糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)任務(wù)分工表

1、 XX自治區(qū)2020年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)任務(wù)分工表序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位完成時(shí)限1加強(qiáng)黨對(duì)糾風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨對(duì)糾風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)醫(yī)療戰(zhàn)線思想政治建設(shè)和黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把廣大醫(yī)務(wù)人員凝聚在黨的周圍。機(jī)制有關(guān)成員單位7月底前2充分履行黨領(lǐng)導(dǎo)下的糾風(fēng)工作職責(zé)。醫(yī)院黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)院紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，切實(shí)

2、承擔(dān)行風(fēng)問(wèn)題查處和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究職責(zé)。落實(shí)行業(yè)“九不準(zhǔn)”相關(guān)政策措施。自治區(qū)衛(wèi)生健康委年底前3大力加強(qiáng)醫(yī)療戰(zhàn)線黨建工作。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要納入住院醫(yī)師培養(yǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)崗位入職前行風(fēng)教育內(nèi)容。按照規(guī)定及時(shí)完善黨的各級(jí)組織，積極吸納、發(fā)展優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員成為黨員。自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，其他部門參與年底前4大力弘揚(yáng)X時(shí)期崇高職業(yè)精神。大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、X于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的X時(shí)期崇高職業(yè)精神，傳承“懸壺濟(jì)世”的社會(huì)責(zé)任感、“大醫(yī)精誠(chéng)”的職業(yè)操守。大力宣傳抗疫精神和醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用，創(chuàng)作、宣傳、運(yùn)

3、用好優(yōu)秀的影視文學(xué)作品，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會(huì)氛圍。自治區(qū)衛(wèi)生健康委年底前5嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨殚_(kāi)展保障醫(yī)?；鸢踩圆樽约m整改。在各級(jí)各類醫(yī)XX點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展保障醫(yī)保基金安全自查自糾專項(xiàng)整改活動(dòng)。對(duì)違反醫(yī)?；鸸芾硪蟆⑦`規(guī)使用資金等情況深入開(kāi)展自查自糾，完善內(nèi)控措施，積極整改到位。對(duì)自查自糾后仍出現(xiàn)問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅追責(zé)。自治區(qū)醫(yī)保局牽頭，自治區(qū)衛(wèi)生健康委配合年底前6精準(zhǔn)分類處置違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨椤Ｔ诩m正違規(guī)使用醫(yī)?；疬^(guò)程中，各地應(yīng)當(dāng)注意分類處理。對(duì)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)著重糾正超醫(yī)保支付政策范圍、無(wú)指征診療、高套病種、對(duì)臨床藥物試驗(yàn)項(xiàng)目納入醫(yī)保重復(fù)報(bào)銷等行為；對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著重處

4、置虛假結(jié)算、人證不符、誘導(dǎo)住院、無(wú)指征住院等行為。自治區(qū)醫(yī)保局牽頭，自治區(qū)衛(wèi)生健康委配合年底前7加大打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹛幜P力度。在打擊欺詐騙取醫(yī)保基金工作中，對(duì)惡意騙取醫(yī)?；鸬臋C(jī)構(gòu)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，解除醫(yī)保服務(wù)資格。相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的人員，依規(guī)依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；在嚴(yán)肅追究直接人員責(zé)任基礎(chǔ)上，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。自治區(qū)醫(yī)保局牽頭，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、公安廳配合年底前8建立完善維護(hù)醫(yī)保基金安全長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療保障部門對(duì)醫(yī)保監(jiān)管的牽頭作用，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門信息互通共享，及時(shí)移交相關(guān)線索。自治區(qū)醫(yī)保局牽頭，自治區(qū)衛(wèi)生

5、健康委、公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳配合年底前9鞏固醫(yī)藥流通領(lǐng)域改革成效加強(qiáng)醫(yī)藥生產(chǎn)流通管理。繼續(xù)推進(jìn)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。保障小品種藥（短缺藥）和流感疫苗供應(yīng)，鼓勵(lì)集團(tuán)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。建立健全X醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管控體系，促進(jìn)X藥中藥藥事管理質(zhì)控中心等規(guī)范化建設(shè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的醫(yī)藥生產(chǎn)流通領(lǐng)域虛開(kāi)發(fā)票、偷逃稅等涉稅違法犯罪行為依法查處。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、公安廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé)11月底前10推進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷體系改革。深入推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購(gòu)和保供穩(wěn)價(jià)工作。逐步推廣藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)（“4+7”試點(diǎn)）工作經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)各地開(kāi)

6、展非過(guò)評(píng)藥品帶量采購(gòu)和高值醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)試點(diǎn)。完善醫(yī)保支付與招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善疫苗集中采購(gòu)政策。自治區(qū)醫(yī)保局、自治區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)長(zhǎng)期工作11打擊重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為。嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥企業(yè)與合同營(yíng)銷組織（CSO）企業(yè)串通，虛構(gòu)費(fèi)用套現(xiàn)以支付非法營(yíng)銷費(fèi)用的違法行為。聚焦醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)和“保健”市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和廣告監(jiān)管執(zhí)法，加大對(duì)商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法廣告等行為的查處力度。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、公安廳配合10月底前12規(guī)范醫(yī)商合作交往途徑。明確行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間行為底線，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員對(duì)外交往行為規(guī)范。嚴(yán)厲打擊假借學(xué)術(shù)會(huì)

7、議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為。允許在合規(guī)、合法的前提下，開(kāi)展醫(yī)商交往行為，推動(dòng)建立雙方交往合作的事前公示、事中監(jiān)管、事后備案的全流程管理制度。自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，各成員單位按照職責(zé)分工配合年底前13深入清理群眾身邊的醫(yī)療行業(yè)亂象切實(shí)履行醫(yī)療行為管理責(zé)任。堅(jiān)決執(zhí)行依法依規(guī)執(zhí)業(yè)和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用相關(guān)管理制度，嚴(yán)禁夸大宣傳或發(fā)布虛假信息，全面排查目前在臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)管理、規(guī)章制度落實(shí)、重點(diǎn)科室運(yùn)行等情況，將“特色”、“自創(chuàng)”等技術(shù)管理作為重中之重。將醫(yī)療行為管理納入衛(wèi)生健康工作督導(dǎo)重點(diǎn)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭年底前14嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。啟動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院管理年

8、專項(xiàng)行動(dòng)，加大部門間聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)度，重點(diǎn)檢查和整治“保健”、健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾?。?、婦產(chǎn)、腫瘤、精神、眼科等社會(huì)辦醫(yī)活躍、出現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域。自治區(qū)衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工分別牽頭年底前15持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域掃X除惡。繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域掃X除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)優(yōu)化機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理，對(duì)外加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)配合，集中力量全面排查清理涉X涉惡的醫(yī)鬧醫(yī)托、“X護(hù)工”及“X救護(hù)車”， 重視醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參與各類違法犯罪活動(dòng)或與X惡勢(shì)力之間有利益輸送行為線索核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，保障醫(yī)患雙方權(quán)益，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境。

9、完善安全保衛(wèi)措施和警醫(yī)聯(lián)動(dòng)快速處置機(jī)制，堅(jiān)決打擊醫(yī)鬧和傷醫(yī)等侵害醫(yī)務(wù)人員生命健康的行為，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員尊嚴(yán)和生命安全。自治區(qū)公安廳、衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工分別牽頭年底前16堅(jiān)決懲處患者身邊“微腐敗”。通過(guò)信訪、舉報(bào)、部門協(xié)作等多種途徑，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈(zèng)送的“紅包”禮金或其他不正當(dāng)利益等違規(guī)違法行為，根據(jù)嚴(yán)重程度給予嚴(yán)厲處置。各地要集中力量處理一批案例并及時(shí)通報(bào)公布，運(yùn)用好“身邊事教育身邊人”的制度安排，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的人員要堅(jiān)決開(kāi)除出隊(duì)伍。自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭年底前17嚴(yán)肅查處收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣行為。開(kāi)展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收

10、取回扣專項(xiàng)治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣的行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。對(duì)查實(shí)的醫(yī)務(wù)人員要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)涉案的醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者給予回扣的違法線索移交市場(chǎng)監(jiān)管部門，對(duì)受到行政處罰的涉事企業(yè)予以公示。探索建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和懲戒機(jī)制。自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責(zé)分別牽頭，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳按照職責(zé)配合年底前18完善制度確保工作落實(shí)完善與紀(jì)檢監(jiān)察部門的銜接機(jī)制。在落實(shí)工作要點(diǎn)過(guò)程中，要重視及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào)工作，形成“一案多查”機(jī)制，既要處理本部門領(lǐng)域內(nèi)的違規(guī)行為，又要向機(jī)制相關(guān)成員單位移交線索。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位和地區(qū)要加大追責(zé)力度，將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)線索及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交，對(duì)充當(dāng)不法行為“保護(hù)傘”或漠視群眾利益受損的害群之馬要堅(jiān)決處理。自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭年底前19建立完善機(jī)制成員間工作機(jī)制。機(jī)制成員單位中的行業(yè)主管部門要對(duì)糾風(fēng)工作進(jìn)行專題部署，提供工作保障條件。要以醫(yī)?；鸨O(jiān)管、清理醫(yī)療行業(yè)亂象等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹埸c(diǎn)，將糾風(fēng)工作與掃X除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)同推進(jìn)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉X涉惡線索及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。各成員單位深入梳理本部門規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)各成員單位治理體系的貫通銜接，發(fā)揮制度防控作用。機(jī)制各成員單位按