2022年旅游法規(guī)本科自考考試復習內容

1、法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可，并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。法的概念：廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可、并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，行政規(guī)章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。法律的特征：法是調整人們行為的特殊社會規(guī)范法是由國家制定或認可的并具有普遍約束力的行為規(guī)范法通過規(guī)定人們的權利和義務調整社會關系法由國家強制力保證實施旅游法的概念：旅游法是指調整旅游活動領域中各種社會關系的法律、法規(guī)、規(guī)章的總稱。旅游法的特征：旅游法具有相對獨立的領域范疇旅游法具有綜合

2、性旅游法既包括實體法規(guī)范又包括程序法規(guī)范旅游法的淵源：1憲法 2法律 3行政法規(guī) 4地方性法規(guī) 5行政規(guī)章 6其他部門相關法律、法規(guī)。旅游法律關系的構成：1旅游法律關系的主體 2旅游法律關系的客體 3旅游法律關系的內容。法律責任：1刑事責任 2行政責任 3民事責任所謂違約責任是指合同一方當事人不履行合同義務或履行合同義務不符合約定條件所應承擔的民事法律責任。所謂侵權責任是指行為人因過錯，或根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯而行為人不能證明自己沒有過錯的，侵害他人民事權益，應當承擔的民事法律責任。民事責任常見的責任方式主要有：停止侵害行為，排除妨害，返還財產，恢復原狀，賠償損失，賠禮道歉，消除影響，恢

3、復名譽等。中國旅游行政管理機構分為國家級、省級和地方級三個層次。旅行社是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關旅游服務，開展國內旅游業(yè)務，入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務的企業(yè)法人。（還有委托業(yè)務）旅行社的經(jīng)營范圍：1境內旅游 2出境旅游 3邊境旅游 4入境旅游 5其它旅游業(yè)務。旅行社的設立：經(jīng)營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務旅行社的設立：設立條件：1、有固定的經(jīng)營場所 2、有必要的營業(yè)設施 3、有符合規(guī)定的注冊資本 4、有一定的經(jīng)營管理人員和導游 5、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。申辦程序：受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向

4、申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，申請人持旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理設立登記：不予許可的，書面通知申請人并說明理由。繳納質量保證金：經(jīng)營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的旅行社，應當存入質量保證金20萬元。（出境120萬元）經(jīng)營出境旅游業(yè)務旅行社的設立：設立條件：1、旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年 2、未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰。外商投資旅行社的分類：1中外合資 2中外合作 3外資旅行社設立外商投資旅行社的程序：由投資者向國務院旅游行政主管部門提出申請，并提交符合旅行社條例第六條規(guī)定條件的相關證明文件。國務院商務主管部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，作出批準或者不予批準的

5、決定。予以批準的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書，并通知申請人向國務院旅游行政主管部門領取“旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證”，申請人持“旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證”和外商投資企業(yè)批準證書向工商行政管理部門辦理設立登記。旅行社分支機構的設立：旅行社分社及旅行社服務網(wǎng)點，不具有法人資格。以設立分社、服務網(wǎng)點的旅行社的名義從事旅行社條例規(guī)定的經(jīng)營活動，其經(jīng)營活動的責任和后果由設立社承擔。旅行社每設立一個經(jīng)營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存5萬元：每設立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存30萬元。如果分社既經(jīng)營國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務，又同時經(jīng)營出境旅游業(yè)務，就應該繳納35

6、萬元。質量保證金的交納標準：經(jīng)營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的旅行社，應當存入質量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社，應當增存質量保證金120萬元。都經(jīng)營應該繳納140萬元。質量保證金的繳納時間：旅行社應當自取得“旅行社經(jīng)營業(yè)務許可證”之日起3個工作日內。旅行社質量保證金存期：旅行社在銀行存入質量保證金的，應當設立獨立賬戶，存期由旅行社確定，但不得少于1年。導游人員的概念：是指取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員。導游人員概念規(guī)定包含的法律特征：導游人員是依照導游人員管理條例的規(guī)定取得導游證的人員導游人員的工作是為旅游者提供向導、講解及相關服務導游人員從事

7、導游工作必須由旅行社委派。導游人員資格證：經(jīng)考試合格方可取得。參加導游人員資格考試的條件：學歷條件：具有高中、中?；蛞陨蠈W歷身體條件：健康能力條件：具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力國籍條件：只能是中華人民共和國正式導游證：參加導游資格考試成績合格與旅行社訂立勞動合同在相關旅游行業(yè)組織注冊。導游證的頒發(fā)：頒發(fā)導游證的旅游行政管理部門應當自收到申請領取導游證之日起的15日內頒發(fā)導游證。導游人員資格證書與導游證的區(qū)別：1性質不同 2頒發(fā)機構不同 3領取程序不同 4作用不同。臨時導游證領取的條件：臨時導游證是指具有特定語種語言能力的人員，雖未取得導游人員資格證，但因旅行社需要聘請其臨時從事導游

8、活動，由旅行社向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領取的導游證。導游證和臨時導游證的區(qū)別：1獲得途徑不同 2有效期不同 3語種要求不同。導游人員管理條例規(guī)定有3種人不能領取導游證：無民事行為能力或限制民事行為能力的人員患有傳染性疾病的人員受過刑事處分的人員，過失犯罪的人員除外。領隊人員：出境旅游領隊人員是指依照出境旅游領隊人員管理辦法規(guī)定取得出境旅游領隊證，接受具有出境旅游業(yè)務經(jīng)營權的國際旅行社的委派，從事出境旅游領隊業(yè)務的人員。導游人員分類：按業(yè)務范圍劃分：1海外領隊 2全程陪同導游人員 3地方陪同導游人員 4景點景區(qū)導游人員按職業(yè)性質劃分：1專職導游 2兼職導游按導游使用語言劃分：

9、1中文導游 2外語導游按技術等級劃分：1初級導游 2中級導游 3高級導游 4特級導游。導游人員的權利：人身自由權（生命權、人格尊嚴權、人身自由權）社會經(jīng)濟權（私人財產所有權、勞動權、休息權、生活保障權）導游人員享有的調整或變更接待計劃權：必須是在引導旅游者旅行、游覽過程中必須是遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形必須征得多數(shù)旅游者同意應當立即報告旅行社訴權（依法享有向上一級行政機關申請復議的權利，也有向人民法院提起行政訴訟的權利 ）。導游人員的義務與法律責任：取得導游證、領隊證的義務 2、佩戴導游證、領隊證的義務3、提高自身業(yè)務素質和職業(yè)技能的義務4、必須經(jīng)旅行社委派的業(yè)務5、維護國家利益和民

10、族尊嚴的義務6、遵守職業(yè)道德和勸阻旅游者違反社會公德行為的義務7、嚴格遵守接待計劃的義務8、維護旅游者人身和財務安全的義務9、不能從旅游者身上獲取不正當利益的義務。計分管理辦法：導游人員計分辦法實行年度總分10分制?？鄢?0分的情形：1有損害國家利益和民族尊嚴的言行的 2誘導或安排旅游者參加黃賭毒活動項目的 3有毆打或謾罵旅游者行為的 4欺騙、脅迫旅游者消費的 5未通過年審繼續(xù)從事導游業(yè)務的 6因自身原因造成旅游團重大危害和損失的?？鄢?分的情形：1拒絕、逃避檢查或欺騙檢查人員的 2擅自增加或減少旅游項目的 3擅自終止導游活動的 4講解中摻雜庸俗、下流、迷信內容的 5未經(jīng)旅行社委派私自承攬或以

11、其他任何方式直接承攬導游業(yè)務的?？鄢?分的情形：1向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的 2一明示或暗示想旅游者索要小費的 3因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團的 4講解質量差或不講解的 5私自轉借導游證供他人使用的 6發(fā)生重大安全事故不積極配合有關部門救助的。扣除4分的情形：1私自帶人隨團游覽的 2無故不隨團活動的 3在導游活動中未佩帶導游證或未攜帶計分卡的 4不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗的。扣除2分的情形：1未按規(guī)定時間到崗的 2十人以上團隊未打接待社社旗的 3未攜帶正規(guī)接待計劃的 4接站未出示旅行社標志的 5儀表、著裝不整潔的 6講解中吸煙、吃東西的。年審管理內容及等級：年審以考評為主，考

12、評的內容應包括：當年從事導游業(yè)務情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩通過年審，不予通過年審三種。年審的處理：一次扣分達到10分的，不予通過年審；累計扣分達到10分的，暫緩通過年審；一次被扣8分的，全行業(yè)通報；一次被扣6分的，警告批評。暫緩通過年審的，通過培訓和整改后，方可重新上崗。旅游飯店的定義：旅游飯店是指以間（套）夜為單位出租客房，以住宿服務為主，并提供商務、會議、休閑、度假等相應服務的住宿設施，按不同習慣也可稱為賓館、酒店、旅館、旅社、賓舍、度假村、俱樂部、大廈、中心等。飯店在合同方面的權利和義務：飯店的權利：向旅客收取費用的權利 一定的拒絕接待旅客

13、的權利（1攜帶危害飯店安全的物品入店者 2從事違法活動者 3影響飯店形象者 4無支付能力或曾有過逃賬記錄者 5飯店客滿 6法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況）向旅客索賠的權利飯店的義務：向旅客提供合同約定的服務維護旅客人身安全的義務尊重旅客隱私權的義務維護旅客財產安全的義務旅游飯店的法律責任：因違反合同而產生的責任：旅游飯店與旅游者或旅行社之間是一種旅游合同關系，當旅游飯店不履行或不完全按合同約定履行義務時，旅游飯店都應承擔相應的違約責任。因侵權行為產生的責任：旅客遭受了實際損害飯店的行為具有違法性飯店的侵害行為和旅客所遭受的損害之間有因果關系飯店在主觀上存在過錯全國星評委實施或組織實施對五星級飯店的星

14、級評定和復核工作；省級星評委實施或組織實施本省四星級飯店的星級評定和復核工作；地區(qū)星評委實施或組織實施本地區(qū)三星級及以下飯店的星級評定和復核工作。星級申報的條件：飯店星級評定遵循企業(yè)自愿申報的原則，凡在中華人民共和國境內正式營業(yè)一年以上的旅游飯店，均可申請星級評定。星級標志的有效期為3年。五星級酒店評定程序：1申請 2推薦 3審查與公示 4賓客滿意度調查 5國家級星評員檢查 6審核 7批復 8申訴 9抽查星級復核：分為年度復核和三年期滿的評定性復核年度復核：由飯店對照星級標準自查自糾，并將自查結果報告相應級別星評委，相應級別星評委根據(jù)自查結果進行抽查。評定性復核工作：由各級星評委委派星評員以明

15、查或暗訪的方式進行。不達標的給予限期整改、取消星級的處理。整改期限原則上不能超過一年，被取消星級的飯店，自取消星級之日起一年后，方可重新申請星級評定。飯店登記不予接待情況：攜帶危害飯店安全的物品入店者從事違法活動者影響飯店形象者無支付能力或曾有過逃帳記錄者飯店客滿法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況開辦旅游飯店企業(yè)的治安管理：辦法規(guī)定：開辦旅館，其房屋建筑、消防設備、出入口和通道等，必須符合中華人民共和國消防條例等有關規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設施。申請開辦旅館，應經(jīng)主管部門審查批準，經(jīng)當?shù)毓矙C關簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方準開業(yè)。經(jīng)批準開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉業(yè)、合并、

16、遷移、改變名稱等情況，應當在工商行政管理部門辦理變更登記后3日內，向當?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。對旅館經(jīng)營中的治安管理：旅館接待旅客住宿必須登記。登記時，旅館必須查驗旅客的身份證件，按規(guī)定的項目如實登記。在接待境外旅客住宿時，除了要履行上述手續(xù)外，還應當在24小時內向當?shù)毓矙C關報送住宿登記表。旅館業(yè)必須設置旅客財物保管箱、保管柜或者保管室，并指定專人負責保管工作；對旅客寄存的財物，要建立嚴格、完備的登記、領取和交接制度。旅館對旅客遺留的物品，應當妥善保管，設法歸還原主或揭示招領；經(jīng)招領3個月后無人認領的，要登記造冊，送當?shù)毓矙C關按拾遺物品處理。嚴禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射

17、性等危險物品帶入旅館。旅館內嚴禁賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。娛樂場所不得設在下列地點：居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內居民住宅區(qū)和學校、醫(yī)院、機關周圍車站、機場等人群密集的場所建筑物地下一層以下與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域。食品生產經(jīng)營：食品生產經(jīng)營的要求禁止生產經(jīng)營的食品許可制度食品安全管理制度健康管理制度食品貯存管理食品添加劑生產許可制度 8、食品召回制度。承運人的責任：旅客的傷亡：因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客人身傷亡的，承運人應當承擔責任。完全是由于旅客本人的健康狀況即旅客疾病而造成的旅客人身傷亡，承運人

18、不承擔責任。行李物品的損壞：因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客隨身攜帶物品毀滅、遺失或損壞的，承運人應當承擔責任。因發(fā)生在航空運輸期間的事件，造成旅客的托運行李毀滅、遺失或損壞的，承運人應承擔責任。旅客隨身攜帶物品或托運行李的毀滅、遺失或損壞完全是由于行李本身的自然屬性、質量或缺陷造成的，承運人不承擔責任。賠償責任限額：國內航空運輸承運人的賠償責任限額：民用航空法規(guī)定：對每名旅客的賠償責任限額為人民幣40萬元對每名旅客隨身攜帶物品的賠償責任限額為人民幣3000元對旅客托運的行李和對運輸?shù)呢浳锏馁r償責任限額為每公斤人民幣100元。關于國際航空運輸承運人的賠償責任

19、限額：每名旅客的賠償責任限額為16600計算單位行李或貨物的賠償責任限額，每公斤為17計算單位每名旅客隨身攜帶的物品賠償責任限額，為322計算單位。人身傷亡賠償標準：事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣15萬元，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責任限額為人民幣2000元。中國公民出入境的有效證件：中華人民共和國護照和簽證中華人民共和國往來港澳通行證及其簽注大陸居民往來臺灣通行證和簽證中華人民共和國旅行證中華人民共和國出入境通行證中國公民不準出境的情況：未持有效出境入境證件或拒絕、逃避接受邊防檢查的被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或屬于刑事案件

20、被告人、犯罪嫌疑人的有未了結的民事案件，人民法院決定不準出境的因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰或因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國家或地區(qū)遣返，未滿不準出境規(guī)定年限的可能危害國家安全和利益，國務院有關主管部門決定不準出境的法律、行政法規(guī)規(guī)定不準出境的其他情形。外國人不準出境的情形：被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中國與外國簽訂的有關協(xié)議，移管被判刑人的除外有未了結的民事案件，人民法院決定不準出境的拖欠勞動者的勞動報酬，經(jīng)國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定不準出境的法律、行政法規(guī)規(guī)定不準出境的其他情形。由公安部決定取消外國人在中國境內永久居留資格

21、的情形：對中國國家安全和利益造成危害的被驅逐出境的弄虛作假騙取在中國境內永久居留資格的在中國境內居留未達到規(guī)定時限的不適宜在中國境內永久居留的其他情形。中國公民出國旅游管理規(guī)定：出國目的地審批制度組團社審批制度出國人數(shù)總量控制、配合管理制度中國公民出國旅游團隊名單表以團隊方式開展出國旅游制度組團社出境旅游業(yè)務經(jīng)營規(guī)則旅游者不得非法滯留、擅自分團、脫團的規(guī)定旅游者的安全義務：如實告知健康信息，遵守安全警示規(guī)定對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應急處置措施予以配合旅游者的安全責任旅游者安全保障權利和付費義務旅游經(jīng)營者的安全義務：旅游經(jīng)營者安全防范、管理和保障義務旅游安全說明、

22、警示義務旅游安全救助、處置和報告義務旅游安全事故的概念和等級：旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故4個等級輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷或經(jīng)濟損失在1萬元以下一般事故是指一次事故造成旅游者重傷或經(jīng)濟損失在1萬-10萬（含1萬）元重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟損失在10萬-100萬（含10萬）元特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名或經(jīng)濟損失在100萬（含100萬）元以上，或性質特別嚴重，產生重大影響者。旅游安全事故處理的一般程序：立即上報會同事故發(fā)生地的有關單位嚴格保護現(xiàn)場協(xié)同有關部門進行搶救、偵察有關單位負責人應及時趕赴現(xiàn)場處理對特別重大事故，應嚴格按照

23、國務院特別重大事故調查程序暫行規(guī)定進行處理事故處理后，立即寫出事故調查報告。重大旅游安全事故處理程序：重大事故發(fā)生后，報告單位應立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶救工作，保護事故現(xiàn)場，并及時報告當?shù)毓膊块T在公安部門人員未進入事故現(xiàn)場前，如因現(xiàn)場搶救工作需移動物證時，應做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整有傷亡情況的，應立即組織醫(yī)護人員進行搶救，并及時報告當?shù)匦l(wèi)生部門。傷亡事故發(fā)生后，報告單位應在及時組織救護的同時，核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼以及在國內外的保險情況，并進行登記。有死亡事故的應注意保護好遇難者的遺骸、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認真清理和保護，并逐項登記造冊如傷亡人員中有海外游客，責任方和報告單位在對傷亡人員核查清楚后，要及時報告當?shù)赝廪k和“中國旅游緊急救援協(xié)調機構”，由后者負責通知有關方面提供相關證明文件責任方及其主管部門要妥善處理好對傷亡人員的賠償問題。保險合同的主體是指保險人、投保人、被