xù)至5月份，一季度消費貢獻(xiàn)率下降至69%。外貿(mào)出口增速回落，進(jìn)口增速下降受俄烏戰(zhàn)爭等因素影響，國際經(jīng)濟(jì)增長乏力，加之國內(nèi)疫情，3月中國進(jìn)口同比增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，出口增速大幅下降。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局中美貨幣政策分化【中央政策】全國經(jīng)濟(jì)聚焦“穩(wěn)增長”，中央強調(diào)新舉措能出盡出、擴(kuò)投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)，保就業(yè)。宏觀環(huán)境/經(jīng)濟(jì)政策財政政策金融政策消費刺激外貿(mào)政策紓困政策增支：減稅降費2減收：減稅降費1加快節(jié)奏：專項債3202

3、2年全年預(yù)計新增減稅降費2.5萬億，較21年增加1.4萬億。財政兩本賬預(yù)算支出增速12.8%，僅次于2020年，財政支出加速。2022年地方專項債共計約3.4萬億，堅持專項債提前謀劃，盡早使用。LPR:4.45%1今年兩次調(diào)降，5年期LPR下調(diào)20個基點至4.45%。小微普貸：1.6萬億22022年力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元。政策貸款：6000億3新增交通、能源、水利政策性貸款6000億。專項貸：1.4萬億4新增科技、碳減排工具等其他專項再貸款1.4萬億元。汽車消費1（1）放寬汽車限購，全面取消二手車限遷政策；（2）階段性減征部分乘用車購置稅600億元；（3）5月至12月，實行新一

4、輪新能源汽車下鄉(xiāng)政策。家電消費2啟動新一輪智慧家電下鄉(xiāng)。住房消費3堅持“房住不炒，”支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求。穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資1（1）保障外貿(mào)外資企業(yè)生產(chǎn)流通穩(wěn)定是當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作重中之重（2）商務(wù)部將會同各地方、各相關(guān)部門密切監(jiān)測外貿(mào)運行情況（3）著力加大財稅金融支持力度（4）著力幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場（5）穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)中小企業(yè)紓困1（1）進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度（2）擴(kuò)大實施社保費緩繳政策（3）加大政府采購支持中小企業(yè)力度（4）加大穩(wěn)崗支持力度（5）加大普惠小微貸款支持力度（6）推動階段性減免市場主體房屋租金（7）加大對民航等受疫情影響

5、較大行業(yè)企業(yè)的紓困力度1月1月20日： 5年期以上LPR下調(diào)5個基點至4.6%3月兩會定調(diào)：政策主動作為，明確穩(wěn)增長目標(biāo)5月5月20日：5年期以上LPR下調(diào)15個基點至4.45%5月5月25日:召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議5月5月31日：發(fā)布穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，六方面33項宏觀環(huán)境/經(jīng)濟(jì)趨勢【投資表現(xiàn)】在財政先行的政策刺激下，基建投資大幅回升，成為穩(wěn)增長的重要抓手；制造業(yè)投資受消費及外貿(mào)恢復(fù)影響逐步恢復(fù)；房地產(chǎn)仍為負(fù)增長，5月邊際改善，預(yù)期未來將持續(xù)回暖，帶動固投快速回升。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，WIND固投投資為經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)， 5月固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）當(dāng)月同比增長4.6%，較4月回升

6、2.8個百分點。固投回升，為穩(wěn)增長提供支撐制造業(yè)5月制造業(yè)投資同比增長7.1%，較4月上升0.7個百分點。制造業(yè)投資韌性較強基建5月基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（不含水電燃?xì)猓┩顿Y同比增長7.2%，較4月回升4.3個百分點；是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要抓手?；ㄍ顿Y大幅度回升房地產(chǎn)5月房地產(chǎn)投資同比增長-7.8%，較4月降幅收窄2.3個百分點。房地產(chǎn)投資邊際低位改善宏觀環(huán)境/經(jīng)濟(jì)趨勢【消費表現(xiàn)】在中央及地方多輪消費刺激政策落地帶動下，支撐消費信心，5月消費回穩(wěn)，6月在住行等大宗消費回暖趨勢下，社消指標(biāo)環(huán)比增長態(tài)勢明顯，下半年消費有望長期增長。今年1-5月國內(nèi)消費信心偏低，或與疫后居民收入分化、失業(yè)率提升有關(guān)。國家層面已

7、經(jīng)加大對市場主體紓困幫扶力度，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)、留工補助等政策力度，有助于穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期和收入預(yù)期，增加了消費“底氣”和信心，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“煙火氣”將會變得更旺。多重政策支撐消費信心消費回穩(wěn)，增長態(tài)勢明顯5月社會消費品零售總額同比-6.7%，較4月份回升4.4個百分點；近期在因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策與汽車刺激政策下，住行等大宗消費逐步回暖，預(yù)期將帶動社會消費的快速提升，6月社消指標(biāo)預(yù)期環(huán)比增長態(tài)勢明顯。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，WIND宏觀環(huán)境/經(jīng)濟(jì)趨勢【進(jìn)出口表現(xiàn)】隨著外貿(mào)物流及生產(chǎn)的恢復(fù)，前期積壓外貿(mào)訂單釋放、貨物進(jìn)出口增速回升；但國際形勢的變化給外貿(mào)發(fā)展帶來了較大的不確定性，因此

8、穩(wěn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)在當(dāng)前尤為重要。大宗商品進(jìn)口出現(xiàn)分化，大豆、原油量價齊升。技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)回落。大宗商品進(jìn)口分化出口大幅反彈5月份外貿(mào)行業(yè)克服困難，不僅實現(xiàn)了整體的恢復(fù)增長，出口增速還超出了市場預(yù)期。但另一方面，全球疫情持續(xù)、地緣沖突、全球通脹持續(xù)走高，讓外貿(mào)發(fā)展仍面臨不少不確定、不穩(wěn)定因素。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局宏觀環(huán)境/經(jīng)濟(jì)趨勢【信貸表現(xiàn)】在信貸和政府債支撐下，社融增速回升，但社融結(jié)構(gòu)仍待改善，尤其是居民房貸恢復(fù)較慢。6月伴隨降息傳導(dǎo)及房地產(chǎn)松綁，社會融資會迎來恢復(fù)性增長。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，中國人民銀行，wind社融超預(yù)期回升，寬信用力度大前5 月數(shù)據(jù)看，2022 年前5 月

9、新增社融157627 億元，為2017 年以來歷年前5 月的次高(僅低于2020 年同期的174003 億元)，表明今年前5 月寬信用力度較大。信貸總量改善，但結(jié)構(gòu)欠佳社融回升主要系新增人民幣貸款和政府債券以及企業(yè)端的短貸支撐，企業(yè)端中長期貸款和居民端中長期貸款均同比少增，顯示經(jīng)濟(jì)中長期需求仍然不足。房地產(chǎn)貸款與個貸均增長發(fā)力房地產(chǎn)貸款持續(xù)低位增長，其中個人住房貸款22年一季度同比增長8.9%，房地產(chǎn)開發(fā)貸余額，同比下降0.4%。宏觀環(huán)境/經(jīng)濟(jì)趨勢【貨幣金融】貨幣政策穩(wěn)字當(dāng)頭，未來將加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持，堅持不搞“大水漫灌”，從1-5月來看，M2增長明顯，但M1M2剪刀差持續(xù)增加，顯示企業(yè)投產(chǎn)

10、及擴(kuò)張動力仍有待恢復(fù)。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局貨幣政策：穩(wěn)字當(dāng)頭，主動應(yīng)對5月9日，人民銀行發(fā)布2022年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告，報告稱貨幣政策需加大對實體經(jīng)濟(jì)支持，穩(wěn)字當(dāng)頭，主動應(yīng)對，堅持不搞“大水漫灌”。M2持續(xù)提升，5月增速11.1%自2021 年3 月以來第二次位于10%以上，原因為1，減稅降費政策發(fā)力；2，財政靠前發(fā)力，財政存款向企業(yè)存款轉(zhuǎn)移；3、疫情影響，居民儲蓄意愿增加。M1-M2剪刀差持續(xù)增加顯示貨幣總量增加的同同時，貨幣活化程度持續(xù)降低，反映了在預(yù)期不確定性增加的情況下，企業(yè)投產(chǎn)和擴(kuò)張的動力仍然有待恢復(fù)。宏觀環(huán)境/經(jīng)濟(jì)趨勢【財政收入】在財政先行的穩(wěn)增長政策下，政府財政壓力巨

11、大，同時政府性基金仍占財政收入近半比例，財政對土地出讓的需求仍較為強烈，因此穩(wěn)地產(chǎn)也是穩(wěn)財政收入。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，WIND基金性收入仍是財政創(chuàng)收重要手段從歷年趨勢看，政府性基金收入仍占財政收入近半比例，土地出讓金占據(jù)極高的比例！財政收入/基金性收入均降幅明顯1-4月財政收入與基金性收入均同比負(fù)增長，在財政先行的穩(wěn)增長政策下，財政壓力巨大。宏觀環(huán)境/經(jīng)濟(jì)趨勢【CPI及PPI】CPI和PPI剪刀差持續(xù)縮小，國家保供穩(wěn)價起到積極作用，未來我們依然面臨溫和通脹，央行有更大空間實施降息降準(zhǔn)，財政有更大空間實施積極的財政政策。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局CPI持續(xù)低位運行，通脹壓力降低，央行將有更大的空間實

12、施降息降準(zhǔn)。CPI溫和工業(yè)通縮在加劇，這不是一個好現(xiàn)象，不過從多方面來看，5月PPI大概率將是階段性的底部。PPI高位宏觀環(huán)境/經(jīng)濟(jì)趨勢【PMI指數(shù)】6月PMI綜合指數(shù)達(dá)54.1%，環(huán)比大幅回升，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)兩端均不同恢復(fù)，非制造業(yè)景氣指數(shù)從5月開始大幅度反彈；從5-6月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)趨勢和國內(nèi)的政策不斷落地下，下半年經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局3-4月經(jīng)濟(jì)超預(yù)期下行國際國內(nèi)環(huán)境的超預(yù)期變化對經(jīng)濟(jì)造成沖擊，3-4月各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯走低。6月制造業(yè)非制造業(yè)大幅度回暖政策作用下，6月制造業(yè)產(chǎn)需兩端均不同恢復(fù)，非制造業(yè)大幅度回暖。下半年經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步回升在穩(wěn)增長各項措施下，全國正全面推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、

13、落實物流保通保暢，穩(wěn)定供應(yīng)鏈。宏觀環(huán)境/經(jīng)濟(jì)趨勢【經(jīng)濟(jì)趨勢】在國家經(jīng)濟(jì)刺激政策之下， 5月全國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)改善，經(jīng)濟(jì)啟動新一輪復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)前低后高格局基本成型，從6月份起，三季度中國經(jīng)濟(jì)將迅速恢復(fù)，滿血復(fù)活。4.6%5月社會固定投資同比4.6%4月社會固定投資同比1.8%16.9%5月中國出口同比16.9%4月中國出口同比3.9%11.1%5月M0同比11.1%4月M0同比10.5%4.3%5月CPI/PPI剪刀差4.3%4月CPI/PPI剪刀差5.9%-6.7%5月社零總額同比-6.7%4月社零總額同比-11.1%10.5%5月社融存量同比10.5%4月社融存量同比10.2%-10.1%5月財

14、政收入同比-10.1%4月財政收入同比-4.8%54.16月PMI綜合指數(shù)54.15月PMI綜合指數(shù)48.44月PMI綜合指數(shù)42.7全國經(jīng)濟(jì)拐點已至數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局宏觀環(huán)境/房地產(chǎn)市場【土地價格及面積】2022年1-5月，全國土地購置面積與金額同比增速持續(xù)下探，達(dá)到歷年最低值；但5月土地購置面積環(huán)比上升，說明開發(fā)商信心有一定修復(fù)，且多數(shù)房企以核心城市拿地為主，拿地態(tài)度較為謹(jǐn)慎。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局宏觀環(huán)境/房地產(chǎn)市場【集中供地】土拍政策簡化，主要取消對利潤率不利的競配建政策，釋放利潤空間，提升房企參與度。數(shù)據(jù)來源：銳理數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理城市競拍規(guī)則21年第一批21年第二批(初始)21年第二批(

15、調(diào)整)21年第二批(調(diào)整)21年第三批22年第一批北京限+控+品、限+控+品+競+搖限+控+品/搖、限+控+品+競，禁限+控+品/搖、限+控+競+搖，禁限+控+競+搖，禁上海限控+搖限+控+報，禁限+控+報，禁限+控+報，禁廣州限+競/白+搖、限+搖限+白+搖l報、限+控+自+搖，禁限+自+搖，禁限+自+搖深圳限控+競限+控+競、限+競限+控+自+搖、限+搖+禁限+控+自+搖、限+搖+禁限+控+競+搖、限+控+搖，禁限+控+競+搖、限+拉+搖，禁杭州限+控+競+自限+控+無、限+控+無+品限+控+搖、限+控+搖+品+現(xiàn)，禁限+控+搖、限+控+搖+品+現(xiàn)，禁限+控+搖，禁限+控+報，禁南京限+搖

16、限+控+搖，禁限+控+搖，禁限+控+搖成都限+控限+控+競+現(xiàn)），禁限+控+競(+現(xiàn)），禁限+控+搖，禁重慶純限+自、限+自+品/競繳款期限，禁限+搖、限+自+搖，禁限+搖，禁天津限+競/自限+自限+搖限+搖限+搖，禁限+搖，禁蘇州限+報限+報限+報，禁限+報，禁限+報，禁限+報，禁長沙限+控+搖限+控+搖、限+控+自+搖，禁限控+搖、限+控+自+搖，禁限+控+自+搖，禁武漢限+控+搖限+控+競，禁限+控+競，禁限+搖，禁廈門限+控+競、限+競限+控+競、限+競限+控+搖，禁限+控+搖，禁福州限+控+搖l競/自限+控+搖、限+控+搖+競/自限+買、限+控+搖、純、禁限+買、限+控+搖、純，禁限

17、+搖、限+控+搖、限+競+搖、禁限+控+搖，禁青島限+競/自限+自限+品+搖，禁限+品+搖，禁限+品，禁限+品，禁寧波限+控+競限+控+搖，禁限+控+搖，禁限+控+搖，禁濟(jì)南純、限+競(部分）限+競 限+搖，禁限+競，禁限+競，禁長春限+競限+競、純限+競+搖，禁限+競+搖，禁合肥限+競+搖限+控+競+搖，禁限+控+競+搖，禁限+控+搖，禁鄭州限+報限+搖、限+控+搖，禁限+搖，禁限+搖，禁沈陽限+無限+競限+品，禁限+搖，禁限+競，禁無錫限+競、限+搖，禁限+搖、限+搖+控，禁限+搖，禁限+搖注:限=限地價，競=競配建、競自持、競無償移交面積、競裝配率等，搖=搖號，控=控房價，報=一次性報價

18、，現(xiàn)=現(xiàn)房銷售，品=競品質(zhì)，禁=禁馬甲，純=純招拍掛簡化競買規(guī)則從21年三批次開始，規(guī)則有所簡化，而22年一批次延續(xù)了簡化趨勢，大部分城市只保留了限地價、控房價的要求，競拍達(dá)到地價上限后，采用搖號或一次性報價方式確立競得人，不再需要競報其他要求。減少資質(zhì)要求取消競配建廣州、南京、無錫減少了禁馬甲的規(guī)定，不再要求同一企業(yè)及其控股的各個公司不得參加同一宗地的競買。多個取消的規(guī)則中，主要取消對利潤率不利的競配建政策，釋放利潤空間，提升房企參與度。一批次中僅有北京、深圳、濟(jì)南三個城市保留競配建要求。宏觀環(huán)境/房地產(chǎn)市場【集中供地】市場景氣度下行，土地縮量控溫增收益，簡化競拍規(guī)則，利好房企；央國企仍為拿

19、地主力，土地資源向強信用房企集中；市場熱度與去年三批次持平，但城市分化明顯。數(shù)據(jù)來源：銳理數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理城市土地出讓時間掛牌地塊數(shù)量 (宗) 土地出讓面積(萬平方米)起拍價億元)成交地塊數(shù)量(宗)土地成交面積(萬平方米)成交金額(億元)整體溢價率央企占比國企占比民企占比北京2月16日-2月17日1883.3491.81780.1480.234.50%74%21%6%福州3月16日-17日1752.53164.3512(3宗取消，2宗流拍)27.466.34.18%25%50%25%合肥3月17日32177.26264.4617 (15宗拍賣轉(zhuǎn)掛牌)77.53149.7813.67%21%21%5

20、8%青島3月18日1640.6738.9715(1宗取消出讓)33.3329.52.00%43%10%47%廈門3月24日1024.25143.991宗終止出讓)22.52153.656.78%67%22%11%重慶3月30日1390.7394.31390.7399.55.40%54%15%31%武漢3月31日1131.5117.2910（1宗流拍)24.8789.321.33%17%50%33%成都3月31日-4月2日5208.264554(6宗流拍)177.06393.14.62%31%51%18%長沙4月11日-4月17日22119.2169.5422119.2173.92.59%34%

21、39%27%寧波4月20日33113.86250.433113.86265.175.90%21%65%14%南京4月22日2068.58267.231446.64191.754.50%92%8%0%杭州4月25日60256.6797.8759(1宗流拍)249.89826.766.41%38%20%42%天津4月25日302052696(9宗流拍、15宗停牌)48.643.50.48%20%70%10%深圳4月29日832.1168.11832.1193.314.98%63%38%0%廣州5月5日18129.08367.717(1宗流拍)112.45341.41.20%29%59%12%無錫5

22、月7日857.66103.9857.66103.970.07%6%75%19%濟(jì)南5月7日35110.416221(14宗流拍)60.6390.140.95%29%42%29%蘇州5月9日-5月10日1582.68226.981582.68233.793.00%27%73%0%長舂5月30日2331(1宗終止出讓)4.542.580.00%0%0%100%上海6月1日-6月8日36199.71806.5136199.71834.723.46%30%48%22%沈陽6月15日518.2917.844(1宗流拍)14.313.990.00%0%50%50%鄭州6月22日1566.32104.761

23、566.32106.741.89%7%66%27%總計4742200.985482396174248834.02%33%41%26%01供地數(shù)量下降推出質(zhì)量提升02030405民企拿地意愿持續(xù)走低央國企仍為拿地主力整體熱度持平城市分化明顯市場景氣度下行地塊利潤空間提升土地資源向強信用房企集中宏觀環(huán)境/房地產(chǎn)市場【房地產(chǎn)開竣工】1-5月房企新開工和竣工雖均不及歷史同期，且降幅持續(xù)擴(kuò)大，但5月新開工和竣工均有向好表現(xiàn)，環(huán)比止跌回升，同比跌幅收窄。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局受益于本輪疫情進(jìn)入尾聲、工地復(fù)工等有利因素影響，結(jié)束了連續(xù)6個月環(huán)比下降，5月環(huán)比上漲20%；同比跌幅較4月也略有收窄。隨著利好落地，

24、行業(yè)將重拾信心。新開工結(jié)束6個月下降受多種因素影響，1-5月房地產(chǎn)竣工面積同比降幅持續(xù)擴(kuò)大，規(guī)模處于歷史低位；受復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響，5月竣工面積環(huán)比上升7%，是一個積極信號。竣工同比降幅擴(kuò)大宏觀環(huán)境/房地產(chǎn)市場【銷售面積及金額】1-4月房地產(chǎn)市場處于歷史低值；5月起調(diào)控密集放松，5月商品房成交觸底反彈，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)對購房信心的加持下，預(yù)期下半年市場快速回升，房地產(chǎn)“寒冬已過” 。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局受益于調(diào)控密集放松，5月商品房成交量首現(xiàn)觸底反彈，同比降幅較4月收窄，但整體市場仍處于低迷狀態(tài)，商品房銷售規(guī)模為27個月次低。5月商品房成交觸底反彈5-6月，全國各地在因城施策與房住不炒基調(diào)上，調(diào)控密集

25、放松，是2016年后，政策最為寬松階段。目前高頻市場數(shù)據(jù)反饋市場成交逐步回升，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的對購房信心的修復(fù)，預(yù)期下半年市場將快速恢復(fù)。預(yù)期下半年市場回暖宏觀環(huán)境/房地產(chǎn)市場【市場趨勢】在調(diào)控密集松動的政策利好下，5月房地產(chǎn)數(shù)據(jù)邊際恢復(fù)；房地產(chǎn)在全國“穩(wěn)增長”大局中仍將起到重要作用，預(yù)期下半年房地產(chǎn)市場將快速恢復(fù)，做好經(jīng)濟(jì)的壓艙石。商品房銷售面積商品房銷售金額房地產(chǎn)投資額土地購置面積房屋施工面積土地成交金額房屋竣工面積房屋新開工面積環(huán)比26%環(huán)比30%環(huán)比14%環(huán)比53%環(huán)比46%環(huán)比5%環(huán)比7%環(huán)比20%筑底回暖穩(wěn)投資穩(wěn)消費產(chǎn)業(yè)鏈拉動穩(wěn)財政房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)重要壓艙石下半年房地產(chǎn)“穩(wěn)增長”

26、的作用將逐步凸顯02成都宏觀：成都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健，踐行公園城市發(fā)展理念打造幸福人居城市多措施促產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展，多方式保障居住需求成都宏觀/經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)【經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)】成都一季度經(jīng)濟(jì)增速低于全省均值，但在全國重點城市中排名第三，總量排名全國第七；成都疫情防控措施得當(dāng)，整體保持良好增長態(tài)勢。成都一季度GDP4894.99億元 增長5%（全省5.3%）2022年一季度城市GDP數(shù)據(jù)序號城市2022年一季度GDP（億元）實際增長1上海10010.253.1%2北京9143.44.8%3深圳7064.612.0%4廣州6751.844.0%5重慶63985.2%6蘇州5136.74.4%7成都4894.995.0%8

27、杭州45394.0%9南京4003.784.1%10武漢3960.116.1%成都宏觀/城市規(guī)劃【城市規(guī)劃】城市空間發(fā)展最新提出“三個做優(yōu)做強”，城市由“外延式”向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)“五綠潤城”示范工程，構(gòu)建公園形態(tài)與城市空間融合格局。成都市“十四五”城市建設(shè)規(guī)劃做優(yōu)做強中心城區(qū)，強化極核引領(lǐng)做優(yōu)做強城市新區(qū)，強化動力承載做優(yōu)做強郊區(qū)新城，強化節(jié)點支撐優(yōu)化提升五城區(qū)功能品質(zhì)夯實中心城區(qū)其他區(qū)域功能承載創(chuàng)新發(fā)展四川天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成都高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都東部新區(qū)聚勢賦能郊區(qū)新城（衛(wèi)星城）推動鎮(zhèn)村提質(zhì)增效成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動計劃（20212025年）建設(shè)大熊貓國家公園

28、“生態(tài)綠肺”建設(shè)龍泉山城市森林公園“城市綠心”建設(shè)天府綠道“活力綠脈”建設(shè)環(huán)城生態(tài)公園“超級綠環(huán)”建設(shè)錦江公園“精品綠軸”中心城區(qū)：開展城市綠化景觀提升行動和“金角銀邊”示范場景營造行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)公園、“口袋公園”、小微綠地，推進(jìn)屋頂、墻體、道路等綠化美化。城市新區(qū)：推進(jìn)天府新區(qū)鹿溪智谷、東部新區(qū)金榜閣、高新區(qū)瞪羚谷等公園城市示范片區(qū)建設(shè)，打造一批“三生”融合的公園城市示范組團(tuán)。郊區(qū)新城：將打造復(fù)合多元的“森林+”“林盤+”場景，培育森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、創(chuàng)客基地等新功能新業(yè)態(tài)。五綠潤城成都宏觀/住房保障【住房保障】十四五期間，全市多種方式保障住房供應(yīng)，其中商品住房100萬套（含30萬套保

29、障性租賃住房）；優(yōu)化城區(qū)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展租賃市場。新增住宅用地6500公頃新增供應(yīng)商品住房100萬套（其中籌集建設(shè)保障性租賃住房 30 萬套（間）推進(jìn)173個老舊小區(qū)有機更新，新增改造老舊小區(qū)2555個租賃市場發(fā)展供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中心城區(qū)：引導(dǎo)人口有序疏解，適當(dāng)控制新增住宅開發(fā)規(guī)模，優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，同時進(jìn)一步盤活存量房源，規(guī)劃建設(shè)中小套型租賃住房城市新區(qū)：增強人口承載能力強化帶動能級，因地制宜制定支持其區(qū)域發(fā)展和人口集聚的住房政策，強化城市綜合開發(fā)運營，提升人口承載能力郊區(qū)新城：優(yōu)化調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，適當(dāng)控制開發(fā)強度，提高建設(shè)品質(zhì)，承接新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移人口計劃單列：適當(dāng)增加租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)。在年

30、度供地計劃中單列租賃住房用地，支持在商業(yè)用地中建設(shè)自持租賃住房。創(chuàng)新供應(yīng)：強化鼓勵土地用途兼容復(fù)合利用，利用工業(yè)用地、新型產(chǎn)業(yè)用地的配套服務(wù)設(shè)施用地集中建設(shè)租賃住房。金融支持：積極引導(dǎo)保險資金、社?；稹⑵髽I(yè)年金等其他資金參與租賃住房建設(shè)與運營十四五期間成都宏觀/城市交通【城市交通】雙機場運行+多條高鐵使成都綜合立體交通網(wǎng)逐漸成型，成為內(nèi)陸重要的國際門戶樞紐；地鐵+市域鐵路的發(fā)展模式，助推成都軌道的快速發(fā)展。軌道交通航空樞紐鐵路樞紐雙流+天府雙4F機場格局2025年目標(biāo)8000萬人次四主三輔四主：成都站、成都東站、天府站、簡州新城站三輔：成都南站、成都西站、十陵南站“137” 高鐵交通圈（至重

31、慶1小時，至長江中游、關(guān)中、黔中、滇中等周邊城市群3小時，至京津冀、長三角和粵港澳三大經(jīng)濟(jì)區(qū)7小時交通圈）2021年6月，天府國際機場正式通航，繼上海、北京之后，第三個擁有“雙國際樞紐機場”的城市。到2025年，國際(地區(qū))航線達(dá)140條以上，力爭達(dá)到8000萬人次。地鐵+市域鐵路地鐵：已開通518公里，2025年末，實現(xiàn)地鐵開通運營里程695公里。市域：S3線開工，S5、S11、S13線納入規(guī)劃第四期規(guī)劃獲批共計176公里，預(yù)計至2024年底建成開通運營。第五期建設(shè)規(guī)劃編制和報批，力爭獲批160公里以上并實現(xiàn)開工。成都宏觀/產(chǎn)業(yè)革新【產(chǎn)業(yè)革新】成都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)厚度相比東部城市有明顯差距，

32、尤其二產(chǎn)相對薄弱；未來五年成都將實施制造業(yè)強市戰(zhàn)略，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為成都重點提升方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鏈主企業(yè)領(lǐng)軍人才產(chǎn)業(yè)基金中介機構(gòu)公共平臺建圈強鏈建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、強重點產(chǎn)業(yè)鏈成都建圈強鏈聚焦的20個重點產(chǎn)業(yè)鏈14個先進(jìn)制造業(yè)（集成電路、新型顯示、高端軟件、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動機、工業(yè)無人機、軌道交通、新能源汽車、新型材料、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、綠色食品）5個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（金融業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)、文創(chuàng)業(yè)、旅游業(yè)）1個都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（現(xiàn)代種業(yè)）電子信息產(chǎn)業(yè) 2025年突破1.5萬億裝備制造產(chǎn)業(yè) 2025年突破1萬億 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè) 2025年突破8000

33、億新型材料產(chǎn)業(yè) 2025年突破2500億綠色食品產(chǎn)業(yè) 2025年突破4000億2025年五大支柱產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破4萬億元成都市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃成都宏觀/都市圈【都市圈】成都都市圈建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，以成都東部新區(qū)為核心，串聯(lián)德陽、眉山、資陽，承接成都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建軌道交通一小時通勤圈，實現(xiàn)成德眉資同城化發(fā)展。2018年6月“一干多支”戰(zhàn)略提出，要求做強成都“主干”，同時大力發(fā)展環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈，建成與成都有機融合、一體發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)，環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈重點與 成都形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，打造高端裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)集群。2021年11月11月省政府正式印發(fā)成都都市圈發(fā)展規(guī)劃11-

34、12月成都市委書記施小琳等領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)會見眉山、資陽等市黨政代表團(tuán)，提 出深化合作密切聯(lián)動 攜手推動成都都市圈建設(shè)，加快建設(shè)成都都市圈為服務(wù)國 家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)2018年9月成都、德陽、眉山、資陽四市簽署加快同城化發(fā)展合作協(xié)議推動基礎(chǔ)設(shè)施同城化，構(gòu)建半小時交通圈；構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推動構(gòu)建“研發(fā)在 成都、制造在德眉資”等產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式；整合旅游資源；推動環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；教育資源 合作共享。支持名?？绲貐^(qū)建設(shè)分?；蛐^(qū)2022年3月四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)成德眉資同城化綜合試驗區(qū)總體方案一核：成都東部新區(qū)一軸：龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸多片：德陽凱州新城、金堂淮州新城、簡陽城

35、區(qū)、資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、眉山眉東新城2020年7月四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式揭牌，成德眉資同城化取得實質(zhì)化進(jìn)展。成德眉資軌道交通圈線路建設(shè)周期（含規(guī)劃）軌道交通資陽線（S3）2020-2024年（已開工）市域（郊）鐵路成都至眉山線（S5）2022-2027年市域（郊）鐵路成都至德陽線（S11）2022-2027年市域（郊）鐵路龍泉至天府機場線（S13）2022-2028年成都宏觀/城市發(fā)展【城市發(fā)展】成都為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”之一，城市基本面向好，有國家發(fā)展政策支持，有長期向好的發(fā)展?jié)摿εc機遇。經(jīng)濟(jì)規(guī)劃交通產(chǎn)業(yè)都市圈住房保障2022年一季度GDP增速5%位列國內(nèi)重要城市前列踐

36、行公園城市示范區(qū)做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城由“外延式”向“內(nèi)涵式”發(fā)展轉(zhuǎn)變雙4F國際機場四主三輔鐵路樞紐518公里運營地鐵，軌交“第四城”積極推進(jìn)“建圈強鏈”十四五實施制造業(yè)強市戰(zhàn)略實體經(jīng)濟(jì)成為成都重點提升方向以成都東部新區(qū)為核心串聯(lián)德陽、眉山、資陽，承接成都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移十四五新增供應(yīng)商品住房100萬套（其中保障性租賃房 30 萬（間）03調(diào)控政策：各地深挖政策潛力，看得準(zhǔn)的新舉措能用盡用成都土拍讓利于房企，多舉措保需求，以穩(wěn)定市場調(diào)控政策/中央基調(diào)【中央基調(diào)】堅持“房住不炒”主基調(diào)不變，從強力去杠桿到支持住房需求，促進(jìn)良性循環(huán)，穩(wěn)地價穩(wěn)房價，支持居民合理住房需求，保持房地產(chǎn)穩(wěn)

37、定發(fā)展！支持居民合理住房需求，保持房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展！房住不炒強力去杠桿住房金融收緊房企“三道紅線”兩集中供地房產(chǎn)稅推進(jìn)支持剛性和改善優(yōu)化信貸政策化解房企風(fēng)險房產(chǎn)稅暫緩調(diào)控政策/中央基調(diào)【中央基調(diào)】今年以來，中央層面多次強調(diào)支持合理住房需求，出臺多項措施去化解房企風(fēng)險、優(yōu)化信貸政策，明確因城施策方向，挖掘政策潛力，看得準(zhǔn)的新舉措能用盡用！2022年1月2月3月4月5月6月1.11 住建部加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，以人口凈流入的大城市為重點，加快發(fā)展保障性租賃住房，進(jìn)一步完善政策制度1.14 發(fā)改委提十項舉措做好近期消費工作，包括促進(jìn)住房消費健康發(fā)展1.20

38、 住建部加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，堅決有力處置個別頭部房企項目逾期交付風(fēng)險，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序2.8 央行、銀保監(jiān)會保障性租賃性住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理2.10 財聯(lián)社全國性商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法出臺，房企有望獲更多流動性，管理辦法明確了預(yù)售資金監(jiān)管的基本標(biāo)準(zhǔn)2.11 央行牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度2.24 住建部保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控政策的精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性3.5 兩會政府報告繼續(xù)保障好群眾住房需求，堅持房子是用來住的、不是用

39、來炒的定位，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期3.16 國務(wù)院召開專題會議指出，關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)要及時研究和提出有力有效的防范化解風(fēng)險應(yīng)對方案，提出向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的配套措施3.17 發(fā)改委加強住房供給保障，以人口凈流入的大城市為重點，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決復(fù)合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題4.18 央行、外匯局房產(chǎn)金融政策要因城施策，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展4.19 央行、銀保監(jiān)會做好重點房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購的金融服務(wù)4.29 中央政治局支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策、支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商

40、品房預(yù)售資金監(jiān)管、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展5.4 中國人民銀行執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，及時優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持剛性和改善性住房需求5.25 國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議，李克強在會議上強調(diào)，扎實推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項政策落地見效，并釋放支撐地產(chǎn)信號5.31 國務(wù)院實施住房公積金階段性政策，各地區(qū)按照實際情況，適當(dāng)提升住房公積金租房提取額度6.16 發(fā)改委支持民企通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組的方式盤活自身資產(chǎn)，鼓勵回收資金用于新的項目建設(shè)5.19 云南座談會李克強提到，穩(wěn)地價穩(wěn)房價，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，并明確提出“看的準(zhǔn)的新舉措能用盡用，5月份能出盡出！”

41、調(diào)控政策/地方政策【地方政策】2022年上半年超200城共計出臺460次樓市松綁政策，地方政策出臺頻率明顯加快。其中降房貸利率、降首付比例、放松公積金貸款等是地方政府最常用手段。調(diào)控方向主要內(nèi)容概述（每個城市均不同）涉及城市放松限購限售認(rèn)貸不認(rèn)房；放開三套貸款；放松戶籍、社保等限制；限購區(qū)域調(diào)整；親友投靠也有購房資格；放松限售條件。杭州、成都、長沙、揚州、蘇州、惠州、中山等共計25個城市下調(diào)房貸利率首套房4.25%起；僅有部分城市LPR加點50-70BP；二套房：4.8%起，大部分城市LPR加點在80-100BP成都、南京、上海、南昌、洛陽、西安等共計102個城市降低首付比例首套房貸款比例下調(diào)

42、整20%；二套房比例下調(diào)至：30%40%；二手房貸款比例下調(diào)。重慶、贛州、佛山、溫州、昆明、蘭州、貴陽等共計34個城市公積金首付降低增加公積金額度公積金貸款首付比例下調(diào)至20%；公積金貸款額度上升；可以借用直系親屬公積金貸款；已還清二套貸款首付比例參考首套；成都、鄭州、洛陽、海口、濟(jì)源、綿陽、重慶等共計142個城市購房補貼契稅補貼、調(diào)整人才購房補貼；購房消費券；財政補貼契稅，比例不等；：下調(diào)契稅繳納比例；珠海、瀘州、南充、浙江、昆明、鄭州、岳陽等共計50個城市放松落戶政策放寬人才落戶條件；放寬積分落戶條件；取消落戶數(shù)量限制；全面放開落戶。中山、大連、長沙、天津、上海、紹興等共計9個城市生育二孩

43、、三孩增加購房資格增加購房套數(shù)資格；公積金貸款額上浮；購房享受補貼；取消房屋轉(zhuǎn)讓限制；享受最優(yōu)貸款利率。成都、杭州、東莞、南京、沈陽、達(dá)州、無錫等共計26個城市調(diào)控政策/地方政策【重點城市】一線城市土拍政策略有放松，市場政策除廣州外均無明顯松動跡象；新一線城市受較大的市場下行壓力，土拍政策與市場政策放松明顯，多種舉措出臺保障市場平穩(wěn)發(fā)展。等級城市土地政策市場政策2022年(一批次)對比2021年變化2022年對比2021年變化一線上海限地價、限房價、禁馬甲；直接競價、監(jiān)管資金降低土拍政策微調(diào)取消招標(biāo)打分環(huán)節(jié)，降低房企拿地門檻加大留學(xué)人才引進(jìn)力度，放寬其落戶條件；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行限購限購政策市場端政

44、策無明顯放松跡象深圳限房價、限地價、限自持租賃住房面積；競自持租賃住房面積競可售公共住房變?yōu)樽赓U性住房，提升成本無調(diào)控政策出臺趨于一致，無放松跡象廣州限地價、競自持、搖號取消限房價、限銷售對象、競自持等內(nèi)容，限制溢價15%，降低拿地成本降低郊區(qū)入戶門檻，實行差別化入戶政策；限購小幅松動，允許累計不超過3個月斷繳補繳記錄輕微松動，但主要向郊區(qū)傾斜，限購放松幅度較小，限購大方向未變新一線成都雙限價、抽簽競得、禁馬甲；降低配建要求取消競配建、競自持要求，房地價差適度提升，釋放房企利潤空間限購區(qū)戶籍或連續(xù)12個月社保可在中心城區(qū)購房，郊區(qū)取消社保限制；二孩增加購房名額；限售取證2年或備案三年；出租保障

45、租賃房增加購房名額；公積金首付降低額度提升；降低限購限售條件，拓寬購房名額增加的類型，市場端松動明顯重慶限地價、搖號、禁馬甲；延長付款周期取消競自持，延長付款周期，降低資金成本降低購房門檻；商貸利率優(yōu)化；公積金貸款首付比例降低至20%；差別化房地產(chǎn)稅收政策放開購房門檻，信貸環(huán)境放松，樓市政策松動明顯杭州限地價、限房價、定品質(zhì)，競?cè)瞬?、搖號、禁馬甲，次高價得次高者得創(chuàng)新拍地模式，其余基本無變化放寬二手房交易政策，落戶無需社保或未落戶有1年社保即可購買二手房利好二手房，利好改善型新房，樓市政策有一定放松南京限房價、限地價、定品質(zhì)、搖號、禁馬甲，預(yù)售條件提升放松限制條件和出讓規(guī)則，取消配建要求，降低

46、拿地及開發(fā)成本，提供更高利潤空間社保從2年降低至6個月；限售從取證三年變?yōu)閭浒溉辏还e金額度提升；六合區(qū)購房取消社保證明；全面降低購房門檻，樓市環(huán)境由嚴(yán)轉(zhuǎn)松西安限房價、限地價、搖號取消自持，取消毛坯銷售限價，定品質(zhì)權(quán)利下放市場，土地端政策性松綁落戶滿一年可購房；外地戶口由5年社保降低至2年；限購由5年降低至網(wǎng)簽三年或取證兩年，二手房由五年降低至兩年；增加兩類剛需家庭認(rèn)證降低及取消社保限制，放松限售條件，拓寬剛需認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，樓市政策松動明顯調(diào)控政策/成都政策【成都政策】 2022年上半年成都連續(xù)出臺寬松性政策，刺激樓市局部松綁，在歷經(jīng)長周期收緊階段后首次出現(xiàn)松動趨勢；在房住不炒、平穩(wěn)健康發(fā)展的大

47、環(huán)境下，預(yù)計成都樓市下半年維持放松態(tài)勢。2016201720182019202020212022上半年限購升級，近郊納入限購；天府、高新區(qū)限購升級，有社保要求。二手房納入限購，住房三年限售，加強對商辦產(chǎn)品監(jiān)管，實施住宅搖號政策出臺“515”政策，購房戶籍、社保要求提升，遠(yuǎn)郊納入限購，首套、二套房貸款首付比例、貸款年限變化；搖號分為剛需普通家庭公積金認(rèn)貸認(rèn)房，房貸利率上調(diào)，天府新區(qū)、高新南區(qū)限購條件放開出臺“914”政策，個稅征收2轉(zhuǎn)5年，棚改剛需搖號比例提升，增加順位規(guī)則；加強商品房預(yù)售款監(jiān)管出臺“322”政策，網(wǎng)紅樓盤5年限售，法拍房、贈與房限購限售，建立二手房指導(dǎo)價，增加普通順位資格；加強

48、對商辦類項目監(jiān)管；雙集中“雙限+定品質(zhì)”；公積金增加靈活就業(yè)人員貸款；11月23日，出臺關(guān)于精準(zhǔn)應(yīng)對疫情沖擊全力實現(xiàn)年度目標(biāo)的通知，從12個方面穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展。出臺516政策，對于預(yù)售條件、預(yù)售資金、家庭住房總套數(shù)、無房居民家庭四個方面進(jìn)行優(yōu)化放松；出臺531政策，放開遠(yuǎn)郊限購，放松中心城區(qū)限購條件，二孩及以上家庭和出租租賃性住房可額外增加購房名額，放松限售年限，降低公積金貸款首付比例，提升公積金貸款額度政策持續(xù)加碼，逐年嚴(yán)格政策拐點，調(diào)控放松1月2022年成都市幸福美好生活十大工程重點項目正式發(fā)布，其中提到將全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長效機制，計劃新建6萬套保障性租賃住房、1

49、萬套人才公寓，努力促進(jìn)住房消費健康發(fā)展、市場價格平穩(wěn)、社區(qū)生活便捷12日18日成都印發(fā)重大項目攻堅大會戰(zhàn)實施方案，系統(tǒng)推進(jìn)城市有機更新、城市軌道交通建設(shè)和TOD綜合開發(fā)成都市住建局出臺了成都市城鎮(zhèn)老舊院落改造“十四五”實施方案，2022-2025年成都計劃改造老舊院落2242個，2022年改造老舊院落601個、7.2萬戶，總投資約15.5億國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的批復(fù)，其中提到，同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)8日10日2月5月發(fā)布成都市推行新建商品房“交房即交證”改革試點工作實施方案，取得商品房預(yù)售許可證的新建商品房項目，即可申請“交房即交證”服

50、務(wù)7日成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺關(guān)于支持剛性和改善性住房需求的通知，對于預(yù)售辦理條件、預(yù)售資金監(jiān)管、家庭住房總套數(shù)認(rèn)定、無房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做出調(diào)整及優(yōu)化16日31日成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，限購、限貸、限售、公積金等均有松綁6月成都市住建局出臺17條舉措推動住建行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，涉及提高商品房預(yù)售資金使用效率、持續(xù)強化住房保障、鼓勵存量房屋用于住房租賃等方面2日21日成都市出臺同城化公積金貸款細(xì)則，在眉山、德陽、資陽買房可向成都公積金中心申請，首套房首付比例調(diào)整至20%4月1

51、8日成都市發(fā)布成都市地下空間開發(fā)利用管理條例，指出地下空間應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于布局地下交通、應(yīng)急防災(zāi)、人民防空、環(huán)境保護(hù)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；禁止布局住宅、學(xué)校、托幼、養(yǎng)老等項目。調(diào)控政策/成都政策【成都政策】土拍放松，降低配建要求、取消競自持比例、設(shè)置熔斷抽簽競地，抑制土地過熱，通過減少拿地難度、減少開發(fā)成本、釋放利潤空間等方式為房企減負(fù)，增強房企拿地意愿。2022年土拍政策第一批次：采取“限房價+限地價+抽簽競得” 方式，拍賣宗地最高應(yīng)價達(dá)到設(shè)定的最高限價的，采取“抽簽競得”方式確定競得人，宗地“抽簽競得”價格為該宗土地最高限價增加一個增價幅度后的價格；第二批次：規(guī)則基本與第一批次一致，僅

52、抽簽環(huán)節(jié)存在變化，即第一批次為按競買號牌從小到大的順序抽簽確定競得人，第二批次則由土地出讓人代表隨機抽取號碼的單、雙號來確定抽簽順序。同往年土拍政策對比增加抽簽競得的拍賣方式，取消原有競配建及自持比例方式，打破原有價高者得的模式，通過觸發(fā)限價轉(zhuǎn)向抽簽的隨機方式進(jìn)行取地，一定程度降低了拿地難度，并能夠有效降低熱點地塊過熱的情形；降低或取消配建配套及自持部分，對比往期需修建公園或道路等公建配套、自持租賃住房等硬性條件，2022年拍賣土地要求進(jìn)行了極大的縮減或取消，大大降低企業(yè)拿地成本；房地價差適度擴(kuò)大，釋放企業(yè)開發(fā)利潤，對比往期地塊，最高清水限價明顯提高，在地價限定及配建、自持降低的情況下，利潤空

53、間有著明顯擴(kuò)大表現(xiàn)調(diào)控政策/成都政策【成都政策】紓緩房企資金壓力，在限購、限貸、限售、貸款等方面有實質(zhì)性利好，從供給到需求端共同發(fā)力，推動成都房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)與平穩(wěn)健康發(fā)展。限購、限售由緊放松舊政策：中心城區(qū)，購房人具有擬購房所在區(qū)域戶籍(入戶未滿24個月，需連續(xù)繳納社保12個月以上)，或戶籍不在擬購房所在區(qū)域但在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保24個月以上；近郊，購房人具有本市戶籍，或非本市戶籍但在我市穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個月以上；新購買商品房和二手住房，取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓5月16日，成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺關(guān)于支持剛性和改善性住房需求的通知5月31日，

54、成都住建出臺關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知優(yōu)化預(yù)售辦理條件。允許企業(yè)在符合土地出讓合同約定的開竣工時限前提下，按棟辦理預(yù)售許可證進(jìn)行銷售。優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。支持各區(qū)（市）縣落實屬地監(jiān)管責(zé)任，在成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法實施細(xì)則明確的監(jiān)管額度核算方式、標(biāo)準(zhǔn)下，根據(jù)實際情況合理確定項目預(yù)售資金監(jiān)管額度。優(yōu)化家庭住房總套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。近郊區(qū)（市）縣已購或新購住房不納入中心城區(qū)購房時家庭名下住房總套數(shù)計算。優(yōu)化無房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。購房人及其家庭成員在我市無自有產(chǎn)權(quán)住房且登記購房之日前2年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)讓記錄的，認(rèn)定為無房居民家庭。普通資格獲得晉升，剛需家庭數(shù)量上升中心城區(qū)普通購房資

55、格增加項目推盤節(jié)奏加快，緩解房企資金壓力政策影響新政策：中心城區(qū)，購房人具有擬購房所在區(qū)域戶籍，或戶籍不在擬購房所在區(qū)域但在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個月以上；近郊，購房人具有本市戶籍，或非本市戶籍但在我市就業(yè)；新購買商品房和二手住房，自取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年或合同備案之日起滿3年后方可轉(zhuǎn)讓舊政策：在全市范圍內(nèi)個人轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房，增值稅征免年限為5年新政策：在全市范圍內(nèi)個人轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房，增值稅征免年限為2年降低唯一住房增值稅年限舊政策：二孩及以上家庭，在本市限購區(qū)域內(nèi)限購的住房套數(shù)不增加；住房出租后不能新購住房新政策：二孩及以上家庭，在現(xiàn)有限購套數(shù)基礎(chǔ)上新購買1套住房；住房出租用于保障

56、性租賃住房，可一次性新增購買一套住房拓寬新增購房套數(shù)方式舊政策：公積金貸款房首付比例首套30%，二套房40%；雙職工首套房貸款額度為70萬；首套房首付比例全市統(tǒng)一為30%、二套房首付比例天府新區(qū)、高新南區(qū)70%，中心城區(qū)其他區(qū)域60%，郊區(qū)(市)縣50%新政策：公積金貸款房首付比例下調(diào)10%；雙職工首套房貸款額度提高為80萬；鼓勵全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)及時優(yōu)化房地產(chǎn)金融服務(wù)，適當(dāng)降低個人住房貸款首付比例和利率定價水平公積金利好，寬松商貸環(huán)境調(diào)控政策/政策趨勢【政策趨勢】房住不炒仍為房地產(chǎn)主基調(diào)，階段性寬松，穩(wěn)字當(dāng)頭、因城施策；成都樓市政策雙管齊下，未來持續(xù)優(yōu)化，刺激需求釋放。堅持房住不炒主基調(diào)，

57、加快完善住房保障體系；未來將繼續(xù)圍繞“穩(wěn)”的理念，釋放積極信號；合理使用貨幣政策工具箱，監(jiān)管適度放松；預(yù)計全國樓市下半年持續(xù)放松。一線城市對調(diào)控政策放松保持謹(jǐn)慎態(tài)度；新一線及二線城市政策持續(xù)放松；呈現(xiàn)高頻次、多方面的趨勢；但依舊要堅持房住不炒，部分核心調(diào)控措施，如限購等完全放開可能性不大。成都政策由嚴(yán)轉(zhuǎn)松，從16年以來首次表現(xiàn)松動趨勢，連續(xù)出臺寬松政策穩(wěn)樓市；在土地端、市場端均有所放松，降低房企經(jīng)濟(jì)壓力，放利企業(yè)，加強企業(yè)信心，并通過降低限購等多個方式刺激產(chǎn)生需求，兩面下手，促進(jìn)樓市平穩(wěn)發(fā)展強調(diào)堅持房住不炒定位，繼續(xù)查漏補缺、完善抑制炒房的政策；土拍配建要求壓縮、樓地價擴(kuò)大，抑制地價過熱，企業(yè)

58、擁有更大的自主權(quán)；現(xiàn)行的限購、限售方面持續(xù)放松，但難以存在極大突破或完全放開可能。中央基調(diào)成都政策重點城市政策趨勢04土地市場：市場預(yù)期降低，推優(yōu)質(zhì)地塊穩(wěn)地價，區(qū)域分化明顯，主城熱遠(yuǎn)郊冷；央國企主導(dǎo)雙集中土拍，民企繼續(xù)躺平，拿地謹(jǐn)慎。土地市場/供地計劃【供地計劃】成都預(yù)供應(yīng)逐年增加，整體完成率90%以上；2022年涉宅用地同比增加400畝，中心城區(qū)保持不變；遠(yuǎn)郊三圈層區(qū)域供地增加，供地壓力增大。年度成都供地計劃(畝)成都實際供地情況（畝）完成率住宅類預(yù)供應(yīng)土地供應(yīng)（畝）漲幅2018年1630024630151%2019年217002031994%130002020年226602150295%1

59、36005%2021年243002234492%1630020%2022年2500017044(住宅類6915畝)68%167002%備注：供應(yīng)土地為公告時間，實際供地包含第二批次集中供地區(qū)域2021年供應(yīng)計劃2022年供應(yīng)計劃變化量（畝）四川天府新區(qū)22002100-100成都東部新區(qū)2800285050成都高新江區(qū)880850-30青羊區(qū)850820-30金牛區(qū)900820-80武侯區(qū)85086010成華區(qū)9009000龍泉驛區(qū)10001200200青白江區(qū)9809800新都區(qū)9809800溫江區(qū)960100040雙流區(qū)960100040郫都區(qū)960100040新

60、津區(qū)700840140簡陽市1100880-220都江堰市90098080彭州市85088030邛崍市82085030崇州市82088060金堂縣82088060大邑縣820950130蒲江縣750850100合計2430025000700年度區(qū)域供地計劃（畝）實際供應(yīng)（畝）完成率住宅類預(yù)供應(yīng)土地供應(yīng)（畝）住宅類實際供地情況（畝）完成率2021年中心城區(qū)（12+2區(qū)）146201426798%1050012473119%其他區(qū)域9680807783%58006530113%2022年中心城區(qū)（12+2區(qū)）150001140276%10500616459%其他區(qū)域10000564256%6200