事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)

1、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記辦理指南序 言產(chǎn)權(quán)管理是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要手段。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記）是事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過產(chǎn)權(quán)登記，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確權(quán)利和責(zé)任，以法律形式確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和單位、企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理具有十分重要的意義。為了適應(yīng)新形勢(shì)下事業(yè)資產(chǎn)管理工作的需要，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)登記管理，真實(shí)、全面、動(dòng)態(tài)反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀況及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況，財(cái)政部依據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(國(guó)務(wù)院令第192號(hào))和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，研究

2、制定了事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（財(cái)教2012242號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法），于2012年9月5日正式實(shí)施。辦法的實(shí)施，標(biāo)志著事業(yè)資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。由于事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，為做好這項(xiàng)工作，便于各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及其所辦企業(yè)理解、熟悉產(chǎn)權(quán)登記的政策法規(guī)和實(shí)務(wù)操作，財(cái)政部組織編寫了事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記辦理指南，對(duì)辦法作了深入解讀。指南力求簡(jiǎn)單實(shí)用、易于理解、便于操作，是各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)開展產(chǎn)權(quán)登記工作的輔導(dǎo)讀本，對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記

3、工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。本指南共分為三個(gè)部分：第一部分，產(chǎn)權(quán)登記問答；第二部分，產(chǎn)權(quán)登記管理工作相關(guān)制度選編；第三部分，“事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記培訓(xùn)班”相關(guān)材料。 編者2013年11 月目 錄第一部分 產(chǎn)權(quán)登記問答1.開展產(chǎn)權(quán)登記工作的背景是什么？2.為什么要開展產(chǎn)權(quán)登記工作？3.辦法的總體框架是什么？4.產(chǎn)權(quán)登記工作的組織實(shí)施原則是什么？5.辦法的制定依據(jù)是什么？6.什么是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？7.什么是事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？8.企業(yè)所屬事業(yè)單位如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？9.社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位是否需要辦理產(chǎn)權(quán)登記？10.企業(yè)化管理事業(yè)單位如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？1

4、1.參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？12.哪些事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記？ 13.特殊行業(yè)的事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？14.中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證應(yīng)當(dāng)如何使用？15.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記包括哪些形式？16.哪些情形需要辦理事業(yè)單位占有產(chǎn)權(quán)登記？17.新設(shè)立事業(yè)單位辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需提交的材料有哪些？18.辦理事業(yè)單位占有產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？19.已設(shè)立但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位如何辦理占有產(chǎn)權(quán)登記？20.哪些情形需要辦理事業(yè)單位變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記？21.事業(yè)單位辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記需提交的材料有哪些？2

5、2.辦理事業(yè)單位變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？23.事業(yè)單位分立時(shí)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？24.事業(yè)單位合并時(shí)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？25.哪些情形需要辦理事業(yè)單位注銷產(chǎn)權(quán)登記？26.事業(yè)單位辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需要提交哪些材料？27.辦理事業(yè)單位注銷產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？28.開展事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的作用是什么？29.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的主要內(nèi)容是什么？30.對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理問題應(yīng)當(dāng)如何處理？31.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查是否必須由財(cái)政部門統(tǒng)一集中實(shí)施？32.何時(shí)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況分析報(bào)告？33.如何辦理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查？34.哪些情形下不予辦

6、理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？35.未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？36.事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清或發(fā)生糾紛時(shí)，如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？37.財(cái)政部門如何審定已確權(quán)土地和房屋面積？38.如何審定事業(yè)單位占有使用的汽車數(shù)量？39.事業(yè)單位的賬外資產(chǎn)及其他特殊資產(chǎn)如何登記？40.如何界定企業(yè)的國(guó)家資本和國(guó)有法人資本？41.事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)其國(guó)有資本如何核定？42.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記包括哪些形式？43.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的作用是什么？44.事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清或發(fā)生糾紛時(shí)，如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？45.哪些情形不予辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？46.

7、產(chǎn)權(quán)登記表的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)依據(jù)哪些文件進(jìn)行填寫？ 47.實(shí)行合并會(huì)計(jì)報(bào)表的企業(yè)如何填寫產(chǎn)權(quán)登記表？ 48.含有多個(gè)國(guó)有資本出資人的企業(yè)如何確定產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)？49.哪些情形需要及時(shí)辦理企業(yè)占有產(chǎn)權(quán)登記？ 50.新設(shè)立企業(yè)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需提交的材料有哪些？51.已經(jīng)取得企業(yè)法人資格尚未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需提交的材料有哪些？52.辦理企業(yè)占有產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？53.哪些情形需要辦理企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記？54.企業(yè)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記需提交的材料有哪些？55.企業(yè)分立如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？56.企業(yè)合并如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？57.辦理企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？58.哪些情形需要辦理企業(yè)注銷

8、產(chǎn)權(quán)登記？59.企業(yè)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需要提交哪些材料？60.辦理企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？61.開展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的作用是什么？62.事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的主要內(nèi)容是什么？63.如何開展事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作？64.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度報(bào)告書的主要內(nèi)容有哪些？65未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷事項(xiàng)時(shí)，如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？66.事業(yè)單位所辦企業(yè)“資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)”等發(fā)生變動(dòng)時(shí)是否需要辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記？67.為什么要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記檔案管理？68.產(chǎn)權(quán)登記檔案包括哪些內(nèi)容？ 69.產(chǎn)權(quán)登記證（表）

9、分為幾類？70. 中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證正本以及副本文字表述中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額如何填寫？71.事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記表中的單位性質(zhì)（分類）如何填寫？72.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）中“國(guó)有資產(chǎn)總額”如何計(jì)算？73.事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)？74.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動(dòng)登記）中的國(guó)有資產(chǎn)總額如何填報(bào)？75.中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證正本以及副本文字表述中占有、使用國(guó)有資本的數(shù)額如何填寫？76.企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證（表）中的“實(shí)收資本小計(jì)”如何計(jì)算？77.企業(yè)所屬行業(yè)代碼、企業(yè)所在區(qū)域代碼的填報(bào)依據(jù)是什么？78.如果企業(yè)在年度財(cái)務(wù)報(bào)告出具之后，

10、由于實(shí)收資本發(fā)生變動(dòng)而申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動(dòng)登記表）中的相關(guān)數(shù)據(jù)如何填報(bào)？79.在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）中涉及的企業(yè)全資和控股子公司如何界定？80.填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記表應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？81.各類產(chǎn)權(quán)登記表的打印格式和裝訂要求是什么？82.辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，需要提供幾份產(chǎn)權(quán)登記表？ 83.處于轉(zhuǎn)制過程中事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記如何辦理？第二部分 產(chǎn)權(quán)登記管理工作相關(guān)制度選編1.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號(hào)）2.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（國(guó)務(wù)院令第192號(hào)）3.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法的通知（財(cái)教201224

11、2號(hào)）4.關(guān)于中央級(jí)事業(yè)單位所辦企業(yè)啟用新企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的通知（財(cái)辦教201239號(hào)）5.國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法的通知（國(guó)資法規(guī)發(fā)199368號(hào)）6.集體企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法（國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局令第2號(hào)）7.國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法的通知（國(guó)資境外發(fā)199229號(hào)）8.國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知（國(guó)資企發(fā)1996114號(hào)）9.中華全國(guó)總工會(huì) 國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于工會(huì)資產(chǎn)界定與管理有關(guān)問題的通知（工總財(cái)字199366號(hào)）10.財(cái)政部

12、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于各級(jí)總工會(huì)及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定問題的通知（財(cái)行200882號(hào)）11.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定的通知（財(cái)管字1999301號(hào)）12.財(cái)政部關(guān)于中央行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作歸口管理的通知（財(cái)辦201035號(hào)）13.財(cái)政部關(guān)于啟用財(cái)政部中央行政單位資產(chǎn)管理專用章和財(cái)政部中央事業(yè)單位資產(chǎn)管理專用章的通知（財(cái)辦201043號(hào)）14.企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（財(cái)政部 國(guó)資委令第3號(hào)）15.關(guān)于印發(fā)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)2005239號(hào)）16.事業(yè)單位登記管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令第411號(hào)）17.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

13、辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則的通知（中央編辦發(fā)200515號(hào)）18.中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第156號(hào)）第三部分 “事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記培訓(xùn)班”相關(guān)材料1統(tǒng)一思想 夯實(shí)基礎(chǔ) 切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作財(cái)政部教科文司副司長(zhǎng)孫光奇同志在“事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法培訓(xùn)班”上的講話（節(jié)選）2.項(xiàng)賢春同志在事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法培訓(xùn)班上的總結(jié)第一部分產(chǎn)權(quán)登記問答1.開展產(chǎn)權(quán)登記工作的背景是什么？產(chǎn)權(quán)登記是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單

14、位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知（國(guó)資事發(fā)199517號(hào)）的規(guī)定，原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資局”）統(tǒng)一制發(fā)了中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證，并從1996年開始對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。這是我國(guó)建國(guó)以來事業(yè)單位的首次產(chǎn)權(quán)登記。1998年原國(guó)資局撤并后，事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作雖然沒有作統(tǒng)一要求，但有的省份堅(jiān)持下來，同時(shí)在登記中也各有側(cè)重和特點(diǎn)，有的省份實(shí)行資產(chǎn)占有登記，有的實(shí)行資產(chǎn)使用登記等等。雖然原國(guó)資局曾經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開展過行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記，財(cái)政部和國(guó)資委也開展過企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，但是新時(shí)期事業(yè)資產(chǎn)管理出現(xiàn)了很多新情況、新問題，原先的制度和做法已無法滿足新時(shí)期產(chǎn)權(quán)登記工作的需要。因此，如何

15、規(guī)范開展事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記是當(dāng)前的一個(gè)新課題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記的作用，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號(hào)）第三十一條規(guī)定，“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證”；第五十六條規(guī)定，“事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理”，對(duì)開展和規(guī)范事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作作出了明確規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的總體推進(jìn)過程，財(cái)政部于2011年3月起著手研究起草事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)

16、有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（財(cái)教2012242號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法），一方面收集中央和地方的相關(guān)制度，另一方面結(jié)合事業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)際，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，最終形成了該辦法，并于2012年8月5日正式印發(fā)，于2012年9月5日起實(shí)施。2.為什么要開展產(chǎn)權(quán)登記工作？一段時(shí)期以來，在事業(yè)資產(chǎn)管理工作中存在管理基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管手段缺乏、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)薄弱等問題，不僅影響了財(cái)政資產(chǎn)管理職能的有效發(fā)揮，也不利于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。產(chǎn)權(quán)管理是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要手段。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記）是產(chǎn)權(quán)管理一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是資產(chǎn)管理區(qū)別于預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的重要特

17、征。通過產(chǎn)權(quán)登記，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確權(quán)利和責(zé)任，以法律形式確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和單位、企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理具有十分重要的意義。一是有利于明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)，明確所有者與占有、使用者各自的權(quán)利義務(wù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，使財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位和企業(yè)各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整。二是有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，更好地摸清家底，為事業(yè)單位預(yù)算的編制和審核、開展績(jī)效評(píng)價(jià)和加強(qiáng)事業(yè)單位所辦企業(yè)管理等提供準(zhǔn)確、細(xì)化和動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)資料，進(jìn)一步優(yōu)化公共財(cái)政資源配置服務(wù)，豐富財(cái)政資產(chǎn)管理手段，提高財(cái)政管理水平。三是有利于鞏固“國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管、單位占有

18、使用”的管理體制，落實(shí)“財(cái)政部門主管部門事業(yè)單位”管理模式。2000年省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革以來，黑龍江、山東、湖北、江蘇、甘肅、新疆等?。▍^(qū)）財(cái)政部門開展了產(chǎn)權(quán)登記工作，將產(chǎn)權(quán)登記與資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)合起來，不僅摸清了家底，而且為其他各項(xiàng)管理活動(dòng)提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，取得了明顯成效。在總結(jié)部分地方開展產(chǎn)權(quán)登記工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部再次將產(chǎn)權(quán)登記作為一項(xiàng)重要管理工作在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)。3.辦法的總體框架是什么？辦法采取了“總分總”的框架，即對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的總體要求合并表述，具體規(guī)定分別表述，其他管理要求最后合并表述。原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局時(shí)期出臺(tái)的國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于印

19、發(fā)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法的通知（國(guó)資事發(fā)199531號(hào)）、財(cái)政部2000年出臺(tái)的財(cái)政部關(guān)于修訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知（財(cái)管字2000116號(hào)），分別對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記作出了規(guī)定。而本辦法將事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記合并在一個(gè)管理辦法中，主要是考慮二者既密切聯(lián)系，又有所區(qū)別：一方面，事業(yè)單位所辦企業(yè)多是由事業(yè)單位對(duì)外投資形成的，其資產(chǎn)是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的延伸，二者本質(zhì)上都屬于確權(quán)行為，因此所遵循的管理原則、管理體制以及登記范圍基本一致。另一方面，由于事業(yè)單位與其所辦企業(yè)的性質(zhì)不同，決定了二者存在明顯區(qū)別：一是從組織形式上看，事業(yè)法人

20、與企業(yè)法人屬于不同的法人組織形式，因此需要分別開展產(chǎn)權(quán)登記工作；二是從登記的側(cè)重點(diǎn)看，事業(yè)單位側(cè)重于對(duì)資產(chǎn)價(jià)值和使用形態(tài)的登記，企業(yè)側(cè)重于對(duì)實(shí)收資本等產(chǎn)權(quán)狀況的登記；三是從財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)角度上看，事業(yè)單位與所投資企業(yè)之間是以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系。按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位對(duì)外投資反映資產(chǎn)原始價(jià)值，而投入到企業(yè)之后就形成了企業(yè)的權(quán)益，這部分權(quán)益會(huì)隨著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和盈利狀況而隨時(shí)變動(dòng)，而這部分權(quán)益可能只是企業(yè)資產(chǎn)的來源之一，除此之外，其它投資者的權(quán)益、企業(yè)的負(fù)債也是企業(yè)資產(chǎn)的重要來源。因此，事業(yè)單位資產(chǎn)與所辦企業(yè)資產(chǎn)之間是既相互關(guān)聯(lián)又相互獨(dú)立的。4.產(chǎn)權(quán)登記工作的組織實(shí)施原則是什

21、么？按照財(cái)政部第36號(hào)令明確的“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”的事業(yè)資產(chǎn)管理體制，以及與此相適應(yīng)的“財(cái)政部門主管部門事業(yè)單位”的管理模式，辦法明確了產(chǎn)權(quán)登記管理工作的組織實(shí)施原則是“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”。一是財(cái)政部是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的綜合職能部門，負(fù)責(zé)制定事業(yè)資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施。產(chǎn)權(quán)登記管理制度是事業(yè)資產(chǎn)管理制度體系的重要組成部分，產(chǎn)權(quán)登記也是事業(yè)資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)性工作，需要統(tǒng)一政策、統(tǒng)一程序，規(guī)范管理。因此，財(cái)政部作為產(chǎn)權(quán)登記工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施。二是按照事業(yè)資產(chǎn)管理體制和管理模式的要求，分級(jí)管理有兩層含義，一方面

22、從管理體制來看，各級(jí)財(cái)政部門分別負(fù)責(zé)同級(jí)事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，體現(xiàn)“上下”分級(jí)管理的要求；另一方面從管理模式來看，財(cái)政部門要充分發(fā)揮、調(diào)動(dòng)主管部門的積極性，必要時(shí)可以采取授權(quán)的方式。三是事業(yè)單位由各級(jí)政府直屬或按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系歸屬不同的主管部門，因此，事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施。事業(yè)單位所辦企業(yè)是由事業(yè)單位出資成立，與出資人之間是以資本為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，因此，其產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則組織實(shí)施，既有利于統(tǒng)一管理制度、管理要求和管理程序，又有利于充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門的作用，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同做好產(chǎn)權(quán)登記工作。5.辦法

23、的制定依據(jù)是什么？一是國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的通知（國(guó)發(fā)199038號(hào)）規(guī)定完善企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，對(duì)繼續(xù)開辦的公司所占用的國(guó)有資產(chǎn)，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。二是1996年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（國(guó)務(wù)院令第192號(hào)），明確規(guī)定，凡是占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)按照此辦法的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。三是2006年頒布實(shí)施的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號(hào)）明確提出，事業(yè)單位要開展產(chǎn)權(quán)登記工作。6.什么是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是指國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使

24、用權(quán)的行為。上述定義明確了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主體、客體以及內(nèi)容，即，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主體是國(guó)家，由財(cái)政部門依法進(jìn)行登記；客體是占有、使用資產(chǎn)的事業(yè)單位；內(nèi)容主要是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況。此外，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是一種法律行為，依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定，國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)以及事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)相應(yīng)地得到了法律確認(rèn)。7.什么是事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是指財(cái)政部門代表同級(jí)政府對(duì)占有國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)各類事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記記載

25、了企業(yè)實(shí)收資本中國(guó)有資本從占有、變動(dòng)到注銷的全過程，是監(jiān)督管理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為、明確產(chǎn)權(quán)主體職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的重要方式，是產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制、合并分立、對(duì)外投資等各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。此外，事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記也是一種法律行為，依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資本的產(chǎn)權(quán)關(guān)系相應(yīng)地得到了法律確認(rèn)。8.企業(yè)所屬事業(yè)單位如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？企業(yè)所屬的執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)所屬的實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。9.社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位是否需要辦理產(chǎn)權(quán)登記？占有、使用國(guó)有資產(chǎn)

26、的各級(jí)各類社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，參照辦法辦理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。參照公務(wù)員制度管理，并且執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)辦理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。10.企業(yè)化管理事業(yè)單位如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，辦理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。11.參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？參照公務(wù)員制度管理，并且執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，辦理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。參照公務(wù)員制度管理，并且執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，按照國(guó)家關(guān)于行政單位國(guó)

27、有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理。12.哪些事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記？ 事業(yè)單位所辦的已取得或擬申請(qǐng)取得法人資格的各級(jí)各類事業(yè)單位所辦企業(yè)，均應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，具體包括下列企業(yè)：（一）事業(yè)單位出資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司和國(guó)有參股公司；（二）事業(yè)單位出資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司再出資設(shè)立的各級(jí)企業(yè)；（三）社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位設(shè)立的占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)；（四）事業(yè)單位所辦的以其他形式占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)。13.特殊行業(yè)的事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？境外事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記暫按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管

28、理局、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)的通知（國(guó)資境外發(fā)199229號(hào)）、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)的通知（國(guó)資企發(fā)1996114號(hào)）辦理。有關(guān)境外事業(yè)單位及其所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定行業(yè)的事業(yè)單位及其所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定。14.中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證應(yīng)當(dāng)如何使用？中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證由各級(jí)財(cái)政部門核發(fā)，是依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法

29、律憑證。中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證由各級(jí)財(cái)政部門核發(fā)，是依法確認(rèn)事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和依法經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的重要依據(jù)。中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證和中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證分為正本、副本，均由財(cái)政部統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制。正本主要懸掛在辦公場(chǎng)所的醒目位置，副本一般用于辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。事業(yè)單位發(fā)生下列行為時(shí)，需要出具中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證：（一）辦理變動(dòng)、注銷產(chǎn)權(quán)登記或年度檢查；（二）事業(yè)單位法人年檢；（三）產(chǎn)權(quán)界定；（四）單位轉(zhuǎn)企改制；（五）利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，資產(chǎn)出租、出借；（六）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

30、事業(yè)單位所辦企業(yè)發(fā)生下列行為時(shí)，需要出具中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證：（一）辦理變動(dòng)、注銷產(chǎn)權(quán)登記或年度檢查；（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；（三）股權(quán)變動(dòng)；（四）改制上市；（五）資產(chǎn)重組；（六）國(guó)有股權(quán)評(píng)估；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。15.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記包括哪些形式？事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為三種形式，即占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度。16.哪些情形需要辦理事業(yè)單位占有產(chǎn)權(quán)登記？事業(yè)單位在兩種情形下應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：一是新設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位；二是已取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位。1

31、7.新設(shè)立事業(yè)單位辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需提交的材料有哪些？申請(qǐng)辦理時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）（一式三份），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；（三）國(guó)有資產(chǎn)總額及來源證明；（四）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；（五）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；（六）涉及對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)提供財(cái)政部門、主管部門或事業(yè)單位的對(duì)外投資批復(fù)；（七）涉及資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；（八）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及

32、有關(guān)資料。18.辦理事業(yè)單位占有產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？新設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)設(shè)立后六十日內(nèi)通過主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門向其核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。具體辦理流程如下：申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改按照要求填寫事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記），一式三份，連同相關(guān)文件、資料報(bào)送主管部門審核主管部門報(bào)送財(cái)政部門進(jìn)行審核，合格的，予以辦理占有產(chǎn)權(quán)登記表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改財(cái)政部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證19.已設(shè)立但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位如何辦理占有產(chǎn)權(quán)登記？已設(shè)立但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)

33、及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，其具體辦理流程與新設(shè)立事業(yè)單位一致。由于已設(shè)立事業(yè)單位已經(jīng)取得法人資格，并且已經(jīng)開展財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理活動(dòng)，因此在提交申辦材料時(shí)，除需要按照新設(shè)立事業(yè)單位提供所有材料外，還要提供如下材料：（一）財(cái)政部門批復(fù)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（二）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；（三）中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等。財(cái)政部門統(tǒng)一通知要求集中辦理占有登記的，經(jīng)財(cái)政部門同意，可不再提交辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)。20.哪些情形需要辦理事業(yè)單位變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記？事業(yè)單位有以下情形的，應(yīng)當(dāng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記：（一）事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制；（二）單位名稱、單位（性質(zhì)）分類、人員編制數(shù)、主管

34、部門、管理級(jí)次、預(yù)算級(jí)次等基本情況發(fā)生變化；（三）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值一次或累計(jì)變動(dòng)超過國(guó)有資產(chǎn)總額20%（含）。21.事業(yè)單位辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記需提交的材料有哪些？申請(qǐng)辦理時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動(dòng)登記）（一式三份），并區(qū)別不同情形提交相關(guān)文件、證件及有關(guān)資料。單位名稱、單位（性質(zhì)）分類、人員編制數(shù)、主管部門、管理級(jí)次、預(yù)算級(jí)次等基本情況變動(dòng)的，需要提交：（一）辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）單位決議或會(huì)議紀(jì)要，主管部門、財(cái)政部門等審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變動(dòng)的批復(fù)文件；（三）中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本；（四）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件。事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制以及國(guó)有資

35、產(chǎn)總額變動(dòng)的除提供以上四項(xiàng)材料外還應(yīng)當(dāng)提供：（一）財(cái)政部門批復(fù)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（二）與設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；（三）涉及資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；（四）與土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；（五）資產(chǎn)處置批復(fù)文件；（六）與對(duì)外投資相關(guān)的證明材料；（七）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。22.辦理事業(yè)單位變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位發(fā)生變動(dòng)事項(xiàng)的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門、主管部門等審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變動(dòng)之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級(jí)財(cái)政部

36、門申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。具體辦理流程如下：按照要求填寫事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動(dòng)登記），一式三份，連同相關(guān)文件、資料報(bào)送主管部門審核表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改主管部門報(bào)送財(cái)政部門進(jìn)行審核，合格的，予以辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改財(cái)政部門變更產(chǎn)權(quán)登記證23.事業(yè)單位分立時(shí)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？分立后新設(shè)立的單位，申辦占有產(chǎn)權(quán)登記；分立后原單位保留的，申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記；分立后原單位撤銷的，申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。24.事業(yè)單位合并時(shí)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？“吸收合并”時(shí)，甲單位吸收乙單位，被吸收的乙單位撤銷法人。此時(shí)，甲單位申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記；

37、乙單位因撤銷申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。“新設(shè)合并”時(shí)，兩個(gè)單位（甲、乙）合并設(shè)立一個(gè)新的單位（丙），合并各方均撤銷法人。此時(shí)，丙單位申辦占有產(chǎn)權(quán)登記；甲、乙單位因撤銷申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。25.哪些情形需要辦理事業(yè)單位注銷產(chǎn)權(quán)登記？當(dāng)事業(yè)單位法人資格不再存續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。具體情形包括：事業(yè)單位因分立、合并、依法撤銷或整體改制等原因被整體清算、注銷和劃轉(zhuǎn)。26.事業(yè)單位辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需要提交哪些材料？事業(yè)單位因撤銷等原因申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的，單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）（一式三份），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）單位決議或會(huì)議紀(jì)要

38、，主管部門、財(cái)政部門等審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)注銷的批復(fù)，以及同級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)注銷備案公告；（三）清算報(bào)告；（四）單位的資產(chǎn)清查報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及相關(guān)部門的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；（五）財(cái)政部門批復(fù)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（六）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；（七）中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本；（八）財(cái)政部門、主管部門的資產(chǎn)處置批復(fù)文件；（九）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。事業(yè)單位屬于有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的，除上述資料外還應(yīng)當(dāng)提交有償轉(zhuǎn)讓的合同協(xié)議或經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)的轉(zhuǎn)制方案。27.辦理事業(yè)單位注銷產(chǎn)權(quán)登記的流

39、程是什么？相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門、主管部門等審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)相關(guān)行為之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。具體辦理流程如下：申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的的事業(yè)單位表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改按照要求填寫事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記），一式三份，連同相關(guān)文件、資料報(bào)送主管部門審核主管部門報(bào)送財(cái)政部門進(jìn)行審核，合格的，予以辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改財(cái)政部門收回產(chǎn)權(quán)登記證28.開展事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的作用是什么？對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行年度檢查，可以動(dòng)態(tài)反映事業(yè)單位基

40、本情況及其國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、價(jià)值和主要實(shí)物量等的變動(dòng)情況，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。29.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的主要內(nèi)容是什么？事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的主要內(nèi)容與事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)內(nèi)容相配合，主要包括：?jiǎn)挝粐?guó)有資產(chǎn)存量的占有、使用情況；按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況；用于對(duì)外投資、出租出借國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況；國(guó)有資產(chǎn)有償使用和處置收益管理情況；資產(chǎn)價(jià)值量、主要資產(chǎn)實(shí)物量及權(quán)屬的增減變化情況；單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況；財(cái)政部門要求的其他內(nèi)容。30.對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理問題應(yīng)當(dāng)如何處理？對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理違規(guī)事項(xiàng)，財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事業(yè)單位，要求其

41、及時(shí)整改，并將整改情況及時(shí)反饋同級(jí)財(cái)政部門；涉及國(guó)有資產(chǎn)流失和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大違規(guī)、違法事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)暫緩登記，并按照規(guī)定移交相關(guān)部門處理。31.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查是否必須由財(cái)政部門統(tǒng)一集中實(shí)施？財(cái)政部門統(tǒng)一集中組織并具體實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記年檢是年檢的主要工作方式。經(jīng)財(cái)政部門同意或授權(quán)，在一定年度也可以采取主管部門、事業(yè)單位自查和財(cái)政部門的統(tǒng)一檢查相結(jié)合的方式開展相關(guān)工作。32.何時(shí)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況分析報(bào)告？主管部門應(yīng)當(dāng)于本部門所屬事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)報(bào)告批復(fù)后四個(gè)月內(nèi)，編制并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本部門事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況分析報(bào)告。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于向本級(jí)各部門批復(fù)年度財(cái)務(wù)報(bào)

42、告后六個(gè)月內(nèi)，編制并向同級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況分析報(bào)告。33.如何辦理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查？事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于年度財(cái)務(wù)報(bào)告批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。各事業(yè)單位在會(huì)計(jì)年度終了后，依據(jù)財(cái)務(wù)決算報(bào)告、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)和其他有關(guān)資料，在認(rèn)真做好清查的基礎(chǔ)上，填報(bào)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查），并提交中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本、財(cái)政部門批復(fù)的單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告、國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)審批文件及其他申辦材料，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。34.哪些情形下不予辦理事業(yè)

43、單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？事業(yè)單位有下列行為之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)要求其更正，拒不更正的，財(cái)政部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記：（一）填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記表內(nèi)容或提交的文件、證件及有關(guān)資料違反法律、法規(guī)的規(guī)定或不符合辦法要求的；（二）以實(shí)物或無形資產(chǎn)出資，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或依法折股，或者未按照規(guī)定辦理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的；（三）事業(yè)單位對(duì)外投資、出租出借、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定；（四）其他違反法律法規(guī)情形的。35.未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？如果具備申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記條件而未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的，可以直接辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，不再辦理變動(dòng)

44、登記；如果具備申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記條件而未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。36.事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清或發(fā)生糾紛時(shí)，如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？權(quán)屬清晰是辦理產(chǎn)權(quán)登記的前提，“先清后登”是產(chǎn)權(quán)登記工作的基本原則，“資產(chǎn)家底清楚、產(chǎn)權(quán)界定清晰”是產(chǎn)權(quán)登記工作的基本要求。事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)解凍后，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。37.財(cái)政部門如何審定已確權(quán)土地和房屋面積？法定有效的土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證是財(cái)政部門審定產(chǎn)權(quán)登記表中已確權(quán)土地和房屋面積的基本依據(jù)。財(cái)政部

45、門應(yīng)當(dāng)依據(jù)事業(yè)單位提供的土地證、房產(chǎn)證，查驗(yàn)證載面積，審定產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)數(shù)據(jù)。沒有法定有效土地證、房產(chǎn)證的，暫不登記相關(guān)數(shù)據(jù)，原則上應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位盡快按規(guī)定厘清權(quán)屬、辦理相關(guān)法定權(quán)屬證明后再予以登記。38.如何審定事業(yè)單位占有使用的汽車數(shù)量？應(yīng)當(dāng)依據(jù)事業(yè)單位實(shí)際占有、使用汽車的所有權(quán)證、機(jī)動(dòng)車行駛證等權(quán)屬證明材料，確認(rèn)汽車權(quán)屬，審定汽車數(shù)量。機(jī)動(dòng)車行駛證記載的所有人名稱應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)登記單位名稱相一致。車輛產(chǎn)權(quán)實(shí)際為產(chǎn)權(quán)登記單位所有，但其機(jī)動(dòng)車行駛證載明所有人與單位名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)要求登記單位附送有效產(chǎn)權(quán)證明材料，并要求其限期辦理變更手續(xù)。39.事業(yè)單位的賬外資產(chǎn)及其他特殊資產(chǎn)如何登記？事業(yè)單位發(fā)

46、現(xiàn)的賬外資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，先進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，再辦理產(chǎn)權(quán)登記。對(duì)于事業(yè)單位占有、使用的文物、陳列品、檔案、土地等特殊資產(chǎn)，沒有賬面原始價(jià)值的，只登記實(shí)物量，不登記價(jià)值量。40.如何界定企業(yè)的國(guó)家資本和國(guó)有法人資本？資本是指出資人以各種形式實(shí)際投入到企業(yè)中用以承擔(dān)義務(wù)和據(jù)以享有權(quán)利的財(cái)產(chǎn)。國(guó)有資本包括國(guó)家資本和國(guó)有法人資本。國(guó)家資本：指政府以各種形式實(shí)際投入到企業(yè)中用以承擔(dān)義務(wù)和據(jù)以享有權(quán)利的財(cái)產(chǎn)。各級(jí)政府（包括政府部門）、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及政府管理的社會(huì)團(tuán)體所投入企業(yè)的資本金界定為國(guó)家資本。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位的資本金界定為國(guó)家資本。國(guó)有法人資本：

47、指國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司實(shí)際投入到所出資企業(yè)中用以承擔(dān)義務(wù)和據(jù)以享有權(quán)利的財(cái)產(chǎn)。41.事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)其國(guó)有資本如何核定？事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)并保留國(guó)有資本的，應(yīng)根據(jù)以下不同情況進(jìn)行核定：交各級(jí)政府或事業(yè)單位管理的，核定為國(guó)家資本金；交國(guó)有企業(yè)（集團(tuán)）管理的，核定為國(guó)有法人資本金。42.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記包括哪些形式？企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分三類，即占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度。43.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的作用是什么？經(jīng)財(cái)政部門核定的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記證的重要依據(jù)，是企業(yè)的資信證明文件，是企業(yè)向工商行政

48、管理機(jī)關(guān)申辦和變更企業(yè)注冊(cè)登記的要件之一。44.事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清或發(fā)生糾紛時(shí)，如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)解凍后，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。45.哪些情形不予辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記？（一）提交的文件資料不符合規(guī)定要求的；（二）未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或折股的；（三）未按規(guī)定辦理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)的；（四）對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，使國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的；（五）有其他違反法律法規(guī)情形的。46.產(chǎn)權(quán)登記表的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)依據(jù)哪些文件進(jìn)行填寫？

49、 產(chǎn)權(quán)登記表中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列文件、報(bào)告和資料據(jù)實(shí)填列：（一）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告； （二）經(jīng)財(cái)政部門核定的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（三）由法定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；（四）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；（五）財(cái)政部門要求的其他有關(guān)文件資料。47.實(shí)行合并會(huì)計(jì)報(bào)表的企業(yè)如何填寫產(chǎn)權(quán)登記表？ （一）母公司產(chǎn)權(quán)登記表依據(jù)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度合并會(huì)計(jì)報(bào)表填寫，但長(zhǎng)期投資數(shù)額按合并前的數(shù)據(jù)填寫；（二）母公司所屬的子企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表，依據(jù)各自經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或經(jīng)財(cái)政部門核定的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告填寫有關(guān)數(shù)據(jù)；（三）財(cái)務(wù)報(bào)告采取疊加方式匯總的集團(tuán)，母、子公司的產(chǎn)權(quán)登記表，均依據(jù)各自經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的

50、或經(jīng)財(cái)政部門核定的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告填寫有關(guān)數(shù)據(jù)。48.含有多個(gè)國(guó)有資本出資人的企業(yè)如何確定產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)？對(duì)于含有兩個(gè)以上國(guó)有出資人的企業(yè)，按照國(guó)有資本出資額最大的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)。如果國(guó)有資本出資額最大的出資人有多個(gè)，則由企業(yè)國(guó)有出資人推舉一個(gè)出資額最大的出資人負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記事宜，并按照該出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)。例如甲企業(yè)有A、B、C三個(gè)國(guó)有出資人，其中A和B的出資額最高均為40%，則由A、B、C三個(gè)國(guó)有出資人推舉 A或B負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記，并按照被推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)，申辦產(chǎn)權(quán)登記。49.哪些情形需要及時(shí)辦理企業(yè)

51、占有產(chǎn)權(quán)登記？ 占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)各類具有法人資格的企業(yè)均應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，未及時(shí)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。50.新設(shè)立企業(yè)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需提交的材料有哪些？申請(qǐng)辦理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）（一式四份），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）出資人母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書；事業(yè)單位直接投資設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本復(fù)印件及財(cái)政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對(duì)外投資批復(fù)文件；（三）本企業(yè)章程；（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、企業(yè)法人

52、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位法人證書和中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；（五）法定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的，還應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；（六）本企業(yè)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； （七）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。51.已經(jīng)取得企業(yè)法人資格尚未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需提交的材料有哪些？已經(jīng)取得企業(yè)法人資格尚未辦理占

53、有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)說明原因，及時(shí)申辦產(chǎn)權(quán)登記。申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下文件資料：（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）出資人母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書；事業(yè)單位直接投資設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本復(fù)印件及財(cái)政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對(duì)外投資批復(fù)文件；（三）本企業(yè)章程；（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位法人證書和中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本的復(fù)印件；由自然

54、人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；（五）法定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的，還應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；（六）本企業(yè)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（七）本企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（八）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；（九）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。52.辦理企業(yè)占有產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？申請(qǐng)新設(shè)立具有法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商注冊(cè)登記前六十日內(nèi)，通過主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，具體辦理流程如下：申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)按照要求

55、填寫企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記），一式四份，連同相關(guān)文件、資料逐級(jí)報(bào)送主管事業(yè)單位審核表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改主管事業(yè)單位報(bào)送主管部門進(jìn)行審核，合格的，報(bào)送財(cái)政部門審核表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改財(cái)政部門進(jìn)行審核，合格的，予以辦理占有產(chǎn)權(quán)登記新設(shè)立企業(yè)已設(shè)立企業(yè)財(cái)政部門向已取得法人資格的企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證財(cái)政部門向申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)簽發(fā)占有產(chǎn)權(quán)登記表企業(yè)持財(cái)政部門簽發(fā)的占有產(chǎn)權(quán)登記表，向工商行政管理部門申辦注冊(cè)登記企業(yè)取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，通過主管部門向財(cái)政部門領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證53

56、.哪些情形需要辦理企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記？當(dāng)企業(yè)發(fā)生名稱、級(jí)次、組織形式、隸屬關(guān)系改變；企業(yè)分立、合并或者經(jīng)營(yíng)形式改變；企業(yè)國(guó)有資本額、比例增減變動(dòng)以及國(guó)有資本出資人變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。54.企業(yè)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記需提交的材料有哪些？申請(qǐng)辦理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動(dòng)登記）（一式四份），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）出資人母公司或上級(jí)單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出的書面決定，事業(yè)單位追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本復(fù)印件及財(cái)政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對(duì)外投資批復(fù)文件；（三）修改后的本企業(yè)章

57、程；（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中，國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位法人證書和中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；（五）本企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（六）本企業(yè)的中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證副本；（七）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；（八）法定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單

58、；以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；（九）企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓或減少注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)債務(wù)處置或承繼情況說明及相關(guān)文件；（十）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。企業(yè)發(fā)生名稱改變的，只需提交前六項(xiàng)文件資料以及工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變動(dòng)名稱的文件。55.企業(yè)分立如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？分立后新設(shè)立的企業(yè)，申辦占有產(chǎn)權(quán)登記；分立后原企業(yè)保留的申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記；分立后原企業(yè)撤銷的申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。56.企業(yè)合并如何辦理產(chǎn)權(quán)登記？采取吸收合并方式合并的企業(yè)，吸收方為國(guó)有企業(yè)或國(guó)有獨(dú)資公司的，合并后該企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記，如果被吸收企業(yè)設(shè)置有國(guó)有股權(quán)，則被吸收企業(yè)應(yīng)當(dāng)申辦產(chǎn)

59、權(quán)注銷登記；如果吸收方企業(yè)沒有設(shè)置國(guó)有股權(quán)，被吸收企業(yè)設(shè)置有國(guó)有股權(quán)，則被吸收企業(yè)應(yīng)當(dāng)申辦產(chǎn)權(quán)注銷登記。采取新設(shè)合并方式合并的企業(yè)，合并前設(shè)置國(guó)有股權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申辦產(chǎn)權(quán)注銷登記，合并后的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申辦產(chǎn)權(quán)占有登記。57.辦理企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的流程是什么？發(fā)生辦法規(guī)定的變動(dòng)事項(xiàng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變動(dòng)登記后，或自企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)作出決定之日起三十日內(nèi)，通過主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。具體辦理流程如下：申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改按照要求填寫企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動(dòng)登記），一式四份，連同相關(guān)文件、資料逐級(jí)報(bào)送主管

60、事業(yè)單位審核表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改主管事業(yè)單位報(bào)送主管部門進(jìn)行審核，合格的，報(bào)送財(cái)政部門審核財(cái)政部門進(jìn)行審核，合格的，予以辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表格填寫不規(guī)范，文件、資料不齊全，退回，按照要求修改財(cái)政部門變更產(chǎn)權(quán)登記證58.哪些情形需要辦理企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記？（一）解散，被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)；（二）轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的企業(yè)。59.企業(yè)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需要提交哪些材料？申請(qǐng)辦理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）（一式四份），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）出資人母公司獲上級(jí)單位批