潔凈室工程企業(yè)公司法與公司制改革

1、泓域/潔凈室工程企業(yè)公司法與公司制改革潔凈室工程企業(yè)公司法與公司制改革目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113197365 一、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc113197365 h 2 HYPERLINK l _Toc113197366 二、 現(xiàn)代公司制度的確立與發(fā)展 PAGEREF _Toc113197366 h 3 HYPERLINK l _Toc113197367 三、 原始的公司制度 PAGEREF _Toc113197367 h 4 HYPERLINK l _Toc113197368 四、 企業(yè)的基本特征 PAGEREF _Toc113197

2、368 h 6 HYPERLINK l _Toc113197369 五、 企業(yè)制度的歷史演進(jìn) PAGEREF _Toc113197369 h 8 HYPERLINK l _Toc113197370 六、 中國(guó)公司法的歷史與現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc113197370 h 13 HYPERLINK l _Toc113197371 七、 公司法的起源與發(fā)展 PAGEREF _Toc113197371 h 15 HYPERLINK l _Toc113197372 八、 傳統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的形成與弊端 PAGEREF _Toc113197372 h 17 HYPERLINK l _Toc1131

3、97373 九、 國(guó)企改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié) PAGEREF _Toc113197373 h 19 HYPERLINK l _Toc113197374 十、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113197374 h 20 HYPERLINK l _Toc113197375 十一、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、市場(chǎng)需求及發(fā)展趨勢(shì) PAGEREF _Toc113197375 h 23 HYPERLINK l _Toc113197376 十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc113197376 h 28 HYPERLINK l _Toc113197377 十三、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF

4、_Toc113197377 h 29 HYPERLINK l _Toc113197378 十四、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113197378 h 37 HYPERLINK l _Toc113197379 十五、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc113197379 h 39 HYPERLINK l _Toc113197380 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113197380 h 41 HYPERLINK l _Toc113197381 （一）股東權(quán)利及義務(wù) PAGEREF _Toc113197381 h 41 HYPERLINK l _Toc113197382 1、公

5、司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。 PAGEREF _Toc113197382 h 41公司簡(jiǎn)介（一）公司基本信息1、公司名稱(chēng)：xx投資管理公司2、法定代表人：任xx3、注冊(cè)資本：1240萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-11-227、營(yíng)業(yè)期限：2014-11-22至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)

6、持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。現(xiàn)代公司制度的確立與發(fā)展20世紀(jì)30年代

7、，爆發(fā)了前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)下降近一半，倒退了30年。危機(jī)沖擊了股票市場(chǎng)，美國(guó)道瓊斯工業(yè)股票價(jià)格指數(shù)下跌89%，上市股票價(jià)值總額從897億美元下降到156億美元。面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)；各國(guó)在加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)的同時(shí)，對(duì)股份制和證券市場(chǎng)也做了整頓和規(guī)范；使有關(guān)公司制度和證券市場(chǎng)的法規(guī)體系不斷發(fā)展完善。這不僅使得股份制經(jīng)濟(jì)渡過(guò)了難關(guān)，也使現(xiàn)代公司制度日趨完善，并得到持續(xù)的發(fā)展與創(chuàng)新，其加速發(fā)展的勢(shì)頭一直延續(xù)至今?，F(xiàn)代的股份制經(jīng)濟(jì)有以下特點(diǎn)：（1）立法更加完備。美國(guó)國(guó)會(huì)在1933一1940年間，先后制定了證券法、證券交易法、信托條款法、投資銀行法等一系列法律。國(guó)家還通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)企業(yè)行為

8、和證券市場(chǎng)。（2）股份公司之間的兼并浪潮不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了許多的巨型公司。特別是戰(zhàn)后以來(lái)，已發(fā)生了多次的兼并浪潮，涉及的資本金額越來(lái)越大，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，壟斷性也不斷加強(qiáng)。（3）股權(quán)日益分散化，公司治理結(jié)構(gòu)引人關(guān)注。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和證券市場(chǎng)的發(fā)展，股份公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)日益向多元化、分散化發(fā)展，特別是美國(guó)的許多大公司；第一大股東的持股份額不過(guò)在5%左右。股權(quán)分散化的結(jié)果，使得公司的所有權(quán)與控制權(quán)分離，出現(xiàn)了所謂的“經(jīng)理革命”。此時(shí)，人們開(kāi)始注意對(duì)公司經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束機(jī)制的研究。（4）證券市場(chǎng)不斷完善，發(fā)展迅猛，資本向虛擬化、全球化方向發(fā)展。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，證券交易愈加簡(jiǎn)捷、安全、方便

9、，證券交易額飛速增長(zhǎng)，股指不斷創(chuàng)出新高。金融衍生物不斷出現(xiàn)，特別是股價(jià)指數(shù)期貨使得證券市場(chǎng)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。事實(shí)證明，股份制是迄今為止最先進(jìn)的企業(yè)制度，也是資本籌集和資產(chǎn)重組的最佳形式。原始的公司制度股份公司制度的萌芽，可以追溯到古羅馬時(shí)代。當(dāng)時(shí)自由民湊錢(qián)集資創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，就實(shí)行了按出資份額分配收益的原則。政府也利用股份形式籌集財(cái)力和物力，以滿足行政和戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。在中世紀(jì)，還出現(xiàn)了同血族親屬共同繼承、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧的家族式企業(yè)，所得利益按出資份額分配。后來(lái)，這種“家族營(yíng)業(yè)集團(tuán)”逐漸減弱家族色彩，加強(qiáng)其商人共同經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，逐步發(fā)展成為無(wú)限責(zé)任公司。同時(shí)，一些“普通合伙”組織擴(kuò)大規(guī)模，趨于穩(wěn)定，也慢

10、慢變成無(wú)限公司。這些組織都可以看做是股份制經(jīng)濟(jì)的萌芽。此外，中世紀(jì)的地中海沿岸，還盛行一種名為“康門(mén)達(dá)”的商事組織。它由資本家出資，由航海者販?zhǔn)畚镔Y于海外。盈利時(shí)按出資額分配，虧損時(shí)航海者負(fù)無(wú)限責(zé)任，資本家負(fù)有限責(zé)任。這是一種二元制的“隱名合伙”，后來(lái)經(jīng)法律確認(rèn)為兩合公司（法國(guó)1673年的商事敕令）。但是，在資本原始積累之前的這些合資企業(yè)，同近代規(guī)范的股份制有著本質(zhì)的差別。一是當(dāng)時(shí)還沒(méi)有明確的法律規(guī)范；二是在組織上具有明顯的合伙性；三是企業(yè)規(guī)模小，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也不完善?，F(xiàn)代的股份制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于15世紀(jì)至16世紀(jì)的資本主義原始積累時(shí)期。直接導(dǎo)致股份公司產(chǎn)生的，應(yīng)是英、荷等國(guó)經(jīng)過(guò)國(guó)王或議會(huì)特許成立的

11、一批具有壟斷權(quán)、從事國(guó)外貿(mào)易的海外公司。股份經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要是：（1）隨著資本原始積累的發(fā)展，個(gè)人資本不斷膨脹，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這就要求尋找新的籌資方式，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域；（2）當(dāng)時(shí)海上運(yùn)輸、修筑鐵路和公路、開(kāi)鑿運(yùn)河、組建銀行、開(kāi)采大型礦井等事業(yè)迅猛發(fā)展，它們都需要巨額資金，個(gè)人難以承受，所以股份制首先在這些部門(mén)被采用；（3）資本主義信用特別是銀行的發(fā)展，對(duì)股份制起到了極大的促進(jìn)作用，因?yàn)楣善钡暮艽笠徊糠忠ㄟ^(guò)銀行發(fā)行，而且銀行常常是股票的主要購(gòu)買(mǎi)者；（4）18世紀(jì)出現(xiàn)的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)革命，也對(duì)股份制起了推動(dòng)作用，機(jī)器制造等新興產(chǎn)業(yè)需要巨額資金，所以一開(kāi)始就采取了

12、股份制形式；（5）當(dāng)時(shí)各國(guó)政府不斷頒布有關(guān)股份制度的法規(guī)，使股份制越來(lái)越規(guī)范，推動(dòng)了股份制的發(fā)展。但這時(shí)的股份公司還很不成熟，存在著許多問(wèn)題。例如，這些股份公司大都由王室或政府特許批準(zhǔn)，擁有許多封建特權(quán)，并憑借其壟斷地位獲取高額利潤(rùn)；公司的法人地位和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)還很不完善；最初的股份公司主要從事海外貿(mào)易、運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)等，現(xiàn)代工業(yè)還沒(méi)有興起。企業(yè)的基本特征企業(yè)是在社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)條件下，集合生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)），并在利潤(rùn)機(jī)制驅(qū)動(dòng)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條件下，為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的基本經(jīng)濟(jì)單位。企業(yè)不是一般的生產(chǎn)單位，而是一種生產(chǎn)商品的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。為取得利潤(rùn)，企業(yè)必須有一定的營(yíng)業(yè)效率，而

13、營(yíng)業(yè)效率又來(lái)自于企業(yè)制度安排和經(jīng)營(yíng)管理的效率。制度安排的效率主要來(lái)自產(chǎn)權(quán)制度的效率；經(jīng)營(yíng)管理效率主要來(lái)自計(jì)劃、組織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的績(jī)效。企業(yè)是一個(gè)歷史的范疇，是社會(huì)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。早期的家庭手工業(yè)經(jīng)濟(jì)或手工業(yè)作坊，都不是企業(yè)。到了資本主義社會(huì)，隨著雇傭勞動(dòng)制度和手工業(yè)工場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)才成為社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種典型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織形式。在企業(yè)的參與者中，出資者成為“雇主”，其他人員為“雇員”。雇主對(duì)雇員擁有權(quán)威，并有權(quán)獲取剩余收入；雇員在一定的限度內(nèi)服從雇主的權(quán)威，并得到固定的工資和薪水。由于企業(yè)雇用許多工人，分工協(xié)作、共同勞動(dòng)，從而極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。企

14、業(yè)作為基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，具有以下特征：（1）企業(yè)以商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，是取代家庭經(jīng)濟(jì)單位和作坊而出現(xiàn)的一種有更高生產(chǎn)效率的經(jīng)濟(jì)單位；（2）企業(yè)直接為社會(huì)提供產(chǎn)品和勞務(wù)，并通過(guò)商品交換滿足人們的某種需要；（3）企業(yè)是一種較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織，行使企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織、管理、營(yíng)銷(xiāo)和分配等；（4）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是為了取得利潤(rùn)，利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)；（5）企業(yè)是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展；（6）企業(yè)是納稅單位，企業(yè)照章納稅是企業(yè)與國(guó)家之間唯一直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。企業(yè)制度的歷史演進(jìn)所謂企業(yè)制度，是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理的

15、制度，包括企業(yè)籌資設(shè)立的資本組織形式、企業(yè)的法律地位、管理制度和分配制度等。其中，企業(yè)的資本組合形式，或者說(shuō)企業(yè)的法律地位是企業(yè)制度的核心。過(guò)去，我國(guó)習(xí)慣于根據(jù)企業(yè)的所有制形式，把企業(yè)類(lèi)型分為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)。這種劃分方法具有很大的局限性，它只適用于投資主體是單一所有制的情況?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化。因此，從世界各國(guó)的企業(yè)法來(lái)看，幾乎都是根據(jù)企業(yè)的資本組合方式劃分企業(yè)類(lèi)型的，主要包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)。還值得指出的是，這種劃分方法也大致反映了企業(yè)制度的歷史演進(jìn)過(guò)程。企業(yè)的產(chǎn)

16、權(quán)制度，也就是企業(yè)資本的組織形式和各種權(quán)能的制度安排，決定著企業(yè)的組織形式、管理體制和分配關(guān)系。從法律角度看，企業(yè)制度也就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的法律規(guī)范。從世界各國(guó)有關(guān)企業(yè)制度的法律法規(guī)看，對(duì)企業(yè)制度類(lèi)型的劃分基本上都是依據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度確定的。下面對(duì)各種企業(yè)制度的基本特征做一一簡(jiǎn)要介紹。（一）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)私人業(yè)主制個(gè)人獨(dú)資企業(yè)又稱(chēng)私人業(yè)主制，其主要特征是企業(yè)的投資主體是單一的自然人。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是人類(lèi)歷史上最早出現(xiàn)的、最簡(jiǎn)單的一種企業(yè)形式。私人業(yè)主是企業(yè)的唯一投資者，享有生產(chǎn)決策和經(jīng)營(yíng)管理的全部權(quán)力，并對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有無(wú)限責(zé)任。所謂無(wú)限責(zé)任，是指投資者要以自己的全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)，任，而不僅僅以

17、其出資額為限；也就是說(shuō)，投資者的全部財(cái)產(chǎn)都是有風(fēng)險(xiǎn)的。這種企業(yè)制度從中世紀(jì)到資本主義初期；一直是主要的企業(yè)形式。在偷懶行為和管理人員“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題十分嚴(yán)重的情況下；私人業(yè)主制的集權(quán)模式是最有效的制度安排，因?yàn)樗梢蕴岣弑O(jiān)督的效率，又可以減少代理的成本和風(fēng)險(xiǎn)，因而可以說(shuō)，它是解決企業(yè)組織效率的一個(gè)“解”。但這一命題是以下列假設(shè)作為前提的：（1）協(xié)作群生產(chǎn)的規(guī)模較小，單個(gè)人完全能夠進(jìn)行有效管理；（2）偷懶的行為和動(dòng)機(jī)可以比較容易地受到監(jiān)督和計(jì)量；（3）監(jiān)督努力的報(bào)酬是確定的，或者至少能通過(guò)增加產(chǎn)出而有利于剩余的分配；（4）監(jiān)工是風(fēng)險(xiǎn)的中性者。私人業(yè)主制的致命弱點(diǎn)是投資者單一，財(cái)力有限，企業(yè)規(guī)模小

18、，投資風(fēng)險(xiǎn)大，不能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常處于不利地位。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)數(shù)量依然龐大，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，也要占到企業(yè)總數(shù)的70%以上，但其營(yíng)業(yè)額只占全社會(huì)總營(yíng)業(yè)額的10%左右。（二）合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是由兩個(gè)以上的少數(shù)人聯(lián)合投資，合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任的企業(yè)。其主要特點(diǎn)是：（1）合伙人對(duì)企業(yè)負(fù)有出資責(zé)任，并依據(jù)投資份額，享有經(jīng)營(yíng)決策和利潤(rùn)分配的權(quán)利；（2）合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，即每一個(gè)合伙人都負(fù)有清償企業(yè)全部債務(wù)的責(zé)任，或者說(shuō)，債權(quán)人有向任何一個(gè)合伙人追索全部債務(wù)的權(quán)利；（3）合伙人之間的契約關(guān)系是建立在人際關(guān)系的基礎(chǔ)上的，當(dāng)合伙人及其關(guān)系

19、發(fā)生變更時(shí)，合伙制企業(yè)也將終止；（4）合伙制企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一，合伙人共同對(duì)企業(yè)活動(dòng)作出決策，共同對(duì)企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任，企業(yè)的重大決策由合伙人共同做出，并由每個(gè)人簽字，日常經(jīng)營(yíng)管理一般由合伙人共同選聘的代理人負(fù)責(zé)。合伙制企業(yè)克服了私人企業(yè)的資本限制，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。但合伙制也有明顯的局限性。首先，如果每個(gè)合伙人的監(jiān)督努力都達(dá)到最大，合伙制將是增進(jìn)協(xié)作群生產(chǎn)力的理想制度。但由于每一個(gè)合伙人的努力都會(huì)給其他合伙人帶來(lái)更多的剩余份額，因而他們也會(huì)萌生偷懶行為。而每個(gè)合伙人的行為不易觀察，或者說(shuō)，監(jiān)督其他合伙人的行為要花費(fèi)較大的費(fèi)用，這就在合伙人之間出現(xiàn)了道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。特

20、別是當(dāng)合伙人的數(shù)量增加時(shí)，這一問(wèn)題就更加嚴(yán)重、更加復(fù)雜。其次，由于合伙人要對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任，這就決定了合伙人的聯(lián)合是以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的，它可以稱(chēng)為“人合公司”，這同股份公司的以資本聯(lián)合為基礎(chǔ)是不同的。特別是當(dāng)某個(gè)合伙人出現(xiàn)變故時(shí)，如遷徙或病故，都可能導(dǎo)致合伙關(guān)系的解除。這些局限性必然會(huì)限制合伙制企業(yè)的規(guī)模，并使企業(yè)的存續(xù)期限不穩(wěn)定。此外，合伙制企業(yè)要求所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不夠靈活。因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中很少采用合伙制。但在一些主持人和企業(yè)的信譽(yù)極為重要的行業(yè)，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、廣告事務(wù)所、私人診所和股票經(jīng)紀(jì)商等，一般要求必須實(shí)行合伙制。（三）公司制企業(yè)公司制企

21、業(yè)包括股份有限公司和有限責(zé)任公司，它們都是由多個(gè)投資者共同投資興辦的企業(yè)，投資者以其出資額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。股份制企業(yè)與合伙制企業(yè)的不同點(diǎn)是：（1）股份公司是企業(yè)法人，實(shí)行出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。出資者即股東，按投人企業(yè)的資本額享有權(quán)益，包括資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利；企業(yè)是享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。根據(jù)羅馬法的定義，“法人是法律于自然人之外承認(rèn)的權(quán)利義務(wù)主體”，可分為社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人。我國(guó)民法通則規(guī)定，法人“是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織”。公司法人

22、制度的確立，是公司制與合伙制的根本區(qū)別。（2）股份公司的股份原則上是可以自由轉(zhuǎn)讓的，這就確立了公司制是“資合公司”的原則，避免了排擠有才干的企業(yè)家管理生產(chǎn)的現(xiàn)象。（3）股票持有者或股東的責(zé)任是有限的，這就鎖定了投資者的風(fēng)險(xiǎn)。（四）合作制企業(yè)合作制企業(yè)是合作者共同投資、共同勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)、以勞動(dòng)分紅為主的企業(yè)形式。其基本特征是：（1）它是勞動(dòng)者的資本聯(lián)合與勞動(dòng)合作的結(jié)合體，合作者身兼投資者與勞動(dòng)者雙重身份，外部人一般不能入股；（2）勞動(dòng)與股份共同參與分紅，但以勞動(dòng)分紅為主，最初的消費(fèi)者合作社都是按交易額分配的；（3）合作制實(shí)行入股自愿、退股自由，這與規(guī)范的股份制企業(yè)不同。這種企業(yè)形成于18世紀(jì)初期，

23、但在資本主義社會(huì)一直未能占據(jù)重要的地位。我國(guó)解放初期在農(nóng)村和城市商業(yè)、手工業(yè)中也曾普遍實(shí)行過(guò)合作經(jīng)濟(jì)，但很快就過(guò)渡為集體經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的新型的股份合作制，實(shí)質(zhì)上是一種創(chuàng)新的合作制經(jīng)濟(jì)。中國(guó)公司法的歷史與現(xiàn)狀（一）舊中國(guó)的公司立法中國(guó)最早的公司法是清末光緒年（1903年）頒布的公司律。它共有131條，對(duì)合資公司（相當(dāng)于無(wú)限公司）、合資有限公司（相當(dāng)于兩合公司）、股份公司（相當(dāng)于股份有限公司）和股份有限公司（相當(dāng)于股份兩合公司）分別做了規(guī)定。辛亥革命后，1914年，北洋政府制定公司條例，也是規(guī)定了無(wú)限公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司等四種公司。1929年，中華民國(guó)政府制定

24、了公司法，這是中國(guó)現(xiàn)代一部比較完整的公司法，是臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行公司法的基礎(chǔ)。1940年又制定了第一個(gè)有關(guān)有限責(zé)任公司的立法。（二）中華人民共和國(guó)的公司立法新中國(guó)成立后，于1950年頒布了私營(yíng)企業(yè)暫行條例，規(guī)定了前面所提到的五種公司形式。1954年又頒布了公私合營(yíng)工業(yè)企業(yè)暫行條例。但在1957年社會(huì)主義改造之后，傳統(tǒng)的私營(yíng)公司和公私合營(yíng)公司較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)在中國(guó)內(nèi)地消失了。從1961年開(kāi)始，按行業(yè)組建了一些專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)公司和銷(xiāo)售公司。1964年，在工業(yè)、交通系統(tǒng)試辦托拉斯聯(lián)合公司，但這些公司基本上是公有的“行政性公司”。80年代初，隨著改革開(kāi)放，這種公司更是大量涌現(xiàn)。到80年代中期，中央不得不三令五申地

25、進(jìn)行清理整頓公司的工作。與此同時(shí)，我國(guó)開(kāi)始了部分國(guó)有企業(yè)股份制改革試點(diǎn)工作。自1992年5月15日起，國(guó)家體改委、財(cái)政部等單位陸續(xù)須發(fā)了股份制企業(yè)試點(diǎn)辦法、股份有限公司規(guī)范意見(jiàn)、有限責(zé)任公司規(guī)范意見(jiàn)等15個(gè)文件，股份制改革隨即在我國(guó)掀起熱潮。1993年12.月29日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議正式通過(guò)了中華人民共和國(guó)公司法，自1994年7月1日起施行。這是我國(guó)股份制改革進(jìn)程中的一個(gè)劃時(shí)代的里程碑。在總結(jié)我國(guó)公司制建設(shè)和改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，2005年10月，新的公司法由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第18次會(huì)議修訂通過(guò)，并自2006年1月1日起施行。（三）我國(guó)公司法的立法體系我國(guó)新的公司法分13章2

26、19條，全面規(guī)定了有限責(zé)任公司和股份有限公司這兩種公司的設(shè)立、組織與活動(dòng)的有關(guān)問(wèn)題。我國(guó)公司法采取了“總一分一總”的結(jié)構(gòu)方式。第一章為總則，規(guī)定立法宗旨、公司定義、公司法律地位、管理體制、活動(dòng)原則等基本問(wèn)題，以及關(guān)于公司的設(shè)立、名稱(chēng)、投資等各種公司通用的法律制度；第二章、第三章、第四章和第五章，分別對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限責(zé)任公司的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓做出規(guī)定；第六章至第十章共五章，分別對(duì)兩種公司形式通用的公司高管人員的資格和義務(wù)、公司債券、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)、合并與分立、公司解散和清算等問(wèn)題做出規(guī)定；第十一章規(guī)定的是外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)，第十二章講的是公司運(yùn)作中涉及的法律責(zé)任，第

27、十三章是附則。這種結(jié)構(gòu)既突出了有限責(zé)任公司和股份有限公司的特出規(guī)定，又避免了條文上的重復(fù)。公司法的起源與發(fā)展（一）公司法的調(diào)整對(duì)象與作用公司法是規(guī)定公司的設(shè)立、組織、活動(dòng)與終止的法律規(guī)范。公司法有狹義與廣義之分。狹義的公司法指以單行的法律法規(guī)形式存在的有關(guān)法律；廣義的公司法還包括上述法律之外的其他有關(guān)法律。公司作為一種社會(huì)集資設(shè)立的企業(yè)，它的活動(dòng)對(duì)社會(huì)公眾經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的影響較大，因而公司法的強(qiáng)行規(guī)范較多。公司法的調(diào)整對(duì)象，是公司在運(yùn)作過(guò)程中所發(fā)生的有關(guān)當(dāng)事人之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及它們的具體權(quán)利與義務(wù)。包括：（1）國(guó)家對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，簡(jiǎn)稱(chēng)公司與政府的關(guān)系。如公司的設(shè)立審批登記、

28、股票發(fā)行與上市的審批程序、確定公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)報(bào)告格式、公司的清算與終止程序等。（2）公司內(nèi)部關(guān)系。這是指公司發(fā)起人之間、發(fā)起人同其他股東之間、公司管理人員同職工之間的關(guān)系，以及公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)建制等一些重要原則問(wèn)題。（3）公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是指公司與除政府之外的其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人之間的關(guān)系。公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍很廣，其中，與一般企業(yè)相同的對(duì)外關(guān)系，國(guó)家已有相關(guān)的法規(guī)作出規(guī)范，如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等。這里所指的是公司特殊的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如公司同債權(quán)人之間的關(guān)系、股東同債權(quán)人之間的關(guān)系、公司同認(rèn)股人之間的關(guān)系、母子公司之間的關(guān)系等。公司法同其他任何法律一樣，起著對(duì)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的作用。

29、首先，公司法直接作用于人們的行為，通過(guò)命令、禁止、允許和提倡等方式，使人們?cè)诠镜脑O(shè)立、組織與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中行為規(guī)范化。其次，公司法通過(guò)對(duì)人們行為的規(guī)范，調(diào)整與公司相關(guān)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保障公司和其他有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）資本主義國(guó)家公司法的沿革資本主義國(guó)家公司法的沿革，大致可分為三個(gè)階段：（1）特許階段。19世紀(jì)以前，西方各國(guó)基本上沒(méi)有統(tǒng)一的一般性的公司法，公司的設(shè)立都經(jīng)由皇室或議會(huì)特許，發(fā)給一些組織特許證，然后便可組建公司?；适业奶卦S證上蓋有國(guó)璽，規(guī)定了公司的性質(zhì)和權(quán)利，以及股東的責(zé)任范圍。國(guó)會(huì)也可以通過(guò)特許法案允許設(shè)立公司，這些公司大多與公用事業(yè)有關(guān)。

30、（2）一般性公司法階段。自19世紀(jì)開(kāi)始，西方各國(guó)陸續(xù)制定一般性公司法。原來(lái)在國(guó)會(huì)頒布的各種特別公司法令中，本已包含了許多普遍適用于所有公司的一般性規(guī)則，這為制定一般性公司法創(chuàng)造了有利條件。英國(guó)于1844年制定聯(lián)合股份公司法，允許不按特許方式組織，而通過(guò)注冊(cè)方式成立有法人資格的公司，但股東要對(duì)債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任。1856年，確定了這類(lèi)股份公司的有限責(zé)任原則，這是具有歷史意義的里程碑。此后，英國(guó)的公司法又頻繁修改。法國(guó)于1867年頒布了單行的公司法。德國(guó)于1892年頒發(fā)了世界上第一個(gè)有限責(zé)任公司法（實(shí)際上是關(guān)于兩合公司的法規(guī)）。（3）公司法內(nèi)容的更新與國(guó)際化。進(jìn)入20世紀(jì)，特別是第二次世界大戰(zhàn)之后，公

31、司制度迅速普及并向國(guó)際化發(fā)展。各國(guó)公司法適應(yīng)這種變化，在立法內(nèi)容上不斷更新，并加強(qiáng)了國(guó)際化的趨勢(shì)。例如，公司法的內(nèi)容更加與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，各國(guó)公司法的條款越來(lái)越朝著統(tǒng)一化、國(guó)際化方向發(fā)展。傳統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的形成與弊端我國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制形成于“一五”時(shí)期。由于當(dāng)時(shí)工業(yè)建設(shè)的重要性，以及資金、技術(shù)力量和經(jīng)驗(yàn)的不足，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行集中管理。中央各部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，而地方政府除了積極支援國(guó)家在當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)項(xiàng)目外，主要是管理農(nóng)業(yè)，抓農(nóng)業(yè)合作化、穩(wěn)定物價(jià)和人民生活。由于建設(shè)項(xiàng)目是以中央各部門(mén)“條條”管理為主，投產(chǎn)后也由中央管轄，這就為此后的“政企不分”的格局奠定了基礎(chǔ)。這種體制雖經(jīng)幾次“

32、放”與“收”的變動(dòng)，但其基本框架一直沒(méi)有改動(dòng)，并在實(shí)踐中逐步固定下來(lái)。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制最根本的弊端是政企職能不分，政府既是公共權(quán)力主體，又是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，使政府行為和企業(yè)行為都被扭曲。傳統(tǒng)管理體制的特征如下：（1）中央政府根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)的行業(yè)劃分建立相應(yīng)的行業(yè)性主管部委，這些部委集行業(yè)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理于一身，分別管理各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和分布在本行業(yè)的國(guó)有企業(yè)；（2）各級(jí)地方政府仿效中央政府設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并對(duì)地方所屬?lài)?guó)有企業(yè)同樣享有控制權(quán)，從而使國(guó)有資產(chǎn)處于“條塊分割”的狀態(tài)；（3）由中央政府負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)計(jì)劃（還包括產(chǎn)品價(jià)格和工資水平），并以指令性計(jì)劃的形式層層分解到各個(gè)國(guó)

33、有企業(yè)；（4）國(guó)有企業(yè)成為政府的附屬物，成為單純地執(zhí)行計(jì)劃的生產(chǎn)單位，缺乏必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，難以作為市場(chǎng)活動(dòng)的主體；（5）政府對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行行政性管理，企業(yè)按規(guī)模大小，比照政府部門(mén)確定行政級(jí)別，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)主管部門(mén)任命，并享有相應(yīng)政府官員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在新中國(guó)成立初期和“一五”期間，曾對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展起過(guò)積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步走上正軌，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)和環(huán)境日趨復(fù)雜，這種體制的弊端也日益明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）：政府管理企業(yè)的目標(biāo)多元化，導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)不突出；（2）企業(yè)自主權(quán)不能落實(shí)，法人地位得不到保證；（3）.政府對(duì)企業(yè)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任及按

34、企業(yè)規(guī)模定行政級(jí)別，誘使企業(yè)努力追求規(guī)模最大化而不是利潤(rùn)最大化；（4）政府作為壟斷的政治權(quán)力直接進(jìn)入市場(chǎng)，必然形成各種人為的、政策性的壟斷，使市場(chǎng)機(jī)制受到壓抑，影響了市場(chǎng)機(jī)制的作用和資源配置效率；（5）“條塊分割”所造成的地方和部門(mén)的割據(jù)現(xiàn)象，阻礙了資產(chǎn)的流動(dòng)和重組。國(guó)企改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)國(guó)有企業(yè)改革的成功與否，直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、人民生活的改善和社會(huì)生活的穩(wěn)定。中央文件多次指出，國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。這是因?yàn)椋?.國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有企業(yè)改革能否成功，直接關(guān)系到中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。2.國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重

35、要組成部分，是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是將市場(chǎng)機(jī)制同社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合起來(lái)。因而，國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過(guò)改革與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)融合，就成為中國(guó)市場(chǎng)化改革的重心與難點(diǎn)。現(xiàn)行的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制存在許多弊端，已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，要求把國(guó)有企業(yè)的改革放到重要的中心地位，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)效率。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析當(dāng)前時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步發(fā)生深度變革。各國(guó)不均衡發(fā)展加劇，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加息周期；經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放緩，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入全新階段；科技革命催生新業(yè)態(tài)，各地?fù)岦c(diǎn)占位競(jìng)爭(zhēng)激烈；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加迫切；市場(chǎng)決定性作用凸顯，政府調(diào)控管理日益規(guī)范；

36、要素高成本時(shí)代來(lái)臨，人口紅利已經(jīng)基本消失；城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速，內(nèi)需潛力不斷加快釋放；人均收入邁向新臺(tái)階，消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)成為引擎?？傮w看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代主題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，更有利于走穩(wěn)發(fā)展升級(jí)之路，走實(shí)小康提速之路，走好綠色崛起之路，走快引領(lǐng)之路。全面深化改革和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，有利于尋求先行先試突破點(diǎn)、發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)；加力支持區(qū)域打造核心增長(zhǎng)極，有利于更多地爭(zhēng)取政策和市場(chǎng)、增大發(fā)展主動(dòng)作為的空間尺度。特別是，堅(jiān)持堅(jiān)定主打低碳生態(tài)牌，順應(yīng)世界潮流，符合國(guó)家方向，扣準(zhǔn)發(fā)展規(guī)律，在全國(guó)總體轉(zhuǎn)型壓力凸顯的大背景下，完全可能憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)、

37、彎道超車(chē)，將低碳生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，區(qū)域正處在打造核心增長(zhǎng)極成型的關(guān)鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、創(chuàng)建城市品牌的突破期、法治建設(shè)的深化期，工業(yè)文明建設(shè)尚在爬坡過(guò)坎，城市文明建設(shè)尚還任重道遠(yuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)尚處起步示范，這一時(shí)代特征，決定了面臨的機(jī)遇是更為有利的歷史性機(jī)遇，面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴(yán)峻的全面性挑戰(zhàn)。對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力從需求看主要靠投資，從供給看主要靠制造業(yè)。當(dāng)前時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)已轉(zhuǎn)向靠消費(fèi)和投資共同拉動(dòng)，單位投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)下降，加上承載國(guó)家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項(xiàng)目機(jī)會(huì)偏少、所倚重的房地產(chǎn)投資高增

38、長(zhǎng)時(shí)代正在終結(jié)，投資增長(zhǎng)的空間將有所收窄，投資彈性系數(shù)將持續(xù)下降；當(dāng)前時(shí)期，國(guó)際需求不旺，制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和資源環(huán)境壓力進(jìn)一步加大，制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度已呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，將擠壓工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間和回旋余地，加上制造業(yè)銜接“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破支撐能力不足，制造業(yè)整體排浪式發(fā)展空間較為有限。對(duì)既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。城市需要工業(yè)支撐發(fā)展，但工業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重又不可避免地規(guī)律性下降。發(fā)展至少有全國(guó)影響力、與國(guó)際市場(chǎng)融合的體量產(chǎn)業(yè)是必然選擇，但面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)、重重困難和不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為決定中心城市未來(lái)的關(guān)鍵一搏，但服務(wù)業(yè)總體上尚未打破自我服務(wù)的主體格局，亟待走向更

39、加廣闊的市場(chǎng)。對(duì)集成創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是未來(lái)發(fā)展的主驅(qū)動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新必須依托適宜的平臺(tái)和眾多的人才。只有協(xié)同各類(lèi)創(chuàng)新進(jìn)行集成，才能形成強(qiáng)大的城市競(jìng)爭(zhēng)能力。而無(wú)論是創(chuàng)新的物理平臺(tái)、虛擬平臺(tái)和政策平臺(tái)，還是對(duì)人才的吸引能力和儲(chǔ)備能力，抑或?qū)?chuàng)新的宏觀管理和微觀調(diào)節(jié)，與先發(fā)城市相比均存在難以比擬的不足和劣勢(shì)。對(duì)城市建管水平的挑戰(zhàn)。在人口紅利較快消失的大背景下，城市只有擁有足夠多的優(yōu)質(zhì)人力資源才能擁有更加光明的未來(lái)。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發(fā)展機(jī)會(huì)和宜居環(huán)境。擁有良好的宜居條件，但宜居條件能否轉(zhuǎn)化為宜居環(huán)境，城市建管水平起著決定性的作用，對(duì)此必須有清醒認(rèn)識(shí)。對(duì)再造競(jìng)

40、爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型升級(jí)必然要求再造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要在進(jìn)一步的改革開(kāi)放中，在科技革命浪潮中，在國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中，結(jié)合對(duì)市情的深化認(rèn)識(shí)再造優(yōu)勢(shì)。而再造新優(yōu)勢(shì)，必須在城市間綜合立體競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的態(tài)勢(shì)下，一舉扭轉(zhuǎn)在全國(guó)要素資源空間布局中的不利地位，如不其然，將降低追趕型發(fā)展的目標(biāo)期待，降低城市競(jìng)合的話語(yǔ)權(quán)。對(duì)龍頭帶動(dòng)地位的挑戰(zhàn)。必須在經(jīng)濟(jì)下行壓力下保持龍頭昂起，必須在夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)爭(zhēng)取發(fā)展更大作為，既要實(shí)現(xiàn)發(fā)展追趕又要推進(jìn)創(chuàng)新升級(jí)，既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”，既要提升自身首位度又要增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，既要集中力量辦大事又要分配力量回應(yīng)社會(huì)各種關(guān)切，這需要更大的英雄氣

41、概和更實(shí)的發(fā)展步伐。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、市場(chǎng)需求及發(fā)展趨勢(shì)1、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局潔凈室工程市場(chǎng)已基本形成了金字塔形的多層次供應(yīng)商體系。少數(shù)知名供應(yīng)商憑借技術(shù)、資金、渠道優(yōu)勢(shì)及系統(tǒng)集成能力與客戶形成了緊密穩(wěn)定的合作關(guān)系，為客戶提供潔凈室工程的系統(tǒng)集成整體解決方案。隨著電子行業(yè)在世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)已成為世界電子產(chǎn)品行業(yè)的主要市場(chǎng)和未來(lái)發(fā)展中心之一，有力推動(dòng)了潔凈室工程行業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)潔凈室工程行業(yè)成長(zhǎng)較快，市場(chǎng)化程度較高，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。大量潔凈室工程企業(yè)規(guī)模普遍較小，工程經(jīng)驗(yàn)少，主要靠低價(jià)和客戶關(guān)系爭(zhēng)取業(yè)務(wù)，技術(shù)水平有限，缺乏綜合服務(wù)能力；中等規(guī)模以上的企業(yè)多數(shù)尚不具備在潔凈室工程領(lǐng)域提供系統(tǒng)解

42、決方案的能力，專(zhuān)注于某一地域或某一下游市場(chǎng)。少數(shù)具有自主研發(fā)能力、具備整體系統(tǒng)集成解決方案提供能力、擁有較多成功項(xiàng)目案例的潔凈室系統(tǒng)集成工程公司在我國(guó)潔凈室工程行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯優(yōu)勢(shì)。高端潔凈室工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在方案創(chuàng)新、技術(shù)水平、工程整合能力、客戶工藝與工程界面的解決能力、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面，因而在高端潔凈室工程市場(chǎng)的需求方不以價(jià)格為主導(dǎo)、而以潔凈室的綜合價(jià)值為主要衡量指標(biāo)，促使?jié)崈羰夜こ绦袠I(yè)內(nèi)企業(yè)向以價(jià)值為競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。在低端潔凈室工程市場(chǎng)，建設(shè)單位對(duì)潔凈室的技術(shù)要求不高，大量企業(yè)以價(jià)格戰(zhàn)參與競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致利潤(rùn)率較低。從下游客戶行業(yè)來(lái)看，在電子行業(yè)潔凈室工程等高端市場(chǎng)以國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)為主，少

43、數(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)也占有一定份額；部分二線企業(yè)占據(jù)了一定的中端市場(chǎng)份額；剩余的大量中小企業(yè)爭(zhēng)奪低端市場(chǎng)份額。隨著下游行業(yè)的發(fā)展，特別是電子產(chǎn)品日益微型化、智能化，下游行業(yè)對(duì)潔凈室的潔凈等級(jí)等要求不斷提高。由于潔凈室工程投資總額大、工程質(zhì)量要求高，下游客戶企業(yè)更加關(guān)注潔凈室的技術(shù)水平、工程質(zhì)量、運(yùn)行平穩(wěn)性及節(jié)能效果等方面，潔凈室工程中的技術(shù)因素在潔凈室工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性日益凸顯。越來(lái)越多的潔凈室工程企業(yè)開(kāi)始投入研發(fā)新的技術(shù)提高潔凈室的潔凈度、穩(wěn)定性，同時(shí)控制運(yùn)行成本，如空氣采樣與分析技術(shù)、分子及氣流模擬技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等。2、市場(chǎng)需求狀況潔凈室工程屬于先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)性工程，是電子行業(yè)等高端制造業(yè)

44、必不可少的一部分，先進(jìn)制造行業(yè)的發(fā)展很大程度上受到潔凈室的品質(zhì)和水平的影響，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也無(wú)疑會(huì)推動(dòng)潔凈室工程規(guī)模的增長(zhǎng)。下游行業(yè)包括IC半導(dǎo)體、電子元器件、光電面板、醫(yī)藥生技、食品飲料等行業(yè)，其中以IC半導(dǎo)體、光電面板、精密制造等為代表的高科技產(chǎn)業(yè)客戶是行業(yè)主要服務(wù)對(duì)象。下游行業(yè)的蓬勃發(fā)展也為潔凈室工程行業(yè)帶來(lái)了巨大的成長(zhǎng)空間。根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)整理預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)潔凈室行業(yè)增速可能放緩，但還將維持二位數(shù)增長(zhǎng)，到2025年中國(guó)潔凈室行業(yè)規(guī)模有望達(dá)到3,275.31億元。由于技術(shù)原因和制造工序的復(fù)雜程度高，集成電路制造是對(duì)潔凈度整體要求最高的行業(yè)。集成電路由于技術(shù)的復(fù)雜程度與日俱增，對(duì)于空氣

45、潔凈度的要求也越來(lái)越高，核心工藝區(qū)需保持1-4級(jí)的潔凈度。而其他大部分行業(yè)比如食品制造、藥品、醫(yī)學(xué)等行業(yè)對(duì)潔凈度的要求大多在5-9級(jí)，低于集成電路和新型顯示對(duì)潔凈度的要求。我國(guó)集成電路投資近年來(lái)大幅增長(zhǎng)，已經(jīng)投資和計(jì)劃投資總額累計(jì)超過(guò)萬(wàn)億，直接帶動(dòng)了潔凈室工程行業(yè)的需求。隨著我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，制造精度的進(jìn)一步提高，海外集成電路產(chǎn)業(yè)逐步向中國(guó)轉(zhuǎn)移，集成電路產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了投資密集期，我國(guó)潔凈工程行業(yè)隨之迎來(lái)新的發(fā)展期。目前LCD與OLED為平板顯示行業(yè)主要顯示技術(shù)，其中TFT-LCD因其具備輕薄、成本低、技術(shù)成熟穩(wěn)定的優(yōu)點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于電視、筆記本電腦、車(chē)載顯示等專(zhuān)業(yè)顯示領(lǐng)域，為目前市場(chǎng)主流顯

46、示技術(shù)。在各級(jí)地方政府的支持下，我國(guó)新型顯示面板行業(yè)投資近年來(lái)大幅增長(zhǎng)，已經(jīng)投資和計(jì)劃投資總額累計(jì)均超過(guò)萬(wàn)億，直接帶動(dòng)了顯示面板潔凈室工程行業(yè)的需求。全球新增的高世代LCD產(chǎn)能主要集中在國(guó)內(nèi)，且TFT-LCD面板世代數(shù)越高，生產(chǎn)工藝越精密，對(duì)于生產(chǎn)環(huán)境的要求將更嚴(yán)苛，因此更高世代的面板產(chǎn)線投資規(guī)模呈現(xiàn)出越來(lái)越高的趨勢(shì)。3、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（1）高端制造業(yè)崛起推動(dòng)潔凈室行業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)空間廣闊潔凈室工程行業(yè)是一個(gè)需求驅(qū)動(dòng)的行業(yè)，需求端的技術(shù)對(duì)生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境的要求決定了潔凈室工程技術(shù)的發(fā)展方向，進(jìn)而推動(dòng)潔凈室工程行業(yè)的技術(shù)變革。目前我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代階段，各種新型信息技術(shù)層出不窮，相關(guān)材料技術(shù)、能源技

47、術(shù)、生物制藥技術(shù)、基因技術(shù)等協(xié)同發(fā)展，并向生產(chǎn)生活領(lǐng)域廣泛滲透。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都將大大加快現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新型顯示技術(shù)、智能制造技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)等都以新的形態(tài)出現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)生活中。隨著現(xiàn)代技術(shù)逐步向微觀化、精密化發(fā)展，傳統(tǒng)的潔凈技術(shù)已無(wú)法滿足新技術(shù)對(duì)微加工、微集成、零干擾等方面提出的要求，亟待新型的潔凈室工程技術(shù)為這些新技術(shù)提供更清潔、更干凈的生產(chǎn)環(huán)境。在下游行業(yè)維持較高景氣度、企業(yè)數(shù)量增加、技術(shù)進(jìn)步等綜合因素的作用下，下游客戶對(duì)生產(chǎn)工藝環(huán)境要求不斷提高，潔凈室工程行業(yè)的需求也越來(lái)越大。當(dāng)前潔凈室廠房的微污染控制已成為潔凈室行業(yè)發(fā)展新的課題，針對(duì)微污染的處理需要

48、更加先進(jìn)的系統(tǒng)解決方案，包括氣流控制系統(tǒng)、3D超聲波氣流方向檢測(cè)、廠房室內(nèi)離子化系統(tǒng)、納米/微米級(jí)顆粒監(jiān)控系統(tǒng)、AMC空氣分子污染檢測(cè)系統(tǒng)、化學(xué)過(guò)濾網(wǎng)等；而對(duì)于精密電子產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，微振動(dòng)與防靜電也是生產(chǎn)環(huán)境中越來(lái)越需要控制的對(duì)象，如微振動(dòng)控制系統(tǒng)、防靜電系統(tǒng)和更多各類(lèi)感應(yīng)器等檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備被運(yùn)用到潔凈室廠房設(shè)計(jì)施工中。因此，現(xiàn)代社會(huì)的技術(shù)變革將從需求端促進(jìn)潔凈室工程行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來(lái)五年中國(guó)潔凈室行業(yè)仍將保持高位增長(zhǎng)，2026年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3,596.5億元，市場(chǎng)前景廣闊。（2）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)漸漸以技術(shù)和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)微量的臟污或者微弱的靜電都有可能造成元器件產(chǎn)品良品率大幅降低，直接影響

49、業(yè)主的效益。目前硬盤(pán)磁頭的靜電壓閾值已經(jīng)下降到3V以內(nèi)，部分IC封裝環(huán)境要求達(dá)到ISOClass6水平。隨著電子產(chǎn)品的集成化、密化、微型化、功能化等趨勢(shì)逐步加強(qiáng)，對(duì)元器件的要求越來(lái)越高，電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)潔凈室的要求標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越嚴(yán)格。最近幾年潔凈室工程單位造價(jià)也出現(xiàn)穩(wěn)步上漲的趨勢(shì)。電子信息行業(yè)的技術(shù)發(fā)展和高性能要求促使?jié)崈羰夜こ绦袠I(yè)企業(yè)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，只有具備技術(shù)研發(fā)、自主創(chuàng)新能力的企業(yè)才能滿足客戶需求而持續(xù)發(fā)展，才能夠設(shè)計(jì)和建造符合要求的高端潔凈室。潔凈室工程企業(yè)的技術(shù)和服務(wù)能力提升將成為未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)注的焦點(diǎn)。（3）節(jié)能化將成為潔凈室工程的重要需求潔凈室是我國(guó)的耗能大戶。根據(jù)集成電路制

50、造的超潔凈工程分析指出，潔凈室的能耗是一般寫(xiě)字樓的1030倍，我國(guó)的8英寸芯片廠潔凈室的單位面積能耗比美國(guó)同型工廠高15%。潔凈室工程下游相關(guān)企業(yè)越來(lái)越重視潔凈室的節(jié)能問(wèn)題。這對(duì)潔凈室工程行業(yè)的設(shè)計(jì)和施工單位又提出了更高的要求，從客戶需求出發(fā)，從設(shè)計(jì)理念、建造施工、設(shè)備配備及運(yùn)行等各方面進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，通過(guò)采用全方位節(jié)能技術(shù)的潔凈室工程企業(yè)，也能夠突顯自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)持續(xù)、良性發(fā)展。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷(xiāo)售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展

51、，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、發(fā)展計(jì)劃（

52、1）發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長(zhǎng)階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營(yíng)理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（2）經(jīng)營(yíng)目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，提高市場(chǎng)占有率；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，

53、按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。2、具體發(fā)展計(jì)劃（1）市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個(gè)性化、多元化的消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場(chǎng)開(kāi)拓步伐。主要計(jì)劃如下：a、密切跟蹤市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，建立市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高公司對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力； b、進(jìn)一步完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷(xiāo)售隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營(yíng)銷(xiāo)人員為中心的銷(xiāo)售責(zé)任制，激發(fā)營(yíng)銷(xiāo)人員的工作積極性； c、加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶及市場(chǎng)對(duì)迎豐品牌的認(rèn)同感； d、在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上

54、，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，推進(jìn)省內(nèi)外市場(chǎng)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場(chǎng)占有率。（2）技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開(kāi)。公司將在現(xiàn)有專(zhuān)利、商標(biāo)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行相應(yīng)的專(zhuān)利申請(qǐng)，通過(guò)對(duì)公司無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。為保證上述技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。（3）人力資源發(fā)展計(jì)劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)

55、模的不斷擴(kuò)大，公司對(duì)人才的需求將更為迫切，人才對(duì)公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點(diǎn)做好以下工作：a、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；b、加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；c、加強(qiáng)對(duì)基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動(dòng)熟練程度和自動(dòng)化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。d、積極探索員工激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。（4）企業(yè)并購(gòu)計(jì)劃公司將抓住行業(yè)整合機(jī)會(huì)，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合有價(jià)值的市場(chǎng)資源，推

56、進(jìn)收購(gòu)、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（5）籌融資計(jì)劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時(shí)間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時(shí)期的資金需求，推動(dòng)公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場(chǎng)的直接融資功能，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。3、面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)策略、組織設(shè)計(jì)、資源配置，特別是資金管

57、理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。（1）資金不足發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過(guò)銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場(chǎng)，將成為公司發(fā)展計(jì)劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計(jì)劃將難以如期實(shí)現(xiàn)。（2）人才緊缺隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面，高級(jí)科研人才和管

58、理人才相對(duì)缺乏，將影響公司進(jìn)一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進(jìn)、培養(yǎng)這方面人才將對(duì)募投項(xiàng)目的順利實(shí)施和公司未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。4、采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)公司擬建立資本市場(chǎng)直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴(lài)銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來(lái)重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時(shí)獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過(guò)程中的資金壓力。（1）內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模快速提升面臨的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需

59、求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及營(yíng)銷(xiāo)人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：（1）加強(qiáng)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機(jī)制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理人才加入公司，提升公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力；（2）進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的員工激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，保持公司人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性；（3）加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，增強(qiáng)公司人才隊(duì)伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。（2）以市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)，提高公司競(jìng)爭(zhēng)能力公司將以市場(chǎng)為導(dǎo)

60、向，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動(dòng)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓高端市場(chǎng)，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位，最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。（二）保障措施1、扶持大企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能力度，扶持大企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)力布局，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得實(shí)質(zhì)性突破；通過(guò)整合資源和市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)重組整合，提高行業(yè)集中度和集約化程度，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)走上質(zhì)量、效益、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展之路。2、深化國(guó)際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方