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1、本文格式為Word版,下載可任意編輯 19432022年脫貧攻堅(jiān)困難群體幫夫?qū)嵤┓桨?1943 2022年脫貧攻堅(jiān)困難群體幫夫?qū)嵤┓桨?為助力鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì),深入貫徹落實(shí)xx自治、法治、德治三治融合鄉(xiāng)村(社區(qū))治理體系創(chuàng)辦實(shí)施觀法(x)文件精神,廣泛鼓動(dòng)社會(huì)氣力參與困難群體關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)工作,結(jié)合x(chóng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)生活更加困難的群體為關(guān)愛(ài)對(duì)象,以關(guān)愛(ài)服務(wù)、生活救助、權(quán)益維護(hù)為重點(diǎn),加大關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)工作力度,著力構(gòu)建家庭盡責(zé)、黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,大力護(hù)困難群體的合法權(quán)益,有效提高困難群
2、體的生活質(zhì)量,不斷提升困難群體的獲得感、幸福感和安好感。 二、關(guān)愛(ài)對(duì)象 本實(shí)施方案所稱(chēng)的關(guān)愛(ài)對(duì)象是指經(jīng)濟(jì)生活更加困難的群體,主要包括“三留守”(留守兒童、留守婦女、留守老人)、城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”(無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)才能、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)才能)、重度殘疾人(精神殘疾除外)、分散撫養(yǎng)的“五保戶”等特困人員。 三、方法步驟 (一)確定關(guān)愛(ài)對(duì)象(7 月 1 日7 月 10 日) 3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面調(diào)查困難群體個(gè)人信息、家庭成員、家庭住址、聯(lián)系方式、重大疾病、自理才能、勞動(dòng)才能等處境,并上報(bào)x民政局社會(huì)事務(wù)科,由民政局會(huì)同殘聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)審核確定關(guān)愛(ài)對(duì)象,建立經(jīng)濟(jì)生活更加
3、困難人員根本信息庫(kù),并將關(guān)愛(ài)對(duì)象名冊(cè)通報(bào)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位,由各幫扶單位確定幫扶責(zé)任人。 (二)實(shí)施關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)(7 月 11 日-12 月 10 日) 1.實(shí)行“四個(gè)一”關(guān)愛(ài)。由x民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,開(kāi)展入戶走訪。每個(gè)月與關(guān)愛(ài)對(duì)象舉行 1 次通話隨訪(其中重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對(duì)象每周舉行 1 次電話隨訪);每季度得志關(guān)愛(ài)對(duì)象 1個(gè)微心愿;每半年為關(guān)愛(ài)對(duì)象或其家庭供給 1 次物資幫扶;每季度對(duì)關(guān)愛(ài)對(duì)象舉行 1 次實(shí)地走訪。 2.實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。x扶貧辦牽頭對(duì)接幫扶單位,由幫扶單位對(duì)本村的關(guān)愛(ài)對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí),教導(dǎo)局概括負(fù)責(zé)在校“留守兒童”與老師的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài),加強(qiáng)“留守兒童”生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、
4、教導(dǎo)引導(dǎo),并建立在?!傲羰貎和睓n案,記錄關(guān)愛(ài)處境。學(xué)生離校要與監(jiān)護(hù)人完成對(duì)接。 3.實(shí)行重點(diǎn)扶助。各行政村和幫扶單位要解決老弱病殘人員吃飯難問(wèn)題,通過(guò)鄰里互助的方式確定互助家庭,對(duì)老弱病殘人員舉行心理?yè)嵛俊⑿l(wèi)生清理、生活照料等,讓老弱病殘人員吃上熱飯,并統(tǒng)籌幫扶資金,賦予互助家庭適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。 4.開(kāi)展特困人員關(guān)愛(ài)服務(wù)。x民政局通過(guò)政府添置服務(wù),聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全體特困人員舉行自理才能的認(rèn)定、生存現(xiàn)狀的調(diào)研分析、健康體檢及評(píng)估等,從而確定關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)的措施,實(shí)施關(guān)愛(ài)服務(wù)。 5.落實(shí)關(guān)愛(ài)責(zé)任。各行政村區(qū)分類(lèi)別,對(duì)無(wú)生活自理才能的關(guān)愛(ài)對(duì)象分別落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、控輟保學(xué)、戶口登記等責(zé)
5、任,并囑托監(jiān)護(hù)責(zé)任人簽訂家庭贍養(yǎng)責(zé)任書(shū)、農(nóng)村留守兒童囑托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)等文書(shū)。 6.開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)。由x民政局牽頭,教導(dǎo)局、殘聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)廣泛開(kāi)展困難群體關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)活動(dòng)(詳見(jiàn)附件)。要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),舉辦衛(wèi)生健康、安好、法律學(xué)識(shí)講座,為關(guān)愛(ài)對(duì)象供給免費(fèi)體檢、技能培訓(xùn)等服務(wù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等場(chǎng)所,組織關(guān)愛(ài)對(duì)象開(kāi)展文體活動(dòng)。 四、工作要求 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由x政府分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),民政局、教導(dǎo)局、殘聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)為成員單位的困難群體關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民政局,由民政局x同志任辦公室主任,x同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
6、關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)工作,定期研究存在的困難和問(wèn)題,并采取有效措施促進(jìn)各項(xiàng)工作順?biāo)焱七M(jìn)。 (二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是困難群體關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)工作,各部門(mén)以及駐村工作隊(duì)要大力輔助支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各行政村是困難群體關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施主體,各村支部書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)本村的關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)工作。民政局通過(guò)政府添置服務(wù)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名專(zhuān)職督導(dǎo)員,為每個(gè)村配備一名福利主任從事概括工作。各成員單位對(duì)困難群體關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)。強(qiáng)化保障,相關(guān)部門(mén)要專(zhuān)心貫徹落實(shí)好關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三留守”人員關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)工作的紀(jì)要(x)。 (三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將困難群體關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)工作納入三治融合工作考核,x民政局會(huì)同教導(dǎo)局、殘聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)組織專(zhuān)班對(duì)困難群體關(guān)愛(ài)養(yǎng)護(hù)工作督導(dǎo)檢查,實(shí)行每季度一督導(dǎo)、每半年一考核,并將督導(dǎo)檢查結(jié)果供給給政法委。 (四)營(yíng)造良好空氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分利用播送、電視、微信、微博等媒體平臺(tái),廣泛宣傳困難群體
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