專題：大學(xué)之治課件

1、專題：大學(xué)之治專題：大學(xué)之治一、專業(yè)建設(shè) 專業(yè)種類的設(shè)置1、專業(yè)的概念“專業(yè)”的概念：專業(yè)是高等學(xué)校根據(jù)社會專業(yè)分工需要和學(xué)科體系的內(nèi)在邏輯而劃分的學(xué)科門類。我國高校的專業(yè)發(fā)展：1951=215；1957=323；1960=627；1979至1985=500多；當(dāng)前約250個專業(yè)。一、專業(yè)建設(shè) 專業(yè)種類的設(shè)置2、專業(yè)的分化第一階段：大學(xué)初始就開始分專業(yè)教學(xué)、培養(yǎng)專門人才。限于學(xué)科認(rèn)識粗糙，僅分出醫(yī)學(xué)、法學(xué)和神學(xué)三大一級學(xué)科。第二階段：社會分工越來越細(xì)，人才要求的專門化越高；科學(xué)發(fā)展的高度分化、學(xué)科劃分細(xì)化；高等辦學(xué)層次的多樣性、培養(yǎng)目標(biāo)的多元化=大學(xué)專業(yè)越來越多。2、專業(yè)的分化3、專業(yè)設(shè)置的依

2、據(jù)高校專業(yè)設(shè)置的基本要求：一要反映高級專門人才培養(yǎng)規(guī)律=兼顧專業(yè)的覆蓋面與重點、主干與拓展學(xué)科之間的關(guān)系。二要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要=尤其是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高級專門人才在種類與數(shù)量方面的要求。3、專業(yè)設(shè)置的依據(jù)三要反映學(xué)科專業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律=符合學(xué)科邏輯、反映學(xué)科趨勢，突出優(yōu)勢、交叉學(xué)科。四要符合高校自身的辦學(xué)條件=根據(jù)高校自己的研究基礎(chǔ)、學(xué)科優(yōu)勢、學(xué)術(shù)專長、教師實力等設(shè)置專業(yè)。=消極現(xiàn)象：高校沒有基礎(chǔ)地在專業(yè)設(shè)置上“求多、求全、求新”。三要反映學(xué)科專業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律我國高校專業(yè)設(shè)置的教訓(xùn)第一、高校專業(yè)設(shè)置隨經(jīng)濟(jì)社會變化而搖擺不定=經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過熱時，高校專業(yè)就急劇增多；相反就縮減專業(yè)。第二、高

3、校“條塊分割”造成專業(yè)設(shè)置重復(fù)=以前中國高校隸屬于各個職能部門，“封閉”辦學(xué)，專業(yè)重復(fù)設(shè)置。第三、專業(yè)建設(shè)偏重于數(shù)量而質(zhì)量不高=500多個專業(yè)：反映偏重于數(shù)量發(fā)展，存在存在低水平的隱患。我國高校專業(yè)設(shè)置的教訓(xùn)4、我國高校專業(yè)設(shè)置的要求第一、滿足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要-中國處于“三步兩跳”的發(fā)展關(guān)鍵時期，現(xiàn)代化的成敗直接影響中華民族的生存=大學(xué)不等于象牙塔第二、體現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平趨勢-在允許一點基礎(chǔ)學(xué)科的同時，大力發(fā)展邊緣學(xué)科專業(yè)、交叉學(xué)科專業(yè)、新型學(xué)科專業(yè)。4、我國高校專業(yè)設(shè)置的要求第三、滿足公民接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需要-專業(yè)設(shè)置要滿足以大學(xué)生接受高級專門教育的個體需求，反映高等教育對

4、象的個性化=“大學(xué)不是養(yǎng)雞場”第四、拓寬專業(yè)面、增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)移能力-新專業(yè)的涌現(xiàn)與老專業(yè)的淘汰使職業(yè)轉(zhuǎn)移成為普遍現(xiàn)象；生產(chǎn)生活聯(lián)系的廣泛性使得寬專業(yè)思想成為需要。第三、滿足公民接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需要-專業(yè)設(shè)置要滿足以高校專業(yè)設(shè)置中的消極傾向：一是僅僅因為有什么師資就辦什么專業(yè)，而不問社會是否需要=“因神設(shè)廟”現(xiàn)象嚴(yán)重。二是僅僅為了學(xué)校學(xué)位點眾多的聲譽(yù)，而保持沒有社會需要的專業(yè)=“沽名釣譽(yù)”現(xiàn)象嚴(yán)重。三是為了提高高校的綜合性而不顧條件地增加眾多專業(yè)=盲目設(shè)置高校專業(yè)設(shè)置中的消極傾向：四是僅僅為了更多地獲取政府的撥款而盲目地增加專業(yè)及其招生=“盲目擴(kuò)招”現(xiàn)象嚴(yán)重五是避免專業(yè)設(shè)置中強(qiáng)調(diào)

5、專業(yè)過狹或強(qiáng)調(diào)綜合而過寬的問題=認(rèn)識片面現(xiàn)象。=當(dāng)前的高校評估需要在上述專業(yè)方面的問題進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)整。四是僅僅為了更多地獲取政府的撥款而盲目地增加專業(yè)及其招生= 培養(yǎng)目標(biāo)的定位1、專業(yè)目標(biāo)設(shè)計的要求第一、一致性:專業(yè)目標(biāo)要與國家的教育方針、高等教育總體目標(biāo)保持一致；第二、準(zhǔn)確性:專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置要體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)能力，切忌過高或過低；第三、層次性:專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)在層次、規(guī)格上要體現(xiàn)差異性，切忌籠統(tǒng)混淆；第四、國際性:專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)保持國際水準(zhǔn)，所培養(yǎng)人才質(zhì)量有國際可比性。 培養(yǎng)目標(biāo)的定位2、大學(xué)生應(yīng)具備的素質(zhì)三個風(fēng)格：嚴(yán)格律己、寬以待人、服務(wù)社會 。三本護(hù)照：學(xué)術(shù)護(hù)照、職業(yè)護(hù)照、責(zé)任護(hù)照。三種精神：

6、進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神、挑戰(zhàn)精神。三種意識：競爭意識、效益意識、法律意識。三種能力：學(xué)習(xí)能力、工作能力、合作能力。2、大學(xué)生應(yīng)具備的素質(zhì)聯(lián)合國教育財富蘊(yùn)含其中四個學(xué)會：求知、生存、做事、合作。培養(yǎng)大學(xué)生什么樣的素質(zhì)？自立與自強(qiáng)的人格基礎(chǔ)；興趣與愛好的個性基礎(chǔ)；學(xué)習(xí)與研究的方法基礎(chǔ)；對話與合作的交往基礎(chǔ)；外語與微機(jī)的工具基礎(chǔ)。聯(lián)合國教育財富蘊(yùn)含其中四個學(xué)會：求知、生存、做事、合作 培養(yǎng)目標(biāo)的取向1、取向一：個人本位與社會本位取向A：社會本位-社會是個人發(fā)展的條件；高等教育作為專門人才的教育目的就在于培養(yǎng)社會所需要人材=“社會人”問題:平面強(qiáng)調(diào)社會 ,而忽視學(xué)生的個體教育差異要求;而且個人獨立思考與自

7、由亦受到影響。 培養(yǎng)目標(biāo)的取向取向B：個人本位-個人發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)；高教允許個人選擇，接受高等教育旨在獲得個人自由發(fā)展=“自然人” 問題:削弱共性,社會難以得到有效單位整合。關(guān)系的處理：把個人的發(fā)展需要與社會對人才的要求結(jié)合起來。取向B：個人本位2、取向二：通才教育與專才教育取向A：通才教育主張：內(nèi)容的綜合性和廣泛性；堅持知識的基礎(chǔ)性和經(jīng)典性；堅持教育形式的多樣性和靈活性；問題：過分強(qiáng)調(diào)通才教育，影響學(xué)科專業(yè)的深入發(fā)展、學(xué)科知識的膚淺；過分知識的基礎(chǔ)與經(jīng)典而容易脫離生產(chǎn)生活需要。2、取向二：通才教育與專才教育取向B：專才教育主張：通過精細(xì)的學(xué)科分科地進(jìn)行教學(xué)；注重學(xué)習(xí)內(nèi)容與社會生產(chǎn)生活的

8、密切聯(lián)系；注重內(nèi)容對學(xué)生就業(yè)與生活的適應(yīng)性。問題：過分強(qiáng)調(diào)專才教育，導(dǎo)致大學(xué)生知識面的狹窄、專業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性較差。=當(dāng)前大學(xué)實行專才/通才教育？取向B：專才教育總結(jié)：專業(yè)發(fā)展規(guī)律在高等教育初期，認(rèn)識的膚淺、知識的有限，進(jìn)行通才教育成為可能，容易造就“學(xué)問大師”、“知識全才”。近現(xiàn)代高等教育在自然科學(xué)的發(fā)展及分化，學(xué)科專業(yè)的劃分越來越細(xì)，進(jìn)行專才教育，造就專門人才成為必須。=所以，當(dāng)社會出現(xiàn)新分工時，就強(qiáng)調(diào)專才教育，當(dāng)社會需要綜合人才時就強(qiáng)調(diào)通才教育。 總結(jié)：專業(yè)發(fā)展規(guī)律3、取向三：精英雄教育與大眾教育取向A：精英教育主張：高等教育作為精英的教育，教育對象的有限性和少數(shù)性；提高內(nèi)容的學(xué)術(shù)性和智力

9、性；堅持學(xué)習(xí)的經(jīng)典性和人文性。問題：接受高等教育成為少精英分子的權(quán)利，難以滿足更多人的高等權(quán)利；同時比如導(dǎo)致基礎(chǔ)教育的選拔性、考試化。 3、取向三：精英雄教育與大眾教育取向B：大眾教育主張：接受高等教育應(yīng)當(dāng)是多數(shù)人的權(quán)利，也是社會公平的反映：要求教育對象的大眾化和普及性；要求提高內(nèi)容的生活化和實用性；堅持學(xué)習(xí)的多樣性和技能性。問題：接受高等教育成為大眾分子的權(quán)利，難以滿足培養(yǎng)少數(shù)冒尖人才，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育的平庸化。取向B：大眾教育總結(jié)：發(fā)展規(guī)律在高等教育初期，高教資源有限與人們對高教效益認(rèn)識的不足，高教精英化；當(dāng)民主、公平、發(fā)展權(quán)與教育權(quán)聯(lián)系的認(rèn)識深化時，就要求高教的大眾化。但是，發(fā)現(xiàn)單純的大眾化

10、高等教育對精英化高等教育及其精英人才培養(yǎng)的不利時，又呼吁精英性的高等=高等教育的發(fā)展選擇：在堅持高等教育當(dāng)中化的基礎(chǔ)上，適當(dāng)發(fā)展少數(shù)的精英性高等教育：公平與效率。總結(jié)：發(fā)展規(guī)律二、教學(xué)管理 高校招生招生制度：它是高教制度之一；它規(guī)定著不同層次、不同類別的高等學(xué)校在人才選拔中所有的權(quán)限，人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)、形式和范圍。招生制度反映一個社會特定時期政治、經(jīng)濟(jì)、科技和教育發(fā)展現(xiàn)狀。二、教學(xué)管理招生模式1：統(tǒng)考-入學(xué)證書制第一、統(tǒng)考-入學(xué)證書制的基礎(chǔ)存在范圍：在德國、英國、法國等高等教育比較發(fā)達(dá)的國家，高等教育資源豐富，大學(xué)入學(xué)比較輕松，采取此大學(xué)入學(xué)制度?；厩闆r：重視基礎(chǔ)階段的教育水平達(dá)標(biāo)；而大學(xué)的入

11、學(xué)僅僅依據(jù)中學(xué)畢業(yè)的達(dá)標(biāo)成績證書即可。招生模式1：統(tǒng)考-入學(xué)證書制第二、統(tǒng)考-入學(xué)證書制的主體一類是政府組織的入學(xué)證書考試。如德國、英國、法國等；德國各洲統(tǒng)一考試，獲得合格證書即可申請高校；獲得英國考試委員會的“普通教育證書”畢業(yè)生即可申請入大學(xué)。一類是社會組織的學(xué)力水平考試。如美國“大學(xué)入學(xué)考試委員會”和“大學(xué)考試協(xié)會”屬民間組織，通過組織學(xué)術(shù)性測試和學(xué)業(yè)測驗，為高校提供較能真實反映考生實際情況的成績。第二、統(tǒng)考-入學(xué)證書制的主體第三、統(tǒng)考-入學(xué)證書制的評析優(yōu)勢：為基礎(chǔ)教育提供了較好的環(huán)境，緩解基礎(chǔ)教育的升學(xué)壓力問題，保證了基礎(chǔ)教育的公民目標(biāo)；問題：存在難以為高等教育輸送高質(zhì)量的學(xué)生的問題=

12、美國人抱怨美國的中學(xué)教育質(zhì)量低：羨慕中國的基礎(chǔ)教育質(zhì)量：學(xué)生扎實的知識基礎(chǔ)。第三、統(tǒng)考-入學(xué)證書制的評析招生模式2：統(tǒng)考-劃段錄取制第一、統(tǒng)考-劃段錄取制的基礎(chǔ)在中國等絕大多數(shù)比發(fā)達(dá)國家，其高等教育資源比較希缺、緊張，現(xiàn)有的高等教育資源不能夠滿足全部申請入學(xué)者的需要，大學(xué)入學(xué)競爭比較激烈，統(tǒng)一考試后的分?jǐn)?shù)劃段錄取則起到“選拔考生”的功能。招生模式2：統(tǒng)考-劃段錄取制第二、統(tǒng)考-劃段錄取制的主體統(tǒng)考-劃段錄取制的實施主體是政府，通過行政手段組織嚴(yán)格高考。第三、統(tǒng)考-劃段錄取制的評析優(yōu)點：能保證學(xué)生機(jī)會的分?jǐn)?shù)公平、亦保證不同高校入學(xué)水平的相對統(tǒng)一性；保證考試的權(quán)威性、公平性、可比性；起到通過高考制

13、度而有效地指導(dǎo)中小學(xué)教育的作用。第二、統(tǒng)考-劃段錄取制的主體問題：一次考試定終身的弊病明顯（基礎(chǔ)教育的成績與大學(xué)入學(xué)之間沒有高度聯(lián)系）；而且難以照顧差異，如農(nóng)村考生與城市考生的文化背景差異、發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的社會發(fā)展水平差異的考生影響等難以照顧。-但是，各省市的單獨命題和劃段錄取則又難以保證分?jǐn)?shù)的可比性和地區(qū)考生之間的公平。問題：一次考試定終身的弊病明顯（基礎(chǔ)教育的成績與大學(xué)入學(xué)之間招生模式3：大學(xué)單獨考招制第一、大學(xué)單獨考招制的基礎(chǔ)在美國、法國、英國等高教發(fā)達(dá)國家，為了保證頂尖大學(xué)的水平，在公平基礎(chǔ)上兼顧效率，允許大學(xué)組織大學(xué)入學(xué)考試。第二、大學(xué)單獨考招制的主體實施大學(xué)單獨考試與招生制的

14、主體是大學(xué)，如在美國、法國、英國等國家，許多公立大學(xué)、著名的私立大學(xué)，自行舉辦入學(xué)考試，對申請入學(xué)者進(jìn)行選拔。招生模式3：大學(xué)單獨考招制第三、大學(xué)單獨考招制的評析優(yōu)點：賦予了高校較大的招生自主-能夠招收到自己需要的學(xué)生：有學(xué)術(shù)傾向和學(xué)術(shù)潛力的學(xué)生。問題：難以發(fā)揮社會、政府在大學(xué)發(fā)展中的調(diào)控作用。-解放前的中國高校多實行聯(lián)合高考或大學(xué)單獨考試的招生制度！第三、大學(xué)單獨考招制的評析招生模式4：統(tǒng)考單考結(jié)合制第一、統(tǒng)單結(jié)合招生制的基礎(chǔ)在日本、部分英國大學(xué)，為了避免一次考試定終身的弊病，把國家統(tǒng)一考試與大學(xué)大學(xué)單獨考試結(jié)合起來。第二、統(tǒng)單結(jié)合招生制的主體其主體分別是政府/社會、大學(xué)。如日本，先由“大學(xué)

15、入學(xué)考試中心”組織全國統(tǒng)考（考基礎(chǔ)），成績送大學(xué)；然后大學(xué)再組織考試（考學(xué)力）。招生模式4：統(tǒng)考單考結(jié)合制第三、統(tǒng)單結(jié)合招生制的評析優(yōu)點：避免了一次考試定終身的弊病，有利于發(fā)揮政府/社會和大學(xué)多方面的積極性：既促進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高；也滿足了大學(xué)招生的自由要求問題：考試的次數(shù)增加，意味著人力、財力、經(jīng)費的投入增加，不經(jīng)濟(jì)效益。第三、統(tǒng)單結(jié)合招生制的評析 教學(xué)指導(dǎo)1、大學(xué)教學(xué)的理念-以人為本第一、以人為本、服務(wù)學(xué)生。人本教育是自由性，讓人成為主體的人。教育使得學(xué)生在身體、精神、意志和情感等方面的自由而地全面發(fā)展。雅斯貝爾斯：“一種教育目的是哲學(xué)性的，一種教育目的是機(jī)械性的”。恩格斯：“每個人的自

16、由發(fā)展是所有一切人自由發(fā)展的條件”=讓學(xué)生成為自己。 教學(xué)指導(dǎo)第二、服務(wù)社會、促進(jìn)建設(shè)。教育首先要培養(yǎng)時代需要的人才。即：這種人才是經(jīng)濟(jì)全球化、科技綜合化、社會知識化、社會信息化所需要的人才，是科學(xué)與人文綜合的人才、是擅長于異文化交流的人才；同時，我國教育要服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。第二、服務(wù)社會、促進(jìn)建設(shè)。教育首先要培養(yǎng)時代需要的人才。即：第三、提高生活、完善生命。教育使受教育者的生活更美好。即通過教育應(yīng)當(dāng)使得學(xué)生能夠過上美好的生活；教育要使得學(xué)生、人類的生活有質(zhì)量而人生有價值。第四、教育既育凡人、又育超人。即既要普及義務(wù)教育，體現(xiàn)公益性原則，有助于提高廣大國民素質(zhì)、培養(yǎng)合格公民；又要重視精

17、英教育，培養(yǎng)引領(lǐng)社會發(fā)展的人才。第三、提高生活、完善生命。教育使受教育者的生活更美好。即通過第五、順人之天，以致其性。-即根據(jù)學(xué)生生、心規(guī)律與特點，統(tǒng)一要求結(jié)合因材施教、循序漸進(jìn)中又適度超前。在培養(yǎng)目標(biāo)上，教育要注意培養(yǎng)完人。即教育是育人而不是制器；教育要化育靈魂、升華人性、啟迪靈性，使學(xué)生成為完人；懂得和擅長于人與人之間的交往，在人的交往中獲得文化、使人成其為人。第五、順人之天，以致其性。第六、轉(zhuǎn)變觀念、引導(dǎo)建構(gòu)。-教育轉(zhuǎn)變教師的觀念，教師要成為學(xué)習(xí)者、指導(dǎo)者、引導(dǎo)者、促進(jìn)者、合作者、探究者?；诖?，教育要引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展中的自動建構(gòu)。即教育中要樹立正確的學(xué)生觀-學(xué)生是具有主體性的獨立個體，具有

18、主觀能動性；因此，要強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，重視學(xué)生的發(fā)展的主動性，提倡“內(nèi)發(fā)”，減少“外鑠”。 第六、轉(zhuǎn)變觀念、引導(dǎo)建構(gòu)。布魯貝克認(rèn)為：“情況越是特殊，知識就愈是經(jīng)驗性的；知識越是經(jīng)驗性的，教育就越不是自由的”-學(xué)生的頭腦成為他人思想的跑馬傳、被別人的知識所占據(jù)；陶行知描述：這種教育是“把圖書館搬進(jìn)學(xué)生的腦袋“、”培養(yǎng)的裝滿字的紙摟、有兩只腳的書架”。-追求生成性、自由發(fā)展的教育。布魯貝克認(rèn)為：“情況越是特殊，知識就愈是經(jīng)驗性的；知識越是經(jīng)2、大學(xué)教學(xué)的原則-創(chuàng)造型教學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的依據(jù)：A歷史地看，創(chuàng)新型人才曾是民族興旺發(fā)達(dá)的支撐；B現(xiàn)實地看，創(chuàng)新型人才是擁有民族競爭力的保證；C未來地看，創(chuàng)新

19、型人才是民族生存空間的未來保障。2、大學(xué)教學(xué)的原則-創(chuàng)造型教學(xué)一要堅持以人為本的主體性原則-以學(xué)生為中心，目的在培養(yǎng)學(xué)生的主動性、獨立性、創(chuàng)造性等主體品質(zhì)。實施要求：首先確立學(xué)生在教育中的中心地位，以學(xué)生為中心，讓教育適應(yīng)學(xué)生。其次，正確發(fā)揮教師的主導(dǎo)與學(xué)生的主體作用，避免包辦代替與放任自流。再次是培養(yǎng)學(xué)生的主動性、獨立性，充分發(fā)展學(xué)生的主體性作用。 一要堅持以人為本的主體性原則二是堅持學(xué)術(shù)自由的民主性原則-學(xué)術(shù)自由、民主環(huán)境是培育創(chuàng)新力的條件、敢于非邏輯性的異想天開。實施要求：首先通過師生相互熱愛、尊重，形成民主和諧良好的師生關(guān)系。其次，允許學(xué)生提問質(zhì)疑、打破沉悶教學(xué)常規(guī)，營造民主的教學(xué)氣氛

20、；再次采取討論式教學(xué)，課堂成為學(xué)生自由論談的園地、容許不同意見存在。二是堅持學(xué)術(shù)自由的民主性原則三要堅持因材施教的差異性原則：學(xué)生個體存在生與心差異，減少直至消除教育中的“一刀切”。實施要求：首先尊重、培養(yǎng)學(xué)生的個性，同時掌握發(fā)展學(xué)生個性的辯證法。其次給予適合于學(xué)生的內(nèi)容、選擇適合于學(xué)生的方法，以因材施教。三要堅持因材施教的差異性原則：學(xué)生個體存在生與心差異，減少直四要堅持質(zhì)疑解疑的嘗試性原則-通過質(zhì)疑、解疑讓學(xué)生嘗試創(chuàng)新實施要求：首先解放學(xué)生的頭腦、雙手、眼睛、時間與空間?！皾M堂灌”變?yōu)椤皾M堂問”，改“一言堂”為“群言堂”。其次，通過學(xué)生好奇與質(zhì)疑來培養(yǎng)問題意識，注意內(nèi)容上的探索性、開放性。

21、再次讓學(xué)生“復(fù)試”人類的知識發(fā)現(xiàn)過程中，在復(fù)試中嘗試創(chuàng)新。四要堅持質(zhì)疑解疑的嘗試性原則五要堅持鼓勵創(chuàng)新的求異性原則-允許求異性、發(fā)散性的回答。實施要求：首先鼓勵學(xué)生創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、思考，不滿足于教師或者書本的結(jié)論、人類已有的認(rèn)識。其次鼓勵、訓(xùn)練學(xué)生的發(fā)散思維。再次建立有利于學(xué)生創(chuàng)新力發(fā)展的考試制度，特別是科學(xué)、靈活、多樣化的考試制度。 五要堅持鼓勵創(chuàng)新的求異性原則三、部門管理 教師管理1、高校教師的職務(wù)設(shè)置第一、高校教師的職務(wù)規(guī)定 1986年中國高校教師的職務(wù)試行條例中規(guī)定高校教師的職務(wù)包括四級： 教授副教授講師助教三、部門管理2、高校教師的職稱評定因崗位需要而設(shè)職務(wù)，充當(dāng)職務(wù)需要資格-職稱。高

22、校教師資格評定：一是大學(xué)自主組織的教師職稱評定；二是政府或社會組織的教師職稱評定。關(guān)鍵：教師的職稱評定與教師的學(xué)術(shù)水平聯(lián)系-體現(xiàn)“學(xué)術(shù)水平至上”的原則。2、高校教師的職稱評定學(xué)術(shù)目的：一為學(xué)術(shù)自身，為了學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)；一為功利，為功利而學(xué)術(shù)。陳獨秀：“中國學(xué)術(shù)不發(fā)達(dá)之最大原因，莫如學(xué)者不知學(xué)術(shù)獨立之神圣”；馮友蘭：“為致用而學(xué)術(shù)，容易犯一種短視急躁病。結(jié)果學(xué)術(shù)研究不好，因而也無從致用”；“為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，不以致用為意，反而可以得到學(xué)術(shù)之大用”。-為功利而學(xué)術(shù)，學(xué)術(shù)失去了自由、神圣的光環(huán)=庸俗！“學(xué)術(shù)作假”因此而來=當(dāng)前的學(xué)術(shù)評價機(jī)制不恰當(dāng)！學(xué)術(shù)目的：一為學(xué)術(shù)自身，為了學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)；一為功利，為功利而學(xué)

23、第二、職務(wù)設(shè)定的原則-按需設(shè)崗：根據(jù)學(xué)校的教學(xué)與科研的需要來設(shè)崗，避免因人設(shè)崗當(dāng)然，在具體設(shè)計過程中要注意：堅持系統(tǒng)設(shè)計、追求整體效益、堅持最低崗位原則。關(guān)鍵：教師的待遇與教師的職務(wù)工作掛鉤-體現(xiàn)“按勞付酬”的分配原則。第二、職務(wù)設(shè)定的原則3、高校教師的職務(wù)聘用高校教師的聘任中：一要堅持先考核后聘用原則：對不考核合格的教師可以緩聘或解聘；二要堅持職務(wù)與職稱對口原則：職務(wù)要求具有相應(yīng)學(xué)術(shù)能力的教師充當(dāng)。-當(dāng)然特殊情況時可以“高職低聘”、“低職高聘”。3、高校教師的職務(wù)聘用4、依法保障教師的教育權(quán)高校教師依法享有法規(guī)政策所規(guī)定的教育權(quán)：教師法規(guī)定教師權(quán)利：一是教學(xué)自主權(quán)=教學(xué)計劃權(quán)、教學(xué)方案設(shè)計權(quán)

24、、命題權(quán)、成績評定權(quán)；二是科研自由權(quán)=選題自由、發(fā)表自由、交流自由、獲得學(xué)術(shù)公正的自由、學(xué)術(shù)批判的自由。4、依法保障教師的教育權(quán)目前中國高校教師管理中存在的主要問題：一是“因事設(shè)崗” 執(zhí)行難-即“因人設(shè)崗”的現(xiàn)象還比較普遍；二是不合格教師辭聘困難-即教師聘任中“易進(jìn)不易出”；三是教師職務(wù)流動較困難-通常是“只上不下”：高職低聘難；目前中國高校教師管理中存在的主要問題：四是職稱評定的公平性低-不同學(xué)校/單位的職稱之可比性不高；五是高校教師自主聘任權(quán)小-政府過度控制高校的人事權(quán)利；六是人才的所有制比較濃厚-缺乏教師人才合理流動的社會機(jī)制。問題：教授管理，要思想還是要身體？四是職稱評定的公平性低-不

25、同學(xué)校/單位的職稱之可比性不 行政管理1、高校管理的基本模式模式一：歐洲中央集權(quán)制情形：如法國、意大利、德國等中央政府對高校具有重要的領(lǐng)導(dǎo)地位；在學(xué)校內(nèi)部則主要有教授委員會決定學(xué)習(xí)事務(wù)（校長為權(quán)利有限的會議召集人）=教授治校。特點：把政府的集權(quán)與高校的自主結(jié)合起來。 行政管理模式二：美國地方分權(quán)制-如美國，中央政府基本上不直接管理高校，高校事務(wù)主要由學(xué)校內(nèi)部的董事會（由政府官員、企業(yè)首腦、社會名流組成）；高校具體工作事務(wù)實現(xiàn)科層制模式三：英國結(jié)合式制-伯頓學(xué)術(shù)權(quán)力：“英國高等教育 的學(xué)術(shù)組織模式，是把教授行會與院董事及行政管理人員的適度影響結(jié)合起來的模式”。模式二：美國地方分權(quán)制2、我國的高校

26、組織體制第一、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任，黨委內(nèi)部明確集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)的關(guān)系。第二、校長作為學(xué)校最高行政長官，實現(xiàn)校長負(fù)責(zé)制。校長依法享有管理學(xué)校的人事安排、財物分配、工作指派等權(quán)利。第三、實現(xiàn)“黨政分工”制度。2、我國的高校組織體制3、高校行政管理的原理第一、學(xué)校管理的基本工作學(xué)校管理由“計劃-實施-監(jiān)督-檢查”所組成的一個個輪回；第二、學(xué)校管理的基本內(nèi)容：-包括教學(xué)管理、科研管理、人事管理和后勤管理； 關(guān)系：教學(xué)是中心，科研是平臺，后勤是保障，人事是關(guān)鍵。 3、高校行政管理的原理第三、學(xué)校管理的基本理念：以人為本。第四、學(xué)校管理的基本原則：校本管理 -學(xué)校是自主組織系

27、統(tǒng)、自行運轉(zhuǎn)；學(xué)校自決內(nèi)部事務(wù)、承擔(dān)決策后果；學(xué)校內(nèi)部職工全體參與決策與管理。 優(yōu)點：減少決策與管理的成本、激發(fā)學(xué)校內(nèi)部師生的動力、擴(kuò)大學(xué)校的權(quán)利而有助于校長行使權(quán)利。第三、學(xué)校管理的基本理念：以人為本。4、高校管理變革的思考一是高校的定位：消費性事業(yè)、生產(chǎn)性事業(yè)/企業(yè)？接受“他主”系統(tǒng)、自主系統(tǒng)？高校能否允許“營利”/“盈利”？學(xué)校的單位性質(zhì)：政府部門、社會部門、第三部門/公共部門？=特殊性：第三部門，特殊部門！4、高校管理變革的思考二是高校的運作：行政式的管理學(xué)校、商業(yè)性地經(jīng)營學(xué)校？ 世界經(jīng)驗：世界著名的一流大學(xué)基本上都是私立大學(xué)，這些大學(xué)作為世界一流大學(xué)管理的基本特殊是 經(jīng)營學(xué)校符合經(jīng)濟(jì)

28、學(xué)原理：用自己的錢辦別人的事。二是高校的運作：高校管理中的官僚化問題一是追求高校級別：高校盲目升格，?？菩詫W(xué)院、普通本科學(xué)院越來越少；為了升格而在大學(xué)許多出現(xiàn)了盲目地“學(xué)院風(fēng)”。二是追求行政權(quán)利：當(dāng)官比當(dāng)教授更實惠、更有吸引力，使得搞學(xué)術(shù)的教授卻為官位而奔跑；“雙肩挑”的高校教師越來越多。高校管理中的官僚化問題四、高校關(guān)系 校內(nèi)關(guān)系一是黨委工作與行政領(lǐng)導(dǎo)-領(lǐng)導(dǎo)力量：書記與校長誰說了算？二是行政權(quán)利與學(xué)術(shù)權(quán)利-學(xué)術(shù)權(quán)力：領(lǐng)導(dǎo)與教授誰有力量？三是思想導(dǎo)向與學(xué)術(shù)自由-思想取向：“學(xué)術(shù)自由”究竟為何？=高校乃學(xué)術(shù)而非政府部門！四、高校關(guān)系 校外關(guān)系1、大學(xué)與政府第一、政府如何對待高校的權(quán)利首先是政府管

29、理高校，還是高校自治？=政府當(dāng)然是堅持政府管理高校；學(xué)者們主張高校自治。其次是政府如何認(rèn)識高校的權(quán)利：高校是促進(jìn)還是異己力量。 校外關(guān)系第二、高校的自身權(quán)利到底有哪些？高校到底有哪些權(quán)利？高校作為法人主體地位的權(quán)利及其運行的保證如何得到反映、落實？誰校長去代表執(zhí)行這些權(quán)利？校長作為法人代表到底有那些權(quán)利？誰賦予、監(jiān)督校長這些權(quán)利？第二、高校的自身權(quán)利到底有哪些？第三、中國的私立高教問題？性質(zhì)-私立學(xué)校的性質(zhì)：姓私還是姓公/社？地位-多主體辦學(xué)：三足鼎立還是一支獨秀？權(quán)責(zé)-辦學(xué)主體：地位落實與社會責(zé)任承擔(dān)？運作-自主管理：國家管理與學(xué)校自主關(guān)系？競爭-不公平下的競爭：平等競爭及其實現(xiàn)？第三、中國的私立高教問題？2、大學(xué)與社會第一、基本的觀點觀點一：大學(xué)適應(yīng)社會許多世界高校（尤其是在國家當(dāng)前正處于現(xiàn)代化階段）堅持社會適應(yīng)性：對口培養(yǎng)。按照社會本位的思想來舉辦高等教育、求得高校生存的社會支持。如美國哈佛大學(xué)的成功經(jīng)驗源于密切聯(lián)系美國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。2、大學(xué)與社會觀點二：大學(xué)超越社會一些西方大學(xué)的早期、實現(xiàn)現(xiàn)代化會的超越、引領(lǐng)功能（先發(fā)國家/社會何去何從？）