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文檔簡介
1、泓域/半導體設備零部件公司治理與內部控制分析半導體設備零部件公司治理與內部控制分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114208978 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114208978 h 3 HYPERLINK l _Toc114208979 二、 半導體設備零部件競爭格局 PAGEREF _Toc114208979 h 3 HYPERLINK l _Toc114208980 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc114208980 h 4 HYPERLINK l _Toc114208981 四、 項目簡介 PAGEREF _Toc114
2、208981 h 4 HYPERLINK l _Toc114208982 五、 公司治理與內部控制的區(qū)別 PAGEREF _Toc114208982 h 9 HYPERLINK l _Toc114208983 六、 公司治理與內部控制的聯(lián)系 PAGEREF _Toc114208983 h 10 HYPERLINK l _Toc114208984 七、 產(chǎn)權理論 PAGEREF _Toc114208984 h 13 HYPERLINK l _Toc114208985 八、 不完全契約理論 PAGEREF _Toc114208985 h 15 HYPERLINK l _Toc114208986 九
3、、 公司治理的影響因子 PAGEREF _Toc114208986 h 18 HYPERLINK l _Toc114208987 十、 公司治理的特征 PAGEREF _Toc114208987 h 23 HYPERLINK l _Toc114208988 十一、 信息控制 PAGEREF _Toc114208988 h 26 HYPERLINK l _Toc114208989 十二、 溝通控制 PAGEREF _Toc114208989 h 36 HYPERLINK l _Toc114208990 十三、 信息與溝通的作用 PAGEREF _Toc114208990 h 39 HYPERLI
4、NK l _Toc114208991 十四、 信息與溝通的概念 PAGEREF _Toc114208991 h 40 HYPERLINK l _Toc114208992 十五、 內部控制整體框架:內部環(huán)境的發(fā)展 PAGEREF _Toc114208992 h 42 HYPERLINK l _Toc114208993 十六、 企業(yè)風險管理框架:內部環(huán)境的成熟 PAGEREF _Toc114208993 h 43 HYPERLINK l _Toc114208994 十七、 發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc114208994 h 44 HYPERLINK l _Toc114208995 十八、 社
5、會責任 PAGEREF _Toc114208995 h 48 HYPERLINK l _Toc114208996 十九、 控制活動類業(yè)務流程 PAGEREF _Toc114208996 h 51 HYPERLINK l _Toc114208997 二十、 控制手段類業(yè)務流程 PAGEREF _Toc114208997 h 67 HYPERLINK l _Toc114208998 二十一、 內部控制的種類 PAGEREF _Toc114208998 h 73 HYPERLINK l _Toc114208999 二十二、 控制活動的基本原理 PAGEREF _Toc114208999 h 78 H
6、YPERLINK l _Toc114209000 二十三、 預算控制 PAGEREF _Toc114209000 h 79 HYPERLINK l _Toc114209001 二十四、 績效考評控制 PAGEREF _Toc114209001 h 83 HYPERLINK l _Toc114209002 二十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc114209002 h 85 HYPERLINK l _Toc114209003 二十六、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc114209003 h 91 HYPERLINK l _Toc114209004 二十七、 項目風險分析 PAGEREF
7、 _Toc114209004 h 99 HYPERLINK l _Toc114209005 項目風險對策 PAGEREF _Toc114209005 h 101 HYPERLINK l _Toc114209006 (一)加強項目建設及運營管理 PAGEREF _Toc114209006 h 101 HYPERLINK l _Toc114209007 本項目的建設采用招標方式選擇工程設計承包商,在保證建設質量的同時,努力降低建設投資和設備采購成本。項目建設按照國家有關規(guī)定,招標選擇項目監(jiān)理,確保項目的建設質量、建設工期和降低項目造價。建成投入運營后,加強管理降低生產(chǎn)成本,構成較大的價格變動空間,
8、以增強企業(yè)的市場競爭能力。 PAGEREF _Toc114209007 h 102產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析2019年,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,深入貫徹新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,深化供給側結構性改革,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,全力建設“高質量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質宜居之城”,經(jīng)濟高質量發(fā)展動能持續(xù)增強,社會大局保持和諧穩(wěn)定,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年,是“十三五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會的決勝之年。當前,世界經(jīng)濟格局復雜多變,但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變,堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局,對標對表抓落實,沉心靜氣謀發(fā)展,努力推動
9、經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺階。半導體設備零部件競爭格局從當前市場格局來看,美國和日本在半導體設備零部件市場上領先地位明顯,據(jù)ICWorld2020公開的20類半導體核心零部件產(chǎn)品的44家主要供應商,其中美國供應商有20家,約占45%,日本供應商16家,約占36%。目前,國產(chǎn)半導體設備零部件企業(yè)的技術能力、工藝水平、產(chǎn)品精度和可靠性與海外差距較大,整體國產(chǎn)化率僅為10%-30%。但國內半導體設備零部件企業(yè)在鈑金件、金屬件、腔體等一些技術壁壘相對容易突破的領域已經(jīng)完成了一定程度的國產(chǎn)化,國內半導體設備廠和半導體制造廠在這些領域愿意選擇使用國內廠商生產(chǎn)的零部件。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)
10、展需求作為行業(yè)的領先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設,公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水
11、準,提高生產(chǎn)的靈活性和適應性,契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領域的國內領先地位。項目簡介(一)項目單位項目單位:xxx投資管理公司(二)項目建設地點本期項目選址位于xx(以選址意見書為準),占地面積約47.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。(三)建設規(guī)模該項目總占地面積31333.00(折合約47.00畝),預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積57761.94。其中:主體工程40114.64,倉儲工程5466.35,行政辦公及生活服務設施6856.03,公共工程5324.92。(四)項目建
12、設進度結合該項目建設的實際工作情況,xxx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月,其工作內容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產(chǎn)等。(五)項目提出的理由1、不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大,公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展,投資項目的建設,將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力,進一步提升公司研發(fā)實力,加快產(chǎn)品開發(fā)速度,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結構,滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求,鞏固并增強公司在行業(yè)內的優(yōu)勢競爭地位,為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位
13、突出,項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域,已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質量、管理等在內的一系列核心競爭優(yōu)勢,行業(yè)地位突出,為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面,公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎,并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設備;在技術研發(fā)方面,公司系國家高新技術企業(yè),擁有省級企業(yè)技術中心,并與科研院所、高校保持著長期的合作關系,已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制,具備進一步升級改造的條件;在營銷網(wǎng)絡建設方面,公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系,營銷網(wǎng)絡拓展具備可復制性。半導體零部件是半導體設備的重要組成,核心零部件作為半導體設備的主要組成部分,與半導體材料、EDA軟件共同支撐著
14、半導體產(chǎn)業(yè)鏈中設計、制造、封測等環(huán)節(jié),從而支撐全球經(jīng)濟數(shù)字化進程。半導體核心零部件與半導體原材料一樣,盡管市場規(guī)模不大,卻決定了半導體設備的核心構成、主要成本、優(yōu)質性能等。目前分類標準主要有以下兩種。按照集成電路設備腔體流程劃分,可分為五大類:電源和射頻控制類、氣體輸送類、真空控制類、溫度控制類、傳送裝置類。(六)建設投資估算1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資25178.45萬元,其中:建設投資19553.14萬元,占項目總投資的77.66%;建設期利息216.55萬元,占項目總投資的0.86%;流動資金5408.76萬元,占項
15、目總投資的21.48%。2、建設投資構成本期項目建設投資19553.14萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用17173.30萬元,工程建設其他費用1980.68萬元,預備費399.16萬元。(七)項目主要技術經(jīng)濟指標1、財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入54200.00萬元,綜合總成本費用44186.98萬元,納稅總額4814.13萬元,凈利潤7318.96萬元,財務內部收益率22.31%,財務凈現(xiàn)值13050.23萬元,全部投資回收期5.48年。2、主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積31333.00約47.00畝1.
16、1總建筑面積57761.94容積率1.841.2基底面積19113.13建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝398.702總投資萬元25178.452.1建設投資萬元19553.142.1.1工程費用萬元17173.302.1.2工程建設其他費用萬元1980.682.1.3預備費萬元399.162.2建設期利息萬元216.552.3流動資金萬元5408.763資金籌措萬元25178.453.1自籌資金萬元16339.733.2銀行貸款萬元8838.724營業(yè)收入萬元54200.00正常運營年份5總成本費用萬元44186.986利潤總額萬元9758.627凈利潤萬元7318.968所得稅萬
17、元2439.669增值稅萬元2120.0710稅金及附加萬元254.4011納稅總額萬元4814.1312工業(yè)增加值萬元16157.1913盈虧平衡點萬元22300.29產(chǎn)值14回收期年5.48含建設期12個月15財務內部收益率22.31%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元13050.23所得稅后公司治理與內部控制的區(qū)別1、兩者的具體目標不同公司治理的目的是保證經(jīng)濟運行系統(tǒng)中的公平和效率,具體地說,就是在所有者(股東)、管理人和其他利益關系人之間建立起合乎公平和效率的經(jīng)濟機制。在這個機制之下,所有者必須提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的基本資金,并享有對企業(yè)的最終控制權和剩余分配權;管理者必須盡責工作,不能利用
18、職務之便侵害投資人的利益;企業(yè)在追求自身利益的同時不能損害其他利益關系人的權益。而內部控制的目的則是為了保證企業(yè)資產(chǎn)安全、會計信息真實完整和經(jīng)營效率的提高。2、兩者的控制主體不同公司治理的主體是股東、董事會、經(jīng)理層以及其他利益關系人(債權人、社區(qū)、政府),包括企業(yè)內、外部各有關方面;而內部控制的主體主要是董事會、經(jīng)理層以及其他員工等,控制主體僅限于公司內部,而且控制重點主要集中于CEO及其之下的業(yè)務系統(tǒng)。3、兩者所涉及的管理內容不同公司治理的管理內容主要涉及股東、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理之間的委托代理合同關系、控制權的配置(股權結構安排)、剩余分配權的安排等;而內部控制的管理內容主要是環(huán)境控制、
19、風險評估、控制活動、信息溝通、內部監(jiān)督等。4、兩者所使用的手段不同公司治理的手段主要有監(jiān)督和激勵兩種;而內部控制的手段側重于職務分離、授權審批、會計系統(tǒng)、財產(chǎn)保護、全面預算、運營分析、績效考評等控制措施。公司治理在管理思想上重視行為和動機的抑制與激勵;而內部控制在管理思想上重視流程控制。5、兩者所歸屬的法規(guī)體系不同公司治理的內容主要體現(xiàn)在公司法、證監(jiān)會頒布的上市公司治理準則、交易所的上市公司治理規(guī)則以及企業(yè)章程之中;而內部控制則主要體現(xiàn)于會計法和五部委頒布的企業(yè)內部控制基本規(guī)范、內部控制配套指引以及企業(yè)內部控制制度之中。公司治理與內部控制的聯(lián)系公司治理和內部控制兩者之間存在著很多相同點和大部分
20、的相互交叉與重疊區(qū)域,在企業(yè)的管理實踐中,兩者存在著一定的關聯(lián)性。具體在以下幾個方面。(一)具有同源性公司治理與內部控制都與現(xiàn)代公司兩權分離所引發(fā)的代理問題密切相關。由于交易信息的不對稱性,以及契約的不完備性直接導致了“委托代理問題”的出現(xiàn),因而公司治理與內部控制在一定程度上來說具有同源性。兩權分離之后,如果所有決策相關信息在委托代理雙方之間的分布是均衡的,那么不論經(jīng)營者與所有者的目標函數(shù)一致與否,經(jīng)營者都不敢做出違背所有者利益的行為。然而現(xiàn)實的情況是信息雙方總是處于不對稱地位,委托人對代理人的行為、決策并不十分清楚,代理人的行為選擇往往會偏離委托人的目標,甚至會嚴重損害委托人利益。因此,客觀
21、上要求有一整套相應的制度安排來解決這種利益沖突,公司治理便應運而生。而內部控制作為一種系統(tǒng)的制約機制,其產(chǎn)生根源同樣是所有者與經(jīng)營者間、企業(yè)內部上下級間的信息不對稱,當委托人授權代理人從事某項活動時,為了保證代理人的行為能夠符合委托人利益最大化的要求,客觀上就要求有相應的措施和手段來加以控制。公司治理的核心是要有效地解決在契約不完備時企業(yè)剩余控制權和剩余索取權的分配問題,而內部控制在本質上也是為了在節(jié)約交易費用的同時增強企業(yè)契約的完備性,進而保證企業(yè)剩余控制權和剩余索取權能實現(xiàn)最大化。在契約不完備的情況下,對企業(yè)控制權優(yōu)化配置的共同追求,本身也說明了公司治理與內部控制具有同源性。(二)具有共同
22、載體公司治理機制與內部控制制度作為一系列制度安排,要想發(fā)揮其作用就必須依附于一定的組織載體。脫離企業(yè)這個組織,公司治理與內部控制就好比是“鏡中花,水中月”,不論公司治理結構多么完善,也不管內部控制多么健全,都只是憑空而論,不能發(fā)揮實際作用,更談不上實現(xiàn)企業(yè)的目標。從另外一個角度看,公司治理的完善與企業(yè)內部控制的加強也必須依靠會計信息這個共同載體。真實、完整、及時的會計信息既是實施內部控制的必要前提,也是公司治理發(fā)揮作用的基本條件;而只有公司治理機制有效,內部控制健全,才能保證會計信息的真實、完整和及時,兩者相輔相成。總之,企業(yè)組織和會計信息是公司治理與內部控制的兩個共有載體。組織為公司治理與內
23、部控制提供了依附的實體,而會計信息則為依附在組織身上的兩種制度安排提供了溝通和交流的平臺。兩者缺一不可,共同為公司治理與內部控制的互動提供了先決條件。(三)存在著交叉區(qū)域首先,控制主體存在交叉性。公司治理的主體是“股東董事會總經(jīng)理”委托代理鏈上的各個節(jié)點。如吳敬璉教授把公司治理結構定義為由所有者、董事會和高級管理人員組成的一種組織結構。其中董事會是核心,而內部控制的主體是“董事會總經(jīng)理職能經(jīng)理執(zhí)行崗位”委托代理鏈中的節(jié)點,核心在于總經(jīng)理。因此,董事會和總經(jīng)理既是公司治理結構的主體,也是內部控制的主體。其次,適用對象的交叉性。在三種基本企業(yè)形式中,獨資企業(yè)和合伙企業(yè)只有管理和控制問題,沒有治理問
24、題,因為其所有權與控制權通常是合一的。但是對公司制企業(yè)來說,公司治理和內部控制問題都存在,需要同時解決治理問題和控制問題,并需要注意兩者的有效對接。再次,總目標的一致性。兩者的具體目標統(tǒng)一于企業(yè)目標之下,即最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。內部控制的目標是公司治理結構目標的進一步延伸和具體化;公司治理結構所追求的公平和效率目標,是建立在內部控制的目標即信息真實、資產(chǎn)安全和效益提高基礎上的。否則,在一個虛假信息泛濫、資產(chǎn)被盜嚴重、管理效率低下的企業(yè)中,去實現(xiàn)公司治理的目標無異于癡人說夢。最后,兩者在內容上存在關聯(lián)性。在公司治理結構三種權力的實施過程中,除了監(jiān)督權主要由股東、監(jiān)事會行使而獨立于企業(yè)的業(yè)務系統(tǒng)
25、外,決策權和執(zhí)行權都要落實到具體的部門、崗位和個人,并通過內部控制制度加以規(guī)范和管理。產(chǎn)權理論根據(jù)交易費用經(jīng)濟學,如果兩個企業(yè)之間存在高度專用性投資那么通過一體化就可以減少機會主義行為的危害。但是,為什么一個獨立的企業(yè)主變成另一個企業(yè)的雇員之后,他的機會主義行為就會減少呢?或者說,一個獨立的企業(yè)主與一個雇員之間究竟有什么本質的差別呢?此外,交易費用經(jīng)濟學沒有具體考察一體化的產(chǎn)權結構,如果兩個企業(yè)都具有專用性資產(chǎn),那么一體化后誰又該擁有企業(yè)的所有權呢?產(chǎn)權理論認為,交易費用經(jīng)濟學出現(xiàn)上述缺陷的根本原因在于,它沒有給出一個關于一體化成本和收益的清晰解釋,從而難以解釋企業(yè)的規(guī)模問題。產(chǎn)權理論把對資產(chǎn)
26、的剩余控制權定義為企業(yè)的所有權,強調了剩余控制權對兼并一方帶來的收益和對被兼并一方帶來的成本,建立了邏輯嚴密的由產(chǎn)權結構決定企業(yè)邊界的數(shù)學模型,從而提出了企業(yè)一體化的理論。產(chǎn)權理論的研究邏輯可概括為:存在專用性投資的企業(yè)之間的契約是不完全的,這會影響各方的事前關系,因此應當設計某種最佳產(chǎn)權結構來保證最大化的聯(lián)合產(chǎn)出。最佳產(chǎn)權結構通常要求將企業(yè)的剩余控制權或所有權安排給投資重要的一方,或者投資不可或缺的一方。格羅斯曼和哈特把所有的契約權利分為兩類:“具體權利”和“剩余權利”。所謂具體權利,就是契約中已經(jīng)明確規(guī)定了的對物質資產(chǎn)的權利(對另一方來說就是責任),如利潤分成比例、交貨時間等。所謂剩余權利
27、,就是初始契約中沒有規(guī)定的所有對物質資產(chǎn)的權利,即“剩余控制權”。擁有剩余控制權的一方,可以按照任何不與先前的契約、慣例或法律相違背的方式?jīng)Q定資產(chǎn)的所有用法。哈特明確將剩余控制權等同于所有權,因為只有資產(chǎn)的所有者應該擁有剩余控制權。在不完全契約下,剩余控制權或所有權的配置,必定會影響當事人的事前專用性投資激勵,因此為了最小化對投資激勵的扭曲后果,應當讓某一方將剩余控制權購買過去??梢姡a(chǎn)權理論運用“剩余控制權”概念來重新定義所有權,主要考察在特定交易費用導致契約不完全的情形下,如何確保當事人的事前專用性投資激勵問題。由于現(xiàn)實世界的不確定性和契約第三方的不可證實性,締約雙方不可能簽訂窮盡所有可能
28、情況的合約,一旦締約后未預料到的情況發(fā)生,雙方就需要重新談判,就可能出現(xiàn)合約一方侵占另一方專用性投資利益的“敲竹杠”行為。當專用性投資方在事前預期到事后可能被“敲竹杠”時,就勢必造成事前專用性投資激勵不足和效率損失。為此,在不完全契約條件下,事前對契約規(guī)定之外的剩余控制權的配置至關重要,這就要求實現(xiàn)剩余索取權與剩余控制權相匹配,即讓資產(chǎn)的所有者擁有剩余控制權,這樣,專用性投資激勵不足與“敲竹杠”問題才能得到有效解決。不完全契約理論從代理問題存在的條件中可以發(fā)現(xiàn),委托代理關系的存在并不一定就會產(chǎn)生代理問題,如果作為委托人的股東能夠掌握完全信息,并預測出將來所有可能發(fā)生的情況,可以通過制定一份完全
29、的契約,詳細地規(guī)定代理人的所有職責、權利與義務,并就將來可能發(fā)生的所有情況、可能產(chǎn)生的所有后果及解決措施在契約中做出相應的規(guī)定,從而完全消除因為委托代理關系的產(chǎn)生可能帶來的所有問題。例如,一份完全契約將包括:在什么樣的情況下經(jīng)理人員將被撤換;在什么樣的情況下公司將出售或購入資產(chǎn);在什么樣的情況下公司應該招收或解雇工人等。如果這樣一份完全契約存在的話,即使委托代理關系存在,也不會產(chǎn)生委托代理問題。如果契約完全,所有事情都在合同中預先規(guī)定了,那也就沒有“剩余”的事項需要決策了,公司治理的結構和機制也就不重要了。因此,當委托代理關系及不完備合同同時存在時,公司治理就將發(fā)揮作用。(一)自有交易以來,契
30、約就是不完全的契約不完全的事實比不完全契約理論久遠得多。不完全契約理論的初創(chuàng)者是麥克里爾,他在1974年南加利福尼亞法學評論上發(fā)表的契約之幾個未來發(fā)展和1980年在新哈維出版社出版的新社會契約論:現(xiàn)代契約關系的一個調查等著作問世之后,不完全契約理論就在法學界和經(jīng)濟學界,特別是在企業(yè)理論家那里產(chǎn)生了廣泛而重要的影響?,F(xiàn)代企業(yè)理論認為,企業(yè)是一系列契約(合同)的組合,是個人之間交易產(chǎn)權的一種方式。然而,說企業(yè)是“契約”,只是揭示了企業(yè)與市場的共性,并沒有給出企業(yè)的特性。張維迎提出,就契約本身而言,企業(yè)與市場的區(qū)別主要在于契約的完備性程度不同。一個完備的契約是指準確地描述了與交易有關的所有未來可能出
31、現(xiàn)的狀態(tài),以及在每種狀態(tài)下契約各方的權力和責任。相對而言,市場可以說是一種完備的契約,而企業(yè)則是一種不完備的契約。(二)當契約不完全時,將剩余控制權配置給投資決策中相對重要的一方是有效率的由于不確定性的存在,對一項資產(chǎn)的所有者而言,關鍵的是對該資產(chǎn)剩余權力的擁有,即剩余控制權。據(jù)此,哈特將所有權定義為擁有剩余控制權或事后的控制決策權。格羅斯曼、哈特和莫爾等指出,剩余控制權直接來源于對物質資產(chǎn)的所有權。因而,剩余控制權天然地歸非人力資本所有。在契約不完備的環(huán)境中,物質資本的所有權是權力的基礎,而且對物質資產(chǎn)所有權的擁有將導致對人力資本所有者的控制。因此,企業(yè)也就是由它所擁有或控制的非人力資本所規(guī)
32、定的。(三)企業(yè)的剩余控制權由誰行使是由要素使用權交易合約事先安排的企業(yè)契約不過是一種特別的市場契約,企業(yè)是要素使用權交易合約的履行過程,從而在總體上,要素使用權是剩余控制權交易合約的履行過程、履行載體與結果。不完全契約理論以有限理性和信息非對稱假設為前提,把企業(yè)的要素所有者劃分為人力資本所有者和非人力資本所有者,通過不確定性、資產(chǎn)專用性和機會主義行為等重要概念的引入,分析兩類要素所有者的產(chǎn)權特征并討論企業(yè)所有權的最優(yōu)安排。不完全契約理論認為,由于人們的有限理性、信息的不完全性及交易事項的不確定性,明晰所有的特殊權力的成本過高,擬定完全契約是不可能的,不完全契約是必然和經(jīng)常存在的。公司治理的影
33、響因子由于公司治理的多角度和多維性,如果將其視為一個目標函數(shù)那么影響公司治理這一因變量的自變量主要有哪些呢?(一)公司自身的股權結構和運行機制根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論的觀點,一般將股權結構定義為企業(yè)剩余控制權和剩余索取權的分布狀況與匹配方式,股權結構是所有權結構在股份制公司下的具體表現(xiàn)形式。而在實踐中,由于經(jīng)濟、環(huán)境和社會體制的差異,不同國家對于股權結構含義的理解是有所區(qū)別的。一般來說,國外主要從數(shù)量角度和權力角度來認識股權結構,國內則主要從股權集中度和股權屬性上對股權結構進行劃分。另外,公司治理的實現(xiàn)主要通過內部治理機制和外部治理機制來發(fā)揮作用。股權結構正是通過影響公司內外部治理機制,發(fā)揮正面或負面
34、作用,從而在很大程度上決定了公司治理的有效性。這些治理機制主要包括收購兼并、監(jiān)督機制、經(jīng)營激勵和代理權爭奪等方面。(二)公司控股股東的身份從股權身份或股權維度上看,不同身份和類型的股東持有企業(yè)所有權的成本是不同的,因為其決策能力、對風險的判斷和承受能力、對管理者的監(jiān)督能力、對信息的遺選和甄別能力等方面是不完全相同的,甚至差異很大。在我國,股東性質結構(又稱所有制結構、股權種類結構)分為國有股、法人股和個人股三個部分。國有股包括國家股和國有法人股。法人股是企業(yè)法人以其法人財產(chǎn)權為基礎,向其他股份制企業(yè)投資所形成的股份,企業(yè)法人股屬于法人企業(yè)的所有者。法人股包括國有法人股和社會法人股,社會法人股中
35、又包括一般法人股和機構法人股。一般法人股是指非國有企業(yè)以企業(yè)法人名義購買的股票,機構法人股是指機構投資者購買的股份。個人股則包括職工股和社會公眾股。國有股和國有法人股都是國家股,其主要區(qū)別是資金來源不同。國家直接投資企業(yè)的資產(chǎn)則為國家股,非國家直接投資企業(yè)的凈資產(chǎn)則為國有法人股。不同的股東身份在公司治理方面會存在差異,例如與私有企業(yè)相比,國有企業(yè)存在以下三個特殊點。(1)企業(yè)目標多元化。企業(yè)要承擔社會福利、就業(yè)、醫(yī)療保險等社會義務,追求利潤最大化不再是企業(yè)的唯一目標。(2)財務預算軟約束。銀行等金融機構與國有企業(yè)存在千絲萬縷的聯(lián)系,國家是其共同的所有者,國有企業(yè)能夠較輕易地從銀行獲取貸款,擴大
36、融資。(3)對經(jīng)理激勵不足。由于企業(yè)目標多元化,所以企業(yè)績效無法準確評價。由此也可以看出,國有股權對公司治理會產(chǎn)生一定的負面影響,在股權從國有性質轉為私有的過程中,公司治理中的激勵和監(jiān)督機制能夠得到改善,整體效率也會得到提高。(三)公司的發(fā)展階段及其行業(yè)特性公司的發(fā)展與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展類似,總體上經(jīng)歷了業(yè)主制、合伙制與公司制三個階段。一般來說,在公司發(fā)展初期,生產(chǎn)規(guī)模比較小、品種比較單一,在治理結構上,個人業(yè)主集剩余索取權、控制權及經(jīng)營管理權于一身,公司治理水平依賴業(yè)主的經(jīng)營管理水平。隨著公司生產(chǎn)水平的逐步提高及公司發(fā)展的需求,為了擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、分散公司風險,企業(yè)的組織形式逐漸演變成了投資主
37、體共同分享利益、承擔風險,負無限連帶責任的合伙制企業(yè)。每個合伙人對所發(fā)生的經(jīng)濟行為均負有限或無限的責任,這就給共同執(zhí)行決策、相互監(jiān)督程序提供了充分的理由。而在公司制形式下,公司所有權與治理權相分離,管理的責任被委托給具有專門管理技能的職業(yè)經(jīng)理人,股東擁有剩余索取權與最終的控制權。這使公司治理的產(chǎn)權結構更加復雜,表現(xiàn)為眾多財務資本產(chǎn)權與管理知識人力資本產(chǎn)權之間及其相互之間的競爭與合作的管理,具體包括資本所有者對管理成員的選擇、約束、監(jiān)督與激勵,對投資者尤其是小股東、債權人的利益保護,董事會成員、經(jīng)理成員的權力、績效評價與競爭等。一個公司制企業(yè)如同一個科層制結構的國家,也存在集權與分權的模式。完全
38、集權的治理模式在企業(yè)發(fā)展的初期可以最大限度地發(fā)揮經(jīng)營的靈活性,以應付市場的迅速變化;隨著企業(yè)的逐步發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模得以迅速壯大,其他利益主體進入企業(yè)使得權力被分解稀釋,傳統(tǒng)的完全集權治理模式已經(jīng)不能適應公司發(fā)展所需。由于公司處于不同類型的行業(yè),不同的風險狀況、市場競爭環(huán)境也同樣影響著公司治理機制的選擇。例如,處于競爭性行業(yè)的公司比具有壟斷性權力的公司面臨著更為殘酷的競爭環(huán)境,為了生存和發(fā)展,這些行業(yè)的管理者對市場的變化必須做出更為及時的反應,過于僵化或者集權的治理機制顯然無法適應其要求;高新科技企業(yè)比傳統(tǒng)企業(yè)對管理者創(chuàng)新能力的要求更高,從而以股權為基礎的激勵機制能夠在公司治理中發(fā)揮更有效的作用
39、。(四)公司所處的外部市場環(huán)境由科斯關于企業(yè)與市場的相互替代原理可知,公司治理與市場的結構、市場的發(fā)育程度是直接相關的。市場的信用機制、信息機制、法律機制等對公司治理會產(chǎn)生重要的影響,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是資本市場的融資機制使投資者有權選擇投資的對象,從而促進了公司治理結構的改善和提高。在資本市場中有內部融資和外源融資兩種融資渠道。內部融資是指依靠公司已實現(xiàn)的一部分利潤作為再循環(huán)投資;外源融資又主要分為債務融資和股權融資。股權融資使得股東通過內部的投票機制對公司的經(jīng)營和治理進行監(jiān)督。相對于股權融資,債務融資可在一定程度上抑制經(jīng)營者的過度投資,因為過度的債務融資會使公司的成本上升,債務杠桿
40、比例增大,面臨還本付息的壓力,雖然股權融資沒有還本付息的壓力,但融資的大小會受到公司業(yè)績的影響。二是資本市場的價格機制可使投資者了解公司的經(jīng)營信息,降低對管理層的監(jiān)控成本,進而降低公司治理成本。市場價格機制通過公開的公司價值信息影響股份持有人及潛在投資者。一般情況下,公司績效與經(jīng)理人員的工作能力和努力程度正相關,所以股票價格在某種程度上被公眾視為股東(市場)對經(jīng)理人員表現(xiàn)滿意程度的一種指標。在市場有效的前提下,股票價格能夠較好地反映上市公司的業(yè)績。股票價格越高,表示股東對經(jīng)理人員的滿意度越高;如果公司股票價格走低,則反映了股東對公司業(yè)績和管理人員的一種不滿意心理。三是資本市場中關于控制權的爭奪
41、問題,可以強制性地提高公司治理效率。公司控制權爭奪是指在資本市場條件下,不同的利益主體通過并購、代理權爭奪等手段實現(xiàn)取得公司最終控制權的行為。由于委托代理關系的存在,管理者雖然掌握著公司的控制權,但如果委托人發(fā)生了變更,控制權也會隨之發(fā)生變化。因此,依靠資本市場上不同利益主體之間的這種并購或代理權爭奪,為公司所有者提供了有效的、低成本的監(jiān)督。公司治理的特征廣義地講,公司治理是公司運作的全部準則,包括法律指引、社會標準、道德行為的普遍標準及利益相關者之間的關系。公司治理的核心是在創(chuàng)造財富所需的效率最大化和確??刂品綄嫦嚓P者盡職這兩者之間取得復雜的平衡模式。(一)公司治理的動態(tài)性公司治理的動態(tài)
42、性有兩個方面的含義:其一是指一個具體的公司在不同的發(fā)展階段有與它相適應的公司治理機制;其二是指不同時代的公司治理也有那個時代獨有的特點與內容。到目前為止,公司治理理念經(jīng)歷了四個階段:20世紀70年代管理層中心主義階段、80年代股東會中心主義階段、90年代董事會中心主義階段和21世紀利益平衡/風險控制階段。(二)公司治理的合約性公司治理的合約性是指公司各利益關系人通過簽訂合約來規(guī)定各自的權、責、利。公司治理是一種合約關系,但是由于各利益關系人的行為具有有限理性和機會主義的特征,所以這些合約不可能是完全合約,只能是一種關系合約。所謂關系合約是指合約各方并不要求對行為的詳細內容達成協(xié)議,而是對總目標
43、、總原則、遇到問題時的決策規(guī)則、分享決策權以及解決可能出現(xiàn)的爭議的機制等達成協(xié)議,從而節(jié)約了不斷談判、不斷締約的成本。公司治理以公司法和公司章程為依據(jù),在本質上就是這種關系合約。它以簡約的方式規(guī)范公司各利益相關人的關系,約束他們之間的交易,來實現(xiàn)公司交易成本的比較優(yōu)勢。(三)公司治理的法治性國家為保護公司各利益關系人的利益,往往通過制定有關法律法規(guī)來規(guī)范公司的治理。我國也通過公司法證券法中國上市公司治理準則和其他有關法律法規(guī)來規(guī)范我國的公司治理。公司各利益關系人的權、責、利需要在有關法律的基礎上加以明確。公司治理機制完善與否,取決于國家有關法律法規(guī)完善與否。在現(xiàn)階段,我國尤其應重視對大股東、董
44、事、監(jiān)事、高級管理人員法律責任的研究,這是我國公司治理的關鍵內容之一。(四)公司治理的制約性公司治理強調公司股東、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理人員之間的責、權、利配置及相互制衡。在公司治理中,所有者將自己的資產(chǎn)交給公司董事會托管。公司董事會是公司的決策機構。高級經(jīng)理人員受雇于董事會,組成在董事會領導下的執(zhí)行機構,在董事會的授權范圍內經(jīng)營企業(yè)。監(jiān)事會同時對董事會、經(jīng)理人員進行監(jiān)督。公司治理的制約性不僅體現(xiàn)在公司內部要相互制約,而且在公司外部也還有社會審計、政府有關機構等社會力量對公司內部人員進行監(jiān)督。(五)公司治理的價值導向性公司的本質是進行價值創(chuàng)造,公司治理的好壞不能僅以是否實現(xiàn)有效制衡作為衡量的標準
45、,而更應看它促進公司價值創(chuàng)造活動的有效性。公司治理的價值導向性主要是指合理的公司治理要能保證公司對市場的適應性,公司應根據(jù)產(chǎn)品市場、資本市場、人才市場、技術市場等市場的變化,較快地調整公司管理策略和投資策略,使公司在市場競爭中居于有利位置,實現(xiàn)公司價值最大化。(六)公司治理的地域性公司治理的地域性是指由于不同國家或地區(qū)具有不同的政治、經(jīng)濟、法律、文化等背景,公司治理也會存在不同的模式。目前國外就存在著英美模式、德國模式、日本模式、東亞模式等不同的公司治理模式。隨著社會的進步、各國的經(jīng)濟文化交流的加強,公司治理有趨同的特點,但是各國經(jīng)濟文化發(fā)展的不均衡性及各國原有文化基因的不同特點,仍然會使各國
46、的公司治理保持一定的特色。信息控制(一)信息的收集與整理企業(yè)內部控制基本規(guī)范第三十九條規(guī)定:企業(yè)應當對收集的各種內部信息和外部信息進行合理篩選、核對、整合,以提高信息的有用性。1、信息收集的含義信息收集是指通過各種方式獲取所需要的信息。信息的收集是信息得以利用、傳遞的第一步,也是關鍵的一步。信息收集工作的好壞,直接關系到信息與溝通的質量。信息可以分為原始信息和加工信息兩大類,原始信息是指在企業(yè)管理中直接產(chǎn)生或獲取的數(shù)據(jù)、概念、知識、經(jīng)驗及其總結,是未經(jīng)加工的信息;加工信息則是對原始信息經(jīng)過加工、分析、改編和重組而形成的具有新形式、新內容的信息。根據(jù)企業(yè)內部控制基本規(guī)范第三十九條的規(guī)定,企業(yè)可以
47、通過財務會計資料、經(jīng)營管理資料、調研報告、專項信息、內部刊物、辦公網(wǎng)絡等渠道,獲取內部信息;外部信息的收集渠道主要有行業(yè)協(xié)會組織、社會中介機構、業(yè)務往來單位、市場調查、來信來訪、網(wǎng)絡媒體以及有關監(jiān)管部門等。2、信息收集的原則為了保證信息收集的質量,應堅持以下原則。(1)準確性原則。該原則要求所收集到的信息要真實可靠。當然,這個原則是信息收集工作最基本的要求。為達到這樣的要求,信息收集者就必須對收集到的信息反復核實、不斷檢驗,力求把誤差減少到最低限度。(2)全面性原則。該原則要求所收集到的信息要廣泛、全面完整。只有廣泛、全面地收集信息,才能完整地反映管理活動和決策對象發(fā)展的全貌,為決策的科學性提
48、供保障。當然,實際所收集到的信息不可能做到絕對的全面完整,因此,如何在不完整、不完備的信息下做出科學的決策就是一個非常值得探討的問題。(3)時效性原則。信息的利用價值取決于該信息是否能及時地提供,即信息的時效性。信息只有及時、迅速地提供給它的使用者才能有效地發(fā)揮作用。特別是決策對信息的要求是“事前”的消息和情報,而不是“馬后炮”。所以,只有信息是“事前”的,對決策才是有效的。3、信息收集的范圍信息收集的范圍可從3個角度來劃分。(1)內容范圍。內容范圍是指根據(jù)信息內容與信息收集目標和需求相關性特征所確定的范圍,包括本身內容范圍和環(huán)境內容范圍。本身內容范圍是由事物本身信息相關內容特征組成的范圍;環(huán)
49、境內容范圍是由事物周邊、與事物相關的信息的內容特征組成的范圍。(2)時間范圍。時間范圍是指在信息發(fā)生的時間上,根據(jù)與信息收集目標和需求具有一定相關性的特征所確定的范圍,這是由信息的歷史性和時效性所決定的。(3)地域范圍。地域范圍是指在信息發(fā)生的地點上,根據(jù)與信息收集目標和需求具有一定相關性的特征所確定的范圍。這是由信息的地域分布特征和信息收集的相關性要求所決定的。4、信息收集的方法(1)調查法。調查法一般分為普查和抽樣調查兩大類。普查是調查有限總體中每個個體的有關指標值。抽樣調查是按照一定的科學原理和方法,從事物的總體中抽取部分稱為樣本的個體進行調查,用所得到的調查數(shù)據(jù)推斷總體。抽樣調查是較常
50、用的調查方法,也是統(tǒng)計學研究的主要內容。抽樣調查的關鍵是樣本抽樣方法、樣本量大小的確定等。樣本抽樣方法,又稱抽樣組織的方式,決定樣本集合的選擇方式,直接影響信息收集的質量。抽樣方法一般分為非隨機抽樣、隨機抽樣和綜合抽樣。常用的調查方法主要有訪問調查法、問卷調查法、觀察調查法、實驗調查法、文案調查法等,這里主要介紹訪問調查法和問卷調查法。訪問調查法又稱采訪法,是通過訪問信息收集對象,與之直接交談而獲得有關信息的方法。它又分為座談采訪、會議采訪以及電話采訪和信函采訪等方式。采訪需要做好充分準備,認真選擇調查對象了解調查對象,收集有關業(yè)務資料和相關的背景資料。其主要優(yōu)點是可以就問題進行深入的討論,獲
51、得高質量的信息;缺點是費用高,采訪對象不可能很多,因此受訪問者要具有代表性。它對采訪者的語言交際素質要求較高。問卷調查法是一種包含統(tǒng)計調查和定量分析的信息收集方法。這種方法主要考慮的問題是:所收集信息的內容范圍和數(shù)量,所選定的調查對象的代表性和數(shù)量,問卷的精心設計,問卷的回收率控制等。其具有調查面廣、費用低的特點,但對調查對象無法控制,問卷回收率一般都不高,回答的質量也較差,受訪者的態(tài)度具有決定性影響。(2)觀察法。觀察法主要通過開會、深入現(xiàn)場、參加生產(chǎn)和經(jīng)營、實地采樣等方法進行現(xiàn)場觀察并準確記錄(包括測繪、錄音、錄像、拍照、筆錄等)調研情況、收集信息。主要包括兩個方面:一是對人的行為的觀察,
52、二是對客觀事物的觀察。觀察法應用很廣泛,常與詢問法、實物搜集結合使用,以提高所收集信息的可靠性。(3)實驗方法。實驗方法能通過實驗過程獲取其他手段難以獲得的信息或結論。實驗者通過主動控制實驗條件,包括對參與者類型的恰當限定、對信息產(chǎn)生條件的恰當限定和對信息產(chǎn)生過程的合理設計,可以獲得在真實狀況下用調查法或觀察法無法獲得的、某些重要的、能客觀反映事物運動表征的有效信息,還可以在一定程度上直接觀察、研究某些參量之間的相互關系,有利于對事物本質的研究。實驗方法也有多種形式,如實驗室實驗、現(xiàn)場實驗、計算機模擬實驗、計算機網(wǎng)絡環(huán)境下人機結合實驗等?,F(xiàn)代管理科學中新興的管理實驗、現(xiàn)代經(jīng)濟學中正在形成的實驗
53、經(jīng)濟學中的經(jīng)濟實驗,實質上就是通過實驗獲取與管理或經(jīng)濟相關的信息。(4)文獻檢索。文獻檢索就是從浩繁的文獻中檢索出所需的信息的過程。文獻檢索分為手工檢索和計算機檢索。手工檢索主要是通過信息服務部門收集和建立的文獻目錄、索引、文摘、參考指南和文獻綜述等來查找有關的文獻信息。計算機文獻檢索,是文獻檢索的計算機實現(xiàn),其特點是檢索速度快、信息量大,是當前收集文獻信息的主要方法。文獻檢索過程一般包括分析研究課題和制定檢索策略、利用檢索工具查找文獻線索、根據(jù)文獻出處索取原始文獻三個階段。文獻根據(jù)加工深度的不同可分為四個級別:零次文獻、一次文獻、二次文獻和三次文獻,所獲取的相應信息分別是零次信息、一次信息、
54、二次信息和三次信息。零次文獻是指未經(jīng)出版社發(fā)行的或未進入社會交流的最原始的文獻,如私人筆記、考察筆記等,內容新穎,但不成熟,因不公開交流而難以獲得;一次文獻是以作者本人取得的成果為依據(jù)而創(chuàng)作的論文、報告等經(jīng)公開發(fā)表或出版的各種文獻,如期刊論文、科技報告等,其特點是內容新穎豐富、敘述詳盡以及參考價值大,但數(shù)量龐大而且分散;二次文獻是指報道和查找一次文獻的檢索工具書刊,如各種目錄、題錄、文摘和索引等。二次文獻是按照特定目的對一定范圍和學科領域內的一次文獻進行鑒別、篩選、分析、歸納和加工整理后,使之有序化后出版的。其主要功能是檢索、控制一次文獻,幫助人們較快地獲取所需的信息,具有匯集性、工具性、綜合
55、性和交流性等特點:三次文獻是根據(jù)二次文獻提供的線索選用大量的一次文獻的內容,經(jīng)過篩選、分析、綜合和濃縮而再度出版的文獻,包括專題評述、年鑒、百科全書、詞典、導讀與文獻服務目錄、工具書目錄等。(5)網(wǎng)絡信息收集。網(wǎng)絡信息是指通過計算機網(wǎng)絡發(fā)布、傳遞和存儲的各種信息。收集網(wǎng)絡信息的最終目標是給廣大用戶提供網(wǎng)絡信息資源服務,整個過程經(jīng)過網(wǎng)絡信息搜索、整合、保存和服務四個步驟,網(wǎng)絡信息搜索是基于網(wǎng)絡信息收集系統(tǒng)自動完成的。網(wǎng)絡信息搜索系統(tǒng)首先按照用戶指定的信息需求或主題,調用各種搜索引擎進行網(wǎng)頁搜索和數(shù)據(jù)挖掘,將搜索的信息經(jīng)過濾等處理過程別除無關信息,從而完成網(wǎng)絡信息資源的“收集”;然后通過計算機自動
56、搜索、重排等處理過程,剔除重復信息,再根據(jù)不同類別或主題自動進行信息的分類,從而完成網(wǎng)絡信息的“整合”;分類整合后的網(wǎng)絡信息采用元數(shù)據(jù)方案進行索引編目,并采用數(shù)據(jù)壓縮及數(shù)據(jù)傳輸技術實現(xiàn)本地化的海量數(shù)據(jù)存儲,從而完成網(wǎng)絡信息的“保存”,當然要通過網(wǎng)絡及時更新;經(jīng)過索引編目組織的網(wǎng)絡信息正式發(fā)布后,即可通過檢索為讀者提供網(wǎng)絡信息資源的“服務”5、信息的整理信息的整理就是對收集到的原始信息,通過篩選、核對以及整合,在數(shù)量上加以濃縮,在品質上加以提高,在形式上給予表現(xiàn),使之便于傳遞、利用和貯存。信息整理是整個信息處理工作的核心。內部控制活動所需要的信息來自于企業(yè)內部及外部的、與企業(yè)經(jīng)營管理相關的財務及
57、非財務信息。即,內部控制中的信息收集活動涵蓋了企業(yè)內部及外部、主觀及客觀、正式與非正式,并影響企業(yè)內部環(huán)境、風險評估、控制活動及內部監(jiān)督的信息。因此,確定信息的收集內容時,應在內部控制覆蓋的信息范圍內,強化對信息需求的分析。即在與內控相關的信息范圍內,根據(jù)不同的信息需求收集不同的信息。(二)信息的傳遞信息傳遞是指人們通過聲音、文字或圖像相互交流信息的過程。信息傳遞研究的是什么人向誰表達,用什么方式表達,通過什么途徑表達,達到什么目的。信息傳遞程序中有三個基本環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)是傳達人為了把信息傳達給接受人,必須把信息“譯出”,成為接受人所能懂得的語言或圖像等。第二個環(huán)節(jié)是接受人要把信息轉化為自己
58、所能理解的解釋,稱為“譯進”。第三個環(huán)節(jié)是接受人對信息的反應,要再傳遞給傳達人,稱為反饋。企業(yè)內部控制基本規(guī)范第四十條指出:企業(yè)應當將內部控制相關信息在企業(yè)內部各管理級次、責任單位、業(yè)務環(huán)節(jié)之間,以及企業(yè)與外部投資者、債權人、客戶、供應商、中介機構和監(jiān)管部門等有關方面之間進行溝通和反饋。信息與溝通過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時報告并加以解決。重要信息應當及時傳遞給董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。內部信息傳遞,一方面要完善信息向下傳遞機制,使企業(yè)內部參與經(jīng)營活動的各個方面和全體人員了解企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標方面的信息,明確各自職責,了解自身在內部控制體系中的地位和作用;另一方面要完善信息向上傳遞機制,使企業(yè)員工能
59、夠及時將其在企業(yè)經(jīng)營活動中所了解的重要信息向管理層及董事會等方面?zhèn)鬟f。此外,還需建立信息橫向傳遞機制,特別是要使信息在管理層與企業(yè)董事會及其委員會之間進行傳遞。(三)信息系統(tǒng)與內部控制企業(yè)內部控制基本規(guī)范第四十一條規(guī)定:企業(yè)應當利用信息技術促進信息的集成與共享,充分發(fā)揮信息技術在信息與溝通中的作用。企業(yè)應當加強對信息系統(tǒng)開發(fā)與維護、訪問與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡安全等方面的控制,保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。1、信息技術與信息集成隨著信息技術的快速發(fā)展,企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境不斷變化,信息已經(jīng)成為一種資源,能夠給企業(yè)帶來現(xiàn)實的或者潛在的利益。那么,我們應如何使自己盡快適應這種變化?
60、一個關鍵的工作就是對企業(yè)內外部的各種信息進行集成管理,以便被企業(yè)有效利用。就大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀來看,出于組織結構的設計、實際工作流程的需要等原因,各企業(yè)都存在多個不同的信息系統(tǒng),它們分別關注企業(yè)某一方面的信息,具有不同的信息結構和收集、處理渠道,類似于一個個信息孤島,從而使信息無法得到有效整合。這對企業(yè)的管理者來說是非常不利的,尤其是高層管理者在做戰(zhàn)略決策時,需要大量相關的信息單一部門的信息系統(tǒng)根本不能滿足其需求。這時,就需要對各部門的信息進行有效的整合和集成。有效整合的信息將對管理者決策提供極大的幫助。信息系統(tǒng)的出現(xiàn)在一定程度上解決了這個問題。2、信息技術與內部控制隨著企業(yè)信息集成與共享的實現(xiàn)
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