公司有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦法預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案編號(hào)： 新疆金塔有色金屬有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位： 新疆金塔有色金屬有限公司 版本號(hào)： 20151001 實(shí)施日期： 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc338416087 1 總則 PAGEREF _Toc338416087 h 1 HYPERLINK l _Toc338416088 1.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的 PAGEREF _Toc338416088 h 1 HYPERLINK l _Toc338416089 1.2 應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù) PAGEREF _Toc338416089 h 1 HYPERLINK l _Toc3384160

2、90 1.3 應(yīng)急預(yù)案適用范圍 PAGEREF _Toc338416090 h 2 HYPERLINK l _Toc338416091 1.4 事件分級(jí) PAGEREF _Toc338416091 h 3 HYPERLINK l _Toc338416092 1.5 工作原則 PAGEREF _Toc338416092 h 4 HYPERLINK l _Toc338416093 2 單位差不多情況及周圍環(huán)境綜述 PAGEREF _Toc338416093 h 4 HYPERLINK l _Toc338416094 2.1 單位差不多情況 PAGEREF _Toc338416094 h 4 HYP

3、ERLINK l _Toc338416095 2.2 環(huán)境治理 PAGEREF _Toc338416095 h 5 HYPERLINK l _Toc338416096 3 環(huán)境危險(xiǎn)源分析 PAGEREF _Toc338416096 h 6 HYPERLINK l _Toc338416097 3.1 環(huán)境危險(xiǎn)源識(shí)不 PAGEREF _Toc338416097 h 6 HYPERLINK l _Toc338416098 3.2 敏感目標(biāo)分析 PAGEREF _Toc338416098 h 9 HYPERLINK l _Toc338416099 4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé) PAGEREF _Toc

4、338416099 h 10 HYPERLINK l _Toc338416100 4.1 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 PAGEREF _Toc338416100 h 10 HYPERLINK l _Toc338416101 4.2 應(yīng)急救援成員 PAGEREF _Toc338416101 h 10 HYPERLINK l _Toc338416102 4.3 職責(zé)分工 PAGEREF _Toc338416102 h 11 HYPERLINK l _Toc338416103 5 預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc338416103 h 13 HYPERLINK l _Toc338416104 5.1 預(yù)防

5、 PAGEREF _Toc338416104 h 13 HYPERLINK l _Toc338416105 5.2 預(yù)警 PAGEREF _Toc338416105 h 13 HYPERLINK l _Toc338416106 6 應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc338416106 h 14 HYPERLINK l _Toc338416107 6.1 啟動(dòng)條件 PAGEREF _Toc338416107 h 14 HYPERLINK l _Toc338416108 6.2 信息報(bào)告 PAGEREF _Toc338416108 h 15 HYPERLINK l _Toc338416109 6.

6、3 分級(jí)響應(yīng) PAGEREF _Toc338416109 h 16 HYPERLINK l _Toc338416110 6.4 應(yīng)急響應(yīng)流程 PAGEREF _Toc338416110 h 17 HYPERLINK l _Toc338416112 6.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc338416112 h 17 HYPERLINK l _Toc338416113 6.6 應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc338416113 h 18 HYPERLINK l _Toc338416114 6.7 安全防護(hù) PAGEREF _Toc338416114 h 25 HYPERLINK l _Toc

7、338416115 6.8 人員撤離 PAGEREF _Toc338416115 h 26 HYPERLINK l _Toc338416116 6.9 信息公布 PAGEREF _Toc338416116 h 27 HYPERLINK l _Toc338416117 6.10 應(yīng)急響應(yīng)終止程序 PAGEREF _Toc338416117 h 28 HYPERLINK l _Toc338416118 7 后期處置 PAGEREF _Toc338416118 h 28 HYPERLINK l _Toc338416119 7.1 污染監(jiān)測(cè)和治理 PAGEREF _Toc338416119 h 28

8、HYPERLINK l _Toc338416120 7.2 生產(chǎn)恢復(fù) PAGEREF _Toc338416120 h 28 HYPERLINK l _Toc338416121 7.3 事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定 PAGEREF _Toc338416121 h 29 HYPERLINK l _Toc338416122 8 應(yīng)急救援保障 PAGEREF _Toc338416122 h 29 HYPERLINK l _Toc338416123 8.1 應(yīng)急物資保障 PAGEREF _Toc338416123 h 29 HYPERLINK l _Toc338416124 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 PAGEREF

9、_Toc338416124 h 30 HYPERLINK l _Toc338416125 8.3 應(yīng)急后勤保障 PAGEREF _Toc338416125 h 30 HYPERLINK l _Toc338416126 9 監(jiān)督治理 PAGEREF _Toc338416126 h 30 HYPERLINK l _Toc338416127 9.1應(yīng)急培訓(xùn) PAGEREF _Toc338416127 h 30 HYPERLINK l _Toc338416128 9.2 應(yīng)急演練 PAGEREF _Toc338416128 h 31 HYPERLINK l _Toc338416129 9.3 預(yù)案評(píng)估

10、和修正 PAGEREF _Toc338416129 h 32 HYPERLINK l _Toc338416130 10 附則 PAGEREF _Toc338416130 h 33 HYPERLINK l _Toc338416131 10.1 術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào) PAGEREF _Toc338416131 h 33 HYPERLINK l _Toc338416132 10.3 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)刻 PAGEREF _Toc338416132 h 34 HYPERLINK l _Toc338416133 11 附件 PAGEREF _Toc338416133 h 1 HYPERLINK l _To

11、c338416134 附件一 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)名單 PAGEREF _Toc338416134 h 1 HYPERLINK l _Toc338416135 附件二 公司內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表 PAGEREF _Toc338416135 h 2 HYPERLINK l _Toc338416136 附件三 外部應(yīng)急/救援單位聯(lián)系通訊表 PAGEREF _Toc338416136 h 3 HYPERLINK l _Toc338416137 附件四 應(yīng)急設(shè)備一覽表 PAGEREF _Toc338416137 h 4 HYPERLINK l _Toc338416138 附件五 金塔有色金屬有限公司平

12、面布置圖 PAGEREF _Toc338416138 h 5 HYPERLINK l _Toc338416139 附件六 項(xiàng)目地理位置圖 PAGEREF _Toc338416139 h 6 HYPERLINK l _Toc338416140 附件七 周邊環(huán)境敏感目標(biāo)示意圖 PAGEREF _Toc338416140 h 7 HYPERLINK l _Toc338416141 附件八 要緊危險(xiǎn)源分布及人員疏散路線圖 PAGEREF _Toc338416141 h 8 HYPERLINK l _Toc338416142 附件九 雨污水管網(wǎng)圖 PAGEREF _Toc338416142 h 9 HY

13、PERLINK l _Toc338416143 附件十 危險(xiǎn)固體廢物特性表 PAGEREF _Toc338416143 h 10 HYPERLINK l _Toc338416144 附件十一 危險(xiǎn)廢物托付轉(zhuǎn)移協(xié)議書 PAGEREF _Toc338416144 h 141 總則 1.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的 為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，有序、高效地組織指揮事故搶險(xiǎn)救援工作，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況制定了滕州東方鋼簾線有限公司突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件預(yù)案，通過(guò)預(yù)案實(shí)施防止因組織不力或現(xiàn)場(chǎng)搶救工作混亂延誤事故應(yīng)急，最大限度地愛(ài)護(hù)職員的健康和安全，防止環(huán)境污染、減少財(cái)產(chǎn)損失。本預(yù)案應(yīng)急救援

14、組織擁有的資源和動(dòng)作方法，處理可能發(fā)生的各種緊急情況，最大限度降低我司在環(huán)境事故發(fā)生后，導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對(duì)人體健康和環(huán)境的危害，并提高自防自救能力，一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)搶險(xiǎn)和救援，在短時(shí)刻內(nèi)使事故得到有限操縱，保障廠區(qū)內(nèi)職員和周圍居民的健康和安全。 1.2 應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；危險(xiǎn)物質(zhì)名錄（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局公告2003第1號(hào)）；國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄危險(xiǎn)廢物鑒不標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒不（GB 5085.1）危險(xiǎn)廢物鑒不標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩（GB 5085.2）危險(xiǎn)廢物

15、鑒不標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒不（GB 5085.3）危險(xiǎn)廢物鑒不標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒不（GB 5085.4）危險(xiǎn)廢物鑒不標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒不（GB 5085.5）危險(xiǎn)廢物鑒不標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒不（GB 5085.6）危險(xiǎn)廢物鑒不標(biāo)準(zhǔn) 通則（GB 5085.7）危險(xiǎn)廢物鑒不技術(shù)規(guī)范（HJ/T 298）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 18218）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T 169）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)分類治理名錄；地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095）；大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 16297）；污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978）；惡臭污

16、染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 14554）；工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1）；工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2）；其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導(dǎo)則。1.3 應(yīng)急預(yù)案適用范圍 本預(yù)案適用于新疆金塔有色金屬有限公司廠區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，要緊包括要緊包括廢潤(rùn)滑油泄漏事故，危險(xiǎn)固體廢物泄漏事故等。1.4 事件分級(jí)參照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的事件分級(jí)方法，按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)峻性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特不重大環(huán)境事件（級(jí)）、重大環(huán)境事件（級(jí)）、較大環(huán)境事件（級(jí)）和一般環(huán)境事件（級(jí)）。1.4.1 特不重大環(huán)境事件（級(jí)）凡符合下列情

17、形之一的，為特不重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)以上；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)峻阻礙；因環(huán)境污染造成重要都市水源地取水中斷的污染事件；因危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)峻阻礙人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。1.4.2 重大環(huán)境事件（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件；發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下，100人以下；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大阻礙，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染、或縣級(jí)以上城

18、鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。1.4.3 較大環(huán)境事件（級(jí)） 凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件： 發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒（重傷）50人以下； 因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到阻礙；1.4.4 一般環(huán)境事件（級(jí)） 凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件： 發(fā)生3人以下死亡； 因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群眾性阻礙的。1.5 工作原則 1.5.1 以人為本，安全第一愛(ài)護(hù)職員的健康和安全優(yōu)先，防止和操縱事故的蔓延及污染優(yōu)先。要求職員在緊急狀態(tài)下首先避險(xiǎn)和自救。1.5.2 快速反應(yīng)，相互支援 加強(qiáng)環(huán)境事件危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督治理，建立環(huán)境事件風(fēng)

19、險(xiǎn)防范體系。確保一旦有事能快速反應(yīng)，科學(xué)處置，保持常態(tài)下的應(yīng)急意識(shí)。平常應(yīng)按規(guī)定組織演練，提高快速反應(yīng)能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，各部門應(yīng)在最短的時(shí)刻內(nèi)高效率的按本應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作，聽從指揮，以大局為重，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，相互配合，提高應(yīng)急的整體效能。2 單位差不多情況及周圍環(huán)境綜述 2.1 單位差不多情況新疆金塔有色金屬有限公司成立于2006年8月28日，注冊(cè)資本1500萬(wàn)元，法定代表人李子河，住宅：烏魯木齊市河南東路526號(hào)金辰大廈1單元150號(hào)，許可經(jīng)營(yíng)范圍：電子廢棄物回收拆解銷售。2011年6月2日，金塔公司取得新疆烏魯木齊市環(huán)保局核發(fā)的編號(hào)為“E6501091”的廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書，核

20、準(zhǔn)處理廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)模為2萬(wàn)噸/年。核定的要緊拆解處理設(shè)施包括：電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、微型計(jì)算機(jī)、小家電等。2013年2月，金塔公司被財(cái)政部、環(huán)境愛(ài)護(hù)部、國(guó)家進(jìn)展改革委、工業(yè)和信息化部納入第二批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼范圍的處理企業(yè)名單。新疆金塔有色金屬有限公司烏魯木齊米東區(qū)資源再生利用分公司(一下簡(jiǎn)稱“金塔分公司”)是隸屬于金塔公司的分公司，成立于2010年11月15日，負(fù)責(zé)人劉國(guó)龍，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：烏魯木齊市米東區(qū)柏楊河鄉(xiāng)烏奇公路北側(cè)米東新區(qū)化工工業(yè)園（鑫東研公司院內(nèi)），許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：無(wú)，一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：物資與技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，商務(wù)信息咨詢；礦石化驗(yàn)；銷售；金屬材料；礦產(chǎn)品、珠寶玉

21、器、礦山機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品、五金產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、鋼材、建材、日用百貨、針紡織品、日用雜品、農(nóng)副土特產(chǎn)品、皮棉、農(nóng)膜、肥料、瓷器、工藝品、服裝，有色金屬的加工、銷售、再生物資回收與批發(fā)。2013年5月2日，金塔公司通過(guò)自治區(qū)環(huán)保廳核查后獲批準(zhǔn)開始開展廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理活動(dòng)。單位差不多情況見(jiàn)表2-1所示：表2-1 單位差不多情況一覽表單位名稱新疆金塔有色金屬有限公司法定代表人李子河何惠坤通信地址烏市米東區(qū)柏楊河鄉(xiāng)烏奇公路北側(cè)米東新區(qū)化工工業(yè)園831200單位聯(lián)系人孟凡濤聯(lián)系電保治理部門名稱運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人孟凡濤聯(lián)系電真

22-2.1.1 地理位置及周邊情況位于烏魯木齊市米東新區(qū)化工工業(yè)園。距離米東區(qū)中心13公里，廠區(qū)南北長(zhǎng)217米，東西寬99.5米。總占地面積為21591m2，其中總建筑面積為5840m2。南面是216國(guó)道（烏奇公路），北面是線纜廠，西面是藍(lán)天彩鋼廠，東面是旺騰彩鋼廠。年回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品50萬(wàn)臺(tái)，其中電視機(jī)和電腦；電冰箱、空調(diào)和洗衣機(jī)綜合處理線各一條，全部采納物理拆卸方法進(jìn)行回收處理。勞動(dòng)定員：擬建項(xiàng)目勞動(dòng)定員為150人，采納1班一運(yùn)轉(zhuǎn)工作制，年工作天數(shù)260天。2.1.2 單位人員 新疆金塔有色金屬有限公司目前職員總數(shù)近100名，其中各類專業(yè)技術(shù)人員約占職員總數(shù)

23、的20%，其中由10多名?？茖W(xué)歷者和5名本科學(xué)歷者所組成的專業(yè)人員隊(duì)伍。行政辦公人員單班制，6天8小時(shí)制，車間采納1班一運(yùn)轉(zhuǎn)工作制，年工作天數(shù)260天。2.1.3 氣候條件 位于天山北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣，屬亞中溫帶大陸性半干旱氣候；其特點(diǎn)是降水少、蒸發(fā)強(qiáng)、夏季干熱、冬季嚴(yán)寒；年平均氣溫夏季23.5，冬季-15.4最高40.5，最低-41.5；年平均降水量275.6mm；年平均風(fēng)速1.6-3m/s，最大風(fēng)速31m/s；年平均相對(duì)濕度60%，年最大積雪厚度480mm，常年風(fēng)向頻率以西風(fēng)最高，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)，靜風(fēng)頻率為16%。區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅逼憋L(fēng)（NNW），頻率為11.6；次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)

24、（S），頻率為10.9；常年靜風(fēng)頻率16.4。其一般氣象條件如下：極端最高氣溫 40.5極端最低氣溫 -41.5全年平均氣溫 6.1常年主導(dǎo)風(fēng)向 NNW，11.6年最大風(fēng)速 30m/s年平均風(fēng)速 2.3m/s年平均降雨量 277.6mm最大積雪厚度 39cm年蒸發(fā)量 2266mm2.1.4 水文水系生產(chǎn)區(qū)所處的米東化工工業(yè)園區(qū)地處烏魯木齊河流域的東山水系，區(qū)內(nèi)有水磨河、蘆草溝、鐵廠溝和白楊河4條溝河，其中蘆草溝和鐵廠溝是發(fā)源于博格達(dá)山北麓的山溪性小河，兩條河流量較小，年徑流量約2000多萬(wàn)m3，區(qū)域內(nèi)烏魯木齊河是年徑流量最大的河流，地表水水資源總量8187104m3工業(yè)園區(qū)地下水的賦存與分布類

25、型要緊有基巖裂隙水和碎屑巖類空隙裂隙水。而在蘆草溝、鐵廠溝及白楊河現(xiàn)代河床與河谷兩側(cè)的第四系松散沖洪積沙礫和卵礫石層中，試存著埋藏專門淺的第四系潛水。米東區(qū)水資源發(fā)源于高山和低山丘陵區(qū)。山區(qū)基巖裂隙發(fā)育，降水和冰雪資源比較豐富，是地下水的補(bǔ)給區(qū)；由于開采量大于補(bǔ)給量，致使境內(nèi)地下水位以平均0.65m/a的降速向深層降落，泉水溢出量逐年減少。境內(nèi)地下水的補(bǔ)給要緊是河道滲漏、灌區(qū)回歸和水庫(kù)滲漏以及區(qū)域大氣降水，地下水位由南向北潛水礦化度逐漸增高，由東向西礦化度逐漸變小。山前傾斜平原為地下水的徑流區(qū)。沖洪積平緣故地質(zhì)結(jié)構(gòu)逐漸變得復(fù)雜形成水力性質(zhì)互不相同的含水層 潛水和承壓水，為地下水的最終排泄區(qū)。該

26、區(qū)地下水的動(dòng)態(tài)特征受地質(zhì)構(gòu)造及氣候的阻礙，呈現(xiàn)為水文型動(dòng)態(tài)曲線特征。在春季3、4、5月份豐水期，山區(qū)冰雪消融逐漸增大，大氣降水相對(duì)豐沛時(shí)期，補(bǔ)給源比較多，導(dǎo)致地下水位上升；進(jìn)入6、7、8月份，冰雪消融水量更加豐沛時(shí)，達(dá)到峰值；進(jìn)入9、10、11、l2月份，地下水位下降，呈現(xiàn)為枯水期特征。依照物探、鉆探資料，在200m以上含水層為松散的卵礫石層。于80-150m處有2-8m厚的亞粘土層，其下部含水層水頭具有一定的承壓性質(zhì)，然而因隔水層薄又不穩(wěn)定，且向南展布不太遠(yuǎn)即可尖滅，講明潛水和承壓水互相溝通，二者水力聯(lián)系緊密。園區(qū)差不多屬于大厚度單一卵礫石層潛水區(qū)，區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件復(fù)雜，潛水埋深最深處為20

27、m沖洪積扇上游潛水由于受到工業(yè)廢水，生活污水及農(nóng)業(yè)灌溉深入補(bǔ)給的綜合阻礙，地下水污染嚴(yán)峻，承壓水水質(zhì)優(yōu)于潛水水質(zhì)。2.2 環(huán)境治理2.2.1 公司環(huán)境審批概況公司于2006年規(guī)劃建設(shè)規(guī)格年產(chǎn)晶體、光學(xué)元器件、光纖元器件產(chǎn)品共1.3億，2006年4月公司環(huán)評(píng)經(jīng)福州市環(huán)境愛(ài)護(hù)局審批通過(guò)；2006年7月福州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告號(hào)：榕環(huán)測(cè)（2006）率y2259號(hào)。2009年10月項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收經(jīng)福州市環(huán)境愛(ài)護(hù)局驗(yàn)收通過(guò)。但公司在近幾年的生產(chǎn)過(guò)程中依照市場(chǎng)需求增加了部分設(shè)備，晶體和光學(xué)元器件的產(chǎn)能也相應(yīng)的增加，于2012年6月28日托付福建閩科環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司對(duì)晶

28、體、光學(xué)元器件擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)，2012年10月9日公司環(huán)評(píng)經(jīng)福州市晉安區(qū)環(huán)境愛(ài)護(hù)局審批通過(guò)。2.2.2 執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)（1）水環(huán)境：車間地面清洗廢水量約320t/a，污染物要緊是SS和COD，引用同類企業(yè)車間地面清洗廢水水質(zhì)數(shù)據(jù)：SS 200mg/L、COD 400mg/L，生產(chǎn)廠區(qū)產(chǎn)生生活污水888.0t/a。項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)的化糞池處理后，可與車間清洗廢水混合最終進(jìn)行廠區(qū)綠化。（2）大氣環(huán)境：廢舊家用電器攜帶有少量灰塵，在拆解過(guò)程中會(huì)在車間內(nèi)有所逸散。這部分灰塵的量較小，產(chǎn)生量約0.05t/a，環(huán)評(píng)要求在廢舊電器的第一道拆解工序中采納專用袋式除塵裝置抽吸表面灰塵，收塵效率

29、約99%，處理后的尾氣中顆粒物的濃度0.105 mg/m3，排放速率0.00021kg/h，處理后的尾氣同線路板處置廢氣一并通過(guò)高15m排氣筒排放。由于廢舊電器拆解在室內(nèi)進(jìn)行，并對(duì)廢舊電器第一道拆解工序采取除塵措施，處理的污染物的濃度、排放速率均能滿足大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，排放的粉塵濃度僅有0.105mg/m3，占表率為11.67%，廢氣出口粉塵濃度能夠滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）中TSP二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，因此生產(chǎn)廠房產(chǎn)生的粉塵阻礙要緊集中在廠區(qū)內(nèi)，可不能對(duì)外大氣環(huán)境產(chǎn)生阻礙。（3）聲環(huán)境：本項(xiàng)目噪聲源要緊有空壓機(jī)、CRT切割機(jī)、人工和

30、自動(dòng)拆解線，噪聲級(jí)在705100dB(A)之間。擬采取的降噪措施為：所有設(shè)備均設(shè)置在生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)操作均在車間內(nèi)進(jìn)行，利用廠房隔聲；空壓機(jī)采納低噪聲型，并安裝消聲器、減振基礎(chǔ)；物理破裂在室內(nèi)進(jìn)行；經(jīng)治理后可降噪聲級(jí)為2530dB(A)。公司位于工業(yè)區(qū)內(nèi)，屬于3類噪聲功能區(qū)，噪聲執(zhí)行GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表1中3類標(biāo)準(zhǔn)。3 環(huán)境危險(xiǎn)源分析3.1 環(huán)境危險(xiǎn)源識(shí)不公司生產(chǎn)過(guò)程中涉及的危險(xiǎn)物料要緊包括無(wú)水乙醇、汽油、乙醚、丙酮等。其中無(wú)水乙醇、汽油易燃，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸；乙醚對(duì)全身有麻醉作用，長(zhǎng)期低濃度吸入，有頭痛、頭暈、疲乏、嗜睡、蛋白尿、紅細(xì)胞增多癥；丙酮對(duì)中樞神經(jīng)有麻醉

31、作用；處理事故時(shí)，易產(chǎn)生大量廢水，稍不慎易造成環(huán)境污3.1.1公司生產(chǎn)過(guò)程中要緊危險(xiǎn)廢物情況表廢物名稱廢物類不來(lái)源數(shù)量危險(xiǎn)特性氟利昂900-449-41廢冰箱、空調(diào)0.05噸/年毒性循環(huán)廢油900-249-08廢冰箱、空調(diào)1.24噸/年毒性陰極射線管熒光粉900-044-49廢電視機(jī)、電腦0.3克/臺(tái)毒性含鉛玻璃900-044-49廢電視機(jī)、電腦2-3Kg/臺(tái)毒性廢印刷電路板900-045-49廢電視機(jī)、電腦0.5-0.6Kg/臺(tái)毒性3.1.2危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置工藝設(shè)施情況（1）CRT顯像管（即陰極射線管）從電視機(jī)上拆解后，在解除真空的條件下，拆下防爆帶與膠帶，采納映像管玻璃切割機(jī)將其切

32、割為屏玻璃與管錐玻璃，不含鉛的管屏玻璃直接回廠再造或做它用，含鉛的管錐玻璃按危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范（HJ/T-2007）要求，回專業(yè)含鉛玻璃處理廠再造或做其它利用，有效防止鉛玻璃污染環(huán)境。電視機(jī)CRT顯像管經(jīng)屏錐分離、破裂工藝后，將含鉛與不含鉛的管屏高效分離，分不再生利用，有效防止鉛玻璃污染環(huán)境。映像管玻璃切割機(jī)利用鎳鎘線將映像管接縫處下緣加熱使其分開，同時(shí)有集塵器收集熒光粉。（2）CRT顯像管分割為椎管與面板玻璃后，用風(fēng)量為240cbm/h集塵率99%以上的集塵器將面板屏玻璃上的熒光粉收集，以鐵桶內(nèi)罩兩層不透水塑料袋，并加以鐵蓋封閉后，儲(chǔ)存于密閉室內(nèi)，最后托付專業(yè)處理廠進(jìn)行固化處理

33、。（3）線路板拆卸后用噸包收集入庫(kù)暫存，后托付專業(yè)處理廠進(jìn)行處理。（4）氟利昂和循環(huán)廢油由冷媒回收機(jī)收取，分不暫存在氟利昂專用鋼瓶和用開孔直徑70mm、PE材質(zhì)專用油箱收集，后托付專業(yè)處理廠進(jìn)行處理。托付處理協(xié)議見(jiàn)附表3.1.3 生產(chǎn)工藝及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工序3.1.4要緊污染物產(chǎn)出情況：廢水：在生產(chǎn)過(guò)程中水的消耗要緊生產(chǎn)廠區(qū)地面清洗廢水量約320t/a，生活污水量約888.0t/a。地面清洗水的要緊污染物為SS和COD，其濃度分不為200mg/L和400mg/L。生活用水為食堂用水、職員生活用水。污水經(jīng)處理達(dá)到三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行廠區(qū)綠化用水噪聲：項(xiàng)目噪聲源要緊有空壓機(jī)、CRT切割機(jī)、人工和自動(dòng)

34、拆解線，噪聲級(jí)在705100dB(A)之間。擬采取的降噪措施為：所有設(shè)備均設(shè)置在生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)操作均在車間內(nèi)進(jìn)行，利用廠房隔聲；空壓機(jī)采納低噪聲型，并安裝消聲器、減振基礎(chǔ)；物理破裂在室內(nèi)進(jìn)行；經(jīng)治理后可降噪聲級(jí)為2530dB(A)。公司位于工業(yè)區(qū)內(nèi)，屬于3類噪聲功能區(qū)，噪聲執(zhí)行GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表1中3類標(biāo)準(zhǔn)。廢氣：大氣污染物要緊為包括塑料破裂工藝廢氣和生產(chǎn)車間粉塵排放。塑料破裂采納專用破裂機(jī)，破裂過(guò)程為物理過(guò)程，最終產(chǎn)品為塑料片，破裂過(guò)程的粉塵產(chǎn)生量約3t/a。塑料破裂設(shè)置獨(dú)立的破裂機(jī)隔離間，在隔離間安裝負(fù)壓集氣裝置，采納布袋除塵器處理收集的廢氣，處理后的尾氣通過(guò)廠房頂部

35、的排氣筒排放。布袋除塵器的處理效率為99%，本項(xiàng)目塑料破裂粉塵排放量為0.03t/a，經(jīng)估算其對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境阻礙專門小。廢舊家用電器攜帶有少量灰塵，產(chǎn)生量約0.05t/a，采納專用袋式除塵裝置抽吸廢舊電器表面灰塵，專用袋式除塵裝置抽吸灰塵，收塵效率約99%，排放量為0.0005t/a，對(duì)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量阻礙不大。固廢：項(xiàng)目固體廢物要緊為處理廢舊家電后的廢棄印刷電路板、鉛玻璃以及少量的生活垃圾，有少量的氟利昂、廢機(jī)油、熒光粉，都能夠用專用設(shè)備進(jìn)行回收，可不能產(chǎn)生二次污染。因危險(xiǎn)廢物達(dá)到一定量，危險(xiǎn)廢物處置單位方同意處理，因此需要在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置的危險(xiǎn)廢物臨時(shí)堆放庫(kù)房，庫(kù)房底部應(yīng)進(jìn)行防滲處理，并由專人

36、治理，臨時(shí)堆放時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物貯存污染操縱標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）、廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染操縱技術(shù)規(guī)范（HJ527-2010）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)堆存不能超過(guò)危險(xiǎn)廢物暫存的半年時(shí)限要求。危險(xiǎn)廢物臨時(shí)堆放應(yīng)固液分離、液液分離，四種危險(xiǎn)固廢在臨時(shí)堆放廠房?jī)?nèi)分不貯存，且液體危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)貯存在相應(yīng)規(guī)模的容器內(nèi)。公司與有熒光粉、氟利昂、廢潤(rùn)滑油、廢棄印刷電路板、鉛玻璃此類危廢處理廠家盡快簽訂正規(guī)合同，保證該類危廢能夠及時(shí)由有此類危廢處理資質(zhì)的單位在危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存期內(nèi)定期回收并得到處理。在危險(xiǎn)廢物回收時(shí)，企業(yè)對(duì)廢物處理方式應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單治理方法中第四條、第五條、第六條、第七

37、條、第八條、第九條、第十條、第十二條規(guī)定執(zhí)行。3.2 敏感目標(biāo)分析3.2.1 大氣環(huán)境依照大氣評(píng)價(jià)等級(jí)的劃分及所在區(qū)域環(huán)境情況，大氣環(huán)境愛(ài)護(hù)目標(biāo)要緊是公司周圍500m范圍內(nèi)的人口密集區(qū)、市場(chǎng)區(qū)、社區(qū)等社會(huì)關(guān)注區(qū)，附近要緊敏感點(diǎn)分布見(jiàn)表3-2和附件6表3-2 周圍要緊環(huán)境愛(ài)護(hù)目標(biāo)分布 環(huán)境因素環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)關(guān)懷點(diǎn)從危廢倉(cāng)庫(kù)算起距離（m）方位環(huán)境空氣米東區(qū)柏楊河鄉(xiāng)政府1000東南側(cè)米東區(qū)廢舊物資交易市場(chǎng)2000東北側(cè)天柱碳素廠100北側(cè)米東區(qū)阿合阿德爾村委會(huì)1500西南側(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)事故因素見(jiàn)表3-3表3-3 潛在的風(fēng)險(xiǎn)事故因素分析事故類型產(chǎn) 生 的 原 因事故易發(fā)場(chǎng)所火災(zāi)燃爆治理不善、誤操作 設(shè)備或

38、管道泄漏使氣體外逸形成爆炸性氣體混合物 違章用火或用火措施不當(dāng)靜電等自然因素危廢倉(cāng)庫(kù)泄漏設(shè)備腐蝕、管道堵塞或損壞工藝、設(shè)備的操作方法不當(dāng)危廢倉(cāng)庫(kù)3.2.2 水系環(huán)境 公司附近納污水域?yàn)楦Ｖ輧?nèi)河浦東河，依照福州市地表水環(huán)境功能區(qū)劃定方案，福州市區(qū)內(nèi)河全河段，要緊水環(huán)境功能為排污、排澇和一般都市景觀用水，該水質(zhì)執(zhí)行GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中V類標(biāo)準(zhǔn)。公司污水經(jīng)化糞池處理后符合GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表4中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng)。由此可知，公司對(duì)周圍水系阻礙較小。4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)4.1 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)置福建華科光電有限公司組建“危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援隊(duì)伍”

39、，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，編為綜合協(xié)調(diào)組、疏散警戒組、事故救援組、電氣設(shè)備組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組七個(gè)行動(dòng)小組，各個(gè)行動(dòng)小組又能夠分為多個(gè)分小組，組織機(jī)構(gòu)如圖4-1所示。應(yīng)急指揮組應(yīng)急指揮組綜合協(xié)調(diào)組疏散警戒組事故救援組電氣設(shè)備組醫(yī)療搶救組后勤保障組信息聯(lián)絡(luò)組圖4-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖4.2 應(yīng)急救援成員應(yīng)急指揮組成員：總指揮：何惠坤副指揮：王艷綜合協(xié)調(diào)組成員：林建明疏散警戒組成員：王平光、林乃焰、陳建平事故救援組成員：鄒勇、保安人員電氣設(shè)備組成員：陳鴻、張峰 醫(yī)療搶救組成員：劉俊后勤保障組成員：葉智宗信息聯(lián)絡(luò)組成員：何馮彪當(dāng)公司區(qū)域發(fā)生安全事故啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為

40、基礎(chǔ)，立即成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮（以下簡(jiǎn)稱總指揮）。當(dāng)總指揮不在時(shí)，由在場(chǎng)的指揮領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)任副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。其次依次由綜合協(xié)調(diào)組、疏散警戒組、事故救援組、電氣設(shè)備組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，直到上一級(jí)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，指揮權(quán)自動(dòng)向上移交，以保證應(yīng)急救援工作有秩序的順利進(jìn)行。4.3 職責(zé)分工在發(fā)生事故時(shí)，各應(yīng)急小組按各自職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。通過(guò)平常的演習(xí)、訓(xùn)練，完善事故應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組成員組成及其要緊職責(zé)職下： （1）應(yīng)急指揮組應(yīng)急指揮組由李源擔(dān)任組長(zhǎng)，公司要緊職能部門的負(fù)責(zé)

41、人擔(dān)任小組成員。應(yīng)急指揮小組要緊職責(zé)如下：在日常工作中，負(fù)責(zé)制訂和治理應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備，對(duì)外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議，并制定應(yīng)急演習(xí)工作打算和組織應(yīng)急演習(xí)等；在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，包括確實(shí)是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。第一時(shí)刻接警，啟動(dòng)緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，對(duì)整體行動(dòng)進(jìn)行指揮并保持聯(lián)絡(luò)，并依照事故等級(jí)，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令，同時(shí)向地點(diǎn)政府和上級(jí)應(yīng)急處理指揮部報(bào)告； 負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)廢物事故的應(yīng)急方案并組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，做好事故處置、操縱和善后工作，消除事故阻礙； 落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部的指令。當(dāng)緊急情況解除后，發(fā)出解除警報(bào)的信息。組織事故調(diào)查，評(píng)估事故損失情況，

42、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。督促做好重大緊急事故的預(yù)防措施和緊急救援的各項(xiàng)預(yù)備工作。（2）綜合協(xié)調(diào)組組織現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍, 并采取行動(dòng), 操縱現(xiàn)場(chǎng)局面。協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)資源, 利用現(xiàn)場(chǎng)器材或設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。負(fù)責(zé)指揮部門內(nèi)在可能的情況下，將貴重物品、文件以優(yōu)先順序搬出，危險(xiǎn)品搬到安全地帶。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證；調(diào)查分析要緊污染物種類、污染程度和范圍，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境阻礙； 進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作； 負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報(bào)告，并將事故報(bào)告向上級(jí)部門匯報(bào)。 （3）疏散警戒組1）聽到疏散信號(hào)后，指揮人員疏散。2）保證所有人（職員/參觀者/承包商/

43、其他外來(lái)人員）差不多從工作區(qū)域疏散。3）疏散后負(fù)責(zé)各部門列隊(duì)站，指揮各部門負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)后匯總。4）將疏散結(jié)果向指揮部報(bào)告。5）在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，不同意不必要人員和車輛進(jìn)入，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)外圍區(qū)域進(jìn)行保衛(wèi)，建立應(yīng)急救援“綠色通道”。6）外來(lái)救援組織到來(lái)時(shí)引導(dǎo)救援組織進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。7）配合醫(yī)療搶救組或外來(lái)組織搶救被困傷員。（4）事故救援組1）負(fù)責(zé)向指揮部或外來(lái)救援組織提供災(zāi)難原材料或廢物類不，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施布局情況、工藝流程等，為指揮現(xiàn)場(chǎng)救援提供必要信息。2）災(zāi)難發(fā)生后，聽從指揮部安排，利用防泄漏設(shè)備對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。3）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指揮現(xiàn)場(chǎng)救援人員的操作。（5）電氣設(shè)備組1）災(zāi)難發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)

44、備和電氣設(shè)備的緊急處理，設(shè)備搶修，切斷電源和恢復(fù)供電等。2）事故消除后，盡快組織力量搶修廠內(nèi)的供電、供水等重要設(shè)施，盡快恢復(fù)功能（6）醫(yī)療搶救組1）轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域，并對(duì)傷員進(jìn)行緊急處理。2）必要時(shí)向指揮部申請(qǐng)請(qǐng)求外部120支援。3）護(hù)送傷員到相應(yīng)醫(yī)院搶救，并向指揮部隨時(shí)報(bào)告?zhèn)麊T病情變化情況。（7）后勤保障組預(yù)備應(yīng)急防護(hù)用品，放置在應(yīng)急物資室，并定期清理和維護(hù)。在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)將有關(guān)應(yīng)急裝備、安全防護(hù)品、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置材料等應(yīng)急物資運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)； 負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安治理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)廠內(nèi)交通秩序； 負(fù)責(zé)廠內(nèi)車輛及裝備的調(diào)度。（8）信息聯(lián)絡(luò)組承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域

45、或各職能治理部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，及時(shí)將事故發(fā)生情況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門匯報(bào)，并將上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的命令及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)； 編制新聞公布方案，決定新聞公布內(nèi)容，負(fù)責(zé)新聞公布，同意記者采訪，治理采訪的中外記者；收集、跟蹤輿論，及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門匯報(bào)、通報(bào)情況；通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑，澄清事實(shí)，批駁謠言，引導(dǎo)輿論；5 預(yù)防與預(yù)警5.1 預(yù)防針對(duì)公司存在的危險(xiǎn)源，公司采取了相應(yīng)的安全防范措施，建立了應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重要設(shè)備的運(yùn)行狀況、重點(diǎn)區(qū)域的人員活動(dòng)情況進(jìn)行了適時(shí)的監(jiān)控，在事故未發(fā)生前預(yù)先發(fā)覺(jué)隱患或事故發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)覺(jué)異常情況；另外，通過(guò)相關(guān)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)立，能夠及時(shí)發(fā)覺(jué)事故隱患

46、進(jìn)行報(bào)警，以便第一時(shí)刻采取相應(yīng)的緊急措施，幸免事故的發(fā)生或事態(tài)的擴(kuò)大，幸免環(huán)境安全事故的發(fā)生。表4-1 監(jiān)控報(bào)警設(shè)備一覽表NO.名稱位置數(shù)量/臺(tái)備注1有機(jī)氣體濃度監(jiān)測(cè)儀危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)22監(jiān)控探頭各生產(chǎn)車間893手動(dòng)報(bào)警器各樓層245.2 預(yù)警 依照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)不由低到高顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警，分不與一般環(huán)境事件（級(jí)）、較大環(huán)境事件（級(jí)）、重大環(huán)境事件（級(jí)）、特不重大環(huán)境事件（級(jí)）相對(duì)應(yīng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照政府部門的預(yù)警信息，依照突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和進(jìn)展勢(shì)態(tài)，做出預(yù)警決定：（1）公布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警

47、信息的內(nèi)容包括：突發(fā)事件的類不、預(yù)警級(jí)不、響應(yīng)級(jí)不、起始時(shí)刻、可能阻礙的區(qū)域或范圍、應(yīng)重大關(guān)注的事項(xiàng)和建議采取的措施等內(nèi)容。公布方式：可通過(guò)電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廣播及短信等方式。（2）跟蹤事態(tài)的進(jìn)展，依照事態(tài)的變化情況適時(shí)宣布預(yù)警解除或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。6 應(yīng)急處置 6.1 啟動(dòng)條件 立即發(fā)生或差不多發(fā)生以下事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案： 6.1.1 危險(xiǎn)廢物溢出（1）危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸；（2）危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏；（3）危險(xiǎn)廢物的溢出不能操縱在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。 6.1.2 火災(zāi)（1）火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；（2）火災(zāi)蔓

48、延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；（3）火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；（4）使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。 6.1.3 爆炸（1）存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)；（2）存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物；（3）存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏；（4）差不多發(fā)生爆炸。 6.2 信息報(bào)告6.2.1 內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知 發(fā)覺(jué)緊急狀態(tài)立即發(fā)生或差不多發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下步驟操作：（1）第一發(fā)覺(jué)事故的職員應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群（如操作人員），立即電話通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急協(xié)調(diào)人（鄒勇，電話：8064），必要時(shí)（

49、如事故明顯威脅人身安全時(shí)），立即啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置等等應(yīng)急警報(bào)。其次，假如可行，則應(yīng)操縱事故源以防止事故惡化。但在儲(chǔ)存、運(yùn)輸中，如操作人員通過(guò)報(bào)警裝置或巡檢時(shí)發(fā)覺(jué)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無(wú)法操縱時(shí)，才執(zhí)行以上流程。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做出初始評(píng)估（如事故性質(zhì)，準(zhǔn)確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)不，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故阻礙的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍或外部應(yīng)急/救援力量）；假如需要外界救援，則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地點(diǎn)政府有關(guān)

50、主管部門。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報(bào)。（3）各有關(guān)人員接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)相應(yīng)的工作。6.2.2 向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警和通知 泄漏事故為I級(jí)的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對(duì)口迅速向市主管部門等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門）報(bào)告。 報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼；發(fā)生事故的單位名稱和地址；事件發(fā)生時(shí)刻或預(yù)期持續(xù)時(shí)刻；事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；要緊污染物和數(shù)量（如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量）；當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會(huì)產(chǎn)生單位外阻礙及可能的程度（可依照風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進(jìn)行推斷）；傷亡情況；需要

51、采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施；已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議；其他必要信息。 6.2.3 向鄰近單位及人員報(bào)警和通知 在事故可能阻礙到廠外的情況下，應(yīng)急指揮組應(yīng)立即向周邊鄰近單位、社區(qū)、受阻礙區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)。 警報(bào)采納緊急廣播系統(tǒng)與警笛報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合的方式。緊急廣播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能簡(jiǎn)明，告訴公眾該如何采取行動(dòng)；假如決定疏散，應(yīng)當(dāng)通知居民避難所位置和疏散路線。6.3 分級(jí)響應(yīng) 依照事故的阻礙范圍和可控性（所處理危險(xiǎn)廢物的類型，發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故對(duì)人體健康和安全的即時(shí)阻礙，事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列

52、因素），將響應(yīng)級(jí)不分成如下三級(jí)： I級(jí)：完全緊急狀態(tài) 事故范圍大，難以操縱，如超出了本單位的范圍，使臨近的單位受到阻礙，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，阻礙事故現(xiàn)場(chǎng)之外的周圍地區(qū)；或危害嚴(yán)峻，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事故。例如：危險(xiǎn)廢物大量溢出并向周邊區(qū)域快速擴(kuò)散。 II級(jí)：有限的緊急狀態(tài) 較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍，阻礙到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事故，該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如：液態(tài)污染物在以面狀方式擴(kuò)散；儲(chǔ)罐、管線起火，有較多的危險(xiǎn)廢物泄漏，但能夠安全隔離。

53、III級(jí)：潛在的緊急狀態(tài) 某個(gè)事故或泄漏能夠被第一反應(yīng)人操縱，一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如：某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；能夠?qū)ｉT快撲滅的小型火災(zāi)；能夠?qū)ｉT快隔離、操縱和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏。 6.4 應(yīng)急響應(yīng)流程 總經(jīng)理在I級(jí)相應(yīng)和需外部支援的II級(jí)相應(yīng)狀態(tài)下，當(dāng)外部救援的公安或武警到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)前，由警戒疏散組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安。當(dāng)公安或武警到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)后，由警戒疏散組向公安或武警匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安情況，并將警戒、治安指揮權(quán)交由公安或武警，警戒疏散組協(xié)助公安或武警的現(xiàn)

54、場(chǎng)警戒和治安工作。事故現(xiàn)場(chǎng)總經(jīng)理事故現(xiàn)場(chǎng)東門保安組織現(xiàn)場(chǎng)搶救撥打東門保安報(bào)警報(bào)告綜合協(xié)調(diào)組 聯(lián)絡(luò)組 事故救援組 疏散組啟動(dòng)警報(bào)電氣設(shè)備組、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)車間疏散負(fù)責(zé)人 職員疏散，前往集合點(diǎn)，列隊(duì)、點(diǎn)名 各部門負(fù)責(zé)人 綜合協(xié)調(diào)員統(tǒng)計(jì)人數(shù)綜合協(xié)調(diào)員總經(jīng)理綜合協(xié)調(diào)員總經(jīng)理圖6-1 公司應(yīng)急反應(yīng)流程圖6.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 由事故救援組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，必要時(shí)，托付專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評(píng)估，為指揮部門提供決策依據(jù)。 6.5.1 水環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)因子為：依照事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)因子，以pH、COD、泄漏危險(xiǎn)廢物作為監(jiān)測(cè)因子。 監(jiān)測(cè)時(shí)刻和頻次：按照事故持續(xù)時(shí)刻決

55、定監(jiān)測(cè)時(shí)刻，依照事故嚴(yán)峻性決定監(jiān)測(cè)頻次。一般情況下每小時(shí)取樣一次。隨事故操縱減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻次。 測(cè)點(diǎn)布設(shè)：共布設(shè)2個(gè)斷面，具體位置見(jiàn)表6-1。 表6-1 水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)斷面編號(hào)位 置監(jiān)測(cè)項(xiàng)目W1雨水排口pH、COD、泄漏危險(xiǎn)廢物及有關(guān)水文要素W2 污水排口6.5.2 大氣監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)因子為：依照事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)因子，選擇泄漏危險(xiǎn)廢物作為監(jiān)測(cè)因子。 監(jiān)測(cè)時(shí)刻和頻次：按照事故持續(xù)時(shí)刻決定監(jiān)測(cè)時(shí)刻，依照事故嚴(yán)峻性決定監(jiān)測(cè)頻次。一般情況下特征因子每小時(shí)監(jiān)測(cè)1次，隨事故操縱減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻次。 測(cè)點(diǎn)布設(shè)：按事故發(fā)生時(shí)的主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，考慮區(qū)域功能，設(shè)置2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，具體見(jiàn)表6-2。 表6-

56、2 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)點(diǎn)編號(hào)位 置監(jiān)測(cè)項(xiàng)目W1 事故源下風(fēng)區(qū)100米泄漏危險(xiǎn)廢物、燃燒和爆炸可能產(chǎn)生的有毒物質(zhì)W2 事故源下風(fēng)區(qū)300米在實(shí)際發(fā)生事故時(shí)，若已知污染物類型，則可立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。若污染物類型不明，則應(yīng)當(dāng)依照事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息，推斷該污染物可能的類型，確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。關(guān)于情況不明的污染事故，則可臨時(shí)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，采取相應(yīng)的技術(shù)手段來(lái)判明污染物的類型，進(jìn)而監(jiān)測(cè)其污染的程度和范圍等。監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)，可隨著污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適時(shí)調(diào)整布點(diǎn)數(shù)量和檢測(cè)頻次。在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和信息報(bào)告時(shí)，要結(jié)合專家的咨詢意見(jiàn)綜合分析污染的變化

57、趨勢(shì)，預(yù)測(cè)污染事故的進(jìn)展情況，以信息快報(bào)、通報(bào)的方式將所有信息上報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部門，作為應(yīng)急決策的要緊參考依據(jù)。6.6 應(yīng)急處置6.6.1 區(qū)域設(shè)定（1）危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定 發(fā)生級(jí)事故，以事故地為中心，將半徑100 米以內(nèi)區(qū)域劃分為危險(xiǎn)核心區(qū)，將距事故點(diǎn)中心周邊300 米以內(nèi)的區(qū)域劃分為危害邊緣區(qū)。 發(fā)生II級(jí)事故，以事故地為中心，將半徑40米以內(nèi)的區(qū)域劃分為為危害核區(qū)，將距事故地周邊100 米區(qū)域內(nèi)劃分為為危害邊緣區(qū)。 事故危險(xiǎn)、危害核心區(qū)初步劃定后，應(yīng)依照現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和當(dāng)時(shí)氣象資料，由指揮部確定擴(kuò)大或縮小劃定危險(xiǎn)、危害核心區(qū)和危險(xiǎn)、危害邊緣區(qū)。 （2）隔離區(qū)的劃定 對(duì)級(jí)危險(xiǎn)、危害核心區(qū)按

58、劃定的危險(xiǎn)區(qū)邊緣以黃黑帶設(shè)置警戒隔離區(qū)域，并設(shè)警戒哨，限制人員、車輛進(jìn)入。對(duì)II級(jí)危險(xiǎn)、危害核心區(qū)的隔離、警戒由疏散警戒組組織實(shí)施。 一旦發(fā)生級(jí)事故，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路實(shí)施交通管制，除搶救車、消防車、搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車、指揮車輛可進(jìn)入事故隔離區(qū)內(nèi)，其它車輛均不得進(jìn)入事故隔離區(qū)內(nèi)；對(duì)原停留在隔離區(qū)內(nèi)的車輛實(shí)施疏導(dǎo)。 （3）安全區(qū)的劃定危險(xiǎn)區(qū)和隔離區(qū)外的區(qū)域都能夠設(shè)為安全區(qū)，但一般應(yīng)設(shè)在上風(fēng)區(qū)。6.6.2 事故發(fā)生后采取的處理措施（1）危險(xiǎn)廢物泄漏A少量泄漏1）確定泄漏物名稱，性質(zhì)和泄漏量。2）現(xiàn)場(chǎng)警戒，在完全收集處理前嚴(yán)禁他人接近。3）應(yīng)急人員必須熟悉此泄漏物質(zhì)的MSDS后處理。4）應(yīng)急人員必

59、須正確佩戴相應(yīng)的應(yīng)急使用的防護(hù)用品。5）假如泄漏物是易燃物，則必須首先消除泄漏污染區(qū)域的點(diǎn)火源。6）收集方法：a .氣體泄漏，應(yīng)急人員首先止住泄漏，如可能合理通風(fēng)和噴霧狀水。b .液體泄漏，在保證安全的前提下切斷泄漏源，使用相應(yīng)的汲取棉或砂土，鋸末等汲取后妥善處理。c .固體泄漏，使用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆腿萜魇占孤┪?。B大量泄漏 迅速撤離泄漏現(xiàn)場(chǎng) 迅速撤離泄漏現(xiàn)場(chǎng) 發(fā)出泄露警報(bào) 發(fā)出泄露警報(bào) 分析泄漏情況 分析泄漏情況 封鎖現(xiàn)場(chǎng)疏散警戒組封閉現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口及可能擴(kuò)散的地帶，防止閑人出入 封鎖現(xiàn)場(chǎng)分析危害性事故救援組參考泄漏物MSDS，確定是否會(huì)有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)，是否有中毒危險(xiǎn) 分析危害性 預(yù)備行動(dòng)方案應(yīng)

60、急指揮組決定現(xiàn)場(chǎng)處理的方法（如關(guān)閉泄漏的閥門，封閉泄漏點(diǎn)，預(yù)備汲取物，中和泄漏物，預(yù)備收集容器，用水沖洗地面等）。 預(yù)備行動(dòng)方案 穿戴防護(hù)用品依照物質(zhì)MSDS要求，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，如不確定泄漏物應(yīng)穿全套防護(hù)用品（含自給式呼吸器） 穿戴防護(hù)用品封堵泄漏源 收集/清理泄漏物 收集/清理泄漏物防止泄漏物進(jìn)入排水系統(tǒng)兩人一組工作，把收集的泄漏物（包括收集材料）收集到專用容器中，標(biāo)記清晰后同廢物一同送危險(xiǎn)廢物處理場(chǎng) 受傷者急救 受傷者急救將重傷人員送往醫(yī)院 召入外部救援組織 召入外部救援組織會(huì)同救援組織，不斷更新情況，隨時(shí)預(yù)備為他們提供關(guān)心 恢復(fù)和清污工作 恢復(fù)和清污工作按照順序摘掉防護(hù)用品，并清潔