2015建筑實務(I)-合同管理

1、2015建筑實務(I)-合同管理第一頁，共59頁?？记榉治鰰r間題目內容2010案例一 2.3專業(yè)分包單位的管理；工期索賠（趕工費）案例三 1分包商的管理案例四 1不可抗力索賠（地震）2009案例二 1.2.3工期、費用索賠案例四 1.5.6招標文件（墊資）；分包合同條款；補充協(xié)議（分包商管理）案例五 2工期索賠2007案例一 2.3工期和費用索賠案例四 1.2.3.4.5招標方式、投標文件、開標、評標委員會人員組成、中標合同簽訂2006案例三 3.4分包商索賠案例四 1.2.3招投標文件、合同簽訂、一方未履行合同的處理2第二頁，共59頁。知識點招標投標法招標的范圍：大型基礎設施、公用事業(yè)等；國

2、家投融資項目；使用國際組織或外國政府貸款及援助資金的項目?？刹贿M行招標的范圍：涉及國家安全、秘密的工程；搶險救災工程；扶貧資金實行以工代賑、使用農民工；采用不可替代的專用、專有技術；已通過中標選定特性經(jīng)營項目投資人能自建的；須向原中標人采購工程、服務或貨物，否則影響施工或功能配套要求；其他。招投標3第三頁，共59頁。知識點招標管理招標分為公開招標、邀請招標。邀請招標應當向3個以上潛在投標人發(fā)出投標邀請書，投標人少于3個時，應當重新組織招標。招標人不得已不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。招標文件（要約邀請）的澄清或者修改：提交投標文件截止時間15d前，以書面形式通

3、知所有招標文件收受人。該部分為招標文件的組成部分。依法須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20d。招投標4第四頁，共59頁。知識點招標管理招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。開標應當在招標文件確定的提交投標文件（要約）截止時間的同一時間公開進行。中標前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力（承諾）。中標通知發(fā)出后30d內，應簽訂書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的

4、其他協(xié)議。招投標5第五頁，共59頁。知識點投標管理投標文件應當對招標文件提出的實質性邀請和條件作出響應。投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以修改、補充或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5d內退還投標保證金。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。有分包的，應當在投標文件中載明。聯(lián)合體投標，按照資質等級較低的單位確定資質等級（同一專業(yè)組成）。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議。該協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，聯(lián)合體各方就中標項目向招標人承擔連帶責任。串標及行賄：處中標項目金額5-10罰款，對相應的人員處單

5、位罰款金額的5%-10%罰款。招投標6第六頁，共59頁。知識點招投標條件及程序施工招標的條件：招標人已依法成立；批準：初步設計及概算；核準：招標范圍、方式及組織形式；資金來源已落實；有招標所需的設計圖紙及技術資料。招投標7第七頁，共59頁。知識點招投標條件及程序投標人應具備的條件：投標人應具備承擔招標項目的能力、投標應當符合招標文件的資格要求：相應的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、安全施工許可證，并為獨立的法人實體；類似工程經(jīng)驗，有良好的工作業(yè)績和履約記錄；財務狀況良好；最近3年沒有嚴重違法行為；近幾年有較好的安全記錄，投標當年沒有重大和特大事故；榮譽情況招投標8第八頁，共59

6、頁。知識點合同的履行（1）合同無效：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；二異串通，損害他人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定。（2）免責條款無效：造成對方人身傷害；應故意或者重大過失造成對方財產損失的。（3）一方可向法院或者仲裁機構申請變更或者撤銷：重大誤解；顯失公平。（4）工程合同內容的組成三部分：協(xié)議書、通用條款、專用條款三個附件：承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應材料設備一覽表、工程質量保證書。9第九頁，共59頁。知識點對于生效后沒有進行約定或約定不明確的合同內容，處理：協(xié)議補充：該補充協(xié)議為合同的重要組成部分。按照合同有關條款或者交易習

7、慣確定：（1）質量要求不明確的：按照國家標準、行業(yè)標準履行；如無，通常標準、特定標準履行。（2）價款或者報酬約定不明確：按施工合同履行地市場價格。（3）履行期限不明確的：一般參照工期定額、實際情況、類似工程進行確定。合同的履行10第十頁，共59頁。知識點（4）價格發(fā)生變化時：執(zhí)行政府定價或政府指導價的，在約定的交付期限內，政府價格調整時，按照交付的價格計價；逾期交付標的物的，價格上漲按照原價格履行；價格下降按新價格履行。逾期提取標的物的或逾期付款的，價格上漲按照新價格，價格下降按照原價格。注：原則是對違約方不利。合同的履行合同管理程序：評審、訂立、實施計劃、實施控制、綜合評價、有關知識產權的應

8、用。11第十一頁，共59頁。非法轉包：未履行管理責任（全部或肢解后轉給）。處罰：責令改正，沒收違法所得，處以工程合同價款0.5%1%的罰款；責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，直接吊銷資質證書。違法分包：分包給不具備相應資質的單位；總包合同中未約定，又未經(jīng)建設單位許可的分包；主體結構的施工分包；分包的再分包（專業(yè)施工企業(yè)不得再分包）。處罰：責令改正，沒收違法所得，并處罰款；責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，直接吊銷資質證書。知識點合同的履行12第十二頁，共59頁?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ痰馁|量、安全承擔連帶責任。總承包單位對轉包和違法分包（合同無效），承擔連帶賠償責任。建設工程

9、合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下，可采取口頭形式，但事后應予以書面形式確認。否則，在合同雙方對合同變更內容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內容為準。雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權，但是根據(jù)民法通則之規(guī)定，在民事權利的訴訟時效期內（2年），仍享有通過訴訟要求對方承擔違約責任的權利。未經(jīng)承包人許可，分包人不得與發(fā)包人與工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，否則視為違約，并承擔違約責任。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項。知識點合同的履行13第十三頁，共59頁。索賠要有證據(jù)。證據(jù)是索賠報告的重要組成部分。合同文件（

10、合同文本、招投標文件、圖紙、規(guī)范、紀要）；現(xiàn)場文件（記錄、資料、報告、證明）法律、法規(guī)政策等索賠索賠的原則：合同原則、實際損失原則、歸責原則.知識點索賠：無過錯的一方要求存在過錯的一方承擔責任的情況。包括：費用索賠（經(jīng)濟補償）、工期索賠。反索賠：發(fā)包方向承包方進行的索賠。工期索賠的方法：網(wǎng)絡分析、比例分析、其他。費用索賠的方法：總費用法（總成本法）、分項法。14第十四頁，共59頁。索賠知識點業(yè) 主監(jiān)理公司其 他承包商A供應商（甲供材）設計院承包商B分包商A1分包商A2分包商B1分包商B2某工程合同結構圖總包-業(yè)主：28d分包-總包：14d15第十五頁，共59頁。序號說明承擔原則業(yè)主承擔承包商承

11、擔1能區(qū)分責任由責任方承擔非本承包商的責任設計院、監(jiān)理、業(yè)主/甲供材供應商及其他承包商的責任本承包商的責任如：承包商的技術、組織、承包商所采購的材料質量及供應等2雙方均無責任（有經(jīng)驗的承包商能否預見在合理費用下）不能預見如：不良地質條件能夠預見如：冬季、雨季、夏季索賠知識點16第十六頁，共59頁。序號說明承擔原則業(yè)主承擔承包商承擔3超常規(guī)檢驗/試驗（含重復檢驗）視檢驗結果而定合格不合格如：隱蔽工程驗收，超過標準的檢驗4不可抗力費用：自家的孩子自家抱工期補償（順延）費用：工程本身的損失及清理、修復；建筑材料；待安裝的設備；業(yè)主人員的傷亡；第三方的損失；及應發(fā)包人（工程師）要求承包人留在場地的人員

12、費用。費用：承包商的人員傷亡、施工機械/設備閑置、人員窩工、停工。臨時設施的損失及修復；周轉性材料。索賠知識點17第十七頁，共59頁。索賠注意事項：（1）對于常規(guī)檢驗，無論檢驗結果與否，業(yè)主均不預補償（工期和費用）（2）關于工期索賠：先區(qū)分責任，再依據(jù)該工作的總時差，決定是否補償。（3）措施費（技術、安全、文明施工、環(huán)境保護）已包含在其它項目的綜合單價中，在工程范圍不變的情況下，不予調整工程費用。（4）甲供材檢測費用及不合格問題由甲方承擔；乙供材出現(xiàn)問題由承包方承擔。發(fā)包人在所提供材料設備到貨前24h，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。索賠知識點18第十八頁，共59頁。知識點

13、索賠程序：索賠事件發(fā)生后28內，向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28天內，向工程師提出索賠報告及資料；工程師收到索賠報告及資料后28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；如28天內未予答復，視為該項索賠已經(jīng)認可。當索賠事件持續(xù)進行時，承包人應階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠知識點19第十九頁，共59頁。甲供材檢測費用及不合格問題由甲方承擔。發(fā)包人按約定的內容提供材料設備，并向承包人提供產品合格證明，對其質量負責。發(fā)包人在所提供材料設備到貨前24h，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。發(fā)包

14、人供應的材料設備，承包人派人參加清點后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應保管費用。因承包人原因發(fā)生丟失、損害，由承包人負責賠償。發(fā)包人未通知承包人清點，承包人不負責材料設備的保管，丟失損害由發(fā)包人負責。發(fā)包人供應的材料設備與一覽表不符時，發(fā)包人承擔有關責任。發(fā)包人供應的材料設備使用前，由承包人負責檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔。索賠知識點20第二十頁，共59頁。（1）建設單位不得直接指定分包工程承包人。（2）專業(yè)分包不得再行分包。（3）分包合同訂立后應當在7個工作日內，分包合同發(fā)包人應將合同送工程所在地縣級以上建設行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，應在變更后7個

15、工作日內，將變更協(xié)議送原備案機關備案。 （4）總承包人應提供總包合同（價格可除外）給分包人查閱。分包合同知識點21第二十一頁，共59頁。經(jīng)典案例 12013建筑實務I案例4背景：某新建圖書管工程，采用公開招標的方式，確定某施工單位中標。雙方按建設工程施工合同（示范文本）（GF20130201）簽訂了施工總承包合同在招標和施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件一：建設單位自行組織招標。招標文件規(guī)定：合格投標人為本省企業(yè)，自招標文件發(fā)出之日起15天后投標截止；招標人對投標人提出的疑問分別以書面形式回復給相應提出疑問的投標人。建設行政主管部門評審招標文件時，認為個別條款不符合相關規(guī)定，要求整改后再進行招標

16、。事件三：基坑施工時正值雨季，連續(xù)降雨導致停工6天，造成人員窩工損失2.2萬元。一周后出現(xiàn)了罕見大暴雨，造成停工2天，人員窩工損失1.4萬元。針對上述情況，施工單位分別向監(jiān)理單位上報了這四項索賠申請。事件五：種植屋面隱藏工程通過監(jiān)理工程師驗收后開始施工，建設單位對隱藏工程質量提出異議，要求復驗，施工單位不同意。經(jīng)監(jiān)理工程師協(xié)調后三方現(xiàn)場復驗，經(jīng)檢驗質量滿足要求。施工單位要求補償由此增加的費用，建設單位予以拒絕。22第二十二頁，共59頁。經(jīng)典案例 12013建筑實務I案例4問題：1. 事件一中，指出招標文件規(guī)定的不妥之處，并分別寫出理由。3. 事件三中，分別判斷四項索賠是否成立？并寫出相應的理由

17、。5. 事件五中，施工單位、建設單位做法是否正確？并說明理由。解析：1事件一中，招標文件規(guī)定的不妥之處及理由：（1）合格投標人為本省企業(yè)不妥。理由：限制了其他的潛在投標人。（2）自招標文件發(fā)出之日起15天后投標截止不妥。理由：自招標文件發(fā)出之日起至投標截止的時間至少20天。（3）招標人對投標人提出的疑問分別以書面形式回復給相應的提出疑問的投標人不妥。理由：對于投標人提出的疑問，招標人應以書面形式發(fā)送給所有的購買招標文件的投標人。23第二十三頁，共59頁。經(jīng)典案例 12013建筑實務I案例4解析：3（1）事件三中，連續(xù)降雨導致停工6天，造成人員窩工損失2.2萬元，工期和費用索賠不成立。理由：因為

18、施工正值雨季，是一個有經(jīng)驗的承包商應該能夠預測到的風險，應該由承包商承擔。（2）罕見大暴雨，造成停工2天，人員窩工損失1.4萬元。工期索賠成立，費用索賠不成立。理由：因為罕見大暴雨，為不可抗力，（是一個有經(jīng)驗的承包商不能夠預測到的風險），工期順延，窩工損失應該由承包商自己承擔。5事件五，建設單位對隱蔽工程有異議，要求復驗，施工單位不予同意，施工單位的做法不正確。理由：建設單位對隱蔽工程有異議的，有權要求復驗。經(jīng)現(xiàn)場復驗后檢驗質量滿足要求，施工單位要求補償由此增加的費用，建設單位予以拒絕，建設單位的做法不正確。理由：經(jīng)現(xiàn)場復驗后檢驗質量滿足要求，復驗增加的費用由建設單位承擔。24第二十四頁，共5

19、9頁。經(jīng)典案例 22012建筑實務I案例1背景：某大學城工程A施工單位與建設單位簽訂了施工總承包合同。合同約定：除主體結構外的其他分部分項工程施工，總承包單位可以自行依法分包；建設單位負責供應油漆等部分材料。 合同履行過程中，發(fā)生了下列事件事件二：由于工期較緊，A施工單位將其中兩棟單體建筑的室內精裝修和幕墻工程分包給具備相應資質的B施工單位。B施工單位經(jīng)A施工單位同意后，將其承包范圍內的幕墻工程分包給具備相應資質的C施工單位組織施工，油漆勞務作業(yè)分包給具體相應資質的D施工單位組織施工。事件三：油漆作業(yè)完成后，發(fā)現(xiàn)油漆成膜存在質量問題，經(jīng)鑒定，原因是油漆材質不合格。B施工單位就由此造成的返工損失

20、向A施工單位提出索賠。A施工單位以油漆屬建設單位供應為由，認為B施工單位應直接向建設單位提出索賠。B施工單位直接向建設單位提出索賠，建設單位認為油漆在進場時已由A施工單位進行了質量驗證并辦理接收手續(xù)，其對油漆材料的質量責任已經(jīng)完成，因油漆不合格而返工的損失由A施工單位承擔，建設單位拒絕受理索賠。 25第二十五頁，共59頁。經(jīng)典案例 22012建筑實務I案例1問題：3.分別判斷事件二中A施工單位、B施工單位、C施工單位、D施工單位之間的分包行為是否合法？并逐一說明理由。 4.分別指出事件三中的錯誤之處，并說明理由。解析：3. （1）A-B之間的分包行為是合法的。 根據(jù)相關法規(guī)規(guī)定，建筑工程總承包

21、單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具備相應資質的分包單位；除主體結構外的其他分部分項工程施工，總承包合同約定：總承包單位可以自行依法分包；但是必須經(jīng)建設單位同意。（2）B-C之間的分包行為是不合法的。B施工單位是分包單位，根據(jù)相關法規(guī)規(guī)定，分包單位不允許承包的專業(yè)工程再分包，屬于違法分包。 （3）B-D之間的分包行為是是合法的。根據(jù)相關法規(guī)規(guī)定，建筑工程總承包單位或者專業(yè)承包單位可以將承包工程中的勞務發(fā)包給具備相應資質的勞務分包單位26第二十六頁，共59頁。經(jīng)典案例 22012建筑實務I案例1解析：4.（1）錯誤之處1：A施工單位以油漆屬建設單位供應為由，認為B施工單位應直接向建設單位提出索

22、賠。 理由：因為在同一工程項目中，總包合同與分包合同是兩份獨立的法人合同，B施工單位不能直接向建設單位提出索賠，B施工單位應向A施工單位索賠，A施工單位再向建設單位提出索賠。 （2）錯誤之處2：B施工單位直接向建設單位提出索賠；理由：B施工單位和建設單位沒有合同關系。 （3）錯誤之處3：建設單位認為油漆在進場時已由A施工單位進行了質量驗證并辦理接收手續(xù)，其對油漆材料的質量責任已經(jīng)完成，因油漆不合格而返工的損失由A施工單位承擔；理由：建設單位負責供應油漆等部分材料，油漆材料的質量責任由建設單位承擔，不能因為經(jīng)A施工單位進行了質量驗證并辦理接收手續(xù)而免除責任，油漆不合格而返工的損失由建設單位承擔。

23、 27第二十七頁，共59頁。經(jīng)典案例 32012建筑實務I案例4背景：某酒店工程建設單位依法進行招標。共有甲、乙、丙等8家單位參加了工程投標。經(jīng)過公開開標、評標，最終確定甲施工單位中標。建設單位與甲施工單位按照建設工程施工合同（示范文本）（GF-99-0201）簽訂了施工總承包合同。 工程投標及施工過程中，發(fā)生了下列事件：事件三：甲施工單位與建設單位簽訂施工總承包合同后，按照建設工程項目管理規(guī)范（GB/T 50326-2006）進行了合同管理工作。事件四：甲施工單位加強對勞務分包單位的日常管理，堅持開展勞務實名制管理工作。事件六：在基坑施工中，由于正值雨季，施工現(xiàn)場的排水費用比中標中的費用超出

24、3萬元。甲施工單位及時向建設單位提出了索賠要求，建設單位不予支持。對此，甲施工單位向建設單位提交了索賠報告。28第二十八頁，共59頁。經(jīng)典案例 32012建筑實務I案例4問題：3.事件三中，甲施工單位合同管理工作中，應執(zhí)行哪些程序？4.事件四中，按照勞務實各制管理要求，在勞務分包單位進場時，甲施工單位應要求勞務分包單位提交哪些資料進行備案？ 6.事件六中，甲施工單位的索賠是否成立？在建設工程施工過程中，施工索賠的起因有哪些？ 解析：3. 甲施工單位的合同管理應遵循下列程序：合同評審；合同訂立；合同實施計劃；合同實施控制；合同綜合評價；有關知識產權的合法使用。4. 勞務分包單位的勞務員在進場施工

25、前，應按實名制管理要求，將進場施工人員花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復印件及時報送總承包商備案。29第二十九頁，共59頁。經(jīng)典案例 32012建筑實務I案例4解析：6. （1）甲施工單位的索賠不成立.理由：雨季施工屬于一個有經(jīng)驗的承包商事先可以預見的事件；而且施工排水屬于措施費，報價時應考慮，含在建安費里或合同價里。（2）施工索賠的起因有： 1）合同對方違約，不履行或未能正確履行合同義務與責任；2）合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、矛盾等，設計圖紙、技術規(guī)范錯誤等；3）合同變更； 4）工程環(huán)境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等；5）不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀

26、態(tài)等。 30第三十頁，共59頁。經(jīng)典案例 42011建筑實務I案例5背景：某建筑工程，建筑面積35000m2建設單位依法選擇了施工總承包單位，簽訂了施工總承包合同，合同約定：建設單位同意施工總承包單位交部分工程依法分包和管理。合同履行過程中，發(fā)生了下列事件：事件三：施工總承包單位按照“分包單位必須具有營業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設單位同意”等分包單位選擇原則，選擇了裙房結構工程的分包單位。雙方合同約定分包工程技術資料由分包單位整理、保管，并承擔相關費用。分包單位以其簽約得到建設單位批準為由，直接向建設單位申請支付分包工程款。問題：3. 指出事件三中施工總承包單位和分包單位做法不妥之處，分別說明正確做

27、法。31第三十一頁，共59頁。經(jīng)典案例 42011建筑實務I案例5解析：3. （1）不妥之處：施工總包單位只按照“分包單位必須具有營業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設單位同意等分包單位選擇原則選擇不妥（1分）。正確做法： 主體和基礎工程必須總承包單位自行完成施工（1分）。 分包商必須具有營業(yè)許可證其資質必須符合工程類別的要求（1分）。 分包前必須經(jīng)過業(yè)主同意許可（1分）。 禁止出現(xiàn)層層分包現(xiàn)象（1分）。（2）不妥之處：分包單位直接向建設單位申請支付分包工程款不妥（1分）。正確做法：分包單位應向總承包單位提出申請因為分包單位與建設單位沒有合同關系（2分）。32第三十二頁，共59頁。經(jīng)典案例 52010建筑實

28、務I案例3背景：沿海地區(qū)某高層辦公樓合同履行過程中，發(fā)生了如下事件：事件一：施工總承包單位將地下連續(xù)墻工程分包費某具有相應資質的專業(yè)公司，未報建設單位審批；以合同約定將裝飾裝修工程分別分包給具有相應資質的三家裝飾裝修公司。上述分包合同均有施工總承包單位與分包單位簽訂，且均在安全管理協(xié)議中約定分包工程安全事故責任全部由分包單位承擔。問題：1指出事件一中的不妥之處，分別說明理由。解析：1（1）未將地下連續(xù)墻工程分包單位報建設單位審批不妥。除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位（或監(jiān)理工程師）認可。（2）約定內容不妥。施工總承包單位應付總責，施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責

29、任。33第三十三頁，共59頁。經(jīng)典案例 62010建筑實務I案例4背景：某商業(yè)用房工程施工單位與建設單位采用建設工程施工合同（示范文本）（GF-99-0201）簽訂了工程施工合同。合同履行過程中，發(fā)生了如下事件：事件一：2009年5月12日，工程所在地區(qū)發(fā)生了7.5級強烈地震，造成施工現(xiàn)場部分圍墻倒塌，損失6萬元；地下一層填充墻部分損毀，損失10萬元；停工及修復共30天。施工單位就上述損失及工期延誤向建設單位提出了索賠問題：1事件一中，施工單位的索賠是否成立？分別說明理由。解析：1（1）工期索賠成立。因不可抗力造成的工期順延，應由建設單位承擔。（2）圍墻損失索賠不成立。因不可抗力造成的損失由各

30、自雙方承擔。（3）填充墻損失索賠成立。因不可抗力造成工程本身的損害由建設單位承擔。34第三十四頁，共59頁。經(jīng)典案例 72009建筑實務I案例2背景：施工總承包單位與建設單位于2008年2月20日簽訂了某20層綜合辦公樓工程施工合同。合同中約定：（1）人工費綜合單價為45元/工日；（2）一周內非承包方原因停水、停電造成的停工累計達8h可順延工期1d；（3）施工總承包單位須配有應急備用電源。工程于3月15日開工，施工過程中發(fā)生如下事件。事件1：3月19日至20日遇罕見臺風暴雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工20工日，一臺挖掘機陷于淤泥中。事件2：3月21日施工總承包單位租賃一臺塔吊（1500元/臺

31、班）吊出陷于淤泥中的挖掘機（500元/臺班），并進行維修保養(yǎng)，導致停工2d，3月23日上午8時恢復基坑開挖工作。事件3：5月10日上午地下室底板結構施工時，監(jiān)理工程師口頭緊急通知停工，5月11日監(jiān)理工程師發(fā)出因設計修改而暫停施工令；5月14日施工總承包單位接到監(jiān)理工程師要求5月15日復工的指令。期間造成人員窩工300工日。事件4：6月30日地下室全鋼模吊裝施工時，因供電局檢修線路停電導致工程停工8h。針對事件1到事件3，施工總承包單位及時向建設單位提出了工期和費用索賠。35第三十五頁，共59頁。經(jīng)典案例 72009建筑實務I案例2問題：1. 事件1到事件3中，施工總承包單位提出工期和費用索賠是

32、否成立？分別說明理由。2. 事件1到事件3中，施工總承包單位可獲得的工期和費用索賠各是多少？3. 事件4中，施工總承包單位可否獲得工期順延？說明理由。事件二 工期索賠不成立。理由：施工方自己的施工機械而延誤的工期不予以順延。費用索賠不成立。理由：不可抗力造成的施工機械損失和修理費由施工方承擔。2. 事件一工期索賠成立，順延2天，費用索賠不成立。事件二工期和費用索賠均不成立。事件三工期、費用索賠成立，工期順延5天，索賠費用300工日計13500元。小計：工期7天，索賠費用13500元。3. 事件四施工索賠成立，可獲工期順延1天。因為供電局檢修線路停電屬于非承包商原因導致的停電且達8小時，按合同約

33、定可順延工期1天。解析：1. 事件一工期索賠成立，工期順延2天。理由：罕見臺風暴雨屬于不可抗力。費用自理。費用索賠不成立，不抗力造成的費用損失各自承擔。36第三十六頁，共59頁。經(jīng)典案例 82009建筑實務I案例4背景：某政府機關在城市繁華地段建一幢辦公樓。在施工招標文件的附件中要求投標人具有墊資能力，并寫明：投標人承諾墊資每增加500萬元的，評標增加l分。某施工總承包單位中標后，因設計發(fā)生重大變化，需要重新辦理審批手續(xù)。為了不影響按期開工，建設單位要求施工總承包單位按照設計單位修改后的草圖先行開工。施工中發(fā)生了以下事件事件2：施工總承包單位以包工包料的形式將全部結構工程分包給勞務公司； 事件

34、4：為了分解墊資壓力，施工總承包單位與勞務公司的分包合同中寫明：建設單位向總包單位支付工程款后，總包單位才向分包單位付款，分包單位不得以此要求總包位承擔逾期付款的違約責任。為了強化分包單位的質量安全責任，總分包雙方還在補充協(xié)議中約定，分包單位出現(xiàn)質量安全問題，總包單位不承擔任何法律責任，全部由分包單位自己承擔。37第三十七頁，共59頁。經(jīng)典案例 82009建筑實務I案例4問題：1. 建設單位招標文件是否妥當?說明理由。3. 事件1至事件3中，施工總承包單位的做法是否妥當?說明理由。4. 指出事件4中的錯誤，寫出正確做法。5.分包合同條款能否規(guī)避施工總承包單位的付款責任?說明理由. 6. 補充協(xié)

35、議的約定是否合法?說明理由。38第三十八頁，共59頁。經(jīng)典案例 82009建筑實務I案例4解析：1.不妥之處：要求投標人具有墊資能力，并寫明將投標人承諾墊資數(shù)額作為評標指標。理由：因為工程項目建設招標投標辦法規(guī)定，建設單位不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。3. （2）事件2：做法不妥。理由：建筑工程的主體結構施工必須由總包單位自行完成，總包將其分包給不具備相應資質的勞務公司的行為屬于違法分包。5. 分包合同條款不能規(guī)避施工總承包單位的付款責任。理由：因為分包合同是總承包單位與勞務公司簽訂的，與建設單位無關?？偝邪鼏挝徊荒芤越ㄔO單位是否付款來決定是否給分包單位付款。6.補充協(xié)議的約定不合法

36、，屬無效條款。理由：建設工程實行施工總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任;由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全負總責，總承包單位與分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。39第三十九頁，共59頁。經(jīng)典案例 92007建筑實務I案例4背景：某大型工程，由于技術特別復雜，對施工單位的施工設備足同類工程的施工經(jīng)驗要求較高，經(jīng)省有關部門批準后決定采取邀請招標方式。招標人于2007年3月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書，五家企業(yè)接受了邀請并于規(guī)定時間內購買了招標文件。招標文件規(guī)定：2007年4月20日下午4時為投

37、標截止時間，5月10日發(fā)出中標通知書。在4月20日上午A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于4月20日下午5時才送達。4月23日由當?shù)赝稑吮O(jiān)督辦公室主持進行了公開開標。評標委員會共有7人組成，其中當?shù)卣袠宿k公室1人，公證處1人，招標人1人，技術經(jīng)濟專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標文件有項目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權委托書；D企業(yè)投標報價的大寫金額與小寫金額不一致；E企業(yè)對某分項工程報價有漏項。招標人于5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，雙方于6月12日簽訂了書面合同。40第四十頁，共59頁。經(jīng)典案例 92007建筑實務I案例4問題：1該項目采取的招標方式是否妥當?說明

38、理由。2分別指出對B企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)和E企業(yè)投標文件應如何處理?并說明理由。3指出開標工作的不妥之處，并說明理由。4指出評標委員會人員組成的不妥之處。5指出招標人與中標企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當，并說明理由。解析：1（本小題4分）妥當（2分）。工程方案、技術特別復雜的工程經(jīng)批準后方可進行邀請招標（2分）。2（本小題8分）（1）B企業(yè)投標文件無效（1分），因無法人代表簽字，又無授權書（1分）；（2）C企業(yè)投標文件應作廢標處理（1分），超出投標截止時間（1分）；41第四十一頁，共59頁。經(jīng)典案例 92007建筑實務I案例4解析：2（本小題8分）（3）D企業(yè)投標文件有效（1分），屬細微偏差（

39、1分）；（5）E企業(yè)投標文件有效（1分），屬細微偏差（1分）。3（本小題8分）（1）開標時間不妥（2分）。開標時間應為投標截止時間（2分）。（2）開標主持單位不妥（2分）。開標應由招標單位代表主持（2分）。4（本小題6分）（1）公證處人員只公證投標過程，不參與評標（2分）；（2）招標辦公室人員只負責監(jiān)督招標工作，不參與評標（2分）；（3）技術經(jīng)濟專家不得少于評標委員會成員總數(shù)的2/3，即不少于5人（2分）。5（本小題4分）不妥（2分）。招標人與中標人應中標通知書發(fā)出日起30日內簽訂書面合同（2分）。42第四十二頁，共59頁。經(jīng)典案例 102006房建實務I案例3背景：某工程，施工總承包單位（以

40、下簡稱“乙方”）按建設工程施工合同（示范文本）與建設單位（以下簡稱“甲方”）簽訂了施工總承包合同電梯安裝施工過程中，因甲方采購的一部電梯導軌型號到貨錯誤，需要退換。丙方向項目監(jiān)理機構提出了申請，要求補償因退換導軌造成的費用損失。監(jiān)理說：“此事應先找乙方。丙方找到乙方，乙方項目經(jīng)理回答：你們是甲方推薦的，費用直接找甲方要，此事與我們沒有關系”。問題：3丙方向項目監(jiān)理機構提出費用損失補償申請是否恰當?說明理由。4乙方項目經(jīng)理對于丙方提出索賠的回答是否恰當?說明理由。解析：3（本小題3分）不恰當（1分）。因丙方與監(jiān)理沒有合同關系（1分），丙方索賠對象不正確（1分）。4（本小題4分）不恰當（1分）。丙

41、方與甲方?jīng)]有合同關系（1分），丙方與乙方有合同關系（1分）；因此，丙方不能越過乙方直接找甲方索賠費用（1分）。43第四十三頁，共59頁。經(jīng)典案例 112006房建實務I案例4背景：某工程項目難度較大，經(jīng)有關招投標主管部門批準采用邀請招標方式招標。業(yè)主于2001年1月20日向符合資質要求的A、B、C三家承包商發(fā)出投標邀請書，A、B、C三家承包商均按招標文件的要求提交了投標文件，最終B承包商中標，并于2001年4月30日向B承包商發(fā)出了中標通知書。之后由于工期緊，業(yè)主口頭指令B承包商先做開工準備，再簽訂工程承包合同。B承包商按照業(yè)主要求進行了施工場地平整等一系列準備工作，但業(yè)主遲遲不同意簽訂工程承

42、包合同。2001年6月1日，業(yè)主又書面函告B承包商，稱雙方尚未簽訂合同，將另行確定他人承擔本項目施工任務。B承包商拒絕了業(yè)主的決定。后經(jīng)雙方多次協(xié)商，于2001年9月30日正式簽訂工程承包合同問題：1指出本案招、投標過程中哪些文件屬于要約邀請、要約和承諾?2業(yè)主遲遲不與B承包商簽訂合同，是否符合招標投標法的規(guī)定?請說明理由。3在業(yè)主以尚未簽訂合同為由另行確定他人承擔本項目施工任務時，B承包商可采取哪些保護自身合法權益的措施?44第四十四頁，共59頁。經(jīng)典案例 112006房建實務I案例4解析：1（本小題6分）要約邀請是業(yè)主的投標邀請書（2分），要約是投標人提交的投標文件（2分），承諾是業(yè)主發(fā)出

43、的中標通知書。（2分）2（本小題3分）不符合（1分）。按招標投標法有關規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內訂立書面合同（2分）。3（本小題8分）B承包商可以采取的措施：（1）繼續(xù)要求業(yè)主簽訂合同；（2分）（2）向招標監(jiān)督管理機構投訴；（2分）（3）向約定的仲裁機構申請仲裁。（2分）45第四十五頁，共59頁。經(jīng)典案例 122006裝飾裝修實務I案例1背景：某工程項目，業(yè)主與甲建筑公司和乙安裝公司分別簽訂了合同。通過相互的協(xié)調，編制了如圖所示的網(wǎng)絡進度計劃：事件2：B工作施工后進行檢查驗收時，發(fā)現(xiàn)一預埋件埋置位置有誤，經(jīng)核查，是由于設計圖紙中預埋件位置標注錯誤所致。甲建筑公司進行

44、了返工處理，損失5萬元，且使B工作延誤15天；事件3：甲建筑公司因人員與機械調配問題造成C工作增加工作時間5天，窩工損失2萬元；事件4：乙安裝公司設備安裝時，因接線錯誤造成設備損壞，使乙安裝公司安裝調試工作延誤5天，損失12萬元。發(fā)生以上事件后，施工單位均及時向業(yè)主提出了索賠要求。該工程施工過程中發(fā)生了以下事件：事件l：基礎工程施工時，業(yè)主負責供應的鋼筋混凝土預制樁供應不及時，使A工作延誤7天；46第四十六頁，共59頁。經(jīng)典案例 122006裝飾裝修實務I案例1問題：1. 施工單位提出索賠要求，分析業(yè)主是否應給予甲、和乙工期和費用補償。2. 如果合同中約定，由于業(yè)主原因造成延期開工或工期延期，

45、補償施工單位6000元/天，由于施工單位原因造成延期開工或工期延誤，罰款6000元/天。施工單位應得的工期與費用補償各是多少？解析：1. （1）事件一造成A工作延誤，因A工作是關鍵工作，業(yè)主應給甲公司補償工期和相應費用。業(yè)主應順延乙公司的開工時間和補償相關費用。（2）因設計圖紙錯誤導致甲公司返工處理，由于B工作是非關鍵工作，因為已經(jīng)對A工作補償工期，B工作延誤的15天在其總時差范圍以內，故不給予甲公司工期補償，但應給甲公司補償相應的費用。因對乙公司不造成影響，故不應給乙公司工期和費用補償。（3）由于甲公司原因使C工作延長，不給予甲公司工期和費用補償。因未對乙公司造成影晌，業(yè)主不對乙公司補償。4

46、7第四十七頁，共59頁。經(jīng)典案例 122006裝飾裝修實務I案例1解析：（4）由于乙公司的錯誤造成總工期延期與費用損失，業(yè)主不給予工期和費用補償。由此引起的對甲公司的工期延誤和費用損失，業(yè)主應給予補償。2. （1）甲公司應得工期補償為12天。事件1：業(yè)主預制樁供應不及時，補償工期7天；事件4：因安裝公司原因給甲公司造成工期延誤，應補償5天。甲公司應得到費用補償為12.2萬元。事件1：76000=4.2（萬元）事件2：5.0（萬元）事件4：56000=3.0（萬元）（2）因業(yè)主預制樁供應不及時，乙公司應得到工期補償7天。乙公司應得到費用補償為：事件l補償：76000=4.2（萬元）事件4罰款：5

47、6000=3.0（萬元）合計：4.2-3.0=1.2（萬元）48第四十八頁，共59頁。經(jīng)典案例 13201210建筑實務II案例1背景：某紡織廠房工程事件二：底板施工過程中，該項目所在區(qū)域突然降溫并伴隨著大雪形成凍害（當?shù)貧庀笥涗?0 年未出現(xiàn)過），給建設單位和施工單位均造成了損失。施工單位認為這些凍害損失是由于突然降溫造成，為不可抗力，提出下列索賠：（1）清理積雪、恢復施工的費用8.2 萬元；（2）工人凍傷治療費用9.7 萬元；（3）現(xiàn)場警衛(wèi)室被積雪壓塌損失費用0.7 萬元；問題：2. 事件二中：（1）建設單位和施工單位分別應承擔的損失費用為多少萬元？（2）工期批準順延了多少天？（3）底板施

48、工總工期為多少天？說明理由。（4）清理積雪、恢復底板施工需花費的時間5 天?？偙O(jiān)理工程師確認屬實，并就應由建設單位承擔的部分予以簽字確認。在清理、恢復底板施工的過程中，由于施工單位自身安排工作失誤，實際用了6天時間，超過總監(jiān)理工程師確認天數(shù)1天。49第四十九頁，共59頁。經(jīng)典案例 13201210建筑實務II案例1解析：2. （1）由建設單位承擔的損失費用：清理積雪、恢復施工的費用8.2 萬元，現(xiàn)場警衛(wèi)室被積雪壓塌損失費用0.7 萬元，共計8.2+0.7=8.9 萬元。（警衛(wèi)室是臨時性還是永久性？不明確！）由施工單位承擔的損失費用：工人凍傷治療費用9.7 萬元。（2）工期批準順延了5 天（因清

49、理積雪、恢復底板施工需花費的時間）。（3）底板施工總工期為：16（計劃）+6（實際清理積雪、恢復底板時間）=22 天。理由：突然降溫、大雪形成凍害為不可抗力事件，索賠原則是工期順延，費用自理，第三方傷亡損失由發(fā)包方承擔。50第五十頁，共59頁。經(jīng)典案例 1420126建筑實務II案例4背景：總承包施工合同中還約定C分項工程為甲方指定專業(yè)分包項目。C分項工程施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：由于建設單位原因，導致C分項工程停工7d.專業(yè)分包單位就停工造成的損失向總承包單位提出索賠?？偝邪鼏挝徽J為由于建設單位原因造成的損失，專業(yè)分包單位應直接向建設單位提出索賠。事件2：甲方指定專業(yè)分包單位現(xiàn)場管理

50、混亂、安全管理薄弱。建設單位責令總承包單位加強管理并提出整改。問題：4. 指出事件1，2，3中總承包單位說法的不妥之處，并分別說明理由或指出正確做法?？偝邪鼏挝徽J為C分項工程施工安全管理屬專業(yè)分包單位責任，非總承包單位責任范圍。事件3：C分項工程施工完畢并通過驗收，專業(yè)分包單位向建設單位上報C分項工程施工檔案。建設單位通知總承包單位接收?？偝邪鼏挝徽J為C分項工程屬甲方指定專業(yè)分包項目，其工程檔案應直接上報建設單位。51第五十一頁，共59頁。經(jīng)典案例 1420126建筑實務II案例4解析：4. （6分）（1）事件一的不妥之處：為總承包單位不能拒絕分包單位的索賠事宜。（1分）正確做法：總承包單位接

51、收索賠，再由總承包單位向建設單位索賠。 （1分）（2）事件二的不妥之處：總承包單位認為C分包工程安全管理屬專業(yè)分包的責任，非總承包單位的責任范圍不妥。 （1分）正確做法：總承包單位應按照建設單位的要求加強對分包單位的管理。 （1分）（3）事件三的不妥之處：總承包單位認為分包單位把資料直接交給建設單位不妥。 （1分）正確做法：總承包單位接收，并統(tǒng)一上報建設單位。 （1分）52第五十二頁，共59頁。經(jīng)典案例 152011建筑實務II案例1背景：某廣場地下車庫工程事件三：在施工過程中，該工程所在地連續(xù)下了6天特大暴雨（超過了當?shù)亟?0年來季節(jié)的最大降雨量），洪水泛濫，給建設單位和施工單位造成了較大的

52、經(jīng)濟損失。施工單位提出下列索賠要求（索賠數(shù)據(jù)與實際情況相符）： （1）工程清理、恢復費用18萬； （2）施工機械設備重新購置和修理費用29萬；（3）人員傷亡善后費用62萬；（4）工期順延6天。 問題：4. 事件三中，分別指出施工單位的索賠要求是否成立? 說明理由。解析:4. （1）索賠成立。理由：不可抗力事件造成的工程清理、恢復費用，應由建設單位承擔。（2）索賠不成立。理由：不可抗力事件造成的施工單位自有的機械損壞由施工單位自己承擔。（3）索賠不成立。理由：不可抗力事件造成的人員傷亡由各單位自己承擔。（4）索賠成立。理由：不可抗力事件造成的工期延后可進行工期順延。53第五十三頁，共59頁。經(jīng)典案例 162010建筑實務II案例4背景：甲公司與乙方施工企業(yè)簽訂合同。合同采用固定總價承包方式。合同工期為405天，并約定提前或逾期竣工的獎罰標準為每天5萬元。合同履行中出現(xiàn)了以下事件：事件一：乙方施工時，甲方書面通知將首層及以上各層由原設計層高4.30米變更為4.80米，當日乙方停工，25天后甲方才提供正式變更圖紙，工程恢復施